Estadísticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Agosto 2017 Dirección de Presupuestos 1 ÍNDICE Estadísticas de las Finanzas Públicas 2007 - 2016 Todos los derechos reservados Publicación de la Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda Registro de Propiedad Intelectual ©282.667 ISBN: 978-956-9931-06-2 Agosto de 2017 Diagramación y producción: OH! Creativo 2 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 PRESENTACIÓN 6 I. 8 ASPECTOS METODOLÓGICOS II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 39 II.1 Estado de Operaciones del Gobierno Central 2007 - 2016 40 II.1.1 II.1.2 II.1.3 Gobierno Central Total consolidado en moneda nacional En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB Balance Cíclicamente Ajustado en millones de pesos Balance Cíclicamente Ajustado como porcentaje del PIB Gobierno Central Presupuestario consolidado en moneda nacional En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB Gobierno Central Extrapresupuestario consolidado en moneda nacional En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB II.2 Estado de Operaciones del Gobierno Central año 2016 - trimestral y mensual II.2.1 II.2.2 II.2.3 II.2.4 Gobierno Central Total, Presupuestario y Extrapresupuestario Trimestral, consolidado en moneda nacional. Gobierno Central Total Mensual, consolidado en moneda nacional Gobierno Central Presupuestario Mensual, consolidado en moneda nacional Gobierno Central Extrapresupuestario Mensual, consolidado en moneda nacional II.3 Clasificación Funcional de las erogaciones del Gobierno Central II.3.1 II.3.2 Gobierno Central Total 2007 - 2016 En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB Como porcentaje del Gasto Total Clasificación cruzada funcional económica en moneda nacional II.4 Ingresos Tributarios netos 2007 - 2016 II.4.1 Dirección de Presupuestos Clasificación por tipo de impuestos En millones de pesos En millones de pesos de 2016 40 40 42 44 46 47 48 48 50 52 54 54 56 58 60 60 62 64 66 68 68 68 70 72 74 76 78 78 78 79 3 II.4.2 80 80 81 Impuestos a la Renta En millones de pesos En millones de pesos de 2016 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO GENERAL III.1 Municipalidades 2007 - 2016 84 III.1.1 Estado de Operaciones de las municipalidades consolidado en moneda nacional. En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB III.2 Gobierno General 2007 - 2016 84 84 86 88 90 III.2.1 Estado de Operaciones de Gobierno General consolidado en moneda nacional En millones de pesos En millones de pesos de 2016 Como porcentaje del PIB III.2.2 Gobierno General Total, Gobierno Central Total y Municipalidades Trimestral, consolidado en moneda nacional. Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre Total año IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS IV.1 Empresas Públicas 2007 - 2016, consolidado en moneda nacional 4 83 90 90 92 94 96 96 97 98 99 100 102 103 IV.1.1 En millones de pesos IV.1.2 En millones de pesos de 2016 IV.1.3 Como porcentaje del PIB 103 104 105 IV.2 Codelco 2007 - 2016, en moneda nacional 106 IV.2.1 En millones de pesos IV.2.2 En millones de pesos de 2016 IV.2.3 Como porcentaje del PIB 106 107 108 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 IV.3 Enap 2007 - 2016, en moneda nacional 109 IV.3.1 En millones de pesos IV.3.2 En millones de pesos de 2016 IV.3.3 Como porcentaje del PIB 109 110 111 IV.4. Empresas Públicas sin Codelco y Enap 2007 - 2016, consolidado en moneda nacional IV.4.1 En millones de pesos IV.4.2 En millones de pesos de 2016 IV.4.3 Como porcentaje del PIB 116 116 113 114 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 116 ANEXOS 136 Anexo 1: Relación entre Las Estadísticas de Finanzas Públicas y la Ejecución Presupuestaria 137 Anexo 2: Cobertura institucional Gobierno Central 144 Anexo 3: Detalle clasificación funcional de las erogaciones del Gobierno Central Total 151 Anexo 4: Cobertura empresas públicas 160 Anexo 5: Abreviaturas y siglas 161 Anexo 6: Catálogos de publicaciones estadísticas de la Dirección de Presupuestos 164 Dirección de Presupuestos 5 PRESENTACIÓN 6 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 PRESENTACIÓN La Dirección de Presupuestos (Dipres) es la institución responsable de elaborar el Presupuesto de la Nación y supervisar su ejecución. En el cumplimiento de estas funciones, la Dipres otorga un alto valor a la transparencia y la oportunidad que deben acompañar a la entrega de la información sobre la situación de las finanzas públicas. Las estadísticas que se presentan en esta publicación siguen los lineamientos metodológicos recomendados por el Fondo Monetario Internacional, buscando incorporar en cada edición mejoramientos metodológicos que permitan hacer más consistentes las estadísticas publicadas con los estándares internacionales. Para facilitar la comprensión de los conceptos utilizados en esta publicación se recomienda revisar el capítulo dedicado a los aspectos metodológicos, donde se podrá encontrar una descripción detallada de estos, así como de las principales modificaciones que se han ido introduciendo a través del tiempo. En los capítulos que siguen, se muestra información del Estado de Operaciones del Gobierno Central entre 2007 y 2016, la que se presenta en formato anual para el Gobierno Central Total, y sus componentes Presupuestario y Extrapresupuestario, incluyéndose información del Balance Cíclicamente Ajustado del Gobierno Central para el período ya señalado, así como información trimestral y mensual, correspondiente a 2016, para el Gobierno Central Total, Presupuestario y Extrapresupuestario. También, se presenta información sobre la clasificación funcional de las erogaciones del Gobierno Central Total para el período 2007-2016, y un cuadro de clasificación cruzada, económica y funcional para 2016. Además, se incluyen estadísticas sobre los ingresos tributarios netos para 2007-2016, así como un detalle del impuesto a la renta para los mismos años. Respecto al Gobierno General, se presenta el Estado de Operaciones anual de las municipalidades, así como el del propio Gobierno General, para el período 2007-2016. Para el mismo período se presenta, también, información estadística de las empresas públicas y la correspondiente a pasivos y activos financieros del Sector Público. Al igual que en la edición del año pasado, y con el objeto de mejorar la disponibilidad de información sobre el Gobierno General, se incorpora una versión trimestralizada de su Estado de Operaciones para el año 2016, así como el de sus componentes, con una identificación explícita de las consolidaciones realizadas. Por último, es importante señalar que, con el objeto de facilitar la comprensión de la forma en que las cifras son elaboradas, esta edición incluye un anexo donde se explica la relación existente entre las Estadísticas de Finanzas Públicas y la ejecución presupuestaria. Las estadísticas contenidas en esta publicación se encuentran también disponibles en la página web de la Dirección de Presupuestos: www.dipres.cl. Dirección de Presupuestos 7 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS 8 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS El objetivo de este capítulo es proporcionar una guía respecto a las opciones metodológicas adoptadas en la elaboración de las series que se presentan. En primer lugar, se describe el marco de referencia utilizado y cómo éste se ha adaptado a las características de la información presupuestaria en Chile; posteriormente, se hace un recuento de las decisiones metodológicas que se han tomado sobre temas específicos; y, finalmente, se explicitan las fuentes de información, las formas de deflactación y comparación con agregados económicos relevantes, y se presentan los datos más importantes del contexto macroeconómico utilizados en la presente edición. I.1 MARCO DE REFERENCIA: EL MANUAL DE ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS 2001 La publicación del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 (MEFP 2001)1 del FMI significó la puesta al día del marco que guía la elaboración de las estadísticas de finanzas públicas, actualizando los criterios metodológicos recomendados en el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 1986 (MEFP 1986)2, y haciendo el esfuerzo para integrarlos y armonizarlos con aquellos que se derivaron de la implementación de la edición 1993 del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993). Los aspectos conceptuales más destacables de esta actualización metodológica se describen a continuación. I.1.1 BASE DE REGISTRO El registro de los hechos económicos requiere definir, por una parte, el criterio de valoración a aplicar y, por otra parte, el momento en que se constituyen en hechos económicos medibles y, por lo tanto, registrables. En cuanto al criterio de valoración, el MEFP 2001 no introdujo ningún cambio sustantivo, toda vez que se sigue recomendando que la valoración se realice utilizando precios de mercado, en todas aquellas situaciones donde dichos precios sean conocidos, y con sus sustitutos más cercanos cuando ello no sea posible. Sin embargo, la definición de lo que se entiende por hecho económico experimentó un cambio importante. En efecto, el MEFP 2001 recomienda el uso de la “base devengada”, lo cual implica que la definición se sustenta en el uso de recursos económicos, en oposición a la “base caja”, recomendada por el MEFP 1986, en que la definición viene dada por el uso de efectivo. Vale decir, con la base devengada lo que importa es el momento en que un recurso económico deja de estar disponible para los otros agentes que participan en la economía, mientras que con la base caja lo que importa es el momento en que se usan los recursos monetarios. 1 2 FMI (2001), “Government Finance Statistics 2001”. FMI (1986), “A Manual on Government Finance Statistics”. Dirección de Presupuestos 9 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Esta diferencia se hace más nítida si consideramos que la contabilidad sobre base devengada registra hechos económicos que no tienen una expresión monetaria, como es el caso del consumo del capital fijo (equivalente a la depreciación en la contabilidad privada). Así, en lo que se refiere a un bien de capital, como una máquina, la contabilidad sobre base devengada registra gradualmente su consumo a través de su vida útil, en tanto que la contabilidad sobre base de caja registra sólo la adquisición del mismo en el momento en que se produce el pago correspondiente. La contabilidad sobre base devengada posee importantes ventajas, desde el punto de vista del análisis fiscal. Entre las principales se cuentan las siguientes: • Es consistente con la contabilidad privada y con las propias Cuentas Nacionales, las que están centradas en el uso de recursos productivos y no en el de fondos líquidos. • Evita la introducción de sesgos en las decisiones de las instituciones públicas, porque, al considerar el consumo de capital fijo, no subestima el verdadero costo económico de la provisión de bienes y servicios públicos; de esta forma no se generan, como cuando se usa base caja, diferencias artificiales entre programas que requieren inversión y aquellos que operan sobre la base de infraestructura ya existente. • Un balance sobre base devengada permite determinar si un cierto nivel de gastos es sostenible a través del tiempo, pues su contrapartida son las variaciones en el patrimonio neto del sector público. Por las razones recién anotadas, desde hace varios años se aprecia una tendencia mundial a transformar la contabilidad presupuestaria desde base caja a base devengada. Es así como en la actualidad, la OCDE recomienda su adopción y, desde 1999, los países de la Unión Europea deben presentar sus déficits en base devengada para propósitos de verificar el cumplimiento de los criterios de Maastricht. I.1.2 COBERTURA INSTITUCIONAL La cobertura en la contabilidad fiscal se refiere a la frontera que define las instituciones que quedan dentro del gobierno o del sector público, para efectos de la elaboración de las estadísticas fiscales. En concordancia con el SCN 1993, el MEFP 2001 adopta un criterio institucional para definir las entidades que forman parte del gobierno o del sector público, vale decir, define la adscripción a estas categorías según si la entidad pertenece o no al Estado. Por lo tanto, siguiendo esta definición, deben considerarse dentro de la cobertura las instituciones asociadas a los tres poderes del Estado: el Ejecutivo, con los ministerios y servicios dependientes de éstos; el Poder Legislativo, correspondiente al Congreso Nacional; y el Poder Judicial. El conjunto de estas instituciones es definido en la nomenclatura de las Naciones Unidas y el FMI como Gobierno Central. Asimismo, en la mayoría de los países existen otras estructuras subnacionales -estados, gobiernos regionales o provinciales, y municipios- que reproducen la estructura del Gobierno Central. A la suma de los gobiernos subnacionales y el Gobierno Central se le denomina Gobierno General. 10 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Sin embargo, más allá del Gobierno General están las empresas públicas que, desempeñando una función productiva, están ligadas al gobierno a través de la propiedad. A la suma del Gobierno General y las empresas públicas no financieras se le denomina Sector Público no Financiero, en tanto que al incluir las empresas públicas con fines financieros, se habla de Sector Público consolidado. Bajo esta última denominación se puede incluir también al Banco Central, aunque éste tiene responsabilidades que van más allá de las transacciones financieras, pues es responsable por la moneda y las reservas internacionales del país. En muchos países, como en Chile, las responsabilidades del Banco Central son ejercidas bajo un régimen de autonomía respecto del gobierno. Más allá de estas definiciones, aún puede existir un conjunto de instituciones de status poco definido: empresas con propiedad estatal minoritaria, fondos fiduciarios, institutos de investigación autónomos, cuya clasificación puede ser aún más compleja. Alternativamente, el sector público puede definirse como el conjunto de instituciones que tienen como responsabilidad la provisión de bienes y servicios públicos y la redistribución del ingreso. Bajo esta perspectiva funcional, las instituciones del gobierno central y los gobiernos subnacionales son los que mejor se adaptan a esta definición, pues corresponden, por lo general, a instituciones creadas constitucional o legalmente con el propósito expreso de proveer bienes públicos, como la administración de la justicia, la defensa, la educación, la salud, la infraestructura de uso público, etc. Estas instituciones se financian fundamentalmente a través de impuestos o gravámenes generales que los ciudadanos pagan sin que exista una relación directa con los servicios que reciben. Por lo general, las estadísticas fiscales publicadas internacionalmente se limitan al Gobierno General, pues se entiende que éste reúne a las instituciones cuyas funciones son esencialmente fiscales. Este mismo criterio lleva a que el sector Gobierno en las Cuentas Nacionales corresponda al Gobierno General. El MEFP 2001 del FMI define al Gobierno General como su foco principal3, aunque su metodología también puede aplicarse a instituciones públicas no incluidas en este concepto. Más aún, la consistencia entre el MEFP 2001 y las Cuentas Nacionales lleva a que la cobertura del gobierno se defina institucionalmente, por cuanto la variación patrimonial de éste se determina en función de los organismos que pertenecen a él y no de los organismos que realizan funciones de gobierno (aunque, en la práctica, la aplicación de ambas definiciones coincida casi completamente). I.1.3 MARCO ANALÍTICO El marco establecido por el MEFP 2001 utiliza como elemento metodológico básico la conformación del sector gobierno por unidades institucionales. Lo que define a una unidad institucional, perteneciente a cualquier sector, es que dispone de balances completos, vale decir, que en un momento determinado puede proporcionar información respecto a los saldos de todos sus activos, pasivos y, por supuesto, de su patrimonio neto. Asimismo, como condición de consistencia, se establece que las diferencias que se verifiquen en los saldos, medidos en distintos momentos, deben ser explicadas por los flujos económicos que afectaron a los activos, pasivos y patrimonio neto durante el lapso que comprende la medición. Lo anterior impuso nuevas condiciones a la contabilidad presupuestaria gubernamental puesto que la información que debe proporcionar ya no se limita solamente a los movimientos de fondos ocurridos en un período si no que debe estar en condiciones de informar acerca de: i) la evolución de los saldos de activos, pasivos y patrimonio neto; ii) los flujos económicos 3 FMI (2001), op.cit., párrafo 4.7. Dirección de Presupuestos 11 que ocurrieron en el período; iii) exhibir consistencia en la información sobre las variaciones de los saldos y el registro de los flujos, y; iv) presentar saldos de apertura y de cierre, y estados de operaciones y otros flujos que sean consistentes internamente. Estas dos últimas condiciones son las más importantes debido a que garantizan la coherencia metodológica del nuevo esquema. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS A) ESTRUCTURA DE CUENTAS En el marco del MEFP 2001 existen dos tipos básicos de cuentas: las cuentas de saldos y las cuentas de flujos. Las cuentas de saldos permiten evaluar la situación patrimonial del gobierno en un momento determinado y se resumen en el concepto de balance. Las cuentas de flujos permiten identificar el efecto que han tenido en la situación patrimonial del gobierno, durante el transcurso de un período contable, tanto las propias acciones del gobierno como eventos sobre los que éste no tiene control o en los que no interviene directamente; estas cuentas se presentan en el estado de operaciones y en el estado de otros flujos económicos (ver figura I.1). Las cuentas de saldos se clasifican de acuerdo al tipo de activo o pasivo, siendo las agrupaciones más importantes aquellas referidas a los saldos de activos no financieros, activos financieros, pasivos y patrimonio neto. Las cuentas de flujo, se separan en dos categorías principales: transacciones y otros flujos económicos. El elemento distintivo de las transacciones es el mutuo acuerdo que existe entre las partes que intervienen en ellas, aunque la voluntariedad de la participación pueda referirse más bien al reconocimiento y aceptación previos del derecho de una de las partes a imponer ciertas obligaciones a la otra (por ejemplo, los impuestos son obligaciones legales que personas e instituciones deben cumplir porque la comunidad reconoce y acepta el derecho del gobierno a fijar estas obligaciones). Las transacciones pueden clasificarse en intercambios y transferencias, distinguiéndose ambas categorías porque en el caso de los intercambios existen contraprestaciones equivalentes entre las partes y en el caso de las transferencias la parte recipiente no entrega nada a cambio. Desde el punto de vista de la estructuración de las cuentas en el marco de las EFP, las transacciones se pueden clasificar en los siguientes tres tipos: 12 • Transacciones que afectan al patrimonio neto. Estas transacciones comprenden a los ingresos y gastos, donde los ingresos se definen como aquellas transacciones que involucran un aumento del patrimonio neto y los gastos como aquellas transacciones que resultan en una disminución del patrimonio neto. • Transacciones en activos no financieros. Son transacciones que modifican las tenencias de activos no financieros (terrenos, edificios, vehículos, etc.) pero que no afectan el patrimonio neto. Debe entenderse que la adquisición y disposición de un activo no financiero involucra una variación en la tenencia de otro activo o pasivo, por lo que se da un aumento/disminución en la tenencia de un activo no financiero junto con una disminución/aumento de igual magnitud en la tenencia de un activo financiero (caja, cuenta corriente) o un aumento/disminución de un pasivo, lo que en definitiva lleva a que el patrimonio neto se mantenga invariable. • Transacciones en activos financieros y pasivos. Corresponden a lo que comúnmente se denomina Financiamiento e involucran la adquisición neta de activos financieros y el incurrimiento neto de pasivos. Estas operaciones se realizan con fines de liquidez y no implican, por lo tanto, variaciones en el patrimonio neto. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 FIGURA I.1 ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL NUEVO MANUAL DE ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS 2001 DEL FMI Saldos Flujos Saldos Balance de Cierre Patrimonio Neto Variación en el Patrimonio Neto como resultado de transacciones Variación en el Patrimonio Neto como resultado de otros flujos económicos Patrimonio Neto = = = = Activos no financieros Transacciones en activos no financieros Ganancias y pérdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de activos no financieros Activos no financieros + + + + Préstamo Neto / Endeudamiento Neto Variación en el Patrimonio Financiero Neto resultado de otros flujos económicos Patrimonio Financiero Neto Estado de Operaciones I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Estado de Otros Flujos Económicos Balance de Apertura Ingreso menos Gasto = Patrimonio Financiero Neto = + + = = = = Activos Financieros Transacciones en activos financieros Ganancias y pérdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de activos financieros - - - - Pasivos Transacciones en Pasivos Ganancias y pérdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen de pasivos Pasivos Activos Financieros Fuente: MEFP 2001 Dirección de Presupuestos 13 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Los otros flujos económicos corresponden a variaciones en los saldos que se mantienen, tanto de activos como pasivos, y pueden tratarse de ganancias y pérdidas por tenencia, o bien de otras variaciones en el volumen de activos y pasivos. Las ganancias y pérdidas por tenencia ocurren cuando se produce un cambio en el valor de mercado de los activos y pasivos que se poseen. Las otras variaciones en el volumen son el resultado de eventos extraordinarios o imprevistos (terremotos, por ejemplo), eventos normales (descubrimiento de activos del subsuelo), o de reclasificaciones (reestructuración o fusión de unidades del gobierno) que afectan la cantidad disponible de un activo (o pasivo). Los otros flujos económicos, para fines de presentación de la información, se registran de acuerdo al tipo de activo o pasivo que afectan. B) BALANCES DE APERTURA Y DE CIERRE Como ya se ha mencionado, el MEFP 2001 hace especial énfasis en la consistencia que debe existir entre flujos y saldos. En tal sentido, es extremadamente importante que la contabilidad presupuestaria incorpore información sobre los saldos de apertura y de cierre de las distintas cuentas del balance que, para estos efectos, se agrupan en cuatro categorías principales: activos no financieros, activos financieros, pasivos y patrimonio neto. La cuenta de patrimonio neto, en particular, corresponde a la diferencia entre los activos y pasivos del gobierno, siendo afectada, por lo tanto, por todas las transacciones que modifican la valoración o disponibilidad de éstos. Lo anterior implica establecer una condición de consistencia, cual es que la variación del patrimonio neto medida debe explicarse por las variaciones en los saldos de activos y pasivos. C) ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO Y ESTADO DE OTROS FLUJOS ECONÓMICOS Para obtener información resumida de las cuentas de flujo, estas se agrupan en dos estados: el estado de operaciones del gobierno y el estado de otros flujos económicos. El estado de operaciones del gobierno (cuadro I.1) es el más importante en términos de evaluación de la política gubernamental por cuanto entrega información acerca del efecto que tienen las operaciones del gobierno sobre su patrimonio neto y sobre la composición de sus activos y pasivos. La primera parte de este estado se dedica a presentar información acerca de las operaciones del gobierno que afectaron el patrimonio neto, vale decir, aquellas operaciones que se reflejaron como ingresos y gastos. La diferencia entre estos agregados corresponde al resultado operativo bruto o neto4 y equivale a la variación del patrimonio neto generado por las transacciones que realiza el gobierno5. A diferencia de la información que se publicaba siguiendo el antiguo marco de las EFP, este nuevo indicador excluye la concesión menos recuperación de préstamos, entendiendo que ello corresponde a operaciones financieras que no afectan el patrimonio ya que sólo alteran la composición de activos y pasivos. 4 5 14 El resultado es neto si se incluye dentro de los gastos el consumo de capital fijo, y es bruto si esta línea de gasto no se ha registrado. Desde un punto de vista económico, esta partida de resultado puede asimilarse al ahorro/desahorro del Gobierno. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Cuadro I.1 Estado de Operaciones de Gobierno en MEFP 2001 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO: I. ASPECTOS METODOLÓGICOS INGRESO Impuestos Contribuciones Sociales Donaciones Otros Ingresos GASTO Remuneración a los Empleados Uso de Bienes y Servicios Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios Donaciones Prestaciones Sociales Otros Gastos RESULTADO OPERATIVO NETO/BRUTO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Activos Fijos Variación en las Existencias Objetos de Valor Activos no Producidos PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO): ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Internos Externos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Internos Externos Fuente: MEFP 2001. Una segunda parte de este estado corresponde a aquellas transacciones que involucran activos no financieros, vale decir, la adquisición y disposición de los mismos. La línea de resumen de esta sección es la adquisición neta de activos no financieros, e indica en cuanto han incrementado las operaciones del gobierno el valor de los activos no financieros que posee. Al restar del resultado operativo neto la adquisición neta de activos no financieros, se obtiene el préstamo o endeudamiento neto, el cual es un indicador de los recursos que el Dirección de Presupuestos 15 gobierno requirió para financiar sus operaciones. Este resultado es equivalente al concepto de superávit/déficit fiscal al que acostumbra aludirse en el análisis macroeconómico. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS La última parte de este estado agrupa las transacciones en activos y pasivos financieros, o sea, las operaciones de financiamiento. En esta sección se presentan dos agregados principales: la adquisición neta de activos financieros y el incurrimiento neto de pasivos. Es en la adquisición neta de activos financieros donde se debe incorporar la concesión y recuperación de préstamos6. Al restar los pasivos netos incurridos de la adquisición neta de activos financieros, se debe obtener la misma cifra correspondiente al préstamo o endeudamiento neto, lo que asegura la consistencia entre la medición del superávit o déficit y sus fuentes de financiamiento. El estado de otros flujos económicos, por su parte, presenta información sobre eventos que tienen un impacto sobre el patrimonio neto del gobierno, pero que se originan por eventos no realizados por este. La información que se presenta en este estado entrega un resultado que se denomina variación en el patrimonio neto como resultado de otros flujos económicos. Las variaciones informadas se presentan clasificadas según su origen (ganancias y pérdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen) y ordenadas según tipo de activo y pasivo (activos no financieros, activos financieros, pasivos). Entre las principales variaciones que se informan en esta cuenta están las ganancias o pérdidas de capital causadas por fluctuaciones en el valor de activos y pasivos gubernamentales, y la acumulación de activos o pasivos que no están respaldados por transacciones gubernamentales, como las herencias o el descubrimiento de yacimientos de propiedad estatal. En resumen, existen dos tipos de flujos que en cualquier período hacen variar los saldos de activos no financieros y los saldos de activos y pasivos financieros, los que corresponden a las respectivas transacciones y otros flujos económicos, flujos que son agrupados de forma que permitan verificar la consistencia entre flujos y saldos por tipo de activo y pasivo y, por ende, para el patrimonio neto. Asimismo, el patrimonio neto varía en función de la propia operación del gobierno, lo que se refleja en la diferencia entre ingresos y gastos informada en el estado de operaciones del gobierno (resultado operativo neto/bruto), y por el impacto que los otros flujos económicos tienen sobre el diferencial entre activos y pasivos. D) MEDICIÓN DEL RESULTADO FISCAL La definición de las partidas que determinan el resultado fiscal es un asunto convencional pero frente al cual existe un amplio consenso, lo cual es importante porque se trata de un elemento metodológico de alta relevancia, pues permite delimitar cuáles operaciones se incluyen y cuáles se excluyen, del cálculo del superávit o déficit fiscal. El estado de operaciones del gobierno presenta dos líneas que pueden ser usadas para fijar el límite del balance fiscal. Por una parte, se tiene el resultado operativo neto (o bruto) que informa sobre la variación del patrimonio neto que generan las transacciones realizadas por el gobierno; por otra, está el préstamo neto/endeudamiento neto, que indica el resultado de las transacciones del gobierno en términos de la generación de disponibilidades o requerimientos de recursos financieros del resto de la economía. 6 16 En todo caso, se recomienda, donde sea posible, que las concesiones de préstamos que tengan un componente implícito o explícito de subsidio separen este componente de forma que la operación financiera y el subsidio (gasto) sean correctamente imputados. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Siguiendo el criterio tradicional, que incorpora como determinantes del balance fiscal las operaciones de inversión, la elección es simple pues sólo el préstamo neto/endeudamiento neto incluye estas operaciones. El uso de esta línea de resultado se sustenta, además, en el hecho que para el análisis macroeconómico resulta relevante el efecto que la actividad del gobierno tiene sobre el uso de recursos económicos lo que, obviamente, obliga a incluir la adquisición neta de activos no financieros dentro de la frontera del balance fiscal. Adicionalmente, esto permite que no cambie el significado de los conceptos que, coloquialmente, en economía, se conocen como “sobre la línea” y “bajo la línea”, los cuales en la práctica ubican las transacciones financieras bajo la línea y las transacciones “reales” sobre la línea. Vale decir, el préstamo neto/endeudamiento neto es la línea de resultado que, dentro del marco metodológico del MEFP 2001, permite satisfacer estas definiciones. I.2 APLICACIÓN DEL MEFP 2001 EN CHILE Y ACUERDOS CON EL FMI I.2.1 ACUERDOS CON EL FMI La adecuación al sistema de estadísticas fiscales sobre base devengada definido en el MEFP 2001 requirió un conjunto de cambios que involucraron la revisión de criterios de medición y de control, clasificaciones y elaborar nuevas cuentas que hasta ese momento no se habían considerado en las estadísticas fiscales chilenas. Estos cambios fueron abordados con rigurosidad y pragmatismo, de modo que permitieran generar información de mayor calidad y de manera oportuna. El trabajo que se realizó conjuntamente entre el gobierno de Chile y el FMI, desde mediados de 2002, permitió llegar a una serie de acuerdos respecto de la conveniencia y la estrategia para generar una presentación unificada de las estadísticas fiscales, consistente con el MEFP 2001. La convergencia hacia esta presentación unificada implicó que no sólo se modificaran las estadísticas fiscales oficiales de Chile, sino que también las cifras fiscales contenidas en los informes del FMI sobre el país. Para este efecto, el gobierno y el FMI acordaron estructurar el proceso de migración en dos etapas. En la primera, aplicada desde comienzos de 2004, se comprometió la elaboración del estado de operaciones de gobierno para el Gobierno Central. Esto involucró, para los datos anteriores a 2005, la realización de una reclasificación de los ítemes de ingresos y gastos presupuestarios, manteniendo los criterios de valoración vigentes de las respectivas transacciones. Asimismo, para lograr una plena cobertura del Gobierno Central se incorporaron las operaciones extrapresupuestarias ligadas a este nivel de gobierno. En esta misma etapa se adecuaron las estadísticas correspondientes a las municipalidades, para producir cifras para el Gobierno General, y las de las empresas públicas, que comenzaron a presentarse en una cuenta separada. Dado que en esta etapa aún no se contaba con una medición de la depreciación, el resultado operativo y la adquisición neta de activos no financieros se presentaron en términos brutos en el estado de operaciones del gobierno. En una segunda etapa, que se comenzó a aplicar en 2005, se avanzó hacia la implementación de un registro de la ejecución presupuestaria en base devengada y, además, se realizaron estimaciones del consumo de capital fijo que permitieran completar el estado de operaciones del gobierno, a la espera de disponer de sistemas de contabilización y control de obligaciones que permitan realizar un registro más detallado y exacto de la evolución de las tenencias de activos no financieros. Dirección de Presupuestos 17 De este modo, la migración a una contabilidad sobre base devengada en Chile ha permitido simplificar significativamente la información fiscal y facilitar su comprensión por parte de los analistas y el público en general. En efecto, este cambio ha implicado: I. ASPECTOS METODOLÓGICOS • Eliminar la existencia de dos agregados de gasto público: gasto público total y gasto con efecto macroeconómico. Bajo el nuevo sistema contable, el gasto total corresponde a un concepto macroeconómico, haciendo innecesaria la medición de un agregado poco comparable a nivel internacional. • Eliminar la profusión de indicadores alternativos, que eran utilizados por organismos internacionales y analistas privados. La superioridad analítica de la contabilidad sobre base devengado debería imponerse sobre estas mediciones ad hoc, partiendo por los propios indicadores que había venido utilizando el FMI en sus informes. I.2.2 SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SISTEMA PRESUPUESTARIO Y ESTADÍSTICAS FISCALES Las bases del sistema de contabilidad gubernamental en Chile se encuentran establecidas en el D.L. Nº1.263, Ley de Administración Financiera del Estado. Este define las bases generales de la contabilidad presupuestaria y entrega a la Contraloría General de la República la responsabilidad de llevar la contabilidad gubernamental y dictar los principios y normas contables básicas, así como los procedimientos a seguir por todas las instituciones públicas. La normativa actual del sistema de contabilidad pública establece que: “La contabilidad registra todos los recursos y obligaciones en el momento que se generen, independientemente de que éstos hayan sido o no percibidos o pagados”. En otras palabras, se trata de una contabilidad sobre base devengado. A partir de la aplicación de este principio, la Contraloría elabora anualmente un Informe de la Gestión Financiera del Estado, en cuyos estados financieros reporta sobre la situación financiera, patrimonial y presupuestaria del Gobierno Central, las municipalidades, las empresas públicas y las entidades de educación superior del Estado. Por su parte, el Presupuesto del sector público también opera, en principio, sobre base devengado. En lo que respecta a los gastos, el D.L. Nº1.263, en su artículo 19, establece que: “Los presupuestos de gastos son estimaciones del límite máximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos públicos. Se entenderá por egresos públicos los pagos efectivos y por compromisos, las obligaciones que se devenguen y no se paguen en el respectivo ejercicio presupuestario”. Adicionalmente, debe considerarse que a contar de 2005 el clasificador presupuestario se modificó para que permitiera recoger la información necesaria para adaptar los informes de ejecución al marco metodológico provisto por el MEFP 2001. Pese a lo anterior, en la práctica del registro de las operaciones presupuestarias existen varios factores que califican la aplicación plena del principio de registro en base devengado en las estadísticas fiscales sobre ejecución presupuestaria en Chile, factores que se presentan a continuación. • Ingresos tributarios. Los ingresos tributarios se registran en el presupuesto sólo en el momento en que se paga el impuesto. Esto significa, por ejemplo, que en la aplicación del impuesto a la renta de las empresas y del impuesto global 18 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 complementario, los ingresos se registran en el año en que se produce la operación renta y no en el año en que el contribuyente percibe los ingresos que dan origen a la obligación tributaria7. Esto es equivalente a aplicar una base caja a los ingresos tributarios, que constituyen el principal componente de los ingresos del gobierno central. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS • Estructura de cuentas y medición del balance fiscal. A diferencia del sistema de contabilidad gubernamental regulado por la Contraloría General de la República, las estadísticas fiscales, hasta ahora, sólo contemplan operaciones registradas en el presupuesto, lo que implica que su cobertura engloba sólo hechos económicos que, en algún momento, se reflejan en una transacción monetaria. Esto involucra una estructura de presentación de información que sólo considera flujos y no stocks. • Consumo de capital fijo. Como el registro presupuestario en Chile no incluye hechos económicos que no se reflejan en transacciones monetarias, la depreciación, o consumo de capital fijo, no está incorporada dentro de los ítemes de gasto que considera el clasificador presupuesto, lo que, a su vez, significa que la medición de la inversión real que se obtiene del registro presupuestario sólo se puede hacer en términos brutos. • Control de obligaciones de gasto. Pese a que el artículo 19 del D.L. Nº1.263, al definir los presupuestos de gastos como el límite máximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos públicos, no admite la generación de obligaciones que excedan dichas asignaciones, en la práctica no se contaba en Chile con sistemas que registraran y controlaran dichas obligaciones con la misma rigurosidad que los desembolsos de recursos. Como consecuencia de ello se habían generado casos puntuales en que se excedieron las autorizaciones presupuestarias, los más significativos de los cuales correspondieron al endeudamiento de algunos hospitales públicos con sus proveedores y a la contratación de proyectos de inversión con pagos que excedían el plazo de recepción satisfactoria de la obra, también denominados “pagos diferidos”. Como puede apreciarse, las estadísticas fiscales de Chile si bien cuentan con algunos de los elementos normativos necesarios para una contabilidad sobre base devengada, en la práctica responden a un modelo híbrido, que requiere correcciones para adecuarse a los estándares establecidos en el MEFP 2001. Lo anterior ha significado que, en lo que respecta a la base de valoración, la medida más importante que se adoptó en Chile no fuera de carácter contable, sino que correspondiera al establecimiento de mecanismos adecuados de control y registro de obligaciones, de modo de asegurar que éstas no pudieran exceder de las autorizaciones presupuestarias. El proyecto SIGFE, desarrollado conjuntamente por la Contraloría General de la República y la Dirección de Presupuestos, ha permitido establecer dichos sistemas de control a nivel de todas las instituciones del Gobierno Central a partir de 2005. En tanto dicho sistema avanzaba hacia su plena implantación, se establecieron regulaciones especiales con el objeto de prevenir nuevos casos en que se excedieran las autorizaciones de compromisos de gastos. Es así como la Ley Nº19.896 incorporó a la Ley de Administración Financiera del Estado la prohibición expresa 7 Cabe hacer presente que el registro presupuestario de los ingresos tributarios contempla una cuenta denominada “fluctuación deudores”, compuesta principalmente por ajustes entre la declaración, o giro, y el pago de los impuestos. Así, por ejemplo, si un contribuyente declara un impuesto sin efectuar el pago correspondiente, se registra como recaudación del impuesto a la renta el monto declarado y en la cuenta de fluctuación deudores se anota con cifra negativa el monto no pagado. Cuando el contribuyente se pone al día en sus obligaciones, se efectúa una anotación con signo positivo, extinguiendo la obligación. Un procedimiento similar se aplica al caso de impuestos girados por fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos que no son pagados por los contribuyentes. Dirección de Presupuestos 19 de suscribir contratos de inversión con pagos diferidos8, en tanto que en el presupuesto del Ministerio de Salud se incorporó una glosa que prohibía el pago de facturas a proveedores con más de 60 días de rezago. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS En estas circunstancias, los principales ajustes que se requirieron para adecuar las estadísticas fiscales chilenas a los estándares del FMI correspondieron a la estructura de cuentas y la medición del balance fiscal. Dichos ajustes fueron básicamente dos: • Reclasificación de partidas y construcción del estado de operaciones del gobierno. Para producir el estado de operaciones de gobierno definido en el MEFP 2001 fue necesario revisar la clasificación de las diversas partidas de ingresos y gastos, eliminando de los determinantes del balance todas las transacciones de activos y pasivos financieros, las que se reclasificaron como partidas de financiamiento. También se eliminaron de entre los determinantes del déficit los flujos que generaban variaciones patrimoniales pero que no correspondían a operaciones gubernamentales y que debían ser registrados en el estado de otros flujos económicos. Finalmente, se requirió separar las operaciones que pertenecían al resultado operativo de las transacciones de activos no financieros. • Medición y registro de la depreciación. El consumo de capital fijo, o depreciación, está incluido en el estado de operaciones del gobierno, como un determinante del resultado operativo neto. En este caso, la adquisición de activos físicos debiera medirse en términos netos de depreciación, produciendo en el balance de compras, ventas y depreciación de activos, la variación neta de activos físicos. I.3 METODOLOGÍA ADOPTADA I.3.1 COBERTURA Al interior del sector público chileno existe un conjunto de instituciones que están sometidas a las mismas normas de planificación y ejecución presupuestaria y que mantienen en esta materia una estrecha relación de dependencia del Ejecutivo. Éstas abarcan las instituciones centralizadas, las entidades estatales autónomas y las instituciones públicas descentralizadas, todas ellas incluidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público. Este subsector coincide aproximadamente con el concepto de Gobierno Central en la terminología del MEFP 2001, y su cobertura se encuentra detallada en el Anexo 2. Con el propósito de dar plena cuenta del Gobierno Central tal como se define en el MEFP 2001, las Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP) presentan información sobre las cuentas extrapresupuestarias de este nivel de gobierno, distinguiéndose así entre Gobierno Central Presupuestario, Gobierno Central Extrapresupuestario y Gobierno Central Total. Sin embargo, esta cobertura no abarca algunas entidades que, siguiendo las recomendaciones del MEFP 2001, debieran considerarse dentro del gobierno central, tales como las universidades estatales. La cobertura del subsector Municipalidades que, sumado al Gobierno Central, conforma el Gobierno General, abarca a todos los municipios del país y considera también las áreas distintas a la Gestión Municipal, vale decir, se incorporan las áreas Educación, Salud y Cementerios, pero no se incluyen las corporaciones municipales. A su vez, la cobertura de las empresas públicas no financieras, cuya información se incluye, separadamente, en esta publicación, se detalla en el Anexo 4. 8 20 D.L. Nº1.263, artículo 19 bis, inciso tercero. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I.3.2 BASE DE VALORACIÓN I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Los datos utilizados para elaborar la información presentada en esta publicación provienen de las ejecuciones presupuestarias informadas por los distintos servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos. A contar de 2005, dicha información se registra sobre base devengado. Para ello la Dirección de Presupuestos implementó la aplicación de un nuevo clasificador presupuestario, el cual es consistente con los requerimientos metodológicos del MEFP 2001, tanto en términos de definición conceptual de los subtítulos, ítemes y asignaciones, como en la apertura de cuentas que permitan registrar adecuadamente el devengo de ingresos y gastos. La única excepción a esta regla son los ingresos tributarios, que continúan registrándose en base caja, lo cual es una práctica usualmente aplicada por los países en virtud de que genera mayor certeza respecto de los ingresos fiscales, puesto que el registro de ingresos tributarios sobre base devengado puede volverse excesivamente especulativo en sistemas impositivos con importantes desfases entre la generación de los débitos y créditos, y el pago efectivo de los impuestos. I.3.3 CONSOLIDACIÓN POR TRANSFERENCIAS La estructura institucional del sector público chileno implica la realización de una gran variedad de transferencias intrasectoriales, a las cuales se les ha aplicado el proceso de consolidación por transferencias cuando ha sido pertinente. Dentro de estas, se pueden destacar las siguientes: A) TRANSFERENCIAS DEL TESORO PÚBLICO La figura contable del Tesoro Público en el sector público chileno está constituida por un conjunto de cuentas, manejadas por la Tesorería General de la República, a través de las cuales se recaudan los ingresos fiscales constituidos principalmente por los Ingresos Tributarios y la participación fiscal en las utilidades de Codelco. Dichos fondos son distribuidos, en gran proporción, al resto de las unidades del Sector Público a través de los programas: Aporte Fiscal Libre, Subsidios, Operaciones Complementarias y Servicio de la Deuda Pública. Al respecto, también debe consignarse que de lo recaudado por concepto de Impuesto Territorial, el 40% se transfiere directamente, vía cuentas complementarias, a las municipalidades, pasando el 60% restante a conformar, junto a otros aportes, el Fondo Común Municipal. B) TRANSFERENCIAS DE LAS INSTITUCIONES A partir del subsector denominado Instituciones, constituido por las Instituciones Centralizadas, Descentralizadas y las Entidades Autónomas, surgen dos tipos de transferencias que es preciso consolidar: Dirección de Presupuestos 21 i) Entre instituciones I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Se dan tres situaciones que originan las transferencias: • La institución que realiza el gasto difiere de la institución que recauda los fondos. El caso más significativo de esta situación es el de las transferencias del Instituto de Previsión Social (IPS) al Fondo Nacional de Salud (Fonasa). • Canalización del Aporte Fiscal. Los casos más significativos de transferencias por esta situación son las de la Subsecretaría de Vivienda a los Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización (Serviu) y de Fonasa a Servicios de Salud. • Compra de bienes y/o pago de servicios. Casos significativos son los pagos efectuados por el Fonasa y los Servicios de Salud a la Central de Abastecimiento (por PNAC y otros), los que realiza el Fonasa al Instituto de Salud Pública y los efectuados entre la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) y diversas instituciones. ii) De Instituciones al Tesoro Público Aquí se dan dos situaciones: • Traspasos directos al Fisco por concepto de Excedentes, Utilidades, Anticipo de Utilidades y Ventas de Acciones, como son los casos de la Superintendencia de Bancos, Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), Dirección de Crédito Prendario, y DCCP. • Otras transferencias, como por ejemplo el traspaso de recursos de la Corfo al Fisco para realizar el servicio de la deuda por el uso de créditos externos percibidos por esta institución, a través del Fisco. iii) De Instituciones a Municipalidades • Canalización del Aporte Fiscal. Se realiza a través del Programa de Desarrollo Local del Ministerio del Interior, vía transferencias por Programas de Mejoramiento de Barrios, Programas de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, y el Programa Pro-Rural. También, se transfieren a los municipios los recursos provenientes de créditos externos para mejoramiento de barrios. • Otras transferencias. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, dependiente del Ministerio del Interior, canaliza recursos a través del Programa Fortalecimiento de la Gestión Municipal. iv) De instituciones a empresas Corresponden a las transferencias realizadas por Corfo a las empresas. C) TRANSFERENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES A Instituciones. Por Ley, las municipalidades transfieren recursos al Servicio Nacional de Menores; también realizan transferencias a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que las ingresa por medio de cuentas complementarias. 22 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS A Municipalidades. La primera deducción por transferencias entre municipalidades corresponde a las duplicaciones originadas en la operatoria del Fondo Común Municipal, al cual los municipios aportan un porcentaje de sus ingresos por concepto de tributos y derechos municipales. Estas duplicaciones han sido eliminadas deduciéndolas del ítem Participación en el Fondo Común Municipal, en Otros Ingresos y en Transferencias Corrientes. Es importante destacar que las cifras de la serie Municipalidades se presentan netas, es decir, se han eliminado estas duplicaciones. D) TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS Del ámbito de las empresas surgen cuatro tipos de transferencias: i) De las empresas al Tesoro Público Pagos de impuestos directos al Tesoro Público de las Filiales Corfo, de las Empresas Ley, y de Codelco. Transferencias al fisco por concepto de excedentes, utilidades y venta de acciones. Directamente de las Empresas Ley y de Codelco, y a través de la Corfo en el caso de sus filiales. ii) De las empresas a instituciones Corresponde a los aportes de la Polla Chilena de Beneficencia S.A. al Instituto Nacional de Deportes. iii) Del Tesoro Público a empresas Aportes directos del Tesoro Público a empresas a través de Operaciones Complementarias. Es preciso resaltar que en todas las agregaciones efectuadas al nivel del gobierno general, se ha aplicado el proceso de consolidación cuando ha sido pertinente. El criterio general ha sido consolidar estas transacciones intermedias, de modo que finalmente los ingresos queden registrados en la entidad que inicialmente recaudó los fondos y los gastos en la entidad que finalmente los destinó fuera del nivel de gobierno respectivo. En cambio, para las empresas públicas, dado que no se presenta información del Sector Público no Financiero, no se realiza la consolidación, optándose por identificar las transferencias susceptibles de ser consolidadas con entidades del Gobierno General. I.3.4 AGREGACIÓN POR MONEDA El sistema presupuestario chileno posee la característica peculiar de tener dos presupuestos: uno en moneda nacional, pesos ($), y otro en moneda extranjera expresado en dólares de EE.UU. (US$). La presentación de las cifras agregadas de la ejecución de ambos presupuestos en moneda nacional, se ha obtenido mediante la conversión de las cifras en dólares a pesos, aplicando a los datos de ejecución de cada mes el Tipo de Cambio Observado promedio mensual informado por el Banco Central de Chile, fijado de acuerdo al Nº6 del Capítulo I del Compendio de Normas de Cambios Internacionales. Dirección de Presupuestos 23 I.3.5 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA A) MARCO CONTABLE I. ASPECTOS METODOLÓGICOS El marco analítico de las transacciones del Gobierno utilizado en el MEFP 2001, como ya se explicó anteriormente, las agrupa en tres categorías fundamentales y proporciona tres categorías de resultado principales: - TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO: INGRESOS Y GASTOS - TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS - TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS NETOS INCURRIDOS - RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO - PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO - FINANCIAMIENTO Al respecto sólo cabe destacar las relaciones contables y de consistencia que existen entre las cuentas de transacciones y las cuentas de resultado. El Resultado Operativo Bruto/Neto se obtiene de la diferencia entre Ingresos y Gastos. La cuenta de resultado se expresa en términos netos si los Gastos incluyen el consumo de capital fijo, y en términos brutos en caso contrario. El Préstamo Neto/Endeudamiento Neto corresponde a la diferencia entre el Resultado Operativo Bruto/Neto y la Adquisición Neta de Activos no Financieros. Obviamente, si el consumo de capital fijo no se considera dentro de los Gastos y, por ende, en el cálculo del Resultado Operativo, tampoco debe deducirse de la Adquisición Neta de Activos No Financieros, por lo que el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto será el mismo, ya sea que se incluya o no el consumo de capital fijo. El Financiamiento se calcula como la diferencia entre la Adquisición Neta de Activos Financieros y los Pasivos Netos Incurridos. La condición de consistencia entre éstas cuentas requiere que el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto sea igual al Financiamiento. B) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA A continuación se presenta la clasificación económica adoptada en la presente publicación a partir del marco contable señalado en el punto anterior. Esta clasificación se ha adaptado a las particularidades del caso chileno, se centra en el impacto económico de las transacciones del Gobierno y tiene interés desde el punto de vista del análisis económico y financiero. 24 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO I. ASPECTOS METODOLÓGICOS INGRESOS Ingresos Tributarios Netos Cobre Bruto Imposiciones Previsionales Donaciones Rentas de la Propiedad Ingresos de Operación Otros Ingresos GASTOS Personal Bienes y Servicios de Consumo y Producción Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y Donaciones Prestaciones Previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de Activos Físicos Inversión Transferencias de Capital Consumo de Capital Fijo TOTAL DE INGRESOS TOTAL DE GASTOS PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de Préstamos Recuperación de Préstamos Títulos y Valores Inversión Financiera Venta de Activos Financieros Operaciones de Cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de Gastos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO Dirección de Presupuestos 25 De los rubros señalados, cabe precisar el contenido de los siguientes: • Total de Ingresos: Este concepto se calcula como la suma de los Ingresos y la Venta de Activos Físicos. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS • Total de Gastos: Este concepto se calcula como la suma de los Gastos, la Inversión y las Transferencias de Capital, pero no considera el Consumo de Capital Fijo. Ambos conceptos se han introducido en la nueva clasificación económica con el objeto de facilitar la comparación con las antiguas categorías de ingreso y gasto. Como es de esperarse, dada la forma de construcción de estos agregados, la diferencia entre el Total de Ingresos y el Total de Gastos es coincidente con el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. Por último, es necesario destacar que la comparabilidad de estas cifras con los antecedentes publicados en ediciones previas a 2005 de las EFP, sean éstas sobre el Gobierno Central o el Gobierno General, se limita al componente presupuestario de cada nivel de gobierno, puesto que al incorporar los efectos de las cuentas extrapresupuestarias las cifras dejan de ser homologables. I.3.6 CONSUMO DE CAPITAL FIJO A efectos de avanzar en la adaptación de la estructura de presentación de las cifras del Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General con aquella recomendada en el MEFP 2001, y conseguir una mayor consistencia con las cifras de Cuentas Nacionales, en esta edición de las EFP se publica, solamente en los cuadros de clasificación económica, una estimación del Consumo de Capital Fijo para estos tres niveles de gobierno. La estimación se realizó usando como base información proporcionada por el Banco Central en relación al Consumo de Capital Fijo del Gobierno General. Las cifras para 2007 se derivaron de datos publicados usando el nuevo año de referencia de las cuentas nacionales (2008) y las cifras correspondientes a 2008-2016 se estimaron usando como base las cifras publicadas por el Banco Central en su Base de Datos Estadísticos9 y antecedentes sobre inversión recopilados por la Dirección de Presupuestos. Para la distribución entre Gobierno Central y Municipalidades, se utilizaron ponderaciones elaboradas a partir de los antecedentes publicados en distintas ediciones del “Informe de Gestión Financiera del Estado” de la Contraloría General de la República. Sin embargo, las cifras que se presentan en esta publicación para los tres niveles de gobierno, deben considerarse sólo como una estimación provisoria, debido a que, además, las cifras del Banco Central fueron ajustadas para descontar el efecto de las instituciones estatales de educación superior, que no se consideran en la cobertura del Gobierno Central en esta publicación. Por último, no se incorporó el Consumo de Capital Fijo en la distribución funcional de las erogaciones del Gobierno Central, debido a que no existe aún disponibilidad de datos suficientes como para asignarlo entre los distintos ministerios y servicios. Asimismo, debido a esta carencia de información, se optó por no incorporar esta estimación en los cuadros económicos trimestrales y mensuales del Gobierno Central. 9 26 Estas cifras pueden verse en http://si3.bcentral.cl/Siete/secure/cuadros/arboles.aspx, y corresponden a la línea rentas de la producción (consumo de capital fijo). Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I.3.7 CAMBIOS METODOLÓGICOS EN EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE FONDOS ESPECIALES I. ASPECTOS METODOLÓGICOS A contar de 2009 se introdujeron dos cambios relevantes en el registro de las operaciones de los Fondos Especiales, los que obligaron a revisar las cifras hacia atrás a fin de homologar el tratamiento dado a estos fondos en años anteriores. En primer lugar, respecto del Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) y del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) se comenzó a registrar en Rentas de la Propiedad una estimación de los intereses devengados por los instrumentos financieros que cada fondo poseía. La metodología que estuvo vigente durante 2007 y 2008 asignaba a Rentas de la Propiedad la variación total del valor de los fondos, descontados giros y depósitos, lo que contaminaba el registro al incluir ganancias y pérdidas por tenencia que, en la metodología del MEFP 2001, no deben considerarse en el flujo operacional. En consecuencia, se corrigieron las cifras de Rentas de la Propiedad para 2007 y 2008, a fin de ajustarse al nuevo patrón metodológico usado desde 2009. Estas modificaciones implican que para 2007 y 2008 se produce un cambio (reducción) del Resultado Operativo Neto y del Préstamo Neto/Endeudamiento Neto, debido a la disminución de los ingresos registrados como intereses devengados con la nueva metodología en comparación con la vigente en años anteriores. Otro cambio relevante involucró al Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (Fepco) y al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP). En este caso, se optó por darle a ambos fondos un mismo tratamiento, lo que implicó considerarlos dentro del mismo subsector (Gobierno Central Extrapresupuestario) y registrar sus operaciones como un neto en el concepto Otros Ingresos. Para el Fepco, el cambio implicó que sus operaciones pasaran desde el Gobierno Central Presupuestario al Gobierno Central Extrapresupuestario, y que la captación de recursos y los pagos realizados dejaran de registrarse como Otros Ingresos y como Subsidios, respectivamente. Para el FEPP, que ya se registraba como un componente extrapresupuestario, la obtención de recursos y los pagos realizados se dejaron de registrar como Ingresos Tributarios y como Subsidios, respectivamente. Lo anterior, implicó un trabajo de homologación de las cifras, a efectos de poder compatibilizar completamente la serie que se publica. Las modificaciones introducidas al tratamiento del Fepco y del FEPP sólo implican una reasignación de ingresos y gastos entre los componentes presupuestario y extrapresupuestario del Gobierno Central, sin alterar los resultados que se obtienen a nivel consolidado (excepción hecha de la disminución de los niveles totales de ingreso y gasto, al considerar solamente una cifra neta de las operaciones de ambos fondos). I.3.8 REGISTRO DE OPERACIONES CUASIFISCALES Durante los años 2007 y 2008 entidades que se encuentran fuera de la cobertura del gobierno central estuvieron envueltas en operaciones que involucraban subsidios fiscales, pero que por su forma de financiamiento fueron registradas en su momento, bajo la línea. Posteriormente, en la medida que el gobierno central se hizo cargo del financiamiento de estas transacciones, quedó más clara la necesidad de reconocer estas operaciones cuasifiscales y proceder a su registro en el año correspondiente. Dirección de Presupuestos 27 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS En el caso de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), durante los tres años mencionados entregó un subsidio a las empresas distribuidoras de combustibles, replicando el comportamiento que hubiera tenido el Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles (Fepco) si éste se hubiera encontrado operativo. La corrección, en este caso consistió en registrar los créditos netos entregados por Enap, restándolos de los Otros Ingresos del Gobierno Central Extrapresupuestario, procedimiento ya descrito en el literal anterior, y asignando su financiamiento a la línea Resto del Endeudamiento Interno Neto. En consecuencia, MM$52.373 y MM$193.614, fueron ajustados de este modo para los años 2007 y 2008, respectivamente. En el caso del Transantiago, en 2007, mediante la Ley N°20.206, se le entregó un aporte reembolsable que en 2010 se procede a condonar. El ajuste consistió en el monto involucrado (MM$98.800) se procedió a registrar como un subsidio, en la línea Subsidios y Donaciones del gasto, y descontada de la línea Otorgamiento de Préstamos en el financiamiento, todo esto dentro de las cuentas del Gobierno Central Presupuestario. En 2008, Transantiago recibió préstamos del Banco Estado y del BID, con el objeto de subsidiar el valor de la tarifa; ambos préstamos fueron asumidos, posteriormente, por el gobierno central, por lo que se procedió a registrar un gasto en la línea Subsidios y Donaciones por MM$217.433, cuyo reflejo en el financiamiento se registró en Endeudamiento Interno por MM$87.149 y Endeudamiento Externo por MM$130.284. Adicionalmente, se aprovechó de corregir el impacto del uso del 2% constitucional durante 2008 y 2009, descontándolo de los Otros Gastos y asignándolo a Subsidios y Donaciones. I.3.9 CORRECCIÓN DE INFORMACIÓN ANUAL DE LEY RESERVADA DEL COBRE Ya en ediciones anteriores de esta publicación se introdujeron correcciones a las cifras de gasto asociadas a la Ley Reservada del Cobre. Estas correcciones se originaron en el proceso de revisión de los decretos de autorización de gastos de los recursos provenientes de la Ley Reservada del Cobre, lo que permitió determinar una nueva serie de gasto anual para el período 2007-2010. Debido a que las cifras revisadas sólo se pudieron obtener anualizadas, los nuevos datos de gasto, expresados en dólares, fueron convertidos a moneda nacional usando el tipo de cambio promedio anual informado por el Banco Central de Chile. Respecto a las publicaciones previas a la modificación señalada en el párrafo anterior, esta corrección se tradujo en cambios de la información anual de gasto, desde 2007 hasta 2010, en el Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario, en el del Gobierno Central Total y en la distribución funcional de las erogaciones del Gobierno Central. I.3.10 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO La presentación de la serie del Balance Cíclicamente Ajustado (BCA) incluye las mejoras incorporadas a su medición para el año 2015. Dichas mejoras, aprobadas por el Consejo Asesor Fiscal, consideraron la eliminación del ajuste por molibdeno para los ingresos provenientes de Codelco (registrados en Cobre bruto) y la medición del indicador con los últimos parámetros disponibles a la fecha. Estos corresponden al PIB tendencial y al precio de referencia del cobre informados por sus respectivos Comités de Expertos, ambos reunidos en agosto de 2016. Por esta razón, se publican dos cifras para 2015 y 2016: Una que corresponde a la continuación de la serie histórica del BCA y otra que corresponde a la calculada con los nuevos parámetros estructurales. Adicionalmente, en la medición actualizada de los años 28 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2015 y 2016, considerando su carácter extraordinario, se procedió a descontar de los ingresos efectivos el pago del impuesto de registro de capitales en el exterior, que ascendió a $543.393 millones y $520.071 millones, respectivamente. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Las cifras como porcentaje del PIB correspondientes a los años 2006 a 2010, al contrario que en el resto de la publicación, continúan considerando las cifras de PIB elaboradas con año base 2003; en cambio, las cifras de 2011 a 2016 han sido actualizadas de acuerdo a la publicación de nuevas Cuentas Nacionales con año de referencia 2008. La última actualización de las cifras de PIB corresponde a la publicada en marzo de 2017, por lo que los resultados que se presentan en esta edición pueden no coincidir con lo anteriormente informado para los años 2011-2016. La metodología de cálculo del BCA, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento (2012 a 2016) han sido publicadas por Dipres y están disponibles en la página web institucional. I.3.11 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL La clasificación funcional del Gasto, se centra en el propósito o función para el que se efectúan las transacciones. Esta clasificación permite evaluar la efectividad de los gastos desde el punto de vista costo/beneficio. La implementación del MEFP 2001 ha significado la adopción de la metodología recomendada por el FMI, la ONU y la OCDE, que se resumen en la clasificación funcional presentada en el MEFP 200110. A continuación se destacan los principales aspectos de la metodología de clasificación adoptada: • Se clasifican funcionalmente las erogaciones y no el gasto: La nueva clasificación económica considera como gasto sólo a aquellas transacciones que disminuyen el patrimonio neto, por lo tanto, la clasificación funcional utiliza el término “erogaciones” para incorporar la adquisición bruta de activos no financieros (Inversión y Transferencias de Capital) elemento de importancia al definir la política del gobierno respecto a la distribución de los recursos fiscales. • Se incorporan los gastos extrapresupuestarios: Dado que la clasificación económica de las operaciones del Gobierno Central, siguiendo las recomendaciones del MEFP 2001, incorpora el registro de las transacciones extrapresupuestarias, un requisito de consistencia lógica es que la clasificación funcional considere estas erogaciones como parte del total a distribuir. Es así como se consideran los gastos en intereses y bienes y servicios de consumo generados con los recursos de la Ley N°13.196 (Ley Reservada del Cobre) y los intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados. • Se excluye totalmente la adquisición de activos financieros: La nueva metodología de clasificación económica no considera como parte del gasto las operaciones de adquisición de activos financieros, sean con fines de política o no, los que se deben registrar bajo la línea y, por lo tanto, quedan excluidas de las erogaciones y de la clasificación funcional. 10 FMI (2001), “Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001”, Capítulo 6, párrafos 6.89 al 6.104, y Anexo del Capítulo 6. Dirección de Presupuestos 29 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS • Se deduce el pago de los Bonos de Reconocimiento: Dentro de la categoría Protección Social/Edad Avanzada no se incluyen los pagos por concepto de Bonos de Reconocimiento liquidados en cada período, toda vez que, de acuerdo a la nueva clasificación económica, ellos se consideran una disminución del pasivo del Gobierno Central quedando, por lo tanto, excluidos de las erogaciones e incorporados bajo la línea en la determinación de los Pasivos Netos Incurridos. En todo caso, y como ya se mencionó, en la misma categoría de la cual se deducen estos pagos se suma ahora el monto de intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento aún no liquidados. • Se ajustan los prepagos de intereses: Como la nueva clasificación económica opera sobre la aplicación de la base devengada, los prepagos de intereses deben ser asignados al período en que efectivamente debieron devengarse y no al período en que se pagaron. Este ajuste en las cuentas económicas también se refleja en las cuentas funcionales. En cuanto a la forma en que se agrupan las erogaciones, la clasificación funcional opera sobre la base de tres niveles. El primer nivel contiene diez divisiones, que a continuación se detallan: 701 Servicios Públicos Generales 702 Defensa 703 Orden Público y Seguridad 704 Asuntos Económicos 705 Protección del Medio Ambiente 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 707 Salud 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 709 Educación 710 Protección Social El segundo nivel considera distintos grupos dentro de cada división, los que se definen de acuerdo a las características de la división. Por último, existe un tercer nivel integrado por clases, que se definen de acuerdo a las características del grupo al cual pertenecen. Esta edición de las EFP considera la publicación de series sólo hasta el segundo nivel (grupos) de la clasificación funcional. Debe destacarse que las divisiones no se agrupan en funciones más agregadas, por lo que no existe, a priori, una definición de gastos en funciones sociales, quedando a discreción del analista la forma en que agrupa las divisiones con el fin de conformar agregados de mayor nivel. El detalle de la asignación de las distintas partidas de gasto del presupuesto a las nuevas categorías funcionales puede ser revisado con mayor detenimiento en el Anexo 2. I.3.12 CLASIFICACIÓN CRUZADA DE LAS EROGACIONES Para 2016, al igual que en las ediciones previas, se presenta un cuadro donde se muestran, por funciones de gobierno, los distintos conceptos económicos que dan cuenta del total de erogaciones asignables a cada función. Debido a los problemas que supondría asignar el 30 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 consumo de capital fijo a las distintas funciones, este concepto económico no se incluye en el cuadro. I.3.13 PERÍODO CUBIERTO I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Las series abarcan el período que va desde 2007 hasta 2016. La razón de la presentación de series con esta extensión radica en la necesidad de proporcionar a los analistas series homologadas de las clasificaciones económica y funcional para todo el período en que ellas están disponibles y que, a la vez, sean legibles en el formato de publicación. La extensión de las series hace necesario que en el análisis de las finanzas públicas se considere todos aquellos cambios institucionales de importancia que han acontecido durante el período, los que se informan en el Anexo 2. I.3.14 INGRESOS TRIBUTARIOS La serie de Ingresos Tributarios en moneda nacional proviene de los Informes Analíticos de la Gestión Financiera, Moneda Nacional, Programa 01 Ingresos Generales de la Nación, emitidos por la Tesorería General de la República. Estas cifras han sido sometidas a ciertos ajustes que buscan facilitar su comprensión y análisis. Dichos ajustes se originan principalmente en: 1. Inconsistencias en la información contenida en los formularios de declaración de impuestos y/o entrada de datos: El sistema de información está diseñado de forma tal que cualquier inconsistencia al interior del formulario o cualquier discrepancia que se produzca en la entrada computacional de datos (no detectada oportunamente), se traduce en el registro de la diferencia en la cuenta del impuesto y, además, en la cuenta Fluctuación Deudores con signo contrario. De esta forma, la recaudación total es consistente, pero sus componentes están sujetos a revisión, con el fin de efectuar posteriormente la corrección. Cuando no es posible corregir las diferencias en el mismo año de su ocurrencia, el resultado final por impuesto presenta distorsiones respecto de la realidad. La eliminación de estas diferencias de las estadísticas constituye el primer concepto de ajuste. 2. Corrección de las diferencias antes señaladas: Cuando la contabilización de la corrección de dichas inconsistencias se realiza en un año posterior, las cifras por impuesto de ese año también están alteradas respecto de la realidad. De aquí surge la necesidad de eliminar de las estadísticas las correcciones de declaraciones o digitaciones mal realizadas en años anteriores, como un segundo concepto de ajuste. 3. Atraso temporal de información de recaudación aduanera: Esta situación da origen a registros provisionales en la cuenta Fluctuación Deudores, en desmedro de las cuentas asociadas al Comercio Exterior. A través de los ajustes se asigna la recaudación a las cuentas respectivas, deduciéndose iguales montos de la cuenta Fluctuación Deudores. Es de importancia destacar que los ajustes descritos no alteran en absoluto el nivel de Ingresos Tributarios, sino sólo su composición. En las estadísticas de ingreso tributario se incorporan los pagos de impuestos realizados en moneda extranjera a la recaudación en moneda nacional, situación que ya se refleja en la Ejecución Presupuestaria a partir de 1994. Dirección de Presupuestos 31 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Solo realizan pagos de impuestos en moneda extranjera los contribuyentes autorizados expresamente por el Servicio de Impuestos Internos, facultad establecida en el Código Tributario. En la medida que en un determinado período se produzcan cambios en la composición de la recaudación por monedas en virtud de esa facultad, la serie de comportamiento de los Ingresos Tributarios resulta no comparable. El mecanismo utilizado permite homogeneizar las cifras, reflejando el resultado global de recaudación tributaria que, de no mediar la aplicación del procedimiento de excepción señalado, se habría percibido en su totalidad en pesos. Información relacionada con la legislación tributaria y arancelaria vigente a la fecha de formulación de la Ley de Presupuestos de cada año, se encuentra en la publicación anual respectiva de la Dirección de Presupuestos denominada “Cálculo de Ingresos Generales de la Nación”. I.3.15 MUNICIPALIDADES Y GOBIERNO GENERAL La información relativa a las municipalidades se presenta en series que abarcan también el período 2007-2016. En su procesamiento se han aplicado las mismas bases de valoración y metodología utilizadas para el resto de las instituciones de gobierno. Estas series se han construido sobre la base de los Estados Analíticos Consolidados de la Situación Presupuestaria del Sector Municipal, elaborados anualmente por la Contraloría General de la República y que incluyen un resumen de las operaciones a nivel nacional y por áreas denominadas Gestión Municipal, Educación, Salud y Cementerios. Es importante señalar, que aún cuando en el tiempo dichos informes han ido solucionando problemas de cobertura, periodicidad y oportunidad en la información recibida desde los municipios a lo largo del país, permanecen vigentes dificultades de cobertura referidas esencialmente al registro del movimiento de recursos financieros de las áreas Educación y Salud de los presupuestos municipales. Es importante considerar asimismo, que en un alto porcentaje las operaciones de estas áreas son financiadas por transferencias provenientes del Gobierno Central que en parte importante son traspasadas a Corporaciones Municipales de Educación y/o de Salud, organismos que constituyen personas jurídicas privadas; esto provoca que el registro por tipo de gasto que presentan las áreas distorsione la información pertinente elevando los gastos por transferencias en desmedro de los gastos en personal, bienes y servicios, inversión y otros. La apertura de ingresos y gastos que se presenta corresponde a la clasificación económica, compatible con la del Gobierno Central. Las operaciones de las Municipalidades se presentan netas, es decir, se han eliminado las duplicaciones originadas en la aplicación del Fondo Común Municipal, mecanismo de redistribución de ingresos destinado a apoyar financieramente a las municipalidades con menores recursos y formado con aportes porcentuales de los ingresos municipales percibidos por concepto de impuesto territorial, permisos de circulación, patentes municipales, además de transferencias y aportes provenientes del Fisco. Se presentan asimismo las series del Gobierno General correspondientes a los agregados consolidados del Gobierno Central y las Municipalidades. En estas series se han deducido las duplicaciones originadas por las transferencias de recursos financieros entre ambos niveles de gobierno. En la presentación del Gobierno General y de las municipalidades, se incluyen las series que reflejan la participación de estos sectores en el Producto Interno Bruto y las que muestran las cifras del período en moneda constante. 32 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I.3.16 EMPRESAS PÚBLICAS I. ASPECTOS METODOLÓGICOS La presente edición de las EFP, en un esfuerzo para aumentar la disponibilidad y transparencia de la información sobre empresas públicas, publica series estadísticas anuales para el período 2007-2016, no sólo para el consolidado de las empresas si no que también, en forma separada, para Codelco y Enap. Adicionalmente, para el período 2010-2016 se ha incorporado la información de la Empresa de Servicios Sanitarios Lago Peñuelas S.A. y de las empresas de la defensa: Astilleros y Maestranzas de la Armada (Asmar), Empresa de Aeronáutica Nacional (Enaer) y, Fábrica y Maestranzas del Ejército (Famae). A efectos de poder realizar un análisis certero de la información proporcionada, deben tenerse en cuenta las consideraciones que se exponen en los párrafos siguientes. Dicha información es de carácter complementario y se presenta de forma que pueda ser relacionada con el resto de la información del Gobierno Central y del Gobierno General que conforma el contenido principal de este documento. Estos antecedentes deben examinarse en conjunto con los estados financieros de las empresas, a objeto de poder realizar comparaciones válidas con la información disponible para el Gobierno Central y el Gobierno General. Aunque las bases de valoración y metodología de procesamiento utilizadas para estas entidades, son las mismas que se han aplicado para la información de las instituciones del gobierno que se encuentran desarrolladas en los puntos anteriores, dado que las fuentes de información sobre las empresas públicas –sus estados financieros- se elaboran aplicando las normas vigentes de la contabilidad privada, las categorías de información disponibles no calzan exactamente con las definiciones establecidas en el MEFP 2001, lo que ha obligado a realizar un esfuerzo considerable para presentar cifras que resulten comparables con las del Gobierno Central y General. Si bien, el Estado de Resultados de la contabilidad privada es conceptualmente equivalente al Estado de Operaciones presentado en el MEFP 2001, existen diferencias operativas que hacen impracticable su uso como fuente única de información. Por ejemplo, la contabilidad privada no impone la obligación de presentar la información sobre las transacciones al nivel de detalle que requiere la estricta aplicación del MEFP 2001; es así como sólo se dispone de cuentas agregadas para los Costos de Explotación y los Gastos de Administración y Ventas, lo que no permite distinguir cuánto de dichos gastos corresponde a personal, bienes y servicios, y depreciación. Esto, si bien se aparta de la norma adoptada para las estadísticas fiscales, no es tan grave si se considera que ello sólo afecta a una categoría agregada específica (el Gasto) lo que no tiene efectos sobre el cálculo de los resultados más importantes. Sin embargo, sí existen otros problemas que dificultan la plena incorporación de las cuentas de las empresas a la nueva metodología fiscal, dentro de los cuales destaca la imposibilidad de identificar en sus estados financieros la magnitud del efecto Corrección Monetaria sobre cada uno de los activos y pasivos considerados en el Balance. Ello implica que al no estar disponible el detalle de los activos y pasivos cuyos valores fueron corregidos por efecto de la inflación o de la variación del tipo de cambio, no se puede limpiar el efecto que la aplicación de este procedimiento contable tiene sobre las variaciones de valor de activos y pasivos que provienen de la comparación de los Balances de Apertura y de Cierre, las que se utilizan para determinar la Adquisición Neta de Activos no Financieros. En pocas palabras, del Estado de Resultados y del Balance no es posible obtener información que permita separar las transacciones en activos y pasivos (que se deben incluir en el Estado de Operaciones) de las ganancias y pérdidas que su tenencia genera (que se deben incluir en el Estado de Otros Flujos Económicos). Dirección de Presupuestos 33 Considerando estos problemas, y para facilitar la interpretación de los antecedentes que se aportan sobre las empresas públicas, a continuación se detalla la forma en que se construye cada categoría de transacción incluida en el Estado de Operaciones de dichas empresas. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Venta de bienes y servicios: Se obtiene del Estado de Resultados, donde figura como Ingresos de Explotación. Intereses percibidos: Se obtienen del Estado de Resultados, donde figuran como Ingresos Financieros. Otros Ingresos (Otros Ingresos de Explotación): Se obtienen directamente del Estado de Resultados. Utilidad por Aportes en Sociedades: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Remuneraciones a los empleados (sueldos y salarios) y uso de bienes y servicios: Se obtiene del Estado de Resultados, eliminándose la contabilización de la Depreciación de la suma de los ítemes Costos de Explotación y Gastos de Administración y Ventas. Gasto de intereses: Se obtiene del Estado de Resultados, donde figura como Gastos Financieros. Dividendos a privados: Se obtiene de la consolidación anual de la Ejecución de Caja informada por las empresas a la Dirección de Presupuestos. Otros egresos fuera de explotación: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Impuesto Primera Categoría: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Consumo de capital fijo (Depreciación): Se obtiene de la Conciliación de Flujos de Resultados. Adquisición neta de activos no financieros: Se obtiene como la diferencia en el valor registrado entre los Balances de Apertura y de Cierre de las cuentas Terrenos, Maquinarias y Equipos, Otros Activos Fijos, y Existencias. Subsidios Enami-EFE: Se obtiene de la consolidación anual de la Ejecución de Caja. Transferencias de capital: Se obtienen de la consolidación anual de la Ejecución de Caja. Impuesto 40%: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Traspasos al Fisco: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Transferencias al Fisco de Polla Chilena de Beneficiencia: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Ley de FF.AA. Codelco: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Concesión a municipalidades de Zofri: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. 34 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Teniendo presente lo señalado en los puntos anteriores, es conveniente precisar nuevamente que la información que se entrega acerca de las empresas públicas tiene un carácter referencial cuyo objetivo es facilitar las comparaciones con las operaciones de los otros niveles de gobierno. En ningún caso estos antecedentes, por sí solos, permiten obtener conclusiones acerca de la situación financiera de alguna del conjunto de dichas entidades o de alguna de ellas en particular. I.3.17 DIFERENCIAS ENTRE EL GASTO DEL GOBIERNO GENERAL Y EL GASTO EN CONSUMO DE GOBIERNO DE LAS CUENTAS NACIONALES Un tema recurrente en el análisis de la información fiscal es la aparente inconsistencia de las cifras del Gasto de Consumo de Gobierno elaboradas por el Banco Central (Cuentas Nacionales) y aquellas proporcionadas por la Dirección de Presupuestos a través de las Estadísticas de Finanzas Públicas. En principio no existen diferencias de cobertura, toda vez que ambos agregados utilizan como marco de referencia las actividades del gobierno general. Sin embargo, a diferencia de Cuentas Nacionales, las EFP no registran, por no tener DIPRES atribuciones para requerirles información, cifras acerca de las Cajas de Compensación de Asignación Familiar (CCAF), universidades públicas e instituciones privadas administradoras de fondos de la Ley de Accidentes del Trabajo. Por otro lado, Cuentas Nacionales realiza diversos ajustes a los datos de gasto, a objeto de poder distribuir en los conceptos económicos de Personal, Bienes y Servicios de Consumo, y Bienes y Servicios de Producción, gastos que EFP clasifica como Transferencias Corrientes. En este punto es especialmente importante el efecto que tiene la distribución de la Subvención Educacional. Por último, otro elemento que genera diferencias es el Consumo de Capital Fijo. Como ya se ha explicado, las EFP presentan una estimación del Consumo de Capital Fijo para el gobierno central y las municipalidades, estimación que se basa en antecedentes del Banco Central11. Dicha estimación debe considerarse como provisoria, debido a que todavía no se cuenta con un sistema que permita obtener este cálculo directamente de las variaciones de los saldos de activos no financieros. Luego, dadas las diferencias de cobertura y en las metodologías de estimación utilizadas, subsisten discrepancias al nivel del Gobierno General. I.4 FUENTES DE INFORMACIÓN Las fuentes de información utilizadas para el subsector Gobierno Central han sido: - 11 Para las Instituciones y el Tesoro Público se utiliza la información entregada por el “Sistema de Información de Administración Presupuestaria del Sector Público” (Sistema SIAP-SP), manejado por la Dirección de Presupuestos. Para mayores referencias sobre la estimación del consumo de capital fijo, ver apartado I.3.6. Dirección de Presupuestos 35 - Para las Operaciones Extrapresupuestarias se utiliza información proveniente directamente de los organismos o instituciones que administran dichas operaciones. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS Es importante señalar que la primera fuente se alimenta con la información básica proveniente de los Estados Mensuales de Ejecución Presupuestaria, enviados por los Servicios e Instituciones. Sin embargo, además del tratamiento de las operaciones especiales señalado en el punto anterior, dicha información ha sido depurada a objeto de corregir, en lo posible, todas las distorsiones contables propias de un proceso de agregación de tal magnitud, con el fin de facilitar el análisis de los cuadros. Por último, es preciso reiterar que en relación a los cuadros de Ingresos Tributarios en moneda nacional, la fuente de información corresponde a los Informes Analíticos de la Gestión Financiera proporcionados por la Tesorería General de la República. I.5 CUADROS DEFLACTADOS Y RELACIONES CON EL PIB Para evaluar las estadísticas de finanzas públicas a través del tiempo, no basta con los antecedentes sobre la ejecución presupuestaria a precios corrientes. Para estos efectos conviene estandarizar o relativizar las cifras. Dos son las principales alternativas metodológicas a las que se puede recurrir para ello. La primera, es expresar los ingresos y gastos públicos como porcentajes del Producto Interno Bruto (PIB) u otra magnitud macroeconómica, lo que entrega una medida de la importancia relativa de la acción del Estado en la economía. La segunda alternativa es la deflactación, destinada a expresar los agregados fiscales en moneda de un mismo poder adquisitivo, facilitando así el análisis intertemporal. I.5.1 RELACIÓN CON EL PIB Un tema relevante respecto a los gastos e ingresos públicos se refiere al peso relativo de éstos en la economía. Si lo que se busca es tener una noción de la importancia que tiene dentro del país el gasto fiscal o el peso relativo del esfuerzo de inversión o ahorro del sector público, una aproximación útil es la de expresar estos agregados como porcentajes del PIB, o alguna de sus cuentas asociadas a símiles en el global (por ejemplo: inversión pública/inversión nacional). Esta aproximación proporciona, además, una medida relativa del gasto público, especialmente útil para el análisis macroeconómico. I.5.2 DEFLACTACIÓN En ambientes inflacionarios la variación que experimentan las magnitudes económicas a través del tiempo está compuesta de una variación en precio y una variación en cantidad (real). La posibilidad de comparar intertemporalmente estas magnitudes para efectos de análisis presupone, por lo tanto, algún tipo de corrección de las mismas, a través de la cual se pueda despejar la variación en precio para llegar a una noción de la variación real. 36 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Las alternativas existentes para realizar este ejercicio son diversas y la elección de alguna en particular tiene que ver tanto con las características de la variable a ser corregida, como con el tipo de información que se busca extraer de la misma. El problema que se presenta es que para cada variable en particular, es relevante sólo la variación de algunos precios, por lo que la elección del deflactor adecuado no es un tema sencillo. I. ASPECTOS METODOLÓGICOS En el caso de las series de gastos e ingresos públicos existen al menos tres alternativas que pueden asociarse a metodologías diferentes de deflactación de las estadísticas fiscales. Una primera aproximación es la de buscar un indicador de la evolución del precio de los servicios efectivamente prestados por el sector público a la comunidad, ya sea como un promedio ponderado de los precios correspondientes, si existe un mercado para estos servicios, o por medio del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el cual refleja, en términos del aporte monetario implícito realizado a la población beneficiaria, la evolución del poder adquisitivo de los recursos destinados a la prestación de los servicios. Una segunda alternativa es la de generar un indicador del quantum de insumos y recursos requeridos por el sector público, el cual puede aplicarse a cada categoría presupuestaria (los gastos en personal pueden ser deflactados por un índice de remuneraciones, los gastos en bienes y servicios por el IPC o el índice de Precios al por Mayor) o construir un índice agregado combinando diversos deflactores específicos a distintas partidas de gasto público, a partir de su composición relativa dentro del total. Esta opción presenta limitaciones relacionadas con que una administración más eficiente de los recursos, que implica un menor uso de insumos, se interpreta como una disminución del gasto, además de que no permite diferenciar variaciones de precio de variaciones de calidad y/o cantidad de los servicios que entrega el Estado. La tercera alternativa es obtener series que reflejen el costo real para la economía de generar los recursos para el financiamiento del sector público. En la medida en que la base gravada por los impuestos abarca los distintos aspectos de la actividad económica que conforman al PIB, la variación nominal del producto puede ser una buena indicación de la variación nominal de la base sobre la que se recaudan los recursos que concurren a financiar la prestación de servicios públicos. El deflactor adecuado para los cuadros de ingresos y gastos públicos, bajo este concepto, sería el deflactor implícito del PIB. Sin embargo, en el deflactor implícito del PIB tienen particular peso algunos componentes que pueden distorsionar este concepto, al incluir, por ejemplo, las exportaciones, que tienen un tratamiento tributario muy distinto al resto del producto interno. En definitiva, los cuadros a precios constantes construidos en este trabajo, han sido obtenidos utilizando como deflactor el IPC. Esto obedece no sólo a la mayor relevancia asignada al objetivo de contar con un indicador de los servicios efectivamente prestados por el sector público, sino también a la mayor disponibilidad de información de este deflactor para el período analizado. Dirección de Presupuestos 37 I.6 TIPO DE CAMBIO, IPC Y PIB A continuación se presentan los indicadores económicos utilizados en los cuadros: INDICADORES ECONÓMICOS I. ASPECTOS METODOLÓGICOS TIPO DE CAMBIO OBSERVADO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 IPC Promedio 2009 = 100 Promedio Anual (1) 82,15 89,31 90,63 92,01 95,08 97,94 99,69 104,40 108,94 113,06 PIB Millones de $ Cada año (2) 90.702.903 93.854.108 96.686.357 111.508.611 122.006.090 129.947.342 137.876.216 148.855.347 158.636.806 167.227.448 Promedio anual $ por US$ (2) Al final de año $ por US$ (2) (3) 522,69 521,79 559,67 510,38 483,36 486,75 495,00 570,01 654,25 676,83 495,82 629,11 506,43 468,37 521,46 478,60 523,76 607,38 707,34 667,29 (1) Calculado por Dipres sobre la base de valores mensuales del Índice de Precios al Consumidor (IPC) entregados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). (2) Fuente: Banco Central de Chile. (3) Corresponde al último día hábil bancario de cada año. 38 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL Dirección de Presupuestos 39 40 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 23.097.358 16.165.759 4.141.792 1.148.647 44.700 650.747 465.508 480.205 13.889.725 3.107.938 1.661.957 604.167 521.251 4.387.315 3.590.192 16.905 9.207.633 2.156.456 13.007 1.789.261 984.369 604.167 23.110.365 16.059.188 7.051.177 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 22.734.214 19.087.191 3.647.023 2.677.370 24.151 2.015.922 1.375.370 689.771 6.324.393 16.385.670 3.544.891 1.890.121 689.771 439.659 5.707.294 4.084.099 29.835 22.710.063 16.473.295 3.198.958 1.289.225 64.662 765.093 528.119 390.711 2008 18.368.878 22.565.747 -4.196.869 3.482.580 52.336 2.476.937 1.808.273 750.294 -714.289 19.030.831 4.210.413 2.212.478 750.294 475.425 6.766.764 4.591.371 24.087 18.316.542 13.346.556 1.593.047 1.371.750 68.124 656.344 539.017 741.704 2009 23.907.472 24.410.921 -503.449 3.532.358 27.808 2.345.483 2.030.256 815.573 3.028.909 20.850.755 4.659.700 2.375.924 815.573 537.133 7.450.920 4.975.541 35.963 23.879.664 17.577.714 3.042.010 1.493.987 73.163 472.618 553.428 666.745 2010 27.562.092 26.002.668 1.559.424 4.052.539 21.415 2.604.511 2.356.177 886.734 5.611.963 21.928.714 4.946.910 2.625.745 886.734 675.503 7.602.424 5.150.815 40.583 27.540.677 21.101.202 2.765.411 1.623.817 93.297 546.365 603.120 807.465 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2012 28.770.158 28.042.491 727.667 4.199.584 34.142 2.675.314 2.484.990 926.579 4.927.251 23.808.765 5.409.666 2.646.839 926.579 764.243 8.620.330 5.382.844 58.264 28.736.016 22.770.030 1.963.870 1.802.468 78.898 604.476 663.307 852.968 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL TOTAL 28.880.546 29.704.287 -823.741 3.925.411 45.566 2.724.891 2.303.168 1.057.082 3.101.670 25.733.310 5.894.242 2.754.578 1.057.082 799.720 9.623.948 5.576.304 27.436 28.834.980 22.953.043 1.412.718 1.968.973 71.363 672.584 685.899 1.070.400 2013 30.604.481 33.015.427 -2.410.946 4.476.248 33.116 2.979.566 2.656.458 1.126.660 2.065.302 28.506.063 6.510.956 3.209.472 1.126.660 908.053 10.689.310 6.022.064 39.549 30.571.365 24.485.056 1.353.643 2.110.088 69.700 677.584 751.448 1.123.847 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 33.590.788 37.001.366 -3.410.578 5.442.035 42.281 3.658.397 3.043.785 1.217.866 2.031.457 31.517.050 7.208.771 3.300.224 1.217.866 1.052.235 12.183.001 6.494.904 60.049 33.548.507 27.677.816 703.710 2.252.489 85.313 687.808 833.649 1.307.721 2015 35.245.707 39.842.576 -4.596.869 5.298.947 36.753 3.567.952 3.055.031 1.287.284 702.078 34.506.877 7.926.171 3.503.787 1.287.284 1.265.141 13.726.066 6.731.332 67.096 35.208.954 28.998.167 599.723 2.441.419 87.965 762.544 901.523 1.417.613 2016 Dirección de Presupuestos 41 3.468.505 292.379 482.464 190.085 2.295.079 5.016.100 2.721.021 17.313 643.121 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 -178.518 -219.021 208.223 0 208.223 427.244 656.734 1.213.899 918.771 295.128 557.165 -616.231 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 5.892.552 Préstamos 74.279 Otorgamiento de préstamos 263.023 Recuperación de préstamos 188.744 Títulos y valores 6.630.313 Inversión financiera 11.815.496 Venta de activos financieros 5.185.183 Operaciones de cambio -11.481 Caja 609.292 2.339 Fondos Especiales6 Giros -31.258 Depósitos 33.597 -1.412.190 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0 -1.158.625 -288.428 32.497 0 32.497 320.925 -291.797 421.355 358.973 62.382 713.152 -578.400 7.051.177 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -4.196.869 308.401 -374.756 54.771 0 54.771 429.527 1.425.680 1.678.921 1.638.220 40.701 253.241 -742.523 -3.888.469 70.249 472.648 402.399 -3.922.291 3.254.874 7.177.164 6.013 -48.801 8.399 -64.019 72.418 -2.038 0 2009 -503.449 2.765.732 797.451 859.012 799.737 59.275 61.561 2.754.300 3.134.618 3.134.558 60 380.318 -786.018 2.262.283 28.742 351.110 322.368 2.423.207 3.690.930 1.267.723 -6.334 -157.570 -210.900 -212.580 1.680 185.138 0 2010 1.559.424 2.192.653 621.204 697.867 659.519 38.348 76.663 2.372.060 2.908.567 2.908.567 0 536.507 -800.611 3.752.077 -88.925 208.299 297.224 4.084.769 7.426.876 3.342.107 -35.641 -207.222 -899 -899 0 -5 0 2011 727.667 561.128 326.174 729.635 703.862 25.773 403.460 1.062.014 1.676.163 1.676.163 0 614.149 -827.060 1.288.795 -46.095 219.064 265.159 981.201 6.311.828 5.330.626 -16.399 371.083 -998 -998 0 2 0 2012 -823.741 183.421 -448.700 4.228 0 4.228 452.928 1.472.533 2.209.273 2.209.273 0 736.740 -840.412 -640.320 -189.469 187.745 377.214 190.063 5.647.820 5.457.757 -16.008 -624.906 0 0 0 0 0 2013 -2.410.946 2.657.743 873.284 1.270.979 1.247.177 23.802 397.695 2.575.084 3.718.528 3.718.528 0 1.143.444 -790.625 246.797 -84.059 205.160 289.219 1.610.653 5.747.172 4.136.519 -6.461 -1.273.336 0 0 0 0 0 2014 -3.410.579 3.041.473 846.157 950.702 912.376 38.326 104.545 2.938.349 4.653.384 4.653.384 0 1.715.035 -743.033 -369.106 46.236 402.934 356.698 -586.704 4.999.018 5.585.722 -21.029 192.392 0 0 0 0 0 2015 -4.596.869 5.628.807 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -707.996 1.031.938 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -369.217 0 0 0 0 0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 3.647.023 2008 2007 42 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 31.788.038 22.248.335 5.700.195 1.580.840 61.519 895.599 640.661 660.888 19.115.913 4.277.340 2.287.290 831.492 717.378 6.038.099 4.941.048 23.266 12.672.125 2.967.851 17.901 2.462.494 1.354.751 831.492 31.805.939 22.101.665 9.704.274 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 28.779.871 24.163.003 4.616.867 3.389.357 30.573 2.552.011 1.741.119 873.200 8.006.224 20.743.073 4.487.576 2.392.756 873.200 556.577 7.225.022 5.170.174 37.768 28.749.297 20.854.000 4.049.649 1.632.066 81.857 968.552 668.560 494.612 2008 22.914.988 28.150.539 -5.235.551 4.344.483 65.289 3.089.954 2.255.802 935.984 -891.068 23.740.768 5.252.447 2.760.043 935.984 593.087 8.441.469 5.727.688 30.048 22.849.699 16.649.692 1.987.310 1.711.244 84.984 818.782 672.418 925.268 2009 29.377.012 29.995.639 -618.627 4.340.489 34.170 2.882.081 2.494.737 1.002.159 3.721.862 25.620.980 5.725.744 2.919.487 1.002.159 660.018 9.155.538 6.113.843 44.191 29.342.842 21.599.134 3.737.959 1.835.781 89.901 580.743 680.041 819.283 2010 32.774.191 30.919.874 1.854.317 4.818.889 25.465 3.097.034 2.801.739 1.054.419 6.673.207 26.075.520 5.882.390 3.122.284 1.054.419 803.244 9.040.072 6.124.854 48.257 32.748.727 25.091.522 3.288.361 1.930.887 110.940 649.685 717.172 960.160 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 2012 33.211.702 32.371.697 840.005 4.847.916 39.413 3.088.330 2.868.624 1.069.624 5.687.921 27.484.368 6.244.811 3.055.459 1.069.624 882.227 9.951.139 6.213.849 67.259 33.172.289 26.285.273 2.267.052 2.080.733 91.078 697.795 765.708 984.649 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL TOTAL 32.753.882 33.688.100 -934.218 4.451.870 51.677 3.090.342 2.612.059 1.198.853 3.517.653 29.184.553 6.684.753 3.124.010 1.198.853 906.975 10.914.671 6.324.174 31.116 32.702.205 26.031.408 1.602.186 2.233.043 80.934 762.788 777.889 1.213.957 2013 33.143.128 35.754.063 -2.610.934 4.847.553 35.863 3.226.721 2.876.811 1.220.116 2.236.619 30.870.647 7.051.041 3.475.698 1.220.116 983.376 11.575.990 6.521.595 42.830 33.107.266 26.516.096 1.465.928 2.285.120 75.481 733.790 813.781 1.217.070 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 34.861.157 38.400.720 -3.539.563 5.647.848 43.880 3.796.754 3.158.898 1.263.925 2.108.285 32.708.993 7.481.399 3.425.035 1.263.925 1.092.030 12.643.749 6.740.535 62.320 34.817.278 28.724.563 730.324 2.337.676 88.539 713.821 865.177 1.357.178 2015 35.245.707 39.842.576 -4.596.869 5.298.947 36.753 3.567.952 3.055.031 1.287.284 702.078 34.506.877 7.926.171 3.503.787 1.287.284 1.265.141 13.726.066 6.731.332 67.096 35.208.954 28.998.167 599.723 2.441.419 87.965 762.544 901.523 1.417.613 2016 Dirección de Presupuestos 43 -225.991 -277.265 263.595 0 263.595 540.860 831.378 1.536.708 1.163.098 373.611 705.331 -780.104 -1.594.573 -396.952 44.724 0 44.724 441.677 -401.589 579.895 494.041 85.854 981.485 -796.031 9.704.273 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -5.235.552 384.727 -467.504 68.326 0 68.326 535.830 1.778.521 2.094.437 2.043.663 50.774 315.916 -926.290 -4.850.825 87.635 589.624 501.989 -4.893.017 4.060.421 8.953.439 7.501 -60.879 10.478 -79.863 90.341 -2.542 0 2009 -618.627 3.398.475 979.891 1.055.536 982.700 72.836 75.645 3.384.427 3.851.754 3.851.681 74 467.327 -965.843 2.779.847 35.317 431.437 396.119 2.977.586 4.535.339 1.557.753 -7.782 -193.618 -259.150 -261.213 2.064 227.494 0 2010 1.854.317 2.607.292 738.676 829.836 784.237 45.600 91.161 2.820.626 3.458.588 3.458.588 0 637.963 -952.010 4.461.609 -105.741 247.689 353.430 4.857.215 8.831.327 3.974.113 -42.381 -246.409 -1.069 -1.069 0 -6 0 2011 840.004 647.755 376.529 842.276 812.524 29.751 465.747 1.225.968 1.934.929 1.934.929 0 708.961 -954.742 1.487.759 -53.211 252.883 306.094 1.132.680 7.286.249 6.153.570 -18.931 428.371 -1.152 -1.152 0 2 0 2012 -934.218 208.021 -508.878 4.795 0 4.795 513.673 1.670.023 2.505.571 2.505.571 0 835.548 -953.124 -726.197 -214.880 212.925 427.804 215.553 6.405.282 6.189.728 -18.155 -708.716 0 0 0 0 0 2013 -2.610.934 2.878.203 945.723 1.376.407 1.350.631 25.776 430.684 2.788.688 4.026.981 4.026.981 0 1.238.293 -856.208 267.269 -91.031 222.178 313.210 1.744.257 6.223.901 4.479.644 -6.997 -1.378.959 0 0 0 0 0 2014 -3.539.563 3.156.498 878.158 986.657 946.881 39.776 108.499 3.049.474 4.829.370 4.829.370 0 1.779.896 -771.134 -383.065 47.984 418.172 370.188 -608.893 5.188.075 5.796.968 -21.824 199.668 0 0 0 0 0 2015 -4.596.869 5.628.807 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -707.996 1.031.938 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -369.217 0 0 0 0 0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 4.390.876 370.131 610.765 240.634 2.905.404 6.350.020 3.444.616 21.917 814.145 -166.907 -284.410 117.502 446.188 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 8.109.701 Préstamos 102.227 Otorgamiento de préstamos 361.989 Recuperación de préstamos 259.761 Títulos y valores 9.125.054 Inversión financiera 16.261.229 Venta de activos financieros 7.136.175 Operaciones de cambio -15.801 Caja 838.546 3.219 Fondos Especiales6 Giros -43.019 Depósitos 46.238 -1.943.545 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0 4.616.867 2008 2007 44 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 25,5 17,8 4,6 1,3 0,0 0,7 0,5 0,5 15,3 3,4 1,8 0,7 0,6 4,8 4,0 0,0 10,2 2,4 0,0 2,0 1,1 0,7 25,5 17,7 7,8 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 24,2 20,3 3,9 2,9 0,0 2,1 1,5 0,7 6,7 17,5 3,8 2,0 0,7 0,5 6,1 4,4 0,0 24,2 17,6 3,4 1,4 0,1 0,8 0,6 0,4 2008 19,0 23,3 -4,3 3,6 0,1 2,6 1,9 0,8 -0,7 19,7 4,4 2,3 0,8 0,5 7,0 4,7 0,0 18,9 13,8 1,6 1,4 0,1 0,7 0,6 0,8 2009 21,4 21,9 -0,5 3,2 0,0 2,1 1,8 0,7 2,7 18,7 4,2 2,1 0,7 0,5 6,7 4,5 0,0 21,4 15,8 2,7 1,3 0,1 0,4 0,5 0,6 2010 22,6 21,3 1,3 3,3 0,0 2,1 1,9 0,7 4,6 18,0 4,1 2,2 0,7 0,6 6,2 4,2 0,0 22,6 17,3 2,3 1,3 0,1 0,4 0,5 0,7 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL TOTAL 22,1 21,6 0,6 3,2 0,0 2,1 1,9 0,7 3,8 18,3 4,2 2,0 0,7 0,6 6,6 4,1 0,0 22,1 17,5 1,5 1,4 0,1 0,5 0,5 0,7 2012 20,9 21,5 -0,6 2,8 0,0 2,0 1,7 0,8 2,2 18,7 4,3 2,0 0,8 0,6 7,0 4,0 0,0 20,9 16,6 1,0 1,4 0,1 0,5 0,5 0,8 2013 20,6 22,2 -1,6 3,0 0,0 2,0 1,8 0,8 1,4 19,2 4,4 2,2 0,8 0,6 7,2 4,0 0,0 20,5 16,4 0,9 1,4 0,0 0,5 0,5 0,8 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 21,2 23,3 -2,1 3,4 0,0 2,3 1,9 0,8 1,3 19,9 4,5 2,1 0,8 0,7 7,7 4,1 0,0 21,1 17,4 0,4 1,4 0,1 0,4 0,5 0,8 2015 21,1 23,8 -2,7 3,2 0,0 2,1 1,8 0,8 0,4 20,6 4,7 2,1 0,8 0,8 8,2 4,0 0,0 21,1 17,3 0,4 1,5 0,1 0,5 0,5 0,8 2016 Dirección de Presupuestos 45 -0,2 -0,2 0,2 0,0 0,2 0,5 0,7 1,3 1,0 0,3 0,6 -0,7 -1,3 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,4 -0,3 0,5 0,4 0,1 0,8 -0,6 7,8 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -4,3 0,3 -0,4 0,1 0,0 0,1 0,4 1,5 1,7 1,7 0,0 0,3 -0,8 -4,0 0,1 0,5 0,4 -4,1 3,4 7,4 0,0 -0,1 0,0 -0,1 0,1 0,0 0,0 2009 -0,5 2,5 0,7 0,8 0,7 0,1 0,1 2,5 2,8 2,8 0,0 0,3 -0,7 2,0 0,0 0,3 0,3 2,2 3,3 1,1 0,0 -0,1 -0,2 -0,2 0,0 0,2 0,0 2010 1,3 1,8 0,5 0,6 0,5 0,0 0,1 1,9 2,4 2,4 0,0 0,4 -0,7 3,1 -0,1 0,2 0,2 3,3 6,1 2,7 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 0,6 0,4 0,3 0,6 0,5 0,0 0,3 0,8 1,3 1,3 0,0 0,5 -0,6 1,0 0,0 0,2 0,2 0,8 4,9 4,1 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 -0,6 0,1 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 1,1 1,6 1,6 0,0 0,5 -0,6 -0,5 -0,1 0,1 0,3 0,1 4,1 4,0 0,0 -0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 -1,6 1,8 0,6 0,9 0,8 0,0 0,3 1,7 2,5 2,5 0,0 0,8 -0,5 0,2 -0,1 0,1 0,2 1,1 3,9 2,8 0,0 -0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 -2,1 1,9 0,5 0,6 0,6 0,0 0,1 1,9 2,9 2,9 0,0 1,1 -0,5 -0,2 0,0 0,3 0,2 -0,4 3,2 3,5 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 -2,7 3,4 0,8 1,2 1,1 0,0 0,3 3,0 10,8 10,8 0,0 7,8 -0,4 0,6 -0,1 0,2 0,3 0,9 3,6 2,7 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 3,7 0,3 0,5 0,2 2,4 5,3 2,9 0,0 0,7 -0,1 -0,2 0,1 0,4 0,0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 6,5 Préstamos 0,1 Otorgamiento de préstamos 0,3 Recuperación de préstamos 0,2 Títulos y valores 7,3 Inversión financiera 13,0 Venta de activos financieros 5,7 Operaciones de cambio 0,0 Caja 0,7 0,0 Fondos Especiales6 Giros 0,0 Depósitos 0,0 -1,6 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0,0 3,9 2008 2007 46 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 -920.084 4.567.107 -277.683 -16.756 2.537.905 2.004.942 3.647.023 2008 -2.833.995 -1.362.874 -2.064.483 -98.850 422.513 672.817 -4.196.869 2009 -2.134.654 1.631.206 -776.220 -61.975 1.759.697 825.551 -503.449 2010 -1.218.343 2.777.767 -74.139 -7.388 1.479.825 1.534.445 1.559.425 2011 -478.848 1.206.515 87.768 3.328 496.780 828.597 727.667 2012 -711.101 -112.640 -462.461 -27.459 203.756 422.041 -823.741 2013 -743.517 -1.667.429 -1.260.047 -71.927 -267.475 173.663 -2.410.946 2014 749.062 -4.159.640 -1.624.060 -91.785 -2.101.710 -342.085 -3.410.578 -3.377.460 -585.444 -361.832 -19.156 -621.253 416.797 -3.410.578 20152 Histórico Actualizado3 -1.832.425 -2.764.443 -965.778 -53.722 -1.142.532 -602.412 -4.596.869 -3.118.104 -2.020.232 -927.808 -51.422 -944.287 -96.715 -4.596.869 20162 Histórico Actualizado3 3 Se debe señalar adicionalmente que para 2015 y 2016 se registraron ingresos extraordinarios por el pago del impuesto de registro de capitales en el exterior, que ascendieron a $543.393 millones y $520.071 millones respectivamente, que para efectos del cálculo del BCA con la medición actualizada fueron descontados de los ingresos estructurales de dichos años, así como su aporte al efecto cíclico en los ingresos tributarios no mineros. 2 Para 2015, con la aprobación el Consejo Fiscal Asesor, se realizaron mejoras a la medición del BCA, las que contemplaron la eliminación del ajuste por molibdeno para los ingresos provenientes de Codelco (Cobre bruto), así como realizar la medición del indicador con los últimos parámetros estructurales disponibles a la fecha. En esta oportunidad, la actualización corresponde al PIB tendencial y al precio de referencia del cobre informados por los Comités de Expertos reunidos en julio 2016. Por esta razón, se publican dos cifras para 2015 y 2016, en que “Histórico” corresponde a la continuación de la medición de la serie histórica del BCA y “Actualizado” corresponde a aquella medición calculada con los nuevos parámetros estructurales. Estas últimas fueron reestimadas con las Cuentas Nacionales con compilación de referencia 2013. 1 La metodología de cálculo del balance cíclicamente ajustado, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento (2012 a 2016) han sido publicadas por la Dirección de Presupuestos y están disponibles en su página web institucional. NOTAS: 930.731 6.120.446 -162.929 -10.768 3.489.670 2.304.192 EFECTO CÍCLICO EN LOS INGRESOS Efecto cíclico en ingresos tributarios no mineros Efecto cíclico en cotizaciones de salud Efecto cíclico en cobre bruto Efecto cíclico en ingresos tributarios mineros BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO 7.051.177 BALANCE DEVENGADO 2007 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO: 2007 - 20161 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL Dirección de Presupuestos 47 7,1 -0,2 0,0 4,1 2,7 1,1 EFECTO CÍCLICO EN LOS INGRESOS Efecto cíclico en ingresos tributarios no mineros Efecto cíclico en cotizaciones de salud Efecto cíclico en cobre bruto Efecto cíclico en ingresos tributarios mineros BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO -1,0 5,1 -0,3 0,0 2,8 2,2 4,1 2008 -3,1 -1,5 -2,3 -0,1 0,5 0,7 -4,7 2009 -2,1 1,6 -0,7 -0,1 1,7 0,8 -0,5 2010 -1,0 2,3 -0,1 0,0 1,2 1,3 1,3 2011 -0,4 0,9 0,1 0,0 0,4 0,6 0,6 2012 -0,5 -0,1 -0,3 0,0 0,1 0,3 -0,6 2013 -0,5 -1,1 -0,9 0,0 -0,2 0,1 -1,6 2014 0,5 -2,6 -1,0 -0,1 -1,3 -0,2 -2,2 -2,1 -0,4 -0,2 0,0 -0,4 0,3 -2,1 20152 Histórico Actualizado3 -1,1 -1,7 -0,6 0,0 -0,7 -0,4 -2,7 -1,9 -1,2 -0,6 0,0 -0,6 -0,1 -2,7 20162 Histórico Actualizado3 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 3 Se debe señalar que para 2015 y 2016 se registraron ingresos extraordinarios por el pago del impuesto de registro de capitales en el exterior, que ascendió a 0,3% del PIB en cada año, cifra que para efectos del cálculo del BCA con la medición actualizada fue descontada de los ingresos estructurales de dichos años, así como su aporte al efecto cíclico en los ingresos tributarios no mineros. 2 Para 2015, con la aprobación el Consejo Fiscal Asesor, se realizaron mejoras a la medición del BCA, las que contemplaron la eliminación del ajuste por molibdeno para los ingresos provenientes de Codelco (Cobre bruto), así como realizar la medición del indicador con los últimos parámetros estructurales disponibles a la fecha. En esta oportunidad, la actualización corresponde al PIB tendencial y al precio de referencia del cobre informados por los Comités de Expertos reunidos en julio 2016. Por esta razón, se publican dos cifras para 2015 y 2016, en donde “Histórico” corresponde a la continuación de la medición de la serie histórica del BCA y “Actualizado” corresponde a aquella medición calculada con los nuevos parámetros estructurales. Estas últimas fueron reestimadas con las Cuentas Nacionales con compilación de referencia 2013. 1 La metodología de cálculo del balance cíclicamente ajustado, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento (2012 a 2016) han sido publicadas por la Dirección de Presupuestos y están disponibles en su página web institucional. La cifra del PIB utilizada para el cálculo del indicador 2016, corresponde a la última actualización de Cuentas Nacionales, compilación de referencia 2013. Por su parte, las cifras del PIB correspondientes a los años 2011 a 2015, utilizan Cuentas Nacionales año de referencia 2008 y para 2007-2010 se utilizan las cifras del PIB con año base 2003. NOTAS: 8,2 BALANCE DEVENGADO 2007 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO: 2007 - 20161 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 48 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 22.430.006 16.165.759 3.416.776 1.148.647 44.700 626.733 465.508 561.883 13.270.158 3.107.938 1.328.852 604.167 234.789 4.387.315 3.590.192 16.905 9.159.848 2.156.456 13.007 1.789.261 984.369 604.167 22.443.013 15.439.621 7.003.392 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 22.324.094 18.506.875 3.817.219 2.677.370 24.151 2.015.922 1.375.370 689.771 6.494.589 15.805.354 3.544.891 1.561.131 689.771 188.333 5.707.294 4.084.099 29.835 22.299.943 16.473.295 2.621.523 1.289.225 64.662 721.783 528.119 601.336 2008 17.762.203 21.949.061 -4.186.858 3.482.580 52.336 2.476.937 1.808.273 750.294 -704.278 18.414.145 4.210.413 1.845.578 750.294 225.638 6.766.764 4.591.371 24.087 17.709.867 13.346.556 1.064.586 1.371.750 68.124 585.024 539.017 734.810 2009 23.380.247 23.692.573 -312.326 3.532.358 27.808 2.345.483 2.030.256 815.573 3.220.032 20.132.407 4.659.700 1.902.709 815.573 292.000 7.450.920 4.975.541 35.964 23.352.439 17.577.714 2.531.368 1.493.987 73.163 430.341 553.428 692.439 2010 26.962.965 25.171.083 1.791.882 4.052.539 21.415 2.604.511 2.356.177 886.734 5.844.421 21.097.129 4.946.910 2.016.793 886.734 452.870 7.602.424 5.150.815 40.583 26.941.550 21.101.202 2.187.262 1.623.817 93.297 524.483 603.120 808.369 2011 2012 28.134.084 27.408.297 725.787 4.199.584 34.142 2.675.314 2.484.990 926.579 4.925.370 23.174.571 5.409.666 2.211.075 926.579 565.813 8.620.330 5.382.844 58.264 28.099.942 22.770.030 1.346.693 1.802.468 78.898 584.582 663.307 853.964 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 28.289.795 29.198.899 -909.104 3.925.411 45.566 2.724.891 2.303.168 1.057.082 3.016.307 25.227.922 5.894.242 2.419.256 1.057.082 629.654 9.623.948 5.576.304 27.436 28.244.229 22.953.043 839.498 1.968.973 71.363 655.053 685.899 1.070.400 2013 30.202.305 32.391.689 -2.189.384 4.476.248 33.116 2.979.566 2.656.458 1.126.660 2.286.864 27.882.326 6.510.956 2.735.975 1.126.660 757.812 10.689.310 6.022.064 39.549 30.169.190 24.485.056 968.995 2.110.088 69.700 660.057 751.448 1.123.847 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 33.240.863 36.643.303 -3.402.440 5.442.035 42.281 3.658.397 3.043.785 1.217.866 2.039.595 31.158.987 7.208.771 3.073.198 1.217.866 921.198 12.183.001 6.494.904 60.049 33.198.582 27.677.816 376.482 2.252.489 85.313 665.111 833.649 1.307.721 2015 34.748.153 39.495.959 -4.747.806 5.298.947 36.753 3.567.952 3.055.031 1.287.284 551.140 34.160.260 7.926.171 3.267.241 1.287.284 1.155.070 13.726.066 6.731.332 67.096 34.711.400 28.998.167 129.434 2.441.419 87.965 735.279 901.523 1.417.613 2016 Dirección de Presupuestos 49 -610.456 -206.540 208.223 0 208.223 414.763 463.120 1.020.285 918.771 101.514 557.165 -867.036 -1.484.490 -276.316 32.497 0 32.497 308.813 -344.170 368.982 358.973 10.009 713.152 -864.004 7.003.392 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -4.186.858 64.856 -368.705 54.771 0 54.771 423.475 1.425.680 1.678.921 1.638.220 40.701 253.241 -992.119 -4.122.003 70.249 472.648 402.399 -3.922.291 3.254.874 7.177.164 5.480 -275.442 0 0 0 0 0 2009 -312.326 2.521.737 798.567 859.012 799.737 59.275 60.445 2.754.300 3.134.618 3.134.558 60 380.318 -1.031.129 2.209.411 28.742 351.110 322.368 2.423.207 3.690.930 1.267.723 -6.401 -236.136 0 0 0 0 0 2010 1.791.882 1.970.020 621.204 697.867 659.519 38.348 76.663 2.372.060 2.908.567 2.908.567 0 536.507 -1.023.244 3.761.901 -88.925 208.299 297.224 4.084.769 7.426.876 3.342.107 -35.641 -198.301 0 0 0 0 0 2011 725.787 362.698 326.174 729.635 703.862 25.773 403.460 1.062.014 1.676.163 1.676.163 0 614.149 -1.025.490 1.088.485 -46.095 219.064 265.159 981.201 6.311.828 5.330.626 -16.399 169.777 0 0 0 0 0 2012 -909.104 13.355 -448.700 4.228 0 4.228 452.928 1.472.533 2.209.273 2.209.273 0 736.740 -1.010.478 -895.749 -189.469 187.745 377.214 190.063 5.647.820 5.457.757 -16.008 -880.335 0 0 0 0 0 2013 -2.189.384 2.507.502 873.284 1.270.979 1.247.177 23.802 397.695 2.575.084 3.718.528 3.718.528 0 1.143.444 -940.866 318.118 -84.059 205.160 289.219 1.610.653 5.747.172 4.136.519 -6.461 -1.202.015 0 0 0 0 0 2014 -3.402.440 2.910.435 846.157 950.702 912.376 38.326 104.545 2.938.349 4.653.384 4.653.384 0 1.715.035 -874.071 -492.005 46.236 402.934 356.698 -586.704 4.999.018 5.585.722 -21.029 69.492 0 0 0 0 0 2015 -4.747.806 5.518.736 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -818.066 770.930 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -630.226 0 0 0 0 0 2016 4 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 3.206.763 292.425 482.464 190.039 2.295.079 5.016.100 2.721.021 17.313 364.323 -103.524 -111.213 7.689 341.147 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 5.518.901 Préstamos 74.495 Otorgamiento de préstamos 263.023 Recuperación de préstamos 188.528 Títulos y valores 6.630.313 Inversión financiera 11.815.496 Venta de activos financieros 5.185.183 Operaciones de cambio -11.481 Caja 206.705 31.145 Fondos Especiales6 Giros 0 Depósitos 31.145 -1.412.276 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0 3.817.219 2008 2007 50 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 30.869.586 22.248.335 4.702.382 1.580.840 61.519 862.549 640.661 773.299 18.263.226 4.277.340 1.828.850 831.492 323.131 6.038.099 4.941.048 23.266 12.606.360 2.967.851 17.901 2.462.494 1.354.751 831.492 30.887.487 21.248.978 9.638.509 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 28.260.688 23.428.365 4.832.323 3.389.357 30.573 2.552.011 1.741.119 873.200 8.221.680 20.008.435 4.487.576 1.976.279 873.200 238.416 7.225.022 5.170.174 37.768 28.230.115 20.854.000 3.318.658 1.632.066 81.857 913.725 668.560 761.248 2008 22.158.167 27.381.230 -5.223.063 4.344.483 65.289 3.089.954 2.255.802 935.984 -878.580 22.971.458 5.252.447 2.302.340 935.984 281.481 8.441.469 5.727.688 30.048 22.092.878 16.649.692 1.328.060 1.711.244 84.984 729.811 672.418 916.668 2009 28.729.168 29.112.948 -383.780 4.340.489 34.170 2.882.081 2.494.737 1.002.159 3.956.709 24.738.289 5.725.744 2.338.010 1.002.159 358.804 9.155.537 6.113.843 44.191 28.694.998 21.599.134 3.110.492 1.835.781 89.901 528.794 680.041 850.855 2010 32.061.767 29.931.033 2.130.734 4.818.889 25.465 3.097.034 2.801.739 1.054.419 6.949.623 25.086.679 5.882.390 2.398.177 1.054.419 538.509 9.040.072 6.124.854 48.257 32.036.302 25.091.522 2.600.882 1.930.887 110.939 623.665 717.172 961.235 2011 2012 32.477.430 31.639.596 837.834 4.847.916 39.413 3.088.330 2.868.624 1.069.624 5.685.750 26.752.267 6.244.811 2.552.422 1.069.624 653.163 9.951.139 6.213.849 67.259 32.438.017 26.285.273 1.554.596 2.080.733 91.078 674.830 765.708 985.799 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 32.083.902 33.114.932 -1.031.029 4.451.870 51.677 3.090.342 2.612.059 1.198.853 3.420.841 28.611.384 6.684.753 2.743.717 1.198.853 714.101 10.914.671 6.324.174 31.116 32.032.225 26.031.408 952.088 2.233.043 80.934 742.906 777.889 1.213.957 2013 32.707.592 35.078.586 -2.370.994 4.847.553 35.863 3.226.721 2.876.811 1.220.116 2.476.560 30.195.170 7.051.041 2.962.925 1.220.116 820.672 11.575.990 6.521.595 42.830 32.671.730 26.516.096 1.049.374 2.285.120 75.481 714.809 813.781 1.217.070 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 34.497.998 38.029.115 -3.531.117 5.647.848 43.880 3.796.754 3.158.898 1.263.925 2.116.730 32.337.388 7.481.399 3.189.423 1.263.925 956.036 12.643.749 6.740.535 62.320 34.454.119 28.724.563 390.720 2.337.676 88.539 690.265 865.177 1.357.178 2015 34.748.153 39.495.959 -4.747.806 5.298.947 36.753 3.567.952 3.055.031 1.287.284 551.140 34.160.260 7.926.171 3.267.241 1.287.284 1.155.070 13.726.066 6.731.332 67.096 34.711.400 28.998.167 129.434 2.441.419 87.965 735.279 901.523 1.417.613 2016 Dirección de Presupuestos 51 -772.793 -261.465 263.595 0 263.595 525.060 586.276 1.291.607 1.163.098 128.509 705.331 -1.097.605 -2.043.049 -380.283 44.724 0 44.724 425.008 -473.668 507.816 494.041 13.775 981.485 -1.189.097 9.638.509 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -5.223.063 80.907 -459.955 68.326 0 68.326 528.281 1.778.521 2.094.437 2.043.663 50.774 315.916 -1.237.659 -5.142.156 87.635 589.624 501.989 -4.893.017 4.060.421 8.953.439 6.837 -343.610 0 0 0 0 0 2009 -383.780 3.098.659 981.262 1.055.536 982.700 72.836 74.274 3.384.427 3.851.754 3.851.680 74 467.327 -1.267.031 2.714.879 35.317 431.437 396.119 2.977.587 4.535.339 1.557.752 -7.865 -290.160 0 0 0 0 0 2010 2.130.734 2.342.558 738.676 829.837 784.237 45.600 91.161 2.820.625 3.458.588 3.458.588 0 637.963 -1.216.743 4.473.292 -105.741 247.689 353.430 4.857.215 8.831.327 3.974.113 -42.381 -235.801 0 0 0 0 0 2011 837.834 418.691 376.529 842.276 812.524 29.751 465.747 1.225.968 1.934.929 1.934.929 0 708.961 -1.183.806 1.256.525 -53.211 252.883 306.094 1.132.680 7.286.249 6.153.570 -18.931 195.988 0 0 0 0 0 2012 -1.031.029 15.146 -508.878 4.795 0 4.795 513.673 1.670.023 2.505.571 2.505.571 0 835.548 -1.145.999 -1.015.883 -214.880 212.925 427.804 215.553 6.405.282 6.189.728 -18.155 -998.402 0 0 0 0 0 2013 -2.370.994 2.715.500 945.723 1.376.407 1.350.631 25.776 430.684 2.788.688 4.026.981 4.026.981 0 1.238.293 -1.018.912 344.506 -91.031 222.178 313.210 1.744.257 6.223.901 4.479.644 -6.997 -1.301.723 0 0 0 0 0 2014 -3.531.117 3.020.505 878.158 986.657 946.881 39.776 108.499 3.049.474 4.829.370 4.829.370 0 1.779.896 -907.127 -510.612 47.984 418.172 370.188 -608.893 5.188.075 5.796.968 -21.824 72.120 0 0 0 0 0 2015 -4.747.806 5.518.736 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -818.066 770.930 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -630.226 0 0 0 0 0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 4.059.530 370.189 610.765 240.576 2.905.404 6.350.020 3.444.616 21.917 461.207 -131.054 -140.788 9.734 431.867 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 7.595.459 Préstamos 102.525 Otorgamiento de préstamos 361.989 Recuperación de préstamos 259.464 Títulos y valores 9.125.054 Inversión financiera 16.261.229 Venta de activos financieros 7.136.175 Operaciones de cambio -15.801 Caja 284.481 42.864 Fondos Especiales6 Giros 0 Depósitos 42.864 -1.943.663 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0 4.832.323 2008 2007 52 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 24,7 17,8 3,8 1,3 0,0 0,7 0,5 0,6 14,6 3,4 1,5 0,7 0,3 4,8 4,0 0,0 10,1 2,4 0,0 2,0 1,1 0,7 24,7 17,0 7,7 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 23,8 19,7 4,1 2,9 0,0 2,1 1,5 0,7 6,9 16,8 3,8 1,7 0,7 0,2 6,1 4,4 0,0 23,8 17,6 2,8 1,4 0,1 0,8 0,6 0,6 2008 18,4 22,7 -4,3 3,6 0,1 2,6 1,9 0,8 -0,7 19,0 4,4 1,9 0,8 0,2 7,0 4,7 0,0 18,3 13,8 1,1 1,4 0,1 0,6 0,6 0,8 2009 21,0 21,2 -0,3 3,2 0,0 2,1 1,8 0,7 2,9 18,1 4,2 1,7 0,7 0,3 6,7 4,5 0,0 20,9 15,8 2,3 1,3 0,1 0,4 0,5 0,6 2010 22,1 20,6 1,5 3,3 0,0 2,1 1,9 0,7 4,8 17,3 4,1 1,7 0,7 0,4 6,2 4,2 0,0 22,1 17,3 1,8 1,3 0,1 0,4 0,5 0,7 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO 21,7 21,1 0,6 3,2 0,0 2,1 1,9 0,7 3,8 17,8 4,2 1,7 0,7 0,4 6,6 4,1 0,0 21,6 17,5 1,0 1,4 0,1 0,4 0,5 0,7 2012 20,5 21,2 -0,7 2,8 0,0 2,0 1,7 0,8 2,2 18,3 4,3 1,8 0,8 0,5 7,0 4,0 0,0 20,5 16,6 0,6 1,4 0,1 0,5 0,5 0,8 2013 20,3 21,8 -1,5 3,0 0,0 2,0 1,8 0,8 1,5 18,7 4,4 1,8 0,8 0,5 7,2 4,0 0,0 20,3 16,4 0,7 1,4 0,0 0,4 0,5 0,8 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 21,0 23,1 -2,1 3,4 0,0 2,3 1,9 0,8 1,3 19,6 4,5 1,9 0,8 0,6 7,7 4,1 0,0 20,9 17,4 0,2 1,4 0,1 0,4 0,5 0,8 2015 20,8 23,6 -2,8 3,2 0,0 2,1 1,8 0,8 0,3 20,4 4,7 2,0 0,8 0,7 8,2 4,0 0,0 20,8 17,3 0,1 1,5 0,1 0,4 0,5 0,8 2016 Dirección de Presupuestos 53 -0,7 -0,2 0,2 0,0 0,2 0,4 0,5 1,1 1,0 0,1 0,6 -0,9 -1,6 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 -0,4 0,4 0,4 0,0 0,8 -1,0 7,7 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -4,3 0,1 -0,4 0,1 0,0 0,1 0,4 1,5 1,7 1,7 0,0 0,3 -1,0 -4,3 0,1 0,5 0,4 -4,1 3,4 7,4 0,0 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2009 -0,3 2,3 0,7 0,8 0,7 0,1 0,1 2,5 2,8 2,8 0,0 0,3 -0,9 2,0 0,0 0,3 0,3 2,2 3,3 1,1 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 1,5 1,6 0,5 0,6 0,5 0,0 0,1 1,9 2,4 2,4 0,0 0,4 -0,8 3,1 -0,1 0,2 0,2 3,3 6,1 2,7 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 0,6 0,3 0,3 0,6 0,5 0,0 0,3 0,8 1,3 1,3 0,0 0,5 -0,8 0,8 0,0 0,2 0,2 0,8 4,9 4,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 -0,7 0,0 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 1,1 1,6 1,6 0,0 0,5 -0,7 -0,6 -0,1 0,1 0,3 0,1 4,1 4,0 0,0 -0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 -1,5 1,7 0,6 0,9 0,8 0,0 0,3 1,7 2,5 2,5 0,0 0,8 -0,6 0,2 -0,1 0,1 0,2 1,1 3,9 2,8 0,0 -0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 -2,1 1,8 0,5 0,6 0,6 0,0 0,1 1,9 2,9 2,9 0,0 1,1 -0,6 -0,3 0,0 0,3 0,2 -0,4 3,2 3,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 -2,8 3,3 0,8 1,2 1,1 0,0 0,3 3,0 10,8 10,8 0,0 7,8 -0,5 0,5 -0,1 0,2 0,3 0,9 3,6 2,7 0,0 -0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación DIPRES. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por DIPRES. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 3,4 0,3 0,5 0,2 2,4 5,3 2,9 0,0 0,4 -0,1 -0,1 0,0 0,4 0,0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 6,1 Préstamos 0,1 Otorgamiento de préstamos 0,3 Recuperación de préstamos 0,2 Títulos y valores 7,3 Inversión financiera 13,0 Venta de activos financieros 5,7 Operaciones de cambio 0,0 Caja 0,2 0,0 Fondos Especiales6 Giros 0,0 Depósitos 0,0 -1,6 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 0,0 4,1 2008 2007 54 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 410.120 580.316 -170.196 667.352 619.567 47.785 -170.196 0 0 0 0 0 47.785 RESULTADO OPERATIVO NETO 580.316 0 328.990 0 251.326 0 0 0 410.120 0 577.435 0 0 43.310 0 -210.625 2008 0 0 0 0 0 619.567 0 333.105 0 286.462 0 0 0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo 667.352 0 725.016 0 0 24.014 0 -81.678 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 606.675 616.686 -10.011 0 0 0 0 0 -10.011 616.686 0 366.900 0 249.787 0 0 0 606.675 0 528.461 0 0 71.320 0 6.894 2009 527.225 718.348 -191.123 0 0 0 0 0 -191.123 718.348 0 473.215 0 245.133 0 0 0 527.225 0 510.642 0 0 42.277 0 -25.694 2010 599.127 831.585 -232.458 0 0 0 0 0 -232.458 831.585 0 608.952 0 222.633 0 0 0 599.127 0 578.149 0 0 21.882 0 -904 2011 2012 636.074 634.194 1.880 0 0 0 0 0 1.880 634.194 0 435.764 0 198.430 0 0 0 636.074 0 617.177 0 0 19.894 0 -996 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 590.751 505.388 85.363 0 0 0 0 0 85.363 505.388 0 335.322 0 170.066 0 0 0 590.751 0 573.220 0 0 17.531 0 0 2013 402.176 623.737 -221.562 0 0 0 0 0 -221.562 623.737 0 473.496 0 150.241 0 0 0 402.176 0 384.648 0 0 17.527 0 0 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 349.925 358.063 -8.138 0 0 0 0 0 -8.138 358.063 0 227.026 0 131.037 0 0 0 349.925 0 327.228 0 0 22.697 0 0 2015 497.554 346.617 150.937 0 0 0 0 0 150.937 346.617 0 236.546 0 110.071 0 0 0 497.554 0 470.289 0 0 27.266 0 0 2016 Dirección de Presupuestos 55 431.938 -12.481 0 0 0 12.481 193.614 193.614 0 193.614 0 250.805 325.865 -12.112 0 0 0 12.112 52.373 52.373 0 52.373 0 285.604 47.785 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -10.011 243.545 -6.051 0 0 0 6.051 0 0 0 0 0 249.596 233.534 0 0 0 0 0 0 532 226.641 8.399 -64.019 72.418 -2.038 0 2009 -191.123 243.995 -1.116 0 0 0 1.116 0 0 0 0 0 245.111 52.872 0 0 0 0 0 0 68 78.567 -210.900 -212.580 1.680 185.138 0 2010 -232.458 222.633 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 222.633 -9.825 0 0 0 0 0 0 0 -8.921 -899 -899 0 -5 0 2011 1.880 198.430 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 198.430 200.310 0 0 0 0 0 0 0 201.306 -998 -998 0 2 0 2012 85.363 170.066 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 170.066 255.429 0 0 0 0 0 0 0 255.429 0 0 0 0 0 2013 -221.562 150.241 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150.241 -71.321 0 0 0 0 0 0 0 -71.321 0 0 0 0 0 2014 -8.138 131.037 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 131.037 122.899 0 0 0 0 0 0 0 122.899 0 0 0 0 0 2015 150.937 110.071 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.071 261.008 0 0 0 0 0 0 0 261.008 0 0 0 0 0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 261.742 -46 0 46 0 0 0 0 278.798 -28.322 -113.452 85.130 11.312 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 373.650 Préstamos -216 Otorgamiento de préstamos 0 Recuperación de préstamos 216 Títulos y valores 0 Inversión financiera 0 Venta de activos financieros 0 Operaciones de cambio 0 Caja 402.586 -28.806 Fondos Especiales5 Giros -31.258 Depósitos 2.452 86 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias5 Anticipo de gastos 0 -170.196 2008 2007 56 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 519.182 734.638 -215.456 918.452 852.687 65.765 -215.456 0 0 0 0 0 65.765 RESULTADO OPERATIVO NETO 734.638 0 416.477 0 318.161 0 0 0 519.182 0 730.991 0 0 54.827 0 -266.636 2008 0 0 0 0 0 852.687 0 458.440 0 394.247 0 0 0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo 918.452 0 997.813 0 0 33.050 0 -112.410 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 756.821 769.310 -12.489 0 0 0 0 0 -12.489 769.310 0 457.703 0 311.606 0 0 0 756.821 0 659.250 0 0 88.971 0 8.600 2009 647.844 882.691 -234.848 0 0 0 0 0 -234.848 882.691 0 581.477 0 301.214 0 0 0 647.844 0 627.467 0 0 51.949 0 -31.572 2010 712.424 988.841 -276.417 0 0 0 0 0 -276.417 988.841 0 724.107 0 264.734 0 0 0 712.424 0 687.479 0 0 26.020 0 -1.075 2011 734.272 732.101 2.171 0 0 0 0 0 2.171 732.101 0 503.037 0 229.064 0 0 0 734.272 0 712.457 0 0 22.965 0 -1.150 2012 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 669.980 573.168 96.812 0 0 0 0 0 96.812 573.168 0 380.294 0 192.875 0 0 0 669.980 0 650.098 0 0 19.882 0 0 2013 435.536 675.477 -239.941 0 0 0 0 0 -239.941 675.477 0 512.773 0 162.704 0 0 0 435.536 0 416.555 0 0 18.981 0 0 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 363.159 371.605 -8.446 0 0 0 0 0 -8.446 371.605 0 235.612 0 135.993 0 0 0 363.159 0 339.604 0 0 23.555 0 0 2015 497.554 346.617 150.937 0 0 0 0 0 150.937 346.617 0 236.546 0 110.071 0 0 0 497.554 0 470.289 0 0 27.266 0 0 2016 Dirección de Presupuestos 57 546.802 -15.800 0 0 0 15.800 245.101 245.101 0 245.101 0 317.501 448.476 -16.669 0 0 0 16.669 72.079 72.079 0 72.079 0 393.066 65.765 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO -12.489 303.820 -7.549 0 0 0 7.549 0 0 0 0 0 311.369 291.331 0 0 0 0 0 0 664 282.732 10.478 -79.863 90.341 -2.542 0 2009 -234.848 299.817 -1.371 0 0 0 1.371 0 0 0 0 0 301.188 64.969 0 0 0 0 0 0 83 96.541 -259.149 -261.213 2.064 227.494 0 2010 -276.417 264.734 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 264.734 -11.683 0 0 0 0 0 0 0 -10.608 -1.069 -1.069 0 -6 0 2011 2.170 229.064 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 229.064 231.234 0 0 0 0 0 0 0 232.384 -1.152 -1.152 0 2 0 2012 96.812 192.875 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 192.875 289.686 0 0 0 0 0 0 0 289.686 0 0 0 0 0 2013 -239.941 162.704 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 162.704 -77.237 0 0 0 0 0 0 0 -77.237 0 0 0 0 0 2014 -8.446 135.993 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135.993 127.547 0 0 0 0 0 0 0 127.547 0 0 0 0 0 2015 150.937 110.071 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.071 261.008 0 0 0 0 0 0 0 261.008 0 0 0 0 0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 331.346 -58 0 58 0 0 0 0 352.938 -35.854 -143.622 107.768 14.320 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 514.241 Préstamos -297 Otorgamiento de préstamos 0 Recuperación de préstamos 297 Títulos y valores 0 Inversión financiera 0 Venta de activos financieros 0 Operaciones de cambio 0 Caja 554.065 -39.645 Fondos Especiales5 Giros -43.019 Depósitos 3.375 118 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias5 Anticipo de gastos 0 -215.456 2008 2007 58 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,6 -0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,7 0,1 RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -0,2 0,6 0,0 0,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros 0,4 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,7 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 2008 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,4 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,5 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 2009 0,5 0,6 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,6 0,0 0,4 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 0,5 0,7 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,7 0,0 0,5 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,3 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2007 - 2016 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO 0,4 0,4 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,3 0,4 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,4 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 Dirección de Presupuestos 59 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,2 0,0 0,3 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,3 0,1 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 -0,1 0,1 0,0 0,0 2009 -0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,2 -0,2 0,0 0,2 0,0 2010 -0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 -0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 -0,1 0,1 0,0 0,0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,4 Préstamos 0,0 Otorgamiento de préstamos 0,0 Recuperación de préstamos 0,0 Títulos y valores 0,0 Inversión financiera 0,0 Venta de activos financieros 0,0 Operaciones de cambio 0,0 Caja 0,4 0,0 Fondos Especiales5 Giros 0,0 Depósitos 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias5 Anticipo de gastos 0,0 -0,2 2008 2007 60 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 0 1.208.767 1.553.640 6.782 7.774 611.431 811.780 604.118 749.634 36.019 9.581.695 8.454.415 76.355 8.756.358 9.392.448 -40.336 825.337 -938.032 1.208.767 6.782 611.431 604.118 9.545.676 8.680.002 865.673 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 615.608 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital -40.336 2.034.105 2.074.441 7.831.034 1.947.320 757.018 59.201 3.386.096 1.670.338 11.060 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 76.355 7.540.809 1.954.913 46.485 676.072 29.870 510.909 2.667.153 1.719.320 12.441 9.574.913 8.446.642 8.129.984 7.035.621 157.223 750 553.722 621.595 15.544 22.045 155.365 165.927 234.998 211.491 328.078 389.213 7.464.453 1.954.913 629.586 481.039 2.667.153 1.719.320 12.441 6.569 29.450 36.019 719.587 137.330 8.591.745 33.351 9.425.798 103.979 -834.053 0 1.553.640 7.774 811.780 749.634 103.979 33.351 7.864.384 1.947.320 5.044 762.062 28.307 87.508 3.386.096 1.670.338 11.060 137.330 8.583.972 7.035.621 131.280 132.030 621.595 22.045 6.050 171.977 211.491 389.213 SEGUNDO TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.538.894 Ingresos tributarios netos 8.129.984 Cobre bruto 127.773 Imposiciones previsionales 553.722 15.544 Donaciones1 Rentas de la propiedad 148.796 Ingresos de operación 234.998 Otros ingresos 328.078 PRIMER TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario 8.054.551 10.043.392 -1.988.841 1.503.740 8.641 802.682 709.698 -485.101 8.531.011 1.961.761 828.807 568.978 3.505.644 1.647.350 18.470 8.045.910 6.585.730 682 621.204 18.191 232.987 234.927 352.189 142.261 65.955 76.307 0 76.307 39.151 26.803 65.955 7.262 134.999 142.261 2.320.084 13.556 1.342.059 991.580 -366.523 9.046.478 2.062.176 1.051.829 45.852 4.167.174 1.694.323 25.124 8.679.955 7.246.832 230 644.898 32.185 187.570 220.107 348.133 181.944 170.956 10.988 0 0 10.988 145.865 25.091 170.956 7.384 174.560 181.944 8.875.454 34.748.153 11.551.073 39.495.959 -2.675.619 -4.747.806 2.320.084 6.586.231 13.556 36.753 1.342.059 3.567.952 991.580 3.055.031 -355.535 1.838.425 9.217.433 32.872.976 2.062.176 7.926.171 1.197.694 3.267.241 70.942 1.155.070 4.167.174 13.726.066 1.694.323 6.731.332 25.124 67.096 497.554 346.617 150.937 0 0 0 0 150.937 346.617 0 236.546 110.071 0 0 0 497.554 0 470.289 0 0 27.266 0 0 TOTAL AÑO Presupues- Extrapresutario puestario 8.861.898 34.711.400 7.246.832 28.998.167 174.789 129.434 644.898 2.441.419 32.185 87.965 194.954 735.279 220.107 901.523 348.133 1.417.613 CUARTO TRIMESTRE Presupues- ExtrapresuTotal tario puestario 8.196.812 8.693.511 10.109.347 11.380.117 -1.912.535 -2.686.607 1.503.740 8.641 802.682 709.698 -408.794 8.596.966 1.961.761 867.959 595.782 3.505.644 1.647.350 18.470 8.188.171 6.585.730 135.681 621.204 18.191 240.249 234.927 352.189 TERCER TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO 2016 GOBIERNO CENTRAL TOTAL II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 35.245.707 39.842.576 -4.596.869 6.586.231 36.753 3.567.952 3.055.031 1.989.362 33.219.592 7.926.171 3.503.787 1.265.141 13.726.066 6.731.332 67.096 35.208.954 28.998.167 599.723 2.441.419 87.965 762.544 901.523 1.417.613 Total Dirección de Presupuestos 61 -938.032 103.979 -834.053 28.307 3.556.809 0 -33.689 0 40 0 40 33.729 0 3.748.089 0 11.640.359 11.640.359 0 7.892.269 28.307 -157.592 132.286 2.722.756 0 -2.570 67.928 70.498 0 2.704.231 3.903.709 1.199.478 -7.923 132.286 29.018 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.988.841 612.510 2.288 24.985 0 24.985 22.697 811.042 5.141.896 5.141.896 0 4.330.854 -200.819 103.110 0 76.307 26.803 0 0 26.803 0 0 0 -1.376.331 -3.530 56.150 59.680 -1.222.812 -837.832 384.981 -810 -149.179 0 103.110 0 10.988 25.091 0 0 25.091 0 0 770.930 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -630.226 0 0 0 0 0 0 0 -2.675.619 -4.747.806 150.937 110.071 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.071 261.008 0 0 0 0 0 0 0 261.008 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL AÑO Presupues- Extrapresutario puestario 980.311 5.518.736 4.344 1.403.369 32.225 1.945.463 0 1.877.982 32.225 67.481 27.880 542.094 1.176.423 4.933.434 1.223.654 18.005.909 1.223.654 18.005.909 0 0 47.231 13.072.475 -200.457 -818.066 -1.695.308 27.726 153.267 125.541 -1.934.579 -1.735.322 199.257 -6.765 218.309 0 0 0 0 0 0 0 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 955.220 4.344 32.225 0 32.225 27.880 1.176.423 1.223.654 1.223.654 0 47.231 -225.548 -1.912.535 -2.686.606 639.314 2.288 24.985 0 24.985 22.697 811.042 5.141.896 5.141.896 0 4.330.854 -174.016 0 36.078 0 0 36.078 0 CUARTO TRIMESTRE Presupues- ExtrapresuTotal tario puestario -1.273.221 -1.731.387 -3.530 27.726 56.150 153.267 59.680 125.541 -1.222.812 -1.934.579 -837.832 -1.735.322 384.981 199.257 -810 -6.765 -46.069 182.230 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TERCER TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. -40.336 29.870 0 0 825.337 865.673 FINANCIAMIENTO NOTAS: 452.374 3.528.502 1.430.426 -33.689 1.888.214 40 1.877.982 0 10.232 40 457.788 33.729 -802.121 3.748.089 0 11.640.359 0 11.640.359 0 0 802.121 7.892.269 -175.931 -185.898 422.504 1.430.426 1.888.214 1.877.982 10.232 457.788 -802.121 0 0 0 802.121 -205.801 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento 29.870 0 0 1.277.712 2.590.470 -164.059 -2.570 49.363 67.928 213.422 70.498 2.013.686 2.704.231 4.708.775 3.903.709 2.695.089 1.199.478 -1.440 -7.923 -570.475 -103.268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SEGUNDO TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.288.178 -10.466 Préstamos -164.059 0 Otorgamiento de préstamos 49.363 Recuperación de préstamos 213.422 Títulos y valores 2.013.686 0 Inversión financiera 4.708.775 Venta de activos financieros 2.695.089 Operaciones de cambio -1.440 Caja -560.010 -10.466 Fondos Especiales 0 0 Giros Depósitos Ajustes por rezagos Fondos Especiales Anticipo de gastos 0 0 Prepago intereses Devolución anticipada de renta PRIMER TRIMESTRE Presupues- ExtrapreTotal tario supuestario -4.596.869 5.628.807 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -707.996 1.031.938 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -369.217 0 0 0 0 0 0 0 Total 62 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2.891.993 2.694.501 197.492 3.844.367 2.718.343 1.126.024 576.818 379.326 1.042 209.825 170.543 1.415.739 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 2.314.133 578.826 210.849 48.022 953.586 516.378 6.472 2.890.951 2.431.470 37.714 186.898 5.436 50.629 78.595 100.209 FEBRERO 289.716 1.754 110.167 181.302 2.426.874 609.079 186.123 333.310 755.909 540.696 1.757 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 3.842.613 3.300.227 86.336 211.154 5.030 50.835 73.048 115.983 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos ENERO 2.845.335 3.343.513 -498.179 539.726 3.986 291.439 252.273 41.547 2.799.802 767.009 279.100 129.577 957.659 662.246 4.212 2.841.349 2.398.287 33.173 155.670 5.078 53.900 83.355 111.886 MARZO 4.317.846 3.065.171 1.252.675 479.209 3.696 263.116 219.790 1.731.884 2.582.266 599.680 241.508 43.520 1.156.402 536.006 5.150 4.314.150 3.762.291 46.127 201.093 5.325 51.777 70.367 177.170 ABRIL 1.730.791 3.100.681 -1.369.890 528.193 1.306 248.814 280.684 -841.697 2.571.182 591.950 265.198 74.581 1.047.958 589.720 1.775 1.729.486 1.228.169 43.785 202.715 5.577 69.467 73.199 106.573 MAYO 2.543.108 3.259.946 -716.838 546.238 2.772 299.849 249.160 -170.600 2.710.936 755.691 255.356 (30.594) 1.181.735 544.613 4.135 2.540.336 2.045.161 42.117 217.787 11.143 50.733 67.925 105.470 JUNIO 2.515.230 3.258.306 -743.076 503.586 2.060 277.355 228.291 -239.490 2.752.660 585.778 268.353 268.221 1.068.881 548.156 13.271 2.513.170 1.986.179 43.898 198.559 6.150 78.278 84.237 115.870 JULIO ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2016 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2.911.096 3.200.560 -289.465 508.713 3.590 266.143 246.160 219.248 2.688.257 599.976 296.320 38.016 1.196.363 553.275 4.307 2.907.505 2.365.535 47.412 200.136 5.187 101.155 75.063 113.016 AGOSTO 2.770.487 3.650.480 -879.994 491.441 2.990 259.184 235.247 -388.553 3.156.049 776.008 303.285 289.544 1.240.400 545.920 893 2.767.497 2.234.016 44.370 222.509 6.854 60.817 75.628 123.302 SEPTIEMBRE 2.777.016 3.114.377 -337.361 549.696 3.103 315.255 237.544 212.335 2.561.578 593.088 258.408 39.677 1.119.894 549.142 1.370 2.773.913 2.293.381 47.343 201.823 4.034 67.006 67.079 93.247 OCTUBRE 2.837.837 3.232.949 -395.112 570.489 1.894 298.250 274.133 175.378 2.660.565 625.134 288.625 10.376 1.194.325 538.901 3.203 2.835.943 2.323.312 53.587 203.419 5.512 69.732 69.561 110.821 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ACUMULADO AÑO 3.260.601 5.203.748 -1.943.146 1.199.898 8.560 728.554 479.903 -743.249 3.995.290 843.954 650.661 20.889 1.852.954 606.279 20.552 35.245.707 39.842.576 -4.596.869 6.586.231 36.753 3.567.952 3.055.031 1.989.362 33.219.592 7.926.171 3.503.787 1.265.141 13.726.066 6.731.332 67.096 3.252.041 35.208.954 2.630.139 28.998.167 73.859 599.723 239.656 2.441.419 22.639 87.965 58.216 762.544 83.467 901.523 144.065 1.417.613 DICIEMBRE Dirección de Presupuestos 63 1.126.024 FINANCIAMIENTO -498.179 -147.763 -5.850 3.712 0 3.712 9.562 -89.969 0 0 0 89.969 -51.944 -645.941 2.113 22.049 19.935 -622.090 85.731 707.821 -747 -25.217 0 0 0 0 0 MARZO 1.252.675 567.117 -18.447 3 0 3 18.450 638.437 647.654 647.654 0 9.216 -52.874 1.819.791 3.948 23.589 19.641 757.131 1.074.074 316.943 -464 1.059.176 0 0 0 0 0 ABRIL -1.369.890 914.289 -4.241 -8 0 -8 4.234 968.872 5.169.401 5.169.401 0 4.200.529 -50.342 -455.601 6.319 24.937 18.618 815.891 1.123.014 307.123 -8.679 -1.269.132 0 0 0 0 0 MAYO -716.838 2.075.403 -11.001 44 0 44 11.045 2.140.780 5.823.304 5.823.304 0 3.682.524 -54.376 1.358.565 -12.837 19.402 32.239 1.131.209 1.706.621 575.412 1.220 238.974 0 0 0 0 0 JUNIO -743.076 -294.099 -977 449 0 449 1.427 -240.525 4.087.518 4.087.518 0 4.328.043 -52.597 -1.037.175 2.036 17.068 15.032 -909.684 -809.980 99.703 -569 -128.958 0 0 0 0 0 JULIO -289.465 450.924 -10.922 0 0 0 10.922 520.518 521.132 521.132 0 614 -58.672 161.459 4.751 20.603 15.851 -126.704 43.394 170.098 165 283.247 0 0 0 0 0 AGOSTO -879.994 482.489 14.187 24.535 0 24.535 10.349 531.049 533.245 533.245 0 2.196 -62.746 -397.505 -10.317 18.479 28.796 -186.424 -71.245 115.179 -406 -200.357 0 0 0 0 0 SEPTIEMBRE -337.361 551.107 9.919 19.918 0 19.918 9.999 606.136 609.436 609.436 0 3.300 -64.948 213.746 1 13.455 13.454 -19.073 -17.366 1.707 283 232.535 0 0 0 0 0 OCTUBRE -395.112 548.949 -1.551 1.850 0 1.850 3.401 616.635 614.218 614.218 0 -2.417 -66.135 153.837 6.869 22.677 15.809 68.928 216.395 147.467 -3.662 81.702 0 0 0 0 0 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: -263.683 -26.933 1.990 0 1.990 28.923 -179.151 0 0 0 179.151 -57.599 863.820 1.463.209 1.882.512 1.877.982 4.530 419.303 -533.001 0 0 0 533.001 -66.389 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento 197.492 -66.190 3.548 16.768 13.220 148.657 307.137 158.480 -279 -218.117 0 0 0 0 0 FEBRERO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.989.843 Préstamos -169.720 Otorgamiento de préstamos 10.546 Recuperación de préstamos 180.267 Títulos y valores 2.487.119 Inversión financiera 4.315.908 Venta de activos financieros 1.828.788 Operaciones de cambio -414 Caja -327.142 Fondos Especiales - FCC 0 Giros 0 Depósitos 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 Anticipo de gastos 0 ENERO -1.943.146 -119.745 -4.024 10.457 0 10.457 14.481 -46.348 0 0 0 46.348 -69.374 -2.062.891 20.857 117.135 96.278 -1.984.434 -1.934.351 50.083 -3.386 -95.929 0 0 0 0 0 DICIEMBRE -4.596.869 5.628.807 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -707.996 1.031.938 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -369.217 0 0 0 0 0 ACUMULADO AÑO 64 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2.890.197 2.684.544 205.653 289.716 1.754 110.167 181.302 3.841.670 2.664.256 1.177.413 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 379.326 1.042 209.825 170.543 1.467.129 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 584.978 2.304.177 578.826 210.849 38.066 953.586 516.378 6.472 2.372.787 609.079 142.025 323.321 755.909 540.696 1.757 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros 2.889.155 2.431.470 37.714 186.898 5.436 48.833 78.595 100.209 3.839.916 3.300.227 86.336 211.154 5.030 48.138 73.048 115.983 FEBRERO TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos ENERO 2.813.809 3.331.202 -517.393 539.726 3.986 291.439 252.273 22.333 2.787.490 767.009 276.713 119.652 957.659 662.246 4.212 2.809.823 2.398.287 3.723 155.670 5.078 51.825 83.355 111.886 MARZO 4.269.996 3.055.562 1.214.434 479.209 3.696 263.116 219.790 1.693.643 2.572.657 599.680 241.508 33.911 1.156.402 536.006 5.150 4.266.300 3.762.291 269 201.093 5.325 49.786 70.367 177.170 ABRIL 1.685.219 3.091.245 -1.406.027 528.193 1.306 248.814 280.684 -877.834 2.561.747 591.950 265.198 65.146 1.047.958 589.720 1.775 1.683.913 1.228.169 250 202.715 5.577 67.430 73.199 106.573 MAYO 2.499.201 3.245.640 -746.439 546.238 2.772 299.849 249.160 -200.201 2.696.630 755.691 250.312 -39.856 1.181.735 544.613 4.135 2.496.429 2.045.161 232 217.787 11.143 48.711 67.925 105.470 JUNIO 2.468.884 3.241.314 -772.430 503.586 2.060 277.355 228.291 -268.844 2.735.668 585.778 260.463 259.120 1.068.881 548.156 13.271 2.466.823 1.986.179 206 198.559 6.150 75.623 84.237 115.870 JULIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2016 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO 2.861.420 3.167.260 -305.840 508.713 3.590 266.143 246.160 202.874 2.654.956 599.976 271.954 29.082 1.196.363 553.275 4.307 2.857.830 2.365.535 235 200.136 5.187 98.657 75.063 113.016 AGOSTO 2.724.247 3.634.819 -910.572 491.441 2.990 259.184 235.247 -419.130 3.140.388 776.008 296.391 280.777 1.240.400 545.920 893 2.721.257 2.234.016 241 222.509 6.854 58.707 75.628 123.302 SEPTIEMBRE 2.727.375 3.094.304 -366.929 549.696 3.103 315.255 237.544 182.767 2.541.505 593.088 246.889 31.123 1.119.894 549.142 1.370 2.724.273 2.293.381 232 201.823 4.034 64.476 67.079 93.247 OCTUBRE 2.781.918 3.223.333 -441.414 570.489 1.894 298.250 274.133 129.075 2.650.950 625.134 287.373 2.013 1.194.325 538.901 3.203 2.780.025 2.323.312 -2 203.419 5.512 67.403 69.561 110.821 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 3.184.217 5.062.481 -1.878.263 1.199.898 8.560 728.554 479.903 -678.365 3.854.023 843.954 517.567 12.716 1.852.954 606.279 20.552 3.175.657 2.630.139 -1 239.656 22.639 55.691 83.467 144.065 DICIEMBRE 34.748.153 39.495.959 -4.747.806 6.586.231 36.753 3.567.952 3.055.031 1.838.425 32.872.976 7.926.171 3.267.241 1.155.070 13.726.066 6.731.332 67.096 34.711.400 28.998.167 129.434 2.441.419 87.965 735.279 901.523 1.417.613 ACUMULADO AÑO Dirección de Presupuestos 65 1.177.413 FINANCIAMIENTO -517.393 -157.687 -5.850 3.712 0 3.712 9.562 -89.969 0 0 0 89.969 -61.868 -675.080 2.113 22.049 19.935 -622.090 85.731 707.821 -747 -54.355 0 0 0 0 0 MARZO 1.214.434 557.507 -18.447 3 0 3 18.450 638.437 647.654 647.654 0 9.216 -62.483 1.771.941 3.948 23.589 19.641 757.131 1.074.074 316.943 -464 1.011.326 0 0 0 0 0 ABRIL -1.406.027 904.854 -4.241 -8 0 -8 4.234 968.872 5.169.401 5.169.401 0 4.200.529 -59.777 -501.173 6.319 24.937 18.618 815.891 1.123.014 307.123 -8.679 -1.314.704 0 0 0 0 0 MAYO -746.439 2.066.141 -11.001 44 0 44 11.045 2.140.780 5.823.304 5.823.304 0 3.682.524 -63.638 1.319.702 -12.837 19.402 32.239 1.131.209 1.706.621 575.412 1.220 200.110 0 0 0 0 0 JUNIO -772.430 -303.201 -977 449 0 449 1.427 -240.525 4.087.518 4.087.518 0 4.328.043 -61.699 -1.075.631 2.036 17.068 15.032 -909.684 -809.980 99.703 -569 -167.414 0 0 0 0 0 JULIO -305.840 441.990 -10.922 0 0 0 10.922 520.518 521.132 521.132 0 614 -67.607 136.150 4.751 20.603 15.851 -126.704 43.394 170.098 165 257.938 0 0 0 0 0 AGOSTO -910.572 473.722 14.187 24.535 0 24.535 10.349 531.049 533.245 533.245 0 2.196 -71.514 -436.850 -10.317 18.479 28.796 -186.424 -71.245 115.179 -406 -239.703 0 0 0 0 0 SEPTIEMBRE -366.929 542.553 9.919 19.918 0 19.918 9.999 606.136 609.436 609.436 0 3.300 -73.502 175.624 1 13.455 13.454 -19.073 -17.366 1.707 283 194.413 0 0 0 0 0 OCTUBRE -441.414 540.585 -1.551 1.850 0 1.850 3.401 616.635 614.218 614.218 0 -2.417 -74.498 99.171 6.869 22.677 15.809 68.928 216.395 147.467 -3.662 27.036 0 0 0 0 0 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: -273.640 -26.933 1.990 0 1.990 28.923 -179.151 0 0 0 179.151 -67.556 853.831 1.463.209 1.882.512 1.877.982 4.530 419.303 -533.001 0 0 0 533.001 -76.377 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento 205.653 -67.987 3.548 16.768 13.220 148.657 307.137 158.480 -279 -219.914 0 0 0 0 0 FEBRERO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 2.031.244 Préstamos -169.720 Otorgamiento de préstamos 10.546 Recuperación de préstamos 180.267 Títulos y valores 2.487.119 Inversión financiera 4.315.908 Venta de activos financieros 1.828.788 Operaciones de cambio -414 Caja -285.741 Fondos Especiales - FCC 0 Giros 0 Depósitos 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 Anticipo de gastos 0 ENERO -1.878.263 -127.919 -4.024 10.457 0 10.457 14.481 -46.348 0 0 0 46.348 -77.547 -2.006.181 20.857 117.135 96.278 -1.984.434 -1.934.351 50.083 -3.386 -39.219 0 0 0 0 0 DICIEMBRE -4.747.806 5.518.736 1.403.369 1.945.463 1.877.982 67.481 542.094 4.933.434 18.005.909 18.005.909 0 13.072.475 -818.066 770.930 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -630.226 0 0 0 0 0 ACUMULADO AÑO 66 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 1.797 9.957 -8.160 2.697 54.087 -51.390 -8.160 0 0 0 0 -51.390 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 9.957 0 0 9.957 0 0 0 1.797 0 0 0 0 1.796 0 0 FEBRERO 0 0 0 0 54.087 0 44.098 9.989 0 0 0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales2 Otros TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 2.697 0 0 0 0 2.697 0 0 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos ENERO 31.526 12.312 19.214 0 0 0 0 19.214 12.312 0 2.387 9.925 0 0 0 31.526 0 29.450 0 0 2.075 0 0 MARZO 47.850 9.609 38.241 0 0 0 0 38.241 9.609 0 0 9.609 0 0 0 47.850 0 45.859 0 0 1.991 0 0 ABRIL 45.572 9.436 36.137 0 0 0 0 36.137 9.436 0 0 9.436 0 0 0 45.572 0 43.535 0 0 2.037 0 0 MAYO 43.907 14.306 29.602 0 0 0 0 29.602 14.306 0 5.044 9.262 0 0 0 43.907 0 41.886 0 0 2.022 0 0 JUNIO 46.346 16.992 29.354 0 0 0 0 29.354 16.992 0 7.891 9.101 0 0 0 46.346 0 43.692 0 0 2.655 0 0 JULIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2016 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO 49.676 33.301 16.375 0 0 0 0 16.375 33.301 0 24.366 8.934 0 0 0 49.676 0 47.178 0 0 2.498 0 0 AGOSTO 46.240 15.662 30.578 0 0 0 0 30.578 15.662 0 6.894 8.767 0 0 0 46.240 0 44.130 0 0 2.110 0 0 SEPTIEMBRE 49.641 20.073 29.568 0 0 0 0 29.568 20.073 0 11.519 8.554 0 0 0 49.641 0 47.110 0 0 2.530 0 0 OCTUBRE 55.919 9.616 46.303 0 0 0 0 46.303 9.616 0 1.252 8.364 0 0 0 55.919 0 53.589 0 0 2.329 0 0 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 76.384 141.267 -64.883 0 0 0 0 -64.883 141.267 0 133.094 8.173 0 0 0 76.384 0 73.860 0 0 2.524 0 0 DICIEMBRE 497.554 346.617 150.937 0 0 0 0 150.938 346.617 0 236.546 110.071 0 0 0 497.554 0 470.289 0 0 27.266 0 0 ACUMULADO AÑO Dirección de Presupuestos 67 -51.390 -8.160 19.214 9.925 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.925 29.139 0 0 0 0 0 0 0 29.139 0 0 0 0 0 MARZO 38.241 9.609 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.609 47.850 0 0 0 0 0 0 0 47.850 0 0 0 0 0 ABRIL 36.137 9.436 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.436 45.572 0 0 0 0 0 0 0 45.572 0 0 0 0 0 MAYO 29.602 9.262 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.262 38.863 0 0 0 0 0 0 0 38.863 0 0 0 0 0 JUNIO 29.354 9.101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.101 38.455 0 0 0 0 0 0 0 38.455 0 0 0 0 0 JULIO 16.375 8.934 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.934 25.309 0 0 0 0 0 0 0 25.309 0 0 0 0 0 AGOSTO 30.578 8.767 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.767 39.345 0 0 0 0 0 0 0 39.345 0 0 0 0 0 SEPTIEMBRE 29.568 8.554 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.554 38.122 0 0 0 0 0 0 0 38.122 0 0 0 0 0 OCTUBRE 46.303 8.364 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.364 54.666 0 0 0 0 0 0 0 54.666 0 0 0 0 0 NOVIEMBRE II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: FINANCIAMIENTO 9.957 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.957 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento 9.989 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.989 1.796 0 0 0 0 0 0 0 1.796 0 0 0 0 0 FEBRERO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -41.401 Préstamos 0 Otorgamiento de préstamos 0 Recuperación de préstamos 0 Títulos y valores 0 Inversión financiera 0 Venta de activos financieros 0 Operaciones de cambio 0 Caja -41.401 Fondos Especiales - FCC 0 Giros 0 Depósitos 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 Anticipo de gastos 0 ENERO -64.883 8.173 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.173 -56.710 0 0 0 0 0 0 0 -56.710 0 0 0 0 0 DICIEMBRE 150.937 110.071 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.071 261.008 0 0 0 0 0 0 0 261.008 0 0 0 0 0 ACUMULADO AÑO 68 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 GASTO TOTAL Servicios Públicos Generales Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores Ayuda Económica Exterior Servicios Generales Investigación Básica Servicios Públicos Generales n.e.p. Transacciones de la Deuda Pública Defensa Defensa Militar Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa Orden Público y Seguridad Servicios de Policía Servicios de Protección contra Incendios Tribunales de Justicia Prisiones Orden Público y Seguridad n.e.p. Asuntos Económicos Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Combustibles y Energía Minería, Manufacturas y Construcción Transporte Comunicaciones Otras Industrias Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos Asuntos Económicos n.e.p. 7 701 7011 7012 7013 7014 7016 7017 702 7021 7024 703 7031 7032 7033 7034 7036 704 7041 7042 7043 7044 7045 7046 7047 7048 7049 2.186.756 78.847 307.584 30.058 18.229 1.436.717 9.075 9.751 165.029 131.466 1.123.081 523.443 12.226 388.682 198.730 0 1.039.571 1.036.457 3.114 1.033.355 595.722 0 108.277 77.113 16.596 235.647 16.059.188 2007 2.859.343 99.520 370.643 162.490 20.033 1.830.884 9.296 10.044 196.245 160.188 1.258.360 571.314 13.216 450.071 223.759 0 1.089.670 1.086.611 3.059 1.162.813 724.082 0 117.739 94.049 38.642 188.301 19.087.191 2008 3.224.193 112.428 424.547 79.176 24.280 2.158.058 16.217 14.668 227.932 166.887 1.536.010 677.995 16.046 593.036 248.933 0 1.232.584 1.229.619 2.965 1.384.820 813.580 0 173.560 138.199 33.826 225.655 22.565.747 2009 3.179.561 118.358 413.516 53.897 25.874 2.138.645 23.302 14.778 231.075 160.116 1.722.444 802.564 32.314 615.743 271.823 0 1.408.178 1.403.883 4.295 1.547.350 877.404 0 167.270 177.710 32.963 292.003 24.410.921 2010 3.467.924 126.854 438.115 55.039 33.218 2.350.493 18.496 18.769 226.678 200.261 1.832.729 857.668 18.226 620.616 328.754 7.465 1.573.991 1.569.731 4.260 1.725.406 879.788 450 184.378 190.183 17.736 452.870 26.002.668 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 3.539.921 133.959 462.455 56.862 39.436 2.364.841 12.476 20.405 234.641 214.846 2.014.106 952.985 20.851 645.256 368.940 26.074 1.443.639 1.440.374 3.265 2.017.583 943.608 458 194.543 242.272 70.889 565.814 28.042.491 2012 3.788.260 153.970 493.777 88.810 34.336 2.497.344 14.401 21.787 264.339 219.496 2.120.280 1.030.684 22.756 658.188 380.962 27.690 1.401.734 1.398.245 3.489 2.166.187 1.013.976 553 202.429 248.969 70.606 629.654 29.704.287 2013 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2007 - 2016 4.226.196 174.803 543.566 117.837 28.789 2.764.668 17.252 25.342 320.880 233.059 2.403.355 1.191.383 25.809 712.849 438.896 34.418 1.612.747 1.608.855 3.892 2.457.706 1.135.529 589 223.469 278.954 61.354 757.812 33.015.427 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4.871.908 201.038 608.302 146.574 42.041 3.196.371 23.439 30.757 378.654 244.731 2.686.317 1.254.755 34.516 899.841 451.230 45.975 1.445.744 1.441.411 4.333 2.742.962 1.257.147 618 239.413 293.639 30.948 921.198 37.001.366 2015 5.129.423 205.769 626.753 168.134 43.664 3.373.843 17.193 32.710 396.112 265.245 2.850.514 1.338.896 42.609 981.829 440.457 46.724 1.474.877 1.470.330 4.547 3.090.077 1.273.878 587 259.365 306.280 94.898 1.155.070 39.842.576 2016 Dirección de Presupuestos 69 2.808.425 2.156.596 310.318 35.344 252.541 53.626 4.971.825 56.093 3.517.138 408.720 58.299 652.318 83.425 28.293 167.539 Actividades Recreativas, Cultura y Religión Servicios Recreativos y Deportivos Servicios Culturales 708 7081 7082 709 Educación 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 7094 Enseñanza Terciaria 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 7098 Enseñanza n.e.p. 710 7101 7102 7104 7105 7106 7107 7108 7109 Protección Social Enfermedad e Incapacidad Edad Avanzada Familia e Hijos Desempleo Vivienda Exclusión Social Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social Protección Social n.e.p. 115.500 67.181 48.319 Salud Productos, Útiles y Equipos Médicos Servicios para Pacientes Externos Servicios Hospitalarios Servicios de Salud Pública Salud n.e.p. 707 7071 7072 7073 7074 7076 2.493.348 140 63.298 1.813.740 68.112 548.058 236.689 158.770 0 77.203 716 Vivienda y Servicios Comunitarios Urbanización Desarrollo Comunitario Abastecimiento de Agua Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 706 7061 7062 7063 7066 50.637 12.654 37.982 1 Protección del Medio Ambiente Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p. 705 7053 7054 7056 2007 5.738.314 66.103 3.862.310 486.566 70.000 879.735 95.629 30.324 247.647 3.521.636 2.729.850 364.537 39.425 326.383 61.441 162.109 96.695 65.414 2.900.957 147 73.450 2.119.671 85.207 622.482 330.791 227.964 0 102.384 443 63.199 16.376 46.823 0 2008 6.897.988 93.320 4.312.409 883.561 77.994 1.107.892 124.030 25.357 273.425 4.098.954 3.126.553 421.356 45.960 437.901 67.184 177.218 89.099 88.119 3.577.495 157 91.325 2.660.594 98.978 726.441 360.770 246.580 0 113.912 278 75.715 22.306 53.409 0 2009 7.509.852 85.318 4.662.699 800.576 94.605 1.241.125 94.393 28.657 502.479 4.436.505 3.313.952 502.780 33.762 509.487 76.524 209.988 112.344 97.644 3.930.594 159 96.199 2.980.330 103.163 750.743 382.929 252.865 0 129.763 301 83.520 15.912 61.200 6.408 2010 8.195.027 93.764 5.167.350 724.645 65.375 1.486.500 219.544 38.232 399.617 5.258.544 3.973.123 624.542 38.291 548.288 74.300 253.212 144.164 109.048 4.768.288 170 124.230 3.628.813 135.433 879.643 446.892 271.303 17.209 158.370 9 105.279 9.540 72.896 22.844 2012 8.345.425 97.904 5.334.373 794.095 67.482 1.381.480 225.966 41.344 402.781 5.850.139 4.441.043 722.351 24.979 585.387 76.379 249.375 138.120 111.255 5.224.724 140 115.227 4.053.966 99.644 955.747 444.102 271.982 17.819 154.301 0 114.061 11.726 69.921 32.414 2013 8.999.629 104.004 5.626.293 900.599 80.868 1.474.457 246.879 50.704 515.825 6.398.361 4.829.687 816.019 23.484 641.037 88.133 259.601 136.248 123.353 5.944.907 180 137.637 4.633.807 108.048 1.065.235 581.096 387.111 23.341 170.644 0 131.831 13.700 85.299 32.832 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 7.733.299 79.792 4.911.823 645.757 78.923 1.429.764 198.111 27.285 361.844 4.697.125 3.553.878 548.889 29.247 498.801 66.310 219.499 123.805 95.694 4.276.007 194 103.160 3.264.324 93.529 814.800 382.492 243.785 10.342 128.062 303 94.195 8.699 66.777 18.720 2011 9.883.982 124.271 5.969.613 1.009.452 102.389 1.584.260 275.566 73.133 745.297 7.391.856 5.468.804 961.484 26.985 833.865 100.719 292.911 141.783 151.128 6.943.695 194 180.795 5.425.465 132.652 1.204.589 605.893 366.679 33.568 205.646 0 136.099 21.750 83.114 31.235 2015 10.281.948 138.458 6.225.068 1.087.850 93.925 1.738.329 278.867 57.852 661.598 8.423.397 6.185.018 1.182.009 28.069 934.316 93.986 326.978 157.301 169.676 7.585.803 125 219.051 5.831.727 115.348 1.419.553 528.429 314.560 13.918 199.950 0 151.130 25.040 94.621 31.470 2016 70 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Servicios Públicos Generales Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores Ayuda Económica Exterior Servicios Generales Investigación Básica Servicios Públicos Generales n.e.p. Transacciones de la Deuda Pública Defensa Defensa Militar Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa Orden Público y Seguridad Servicios de Policía Servicios de Protección contra Incendios Tribunales de Justicia Prisiones Orden Público y Seguridad n.e.p. Asuntos Económicos Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Combustibles y Energía Minería, Manufacturas y Construcción Transporte Comunicaciones Otras Industrias Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos Asuntos Económicos n.e.p. 701 7012 7013 7014 7016 7017 702 7021 7024 703 7031 7032 7033 7034 7036 704 7041 7042 7043 7044 7045 7046 7047 7048 7049 7011 GASTO TOTAL 7 3.009.552 108.514 423.316 41.368 25.088 1.977.300 12.490 13.420 227.123 180.932 1.545.655 720.395 16.826 534.929 273.505 0 1.430.723 1.426.437 4.286 0 149.018 106.128 22.840 324.312 819.870 1.422.168 22.101.665 2007 3.619.722 125.985 469.207 205.701 25.360 2.317.767 11.768 12.715 248.432 202.787 1.592.993 723.242 16.731 569.757 283.263 0 1.379.443 1.375.571 3.872 0 149.049 119.059 48.918 238.375 916.635 1.472.037 24.163.003 2008 4.022.148 140.253 529.618 98.771 30.289 2.692.155 20.231 18.298 284.343 208.190 1.916.157 845.792 20.017 739.806 310.541 0 1.537.636 1.533.937 3.699 0 216.514 172.402 42.198 281.502 1.014.933 1.727.549 28.150.539 2009 3.906.979 145.436 508.120 66.228 31.793 2.627.923 28.633 18.159 283.940 196.747 2.116.504 986.174 39.707 756.612 334.011 0 1.730.340 1.725.063 5.278 0 205.538 218.366 40.504 358.807 1.078.136 1.901.352 29.995.638 2010 4.123.721 150.843 520.964 65.447 39.500 2.794.980 21.994 22.319 269.543 238.131 2.179.305 1.019.857 21.672 737.977 390.922 8.877 1.871.639 1.866.573 5.066 535 219.245 226.148 21.090 538.510 1.046.160 2.051.687 30.919.874 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 4.086.415 154.640 533.848 65.640 45.524 2.729.926 14.402 23.556 270.865 248.014 2.325.044 1.100.107 24.069 744.871 425.898 30.099 1.666.508 1.662.740 3.769 529 224.577 279.674 81.832 653.164 1.089.282 2.329.058 32.371.697 2012 4.296.325 174.620 560.000 100.721 38.941 2.832.277 16.332 24.709 299.791 248.934 2.404.643 1.168.915 25.808 746.461 432.055 31.404 1.589.729 1.585.772 3.957 627 229.578 282.360 80.075 714.101 1.149.966 2.456.707 33.688.100 2013 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2007 - 2016 4.576.760 189.303 588.655 127.612 31.177 2.993.998 18.683 27.444 347.497 252.391 2.602.713 1.290.208 27.950 771.980 475.303 37.273 1.746.524 1.742.309 4.215 638 242.005 302.093 66.443 820.672 1.229.721 2.661.573 35.754.063 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5.056.158 208.641 631.307 152.118 43.631 3.317.254 24.325 31.921 392.974 253.986 2.787.910 1.302.209 35.821 933.872 468.295 47.714 1.500.421 1.495.924 4.497 642 248.467 304.744 32.118 956.036 1.304.691 2.846.698 38.400.720 2015 5.129.423 205.769 626.753 168.134 43.664 3.373.843 17.193 32.710 396.112 265.245 2.850.514 1.338.896 42.609 981.829 440.457 46.724 1.474.877 1.470.330 4.547 587 259.365 306.280 94.898 1.155.070 1.273.878 3.090.077 39.842.576 2016 Dirección de Presupuestos 71 3.865.132 2.968.043 427.080 48.643 347.563 73.803 6.842.539 77.199 4.840.507 562.507 80.235 897.761 114.815 38.939 230.578 Actividades Recreativas, Cultura y Religión Servicios Recreativos y Deportivos Servicios Culturales 708 7081 7082 709 Educación 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 7094 Enseñanza Terciaria 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 7098 Enseñanza n.e.p. 710 7101 7102 7104 7105 7106 7107 7108 7109 Protección Social Enfermedad e Incapacidad Edad Avanzada Familia e Hijos Desempleo Vivienda Exclusión Social Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social Protección Social n.e.p. 158.958 92.459 66.500 Salud Productos, Útiles y Equipos Médicos Servicios para Pacientes Externos Servicios Hospitalarios Servicios de Salud Pública Salud n.e.p. 707 7071 7072 7073 7074 7076 3.431.502 193 87.115 2.496.183 93.740 754.272 325.746 218.509 0 106.252 985 Vivienda y Servicios Comunitarios Urbanización Desarrollo Comunitario Abastecimiento de Agua Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 706 7061 7062 7063 7066 69.690 17.415 52.273 1 Protección del Medio Ambiente Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p. 705 7053 7054 7056 2007 7.264.290 83.682 4.889.405 615.957 88.615 1.113.681 121.059 38.388 313.503 4.458.136 3.455.793 461.477 49.909 413.177 77.780 205.218 122.409 82.809 3.672.402 186 92.982 2.683.350 107.866 788.017 418.757 288.586 0 129.611 561 80.005 20.731 59.275 0 2008 8.605.170 116.416 5.379.686 1.102.233 97.297 1.382.084 154.726 31.633 341.095 5.113.403 3.900.343 525.637 57.335 546.277 83.811 221.078 111.150 109.928 4.462.888 196 113.927 3.319.064 123.474 906.228 450.057 307.606 0 142.104 347 94.454 27.827 66.627 0 2009 9.227.951 104.837 5.729.428 983.731 116.249 1.525.069 115.988 35.213 617.436 5.451.486 4.072.116 617.806 41.486 626.047 94.031 258.029 138.046 119.983 4.829.833 195 118.207 3.662.168 126.765 922.498 470.535 310.715 0 159.450 370 102.628 19.552 75.201 7.874 2010 9.460.177 108.239 5.965.087 836.516 75.467 1.715.986 253.437 44.134 461.310 6.070.359 4.586.494 720.959 44.202 632.933 85.770 292.303 166.420 125.883 5.504.418 196 143.409 4.189.030 156.341 1.015.442 515.883 313.187 19.866 182.820 10 121.532 11.012 84.149 26.370 2012 9.464.678 111.034 6.049.796 900.596 76.532 1.566.758 256.272 46.889 456.800 6.634.735 5.036.657 819.230 28.329 663.897 86.623 282.820 156.644 126.176 5.925.442 159 130.681 4.597.667 113.008 1.083.928 503.663 308.459 20.209 174.995 0 129.358 13.299 79.299 36.761 2013 9.746.150 112.631 6.092.995 975.304 87.576 1.596.763 267.358 54.910 558.613 6.929.106 5.230.310 883.708 25.432 694.212 95.444 281.134 147.550 133.585 6.438.038 195 149.054 5.018.182 117.010 1.153.596 629.298 419.222 25.277 184.799 0 142.767 14.836 92.375 35.556 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 9.195.697 94.881 5.840.668 767.872 93.847 1.700.138 235.575 32.445 430.270 5.585.370 4.225.931 652.686 34.778 593.127 78.849 261.007 147.218 113.790 5.084.617 231 122.668 3.881.621 111.216 968.882 454.823 289.886 12.298 152.279 360 112.008 10.343 79.405 22.260 2011 10.257.784 128.970 6.195.378 1.047.629 106.261 1.644.176 285.987 75.899 773.484 7.671.409 5.675.629 997.846 28.006 865.401 104.528 303.989 147.145 156.844 7.206.298 201 187.633 5.630.651 137.668 1.250.145 628.807 380.547 34.837 213.423 0 141.246 22.572 86.258 32.416 2015 10.281.948 138.458 6.225.068 1.087.850 93.925 1.738.329 278.867 57.852 661.598 8.423.397 6.185.018 1.182.009 28.069 934.316 93.986 326.978 157.301 169.676 7.585.803 125 219.051 5.831.727 115.348 1.419.553 528.429 314.560 13.918 199.950 0 151.130 25.040 94.621 31.470 2016 72 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Servicios Públicos Generales Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores Ayuda Económica Exterior Servicios Generales Investigación Básica Servicios Públicos Generales n.e.p. Transacciones de la Deuda Pública Defensa Defensa Militar Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa Orden Público y Seguridad Servicios de Policía Servicios de Protección contra Incendios Tribunales de Justicia Prisiones Orden Público y Seguridad n.e.p. Asuntos Económicos Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Combustibles y Energía Minería, Manufacturas y Construcción Transporte Comunicaciones Otras Industrias Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos Asuntos Económicos n.e.p. 701 7012 7013 7014 7016 7017 702 7021 7024 703 7031 7032 7033 7034 7036 704 7041 7042 7043 7044 7045 7046 7047 7048 7049 7011 GASTO TOTAL 7 2,4 0,1 0,3 0,0 0,0 1,6 0,0 0,0 0,2 0,1 1,2 0,6 0,0 0,4 0,2 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,3 0,7 1,1 17,7 2007 3,0 0,1 0,4 0,2 0,0 2,0 0,0 0,0 0,2 0,2 1,3 0,6 0,0 0,5 0,2 0,0 1,2 1,2 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 0,8 1,2 20,3 2008 3,3 0,1 0,4 0,1 0,0 2,2 0,0 0,0 0,2 0,2 1,6 0,7 0,0 0,6 0,3 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,2 0,8 1,4 23,3 2009 2,9 0,1 0,4 0,0 0,0 1,9 0,0 0,0 0,2 0,1 1,5 0,7 0,0 0,6 0,2 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,3 0,8 1,4 21,9 2010 2,8 0,1 0,4 0,0 0,0 1,9 0,0 0,0 0,2 0,2 1,5 0,7 0,0 0,5 0,3 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,4 0,7 1,4 21,3 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2,7 0,1 0,4 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0 0,2 0,2 1,5 0,7 0,0 0,5 0,3 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,4 0,7 1,6 21,6 2012 2,7 0,1 0,4 0,1 0,0 1,8 0,0 0,0 0,2 0,2 1,5 0,7 0,0 0,5 0,3 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,5 0,7 1,6 21,5 2013 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL 2017 - 2016 2,8 0,1 0,4 0,1 0,0 1,9 0,0 0,0 0,2 0,2 1,6 0,8 0,0 0,5 0,3 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,5 0,8 1,7 22,2 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 3,1 0,1 0,4 0,1 0,0 2,0 0,0 0,0 0,2 0,2 1,7 0,8 0,0 0,6 0,3 0,0 0,9 0,9 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,6 0,8 1,7 23,3 2015 3,1 0,1 0,4 0,1 0,0 2,0 0,0 0,0 0,2 0,2 1,7 0,8 0,0 0,6 0,3 0,0 0,9 0,9 0,0 0,0 0,2 0,2 0,1 0,7 0,8 1,8 23,8 2016 Dirección de Presupuestos 73 3,1 2,4 0,3 0,0 0,3 0,1 5,5 0,1 3,9 0,5 0,1 0,7 0,1 0,0 0,2 Actividades Recreativas, Cultura y Religión Servicios Recreativos y Deportivos Servicios Culturales 708 7081 7082 709 Educación 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 7094 Enseñanza Terciaria 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 7098 Enseñanza n.e.p. 710 7101 7102 7104 7105 7106 7107 7108 7109 Protección Social Enfermedad e Incapacidad Edad Avanzada Familia e Hijos Desempleo Vivienda Exclusión Social Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social Protección Social n.e.p. 0,1 0,1 0,1 Salud Productos, Útiles y Equipos Médicos Servicios para Pacientes Externos Servicios Hospitalarios Servicios de Salud Pública Salud n.e.p. 707 7071 7072 7073 7074 7076 2,7 0,0 0,1 2,0 0,1 0,6 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 Vivienda y Servicios Comunitarios Urbanización Desarrollo Comunitario Abastecimiento de Agua Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 706 7061 7062 7063 7066 0,1 0,0 0,0 0,0 Protección del Medio Ambiente Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p. 705 7053 7054 7056 2007 6,1 0,1 4,1 0,5 0,1 0,9 0,1 0,0 0,3 3,8 2,9 0,4 0,0 0,3 0,1 0,2 0,1 0,1 3,1 0,0 0,1 2,3 0,1 0,7 0,4 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 2008 7,1 0,1 4,5 0,9 0,1 1,1 0,1 0,0 0,3 4,2 3,2 0,4 0,0 0,5 0,1 0,2 0,1 0,1 3,7 0,0 0,1 2,8 0,1 0,8 0,4 0,3 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2009 6,7 0,1 4,2 0,7 0,1 1,1 0,1 0,0 0,5 4,0 3,0 0,5 0,0 0,5 0,1 0,2 0,1 0,1 3,5 0,0 0,1 2,7 0,1 0,7 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2010 6,3 0,1 4,0 0,6 0,1 1,1 0,2 0,0 0,3 4,0 3,1 0,5 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 0,1 3,7 0,0 0,1 2,8 0,1 0,7 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2012 6,1 0,1 3,9 0,6 0,0 1,0 0,2 0,0 0,3 4,2 3,2 0,5 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 0,1 3,8 0,0 0,1 2,9 0,1 0,7 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2013 6,0 0,1 3,8 0,6 0,1 1,0 0,2 0,0 0,3 4,3 3,2 0,5 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 0,1 4,0 0,0 0,1 3,1 0,1 0,7 0,4 0,3 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6,3 0,1 4,0 0,5 0,1 1,2 0,2 0,0 0,3 3,8 2,9 0,4 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 0,1 3,5 0,0 0,1 2,7 0,1 0,7 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2011 6,2 0,1 3,8 0,6 0,1 1,0 0,2 0,0 0,5 4,7 3,4 0,6 0,0 0,5 0,1 0,2 0,1 0,1 4,4 0,0 0,1 3,4 0,1 0,8 0,4 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2015 6,1 0,1 3,7 0,7 0,1 1,0 0,2 0,0 0,4 5,0 3,7 0,7 0,0 0,6 0,1 0,2 0,1 0,1 4,5 0,0 0,1 3,5 0,1 0,8 0,3 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 2016 74 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Servicios Públicos Generales Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores Ayuda Económica Exterior Servicios Generales Investigación Básica Servicios Públicos Generales n.e.p. Transacciones de la Deuda Pública Defensa Defensa Militar Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa Orden Público y Seguridad Servicios de Policía Servicios de Protección contra Incendios Tribunales de Justicia Prisiones Orden Público y Seguridad n.e.p. Asuntos Económicos Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Combustibles y Energía Minería, Manufacturas y Construcción Transporte Comunicaciones Otras Industrias Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos Asuntos Económicos n.e.p. 701 7012 7013 7014 7016 7017 702 7021 7024 703 7031 7032 7033 7034 7036 704 7041 7042 7043 7044 7045 7046 7047 7048 7049 7011 GASTO TOTAL 7 13,6 0,5 1,9 0,2 0,1 8,9 0,1 0,1 1,0 0,8 7,0 3,3 0,1 2,4 1,2 0,0 6,5 6,5 0,0 0,0 0,7 0,5 0,1 1,5 3,7 6,4 100,0 2007 15,0 0,5 1,9 0,9 0,1 9,6 0,0 0,1 1,0 0,8 6,6 3,0 0,1 2,4 1,2 0,0 5,7 5,7 0,0 0,0 0,6 0,5 0,2 1,0 3,8 6,1 100,0 2008 14,3 0,5 1,9 0,4 0,1 9,6 0,1 0,1 1,0 0,7 6,8 3,0 0,1 2,6 1,1 0,0 5,5 5,4 0,0 0,0 0,8 0,6 0,1 1,0 3,6 6,1 100,0 2009 13,0 0,5 1,7 0,2 0,1 8,8 0,1 0,1 0,9 0,7 7,1 3,3 0,1 2,5 1,1 0,0 5,8 5,8 0,0 0,0 0,7 0,7 0,1 1,2 3,6 6,3 100,0 2010 13,3 0,5 1,7 0,2 0,1 9,0 0,1 0,1 0,9 0,8 7,0 3,3 0,1 2,4 1,3 0,0 6,1 6,0 0,0 0,0 0,7 0,7 0,1 1,7 3,4 6,6 100,0 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del Gasto Total 12,6 0,5 1,6 0,2 0,1 8,4 0,0 0,1 0,8 0,8 7,2 3,4 0,1 2,3 1,3 0,1 5,1 5,1 0,0 0,0 0,7 0,9 0,3 2,0 3,4 7,2 100,0 2012 12,8 0,5 1,7 0,3 0,1 8,4 0,0 0,1 0,9 0,7 7,1 3,5 0,1 2,2 1,3 0,1 4,7 4,7 0,0 0,0 0,7 0,8 0,2 2,1 3,4 7,3 100,0 2013 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2007 - 2016 12,8 0,5 1,6 0,4 0,1 8,4 0,1 0,1 1,0 0,7 7,3 3,6 0,1 2,2 1,3 0,1 4,9 4,9 0,0 0,0 0,7 0,8 0,2 2,3 3,4 7,4 100,0 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 13,2 0,5 1,6 0,4 0,1 8,6 0,1 0,1 1,0 0,7 7,3 3,4 0,1 2,4 1,2 0,1 3,9 3,9 0,0 0,0 0,6 0,8 0,1 2,5 3,4 7,4 100,0 2015 12,9 0,5 1,6 0,4 0,1 8,5 0,0 0,1 1,0 0,7 7,2 3,4 0,1 2,5 1,1 0,1 3,7 3,7 0,0 0,0 0,7 0,8 0,2 2,9 3,2 7,8 100,0 2016 Dirección de Presupuestos 75 17,5 13,4 1,9 0,2 1,6 0,3 31,0 0,3 21,9 2,5 0,4 4,1 0,5 0,2 1,0 Actividades Recreativas, Cultura y Religión Servicios Recreativos y Deportivos Servicios Culturales 708 7081 7082 709 Educación 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 7094 Enseñanza Terciaria 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 7098 Enseñanza n.e.p. 710 7101 7102 7104 7105 7106 7107 7108 7109 Protección Social Enfermedad e Incapacidad Edad Avanzada Familia e Hijos Desempleo Vivienda Exclusión Social Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social Protección Social n.e.p. 0,7 0,4 0,3 Salud Productos, Útiles y Equipos Médicos Servicios para Pacientes Externos Servicios Hospitalarios Servicios de Salud Pública Salud n.e.p. 707 7071 7072 7073 7074 7076 15,5 0,0 0,4 11,3 0,4 3,4 1,5 1,0 0,0 0,5 0,0 Vivienda y Servicios Comunitarios Urbanización Desarrollo Comunitario Abastecimiento de Agua Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 706 7061 7062 7063 7066 0,3 0,1 0,2 0,0 Protección del Medio Ambiente Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p. 705 7053 7054 7056 2007 30,1 0,3 20,2 2,5 0,4 4,6 0,5 0,2 1,3 18,5 14,3 1,9 0,2 1,7 0,3 0,8 0,5 0,3 15,2 0,0 0,4 11,1 0,4 3,3 1,7 1,2 0,0 0,5 0,0 0,3 0,1 0,2 0,0 2008 30,6 0,4 19,1 3,9 0,3 4,9 0,5 0,1 1,2 18,2 13,9 1,9 0,2 1,9 0,3 0,8 0,4 0,4 15,9 0,0 0,4 11,8 0,4 3,2 1,6 1,1 0,0 0,5 0,0 0,3 0,1 0,2 0,0 2009 30,8 0,3 19,1 3,3 0,4 5,1 0,4 0,1 2,1 18,2 13,6 2,1 0,1 2,1 0,3 0,9 0,5 0,4 16,1 0,0 0,4 12,2 0,4 3,1 1,6 1,0 0,0 0,5 0,0 0,3 0,1 0,3 0,0 2010 29,2 0,3 18,4 2,6 0,2 5,3 0,8 0,1 1,4 18,8 14,2 2,2 0,1 2,0 0,3 0,9 0,5 0,4 17,0 0,0 0,4 12,9 0,5 3,1 1,6 1,0 0,1 0,6 0,0 0,4 0,0 0,3 0,1 2012 28,1 0,3 18,0 2,7 0,2 4,7 0,8 0,1 1,4 19,7 15,0 2,4 0,1 2,0 0,3 0,8 0,5 0,4 17,6 0,0 0,4 13,6 0,3 3,2 1,5 0,9 0,1 0,5 0,0 0,4 0,0 0,2 0,1 2013 27,3 0,3 17,0 2,7 0,2 4,5 0,7 0,2 1,6 19,4 14,6 2,5 0,1 1,9 0,3 0,8 0,4 0,4 18,0 0,0 0,4 14,0 0,3 3,2 1,8 1,2 0,1 0,5 0,0 0,4 0,0 0,3 0,1 2014 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 29,7 0,3 18,9 2,5 0,3 5,5 0,8 0,1 1,4 18,1 13,7 2,1 0,1 1,9 0,3 0,8 0,5 0,4 16,4 0,0 0,4 12,6 0,4 3,1 1,5 0,9 0,0 0,5 0,0 0,4 0,0 0,3 0,1 2011 26,7 0,3 16,1 2,7 0,3 4,3 0,7 0,2 2,0 20,0 14,8 2,6 0,1 2,3 0,3 0,8 0,4 0,4 18,8 0,0 0,5 14,7 0,4 3,3 1,6 1,0 0,1 0,6 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 2015 25,8 0,3 15,6 2,7 0,2 4,4 0,7 0,1 1,7 21,1 15,5 3,0 0,1 2,3 0,2 0,8 0,4 0,4 19,0 0,0 0,5 14,6 0,3 3,6 1,3 0,8 0,0 0,5 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 2016 76 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 GASTO TOTAL Servicios Públicos Generales Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores Ayuda Económica Exterior Servicios Generales Investigación Básica Servicios Públicos Generales n.e.p. Transacciones de la Deuda Pública Defensa Defensa Militar Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa Orden Público y Seguridad Servicios de Policía Servicios de Protección contra Incendios Tribunales de Justicia Prisiones Orden Público y Seguridad n.e.p. Asuntos Económicos Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Combustibles y Energía Minería, Manufacturas y Construcción Transporte Comunicaciones Otras Industrias Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos Asuntos Económicos n.e.p. 7 701 7011 7012 7013 7014 7016 7017 702 7021 7024 703 7031 7032 7033 7034 7036 704 7041 7042 7043 7044 7045 7046 7047 7048 7049 756.824 132.289 185.034 26.865 18.273 310.516 7.875 8.948 47.078 19.945 1.965.236 1.050.483 0 585.800 323.625 5.329 980.869 978.118 2.751 752.525 617.568 0 115.228 9.523 10.206 0 7.926.171 Personal 233.403 40.646 54.144 12.276 5.322 90.150 2.314 3.353 21.597 3.601 473.632 188.593 0 189.091 93.929 2.019 461.129 459.940 1.189 299.895 177.913 0 89.631 2.053 30.298 0 3.503.787 Bienes y Sevicios de Consumo y Producción 3.290 320 1.071 83 49 721 0 24 1.012 11 11.528 7.493 0 1.613 2.423 0 841 765 76 2.566 2.229 0 323 10 5 0 6.731.332 Prestaciones Previsionales 1.302.952 24.916 118.925 75.828 17.859 626.383 384 20.004 312.805 105.849 161.567 13.191 17.893 81.368 10.001 39.114 15.917 15.879 38 700.853 356.756 587 32.206 288.823 22.481 0 13.726.066 Subsidios y Donaciones Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos GOBIERNO CENTRAL TOTAL: AÑO 2016 4.419 1.967 250 136 1 649 1 5 1.337 74 346 11 0 327 9 0 0 0 0 32.332 60 0 349 246 31.678 0 67.096 Otros 1.888.874 5.631 146.755 26.886 1.896 1.601.322 1.259 326 6.648 98.151 179.406 70.078 0 100.133 8.934 261 13.558 13.065 493 71.997 49.719 0 21.629 417 232 0 3.567.952 Adquisición de Activos No Financieros CLASIFICACIÓN CRUZADA FUNCIONAL ECONÓMICA DE EROGACIONES 939.661 0 120.575 26.060 266 744.103 5.359 50 5.634 37.614 58.797 9.047 24.716 23.497 1.537 0 2.563 2.563 0 74.839 69.633 0 0 5.206 0 0 3.055.031 Transferencias de Capital II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.155.070 0 0 0 0 0 1.155.070 1.265.141 Intereses 5.129.423 205.769 626.753 168.134 43.664 3.373.843 17.193 32.710 396.112 265.245 2.850.514 1.338.896 42.609 981.829 440.457 46.724 1.474.877 1.470.330 4.547 3.090.077 1.273.878 587 259.365 306.280 94.898 1.155.070 39.842.576 Total Gastos Dirección de Presupuestos 77 320.203 252.953 3.812 5.922 15.382 42.134 350.788 0 76.177 76.628 401 54.902 20.101 28.194 94.386 Actividades Recreativas, Cultura y Religión Servicios Recreativos y Deportivos Servicios Culturales 708 7081 7082 709 Educación 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 7094 Enseñanza Terciaria 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 7098 Enseñanza n.e.p. 710 7101 7102 7104 7105 7106 7107 7108 7109 Protección Social Enfermedad e Incapacidad Edad Avanzada Familia e Hijos Desempleo Vivienda Exclusión Social Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social Protección Social n.e.p. 66.376 27.147 39.229 Salud Productos, Útiles y Equipos Médicos Servicios para Pacientes Externos Servicios Hospitalarios Servicios de Salud Pública Salud n.e.p. 707 7071 7072 7073 7074 7076 2.597.336 0 0 2.453.395 17.146 126.795 53.093 42.507 0 10.586 0 Vivienda y Servicios Comunitarios Urbanización Desarrollo Comunitario Abastecimiento de Agua Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 706 7061 7062 7063 7066 82.919 14.831 53.582 14.507 Protección del Medio Ambiente Reducción de la Contaminación Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje Protección del Medio Ambiente n.e.p. 705 7053 7054 7056 Personal 158.788 0 78.136 22.671 81 10.133 5.344 9.104 33.318 66.114 46.685 502 3.836 5.272 9.818 26.955 11.202 15.754 1.734.480 0 0 1.655.897 11.268 67.315 15.853 11.326 0 4.527 0 33.539 3.213 20.157 10.169 Bienes y Sevicios de Consumo y Producción 5.509.183 133.678 5.323.883 6.052 0 55 16 43 45.455 691 178 0 1 387 126 192 120 72 1.201.582 125 0 866 0 1.200.592 21 18 0 3 0 1.437 30 1.407 0 Prestaciones Previsionales 79 62 0 17 0 74 44 30 0 8.047 0 1.268 0 0 5.389 12 2 1.376 11.483 229 0 0 11.254 0 46 39 7 10.270 0 0 5.022 0 5.248 Otros 384.624 0 2.396 2.303 2 372.535 1.312 1.708 4.369 332.530 326.516 10 25 1.532 4.447 51.196 41.066 10.130 416.602 0 0 403.742 2.275 10.586 220.899 116.785 0 104.114 0 8.265 712 6.029 1.524 Adquisición de Activos No Financieros 1.429.285 4.780 0 0 0 1.292.159 88.530 0 43.816 285.283 193.761 49.755 0 41.767 0 32.423 21.260 11.163 71.987 0 0 71.987 0 0 159.211 136.251 13.918 9.041 0 980 0 980 0 Transferencias de Capital II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 2.331.163 0 633.137 980.195 93.442 3.157 163.553 18.801 438.878 7.407.093 5.364.696 1.127.930 18.285 858.722 37.460 149.789 56.467 93.321 1.553.545 0 219.051 1.240.817 84.659 9.018 79.272 7.611 0 71.662 0 23.916 6.211 12.435 5.270 Subsidios y Donaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 110.071 0 110.071 0 0 0 0 0 0 Intereses 10.281.948 138.458 6.225.068 1.087.850 93.925 1.738.329 278.868 57.852 661.597 8.423.397 6.185.018 1.182.009 28.069 934.316 93.985 326.978 157.301 169.676 7.585.803 125 219.051 5.831.727 115.348 1.419.553 528.429 314.560 13.918 199.950 0 151.130 25.040 94.621 31.470 Total Gastos 78 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 1.299.844 455.595 844.249 0 488.759 300.416 90.438 3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS Tabacos, Cigarros y Cigarrillos Combustibles6 Derechos de Extracción Ley de Pesca 4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS 5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR7 6. OTROS8 16.473.295 112.316 307.265 503.269 1.165.860 504.480 661.380 0 7.912.009 12.244.102 -292.330 -4.039.763 6.472.577 -935.108 2.524.692 4.882.993 2008 13.346.556 292.292 162.987 62.602 1.241.349 556.651 684.698 0 7.051.079 11.450.814 -221.160 -4.178.576 4.536.248 -1.395.925 2.249.335 3.682.838 2009 17.577.714 88.942 267.331 196.901 1.561.205 647.637 913.568 0 8.399.927 12.817.763 -211.898 -4.205.938 7.063.408 -418.493 2.876.176 4.605.725 2010 21.101.202 253.051 301.828 265.560 1.750.916 744.302 1.006.614 0 9.536.786 14.648.204 -248.939 -4.862.479 8.993.060 -141.857 2.953.689 6.181.228 2011 22.770.030 283.912 314.441 324.669 1.892.713 783.995 1.108.718 0 10.447.374 16.212.385 -314.084 -5.450.927 9.506.921 -69.809 3.157.685 6.419.045 2012 22.953.043 169.529 303.393 247.373 1.987.475 815.991 1.171.483 0 11.170.794 17.168.775 -329.976 -5.668.005 9.074.479 -743.906 3.453.434 6.364.951 2013 24.485.056 235.560 337.839 273.559 2.224.209 856.595 1.361.724 5.890 12.133.710 18.425.683 -350.916 -5.941.057 9.280.179 -1.268.674 3.725.530 6.823.323 2014 27.677.816 -285.750 343.491 272.118 2.379.386 982.609 1.388.218 8.558 13.273.958 19.729.838 -395.198 -6.060.683 11.694.613 -650.606 4.898.247 7.446.972 2015 28.998.167 203.093 308.871 459.834 2.521.070 1.009.034 1.502.039 9.998 14.073.050 20.196.246 -432.415 -5.690.781 11.432.248 -867.278 4.814.532 7.484.993 2016 8 Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasificado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones. 5 y 7 El crédito por el impuesto que afecta la importación de mercancías a las Zonas Francas de Extensión y que se aplica a IVA, se ha reclasificado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido está establecido en la Ley N° 18.211, art.11 y el crédito, en el art.24 de la Ley N°19.420. 5 y 6 Los créditos por impuesto específico al petróleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos créditos están establecidos en la Ley N° 18.502 , art. 7° y en la Ley N° 19.764, art. 2°. El primero se refiere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperación parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este último, se dispone de información sólo a contar de Octubre de 2004, por cuanto hasta Septiembre de ese año el código de declaración de este crédito tenía usos múltiples. 4 De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. 3 En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 2 Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 1 La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido las siguientes mejoras metodológicas en la agrupación de conceptos: NOTAS: 16.165.759 6.781.501 10.206.013 -265.296 -3.159.216 2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO I.V.A. Declarado5 Crédito Especial Empresas Constructoras Devoluciones 4 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS 7.204.802 258.096 2.434.308 4.512.397 1. IMPUESTOS A LA RENTA Declaración Anual 2,3,4 Declaración y Pago Mensual3 Pagos Provisionales Mensuales 2007 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS1 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL Dirección de Presupuestos 79 1.788.927 627.019 1.161.908 0 672.660 413.451 124.466 3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS Tabacos, Cigarros y Cigarrillos Combustibles6 4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS 5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR7 6. OTROS8 20.854.000 142.184 388.975 637.102 1.475.894 638.635 837.259 0 10.016.030 15.500.147 -370.069 -5.114.047 8.193.814 -1.183.779 3.196.077 6.181.516 2008 16.649.693 364.631 203.325 78.095 1.548.570 694.417 854.154 0 8.796.149 14.284.774 -275.894 -5.212.731 5.658.923 -1.741.402 2.806.022 4.594.303 2009 21.599.135 109.290 328.491 241.948 1.918.377 795.803 1.122.574 0 10.321.657 15.750.204 -260.376 -5.168.170 8.679.371 -514.235 3.534.185 5.659.421 2010 25.091.521 300.903 358.905 315.779 2.082.021 885.053 1.196.968 0 11.340.230 17.418.237 -296.014 -5.781.993 10.693.683 -168.683 3.512.244 7.350.123 2011 26.285.272 327.743 362.984 374.791 2.184.910 905.029 1.279.882 0 12.060.242 18.715.256 -362.573 -6.292.442 10.974.602 -80.586 3.645.169 7.410.018 2012 26.031.407 192.265 344.083 280.550 2.254.026 925.429 1.328.598 0 12.668.974 19.471.379 -374.231 -6.428.174 10.291.510 -843.676 3.916.594 7.218.591 2013 26.509.717 255.100 365.863 296.251 2.408.707 927.649 1.474.679 6.378 13.140.204 19.954.097 -380.025 -6.433.869 10.049.972 -1.373.911 4.034.563 7.389.319 2014 28.724.563 -296.557 356.482 282.409 2.469.372 1.019.770 1.440.719 8.882 13.775.965 20.476.001 -410.143 -6.289.892 12.136.892 -675.211 5.083.494 7.728.609 2015 28.998.167 203.093 308.871 459.834 2.521.070 1.009.034 1.502.039 9.998 14.073.050 20.196.246 -432.415 -5.690.781 11.432.248 -867.278 4.814.532 7.484.993 2016 8 Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasificado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones. II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5 y 7 El crédito por el impuesto que afecta la importación de mercancías a las Zonas Francas de Extensión y que se aplica a IVA, se ha reclasificado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido está establecido en la Ley N° 18.211, art.11 y el crédito, en el art.24 de la Ley N°19.420. 5 y 6 Los créditos por impuesto específico al petróleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos créditos están establecidos en la Ley N° 18.502 , art. 7° y en la Ley N° 19.764, art. 2°. El primero se refiere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperación parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este último, se dispone de información sólo a contar de Octubre de 2004, por cuanto hasta Septiembre de ese año el código de declaración de este crédito tenía usos múltiples. 4 De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. 3 En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 2 Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 1 La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido las siguientes mejoras metodológicas en la agrupación de conceptos: NOTAS: 22.248.335 9.333.128 14.046.157 -365.118 -4.347.911 2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO I.V.A. Declarado5 Crédito Especial Empresas Constructoras Devoluciones4 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS 9.915.702 355.209 3.350.248 6.210.245 1. IMPUESTOS A LA RENTA Declaración Anual2,3,4 Declaración y Pago Mensual5 Pagos Provisionales Mensuales 2007 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS1 CLASIFICACIÓN POR TIPO DE IMPUESTO 80 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 7.204.802 IMPUESTOS A LA RENTA 6.472.577 4.882.993 4.536.248 3.682.838 2.249.335 26.369 1.191.966 14.116 1.023.497 -12 -6.284 -316 0 -49.883 -76.267 195.193 18 -42.662 -492.365 -6.382.303 -6.534.853 -5.824.892 -91.445 -1.395.925 4.986.379 3.741.678 47.849 -1.258 841.162 44.986 30.150 0 0 281.812 2009 7.063.408 4.605.725 2.876.176 34.139 1.401.038 17.905 1.414.057 -182 4.707 4.512 0 -31.342 -85.470 162.066 7.481 -27.529 -379.638 -4.553.104 -4.695.122 -4.108.511 -90.161 -418.493 4.134.611 3.243.158 48.061 25.833 419.657 194.385 32.895 0 0 170.622 2010 8.993.060 6.181.228 2.953.689 113.847 1.607.884 36.690 1.187.866 -35 5.048 2.388 0 -23.913 -109.139 -67.981 16.840 -40.292 -234.425 -5.779.136 -5.687.704 -5.214.760 -105.467 -141.857 5.637.279 4.353.260 55.409 -9.754 657.423 116.760 43.550 0 0 420.631 2011 9.506.921 6.419.045 3.157.685 54.799 1.859.144 19.272 1.178.917 4 27.407 18.143 0 -29.080 -131.628 302.364 17.415 -26.303 -343.342 -7.308.331 -7.601.807 -6.983.810 -113.947 -69.809 7.238.522 6.092.706 58.531 -43.327 572.506 80.088 45.793 0 0 432.225 2012 9.074.479 6.364.951 3.453.434 76.070 1.970.329 11.643 1.337.721 -894 47.194 11.371 0 -36.845 -166.839 490.301 10.278 -29.328 -367.740 -6.944.818 -7.416.070 -6.721.780 -122.865 -743.906 6.200.912 5.503.321 11.371 -29.170 230.144 125.114 60.372 0 0 299.761 2013 9.280.179 6.823.323 3.725.530 97.121 2.128.582 19.505 1.454.847 0 -3.111 28.585 0 -38.488 -302.086 -94.530 33.539 -32.586 -423.345 -8.006.030 -7.912.453 -7.014.750 -133.783 -1.268.674 6.737.355 5.868.229 11.763 -45.555 449.907 100.851 85.891 0 0 266.269 2014 11.694.613 7.446.972 4.898.247 1.029.206 2.335.142 24.452 1.429.758 3.424 29.224 47.040 0 -31.833 -290.713 401.832 13.394 -58.236 -534.199 -8.206.370 -8.563.360 -7.579.721 -126.894 -650.606 7.555.764 6.698.303 14.978 -61.210 438.226 128.928 117.556 0 0 218.983 2015 11.432.248 7.484.993 4.814.532 899.811 2.441.137 20.903 1.331.564 2 87.950 33.166 0 -31.707 -427.970 752.190 27.499 -88.295 -478.121 -8.427.176 -9.118.570 -8.047.187 -133.585 -867.278 7.559.898 7.182.803 17.112 -234.267 274.466 88.361 140.829 0 0 90.595 2016 4 De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. 3 En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 2 Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 1 La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido las siguientes mejoras metodológicas en la agrupación de conceptos: NOTAS: 4.512.397 3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES 2.524.692 67.681 1.067.438 16.055 1.363.357 4 3.703 6.454 0 -48.002 -115.832 -78.512 13.956 -30.040 -40.841 -79.140 -55.346 5.176 -17.658 2.434.308 32.994 957.206 -16.790 1.462.715 -419 -2.057 660 0 -224.181 -171.012 2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN Y PAGO MENSUAL3 Primera Categoría Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones Global Complementario Adicional Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta Término de Giro Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 -5.776.845 -5.682.249 -5.211.873 -82.361 -4.799.127 -4.731.298 -4.369.239 -71.067 Sistemas de Pago Créditos2 Pagos Provisionales y Retenciones Gastos de Capacitación Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas Crédito Empresas Constructoras Resto Devoluciones Pendientes4 Reajuste de Pagos3 Operaciones Pendientes Formulario 22 -935.108 4.841.738 3.574.248 43.204 19.848 760.056 92.946 32.651 0 0 318.785 258.096 5.057.223 3.567.306 35.923 13.009 909.317 113.753 22.102 0 0 395.814 2008 1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN ANUAL Impuestos3 Primera Categoría Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones Global Complementario2 Adicional Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta Término de Giro Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 Impuesto Específico a la Actividad Minera 2007 IMPUESTOS A LA RENTA1 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL Dirección de Presupuestos 81 9.915.702 IMPUESTOS A LA RENTA 8.193.814 6.181.516 5.658.923 4.594.303 2.806.022 32.895 1.486.965 17.609 1.276.802 -15 -7.839 -394 0 -62.229 -95.142 243.501 22 -53.220 -614.221 -7.961.858 -8.152.162 -7.266.493 -114.077 -1.741.402 6.220.456 4.667.705 59.691 -1.570 1.049.341 56.120 37.612 0 0 351.558 2009 8.679.371 5.659.421 3.534.185 41.949 1.721.567 22.001 1.737.564 -224 5.784 5.544 0 -38.512 -105.024 199.144 9.193 -33.827 -466.492 -5.594.760 -5.769.270 -5.048.454 -110.788 -514.235 5.080.525 3.985.126 59.056 31.743 515.666 238.857 40.420 0 0 209.657 2010 10.693.683 7.350.123 3.512.244 135.376 1.911.942 43.629 1.412.496 -42 6.003 2.840 0 -28.436 -129.777 -80.836 20.025 -47.911 -278.756 -6.871.994 -6.763.271 -6.200.892 -125.411 -168.683 6.703.311 5.176.479 65.887 -11.599 781.744 138.840 51.785 0 0 500.173 2011 10.974.602 7.410.018 3.645.169 63.259 2.146.159 22.247 1.360.918 4 31.638 20.944 0 -33.570 -151.949 349.043 20.104 -30.364 -396.347 -8.436.593 -8.775.376 -8.061.973 -131.538 -80.586 8.356.007 7.033.299 67.568 -50.016 660.890 92.452 52.862 0 0 498.952 2012 10.291.510 7.218.591 3.916.594 86.272 2.234.581 13.204 1.517.131 -1.014 53.524 12.896 0 -41.787 -189.215 556.058 11.657 -33.261 -417.060 -7.876.228 -8.410.681 -7.623.277 -139.344 -843.676 7.032.552 6.241.403 12.896 -33.082 261.010 141.893 68.469 0 0 339.964 2013 10.049.972 7.389.319 4.034.563 105.177 2.305.149 21.123 1.575.527 0 -3.370 30.956 0 -41.681 -327.144 -102.371 36.321 -35.289 -458.462 -8.670.131 -8.568.792 -7.596.625 -144.880 -1.373.911 7.296.220 6.355.000 12.739 -49.334 487.227 109.216 93.016 0 0 288.356 2014 12.136.892 7.728.609 5.083.494 1.068.130 2.423.455 25.377 1.483.830 3.554 30.329 48.819 0 -33.037 -301.707 417.028 13.901 -60.439 -554.401 -8.516.727 -8.887.218 -7.866.379 -131.693 -675.211 7.841.516 6.951.626 15.545 -63.525 454.800 133.803 122.002 0 0 227.264 2015 11.432.248 7.484.993 4.814.532 899.811 2.441.137 20.903 1.331.564 2 87.950 33.166 0 -31.707 -427.970 752.190 27.499 -88.295 -478.121 -8.427.176 -9.118.570 -8.047.187 -133.585 -867.278 7.559.898 7.182.803 17.112 -234.267 274.466 88.361 140.829 0 0 90.595 2016 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. 3 En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 2 Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 1 La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar sus contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de este momento el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. Paralelamente, se han introducido las siguientes mejoras metodológicas en la agrupación de conceptos: NOTAS: 6.210.245 3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES 3.196.077 85.679 1.351.300 20.324 1.725.911 5 4.688 8.171 0 -60.767 -146.635 -99.391 17.667 -38.028 -56.207 -108.917 -76.171 7.123 -24.302 3.350.248 45.408 1.317.367 -23.107 2.013.080 -576 -2.831 908 0 -283.797 -235.358 2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN Y PAGO MENSUAL3 Primera Categoría Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones Global Complementario Adicional Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta Término de Giro Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 -7.313.068 -7.193.316 -6.597.854 -104.263 -6.604.860 -6.511.510 -6.013.221 -97.807 Sistemas de Pago Créditos2 Pagos Provisionales y Retenciones Gastos de Capacitación Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas Crédito Empresas Constructoras Resto Devoluciones Pendientes4 Reajuste de Pagos3 Operaciones Pendientes Formulario 22 -1.183.779 6.129.290 4.524.739 54.694 25.127 962.175 117.662 41.333 0 0 403.559 355.209 6.960.069 4.909.550 49.440 17.904 1.251.459 156.554 30.418 0 0 544.744 2008 1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN ANUAL Impuestos3 Primera Categoría Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones Global Complementario2 Adicional Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta Término de Giro Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 Impuesto Específico a la Actividad Minera 2007 IMPUESTOS A LA RENTA1 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 82 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO GENERAL Dirección de Presupuestos 83 84 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2.316.950 2.196.051 120.899 105.017 9.055 259.263 8.562 153.753 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 225.916 2.081.979 1.096.393 589.782 153.753 12 207.123 4.711 30.205 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO 2.307.895 1.057.316 0 0 745.002 37.577 221.577 246.423 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 2.656.723 2.614.338 42.384 112.360 11.597 272.368 15.541 163.952 154.744 2.490.382 1.358.706 705.419 163.952 87 185.425 66.544 10.249 2.645.126 1.236.876 0 0 1.030.417 10.385 227.701 139.747 2008 2.894.591 2.792.230 102.361 98.893 6.201 260.228 12.976 168.110 201.254 2.687.136 1.525.116 780.939 168.110 127 179.604 21.311 11.929 2.888.390 1.374.392 0 0 1.098.761 11.125 251.589 152.523 2009 3.214.483 3.112.849 101.634 118.378 15.884 292.306 9.612 167.656 220.012 2.978.587 1.694.682 829.768 167.656 390 218.398 52.723 14.970 3.198.599 1.480.404 0 0 1.194.270 9.180 331.323 183.422 2010 Millones de Pesos Moneda Nacional 3.565.810 3.391.863 173.947 98.965 11.049 284.381 6.784 181.151 272.912 3.281.849 1.798.219 976.582 181.151 1.187 246.554 56.723 21.433 3.554.761 1.699.549 0 0 1.232.061 12.451 395.456 215.244 2011 4.020.444 3.863.284 157.160 187.214 7.979 388.456 7.724 200.987 344.374 3.668.091 1.996.832 1.073.315 200.987 1.161 307.483 66.152 22.161 4.012.465 1.846.164 0 0 1.481.123 18.308 461.940 204.930 2012 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2007 - 2016 4.451.637 4.275.374 176.263 159.768 11.403 393.211 15.001 237.041 336.031 4.104.203 2.259.026 1.148.637 237.041 1.786 372.999 56.292 28.422 4.440.234 2.010.020 0 0 1.659.874 17.306 534.392 218.642 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5.109.266 4.912.723 196.543 117.987 19.639 408.764 17.315 288.453 314.530 4.775.097 2.563.007 1.289.624 288.453 2.091 552.435 56.670 22.817 5.089.627 2.202.219 0 0 2.000.062 19.043 624.065 244.238 2014 5.670.871 5.573.587 97.284 186.912 6.238 499.552 19.156 325.558 284.196 5.380.437 2.897.635 1.447.012 325.558 1.585 639.590 41.093 27.964 5.664.633 2.457.330 0 0 2.184.038 20.946 712.651 289.668 2015 6.270.785 6.160.040 110.745 137.269 13.686 512.557 14.856 376.458 248.014 6.009.085 3.199.387 1.604.841 376.458 1.237 708.739 86.571 31.852 6.257.099 2.647.646 0 0 2.469.695 25.439 790.063 324.256 20165 Dirección de Presupuestos 85 120.899 -78 0 0 0 -78 0 78 0 120.821 -243 -208 35 1.105 3.516 2.411 0 119.959 0 0 0 0 0 42.384 -67.869 0 0 0 -67.869 2.457 70.326 0 -25.484 -176.994 1.906 178.900 -2.516 748 3.264 0 154.026 0 0 0 0 0 2008 102.361 -62.015 0 0 0 -62.015 6.737 68.752 0 40.346 -192.779 2.688 195.467 518 650 132 0 232.606 0 0 0 0 0 2009 101.634 -57.777 0 0 0 -57.777 16.264 74.041 0 43.857 -221.650 402 222.052 -322 659 981 0 265.829 0 0 0 0 0 2010 173.947 -72.319 0 0 0 -72.319 8.162 80.481 0 101.628 -257.325 2.308 259.633 -995 1.724 2.719 0 359.948 0 0 0 0 0 2011 157.160 -85.546 0 0 0 -85.546 2.073 87.619 0 71.614 -289.330 1.722 291.052 -1.918 13 1.931 0 362.862 0 0 0 0 0 2012 176.263 -71.923 0 0 0 -71.923 28.678 100.601 0 104.340 -331.587 506 332.093 1.168 1.191 23 0 434.759 0 0 0 0 0 2013 196.543 -100.281 0 0 0 -100.281 13.999 114.280 0 96.262 -345.472 937 346.409 -511 471 982 0 442.245 0 0 0 0 0 2014 97.284 -105.644 0 0 0 -105.644 9.329 114.973 0 -8.360 -366.794 1.109 367.903 -28 5 33 0 358.462 0 0 0 0 0 2015 110.745 -99.692 0 0 0 -99.692 19.743 119.435 0 11.053 -335.696 1.246 336.942 -30 53 83 0 346.779 0 0 0 0 0 20165 5 La información que se presenta para 2016 corresponde a una cobertura incompleta. III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos No Financieros. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: FINANCIAMIENTO PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 2007 86 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 3.188.732 3.022.344 166.389 144.532 12.462 356.814 11.784 211.604 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 310.920 2.865.350 1.508.925 811.695 211.604 17 285.056 6.484 41.570 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO 3.176.270 1.455.145 0 0 1.025.319 51.716 304.948 339.143 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 3.363.219 3.309.563 53.656 142.239 14.681 344.798 19.674 207.551 195.895 3.152.643 1.720.024 893.009 207.551 110 234.735 84.240 12.974 3.348.538 1.565.796 0 0 1.304.433 13.147 288.253 176.910 2008 3.610.973 3.483.279 127.694 123.368 7.736 324.632 16.187 209.716 251.062 3.352.175 1.902.567 974.213 209.716 158 224.054 26.585 14.881 3.603.237 1.714.540 0 0 1.370.693 13.878 313.855 190.271 2009 3.949.891 3.825.005 124.886 145.460 19.518 359.180 11.811 206.012 270.346 3.660.027 2.082.390 1.019.602 206.012 479 268.363 64.785 18.395 3.930.373 1.819.090 0 0 1.467.494 11.280 407.123 225.385 2010 Moneda Nacional Millones de Pesos de 2016 4.240.119 4.033.278 206.841 117.680 13.138 338.159 8.067 215.407 324.521 3.902.459 2.138.269 1.161.257 215.407 1.411 293.178 67.450 25.486 4.226.980 2.020.940 0 0 1.465.049 14.806 470.238 255.947 2011 4.641.121 4.459.699 181.422 216.116 9.211 448.426 8.916 232.015 397.539 4.234.372 2.305.103 1.239.014 232.015 1.340 354.952 76.365 25.582 4.631.910 2.131.175 0 0 1.709.779 21.134 533.254 236.567 2012 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2007 - 2016 5.048.672 4.848.769 199.903 181.195 12.932 445.947 17.013 268.832 381.098 4.654.641 2.561.997 1.302.687 268.832 2.026 423.024 63.842 32.234 5.035.739 2.279.595 0 0 1.882.489 19.627 606.062 247.965 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 5.533.081 5.320.234 212.846 127.774 21.268 442.671 18.751 312.381 340.620 5.171.193 2.775.609 1.396.599 312.381 2.264 598.260 61.371 24.710 5.511.813 2.384.893 0 0 2.165.968 20.623 675.831 264.498 2014 5.885.338 5.784.374 100.963 193.981 6.474 518.445 19.880 337.870 294.944 5.583.920 3.007.221 1.501.737 337.870 1.645 663.779 42.647 29.022 5.878.864 2.550.264 0 0 2.266.636 21.738 739.603 300.623 2015 6.270.785 6.160.040 110.745 137.269 13.686 512.557 14.856 376.458 248.014 6.009.085 3.199.387 1.604.841 376.458 1.237 708.739 86.571 31.852 6.257.099 2.647.646 0 0 2.469.695 25.439 790.063 324.256 20165 Dirección de Presupuestos 87 166.389 -107 0 0 0 -107 0 107 0 166.281 -334 -286 48 1.521 4.839 3.318 0 165.095 0 0 0 0 0 53.656 -85.917 0 0 0 -85.917 3.110 89.027 0 -32.261 -224.062 2.413 226.475 -3.185 946 4.131 0 194.986 0 0 0 0 0 2008 127.694 -77.363 0 0 0 -77.363 8.404 85.767 0 50.331 -240.489 3.354 243.843 646 811 165 0 290.174 0 0 0 0 0 2009 124.886 -70.995 0 0 0 -70.995 19.985 90.980 0 53.891 -272.358 494 272.853 -396 810 1.205 0 326.645 0 0 0 0 0 2010 206.841 -85.995 0 0 0 -85.995 9.705 95.700 0 120.846 -305.986 2.744 308.731 -1.183 2.050 3.233 0 428.016 0 0 0 0 0 2011 181.422 -98.753 0 0 0 -98.753 2.393 101.146 0 82.670 -333.997 1.988 335.985 -2.214 15 2.229 0 418.881 0 0 0 0 0 2012 199.903 -81.569 0 0 0 -81.569 32.524 114.093 0 118.334 -376.058 574 376.632 1.325 1.351 26 0 493.067 0 0 0 0 0 2013 212.846 -108.599 0 0 0 -108.599 15.160 123.760 0 104.247 -374.129 1.015 375.144 -553 510 1.063 0 478.929 0 0 0 0 0 2014 100.963 -109.639 0 0 0 -109.639 9.682 119.321 0 -8.676 -380.666 1.151 381.817 -29 5 34 0 372.019 0 0 0 0 0 2015 110.745 -99.692 0 0 0 -99.692 19.743 119.435 0 11.053 -335.696 1.246 336.942 -30 53 83 0 346.779 0 0 0 0 0 20165 5 La información que se presenta para 2016 corresponde a una cobertura incompleta. III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos No Financieros. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: FINANCIAMIENTO PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 2007 88 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2,5 1,2 0,0 0,0 0,8 0,0 0,2 0,3 2,3 1,2 0,7 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 2,6 2,4 0,1 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS3 TOTAL GASTOS4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 2,8 2,8 0,0 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 2,7 1,4 0,8 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 2,8 1,3 0,0 0,0 1,1 0,0 0,2 0,1 2008 3,0 2,9 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 2,8 1,6 0,8 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 3,0 1,4 0,0 0,0 1,1 0,0 0,3 0,2 2009 2,9 2,8 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 2,7 1,5 0,7 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 2,9 1,3 0,0 0,0 1,1 0,0 0,3 0,2 2010 Moneda Nacional Porcentaje del PIB 2,9 2,8 0,1 0,1 0,0 0,2 0,0 0,1 0,2 2,7 1,5 0,8 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 2,9 1,4 0,0 0,0 1,0 0,0 0,3 0,2 2011 3,1 3,0 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,3 2,8 1,5 0,8 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 3,1 1,4 0,0 0,0 1,1 0,0 0,4 0,2 2012 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2007 - 2016 3,2 3,1 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 3,0 1,6 0,8 0,2 0,0 0,3 0,0 0,0 3,2 1,5 0,0 0,0 1,2 0,0 0,4 0,2 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 3,4 3,3 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 3,2 1,7 0,9 0,2 0,0 0,4 0,0 0,0 3,4 1,5 0,0 0,0 1,3 0,0 0,4 0,2 2014 3,6 3,5 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,2 3,4 1,8 0,9 0,2 0,0 0,4 0,0 0,0 3,6 1,5 0,0 0,0 1,4 0,0 0,4 0,2 2015 3,7 3,7 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,2 0,1 3,6 1,9 1,0 0,2 0,0 0,4 0,1 0,0 3,7 1,6 0,0 0,0 1,5 0,0 0,5 0,2 20165 Dirección de Presupuestos 89 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2008 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2009 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2010 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,1 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20165 5 La información que se presenta para 2015 corresponde a una cobertura incompleta. III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos No Financieros. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007-2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 2007 90 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 24.600.873 17.428.797 7.172.076 2.191.743 22.062 2.048.524 923.200 757.919 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 9.363.819 15.214.992 4.204.331 2.251.739 757.919 521.263 3.837.727 3.594.903 47.110 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO 24.578.811 17.223.075 4.141.792 1.148.647 99.965 688.324 550.380 726.628 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos 2007 24.179.843 20.490.435 3.689.407 2.670.110 35.748 2.288.290 1.271.291 853.723 6.359.517 17.784.578 4.903.597 2.595.540 853.723 439.746 4.801.245 4.150.643 40.084 24.144.095 17.710.171 3.198.958 1.289.225 74.106 775.478 565.699 530.458 2008 19.975.280 24.069.788 -4.094.508 3.438.954 58.537 2.737.165 1.678.730 918.404 -655.554 20.572.297 5.735.529 2.993.417 918.404 475.552 5.800.698 4.612.682 36.016 19.916.743 14.720.948 1.593.047 1.371.750 96.974 667.469 572.328 894.227 2009 25.651.732 26.053.547 -401.815 3.479.750 43.692 2.637.789 1.868.882 983.229 3.077.935 22.530.105 6.354.382 3.205.692 983.229 537.523 6.370.081 5.028.264 50.933 25.608.040 19.058.118 3.042.010 1.493.987 91.769 481.798 590.192 850.167 2010 29.571.164 27.837.793 1.733.371 4.008.053 32.464 2.888.892 2.219.510 1.067.885 5.741.424 23.797.276 6.745.129 3.602.327 1.067.885 676.690 6.435.691 5.207.538 62.016 29.538.700 22.800.751 2.765.411 1.623.817 156.051 558.816 611.145 1.022.709 2011 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 30.935.031 30.050.204 884.827 4.175.129 42.121 3.063.770 2.281.045 1.127.566 5.059.956 25.832.954 7.406.498 3.720.154 1.127.566 765.404 7.283.911 5.448.996 80.425 30.892.910 24.616.194 1.963.870 1.802.468 126.784 622.784 702.913 1.057.898 2012 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL: 2007 - 2016 GOBIERNO GENERAL TOTAL 31.197.677 31.845.155 -647.478 3.872.392 56.969 3.118.102 2.105.382 1.294.123 3.224.914 27.915.794 8.153.268 3.903.215 1.294.123 801.506 8.075.228 5.632.596 55.858 31.140.708 24.963.063 1.412.718 1.968.973 90.770 689.890 726.252 1.289.042 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 33.129.101 35.343.504 -2.214.403 4.333.720 52.755 3.388.330 2.413.259 1.415.113 2.119.317 30.957.029 9.073.963 4.499.096 1.415.113 910.144 8.917.613 6.078.734 62.366 33.076.346 26.687.275 1.353.643 2.110.088 65.478 696.627 795.151 1.368.085 2014 36.434.597 39.747.891 -3.313.294 5.373.007 48.519 4.157.949 2.807.001 1.543.425 2.059.713 34.326.365 10.106.406 4.747.236 1.543.425 1.053.820 10.251.469 6.535.997 88.013 36.386.078 30.135.146 703.710 2.252.489 108.580 708.754 880.009 1.597.389 2015 38.325.421 42.811.545 -4.486.124 5.213.450 50.439 4.080.509 2.847.122 1.663.743 727.326 37.547.656 11.125.558 5.108.628 1.663.743 1.266.378 11.466.499 6.817.903 98.948 38.274.982 31.645.813 599.723 2.441.419 111.004 787.983 947.171 1.741.869 2016 Dirección de Presupuestos 91 -1.158.703 -288.428 32.497 320.925 -291.875 421.355 713.230 -578.400 7.172.076 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO 3.689.407 -246.387 -219.021 208.223 427.244 588.865 1.216.356 627.491 -616.231 3.443.021 115.385 484.370 368.985 2.292.563 5.016.848 2.724.285 17.313 797.147 -131.846 -224.665 92.819 352.459 0 2008 -4.094.508 246.386 -374.756 54.771 429.527 1.363.665 1.685.658 321.993 -742.523 -3.848.123 -122.530 475.336 597.866 -3.921.773 3.255.524 7.177.296 6.013 183.806 8.399 -64.019 72.418 -2.038 0 2009 -401.815 2.707.955 797.451 859.012 61.561 2.696.523 3.150.882 454.359 -786.018 2.306.141 -192.908 351.512 544.420 2.422.885 3.691.589 1.268.704 -6.334 108.260 -210.900 -212.580 1.680 185.138 0 2010 1.733.371 2.120.334 621.204 697.867 76.663 2.299.741 2.916.729 616.988 -800.611 3.853.705 -346.250 210.607 556.857 4.083.774 7.428.600 3.344.826 -35.641 152.726 -899 -899 0 -5 0 2011 884.827 475.582 326.174 729.635 403.460 976.468 1.678.236 701.768 -827.060 1.360.409 -335.425 220.786 556.211 979.283 6.311.841 5.332.557 -16.399 733.945 -998 -998 0 2 0 2012 -647.478 111.498 -448.700 4.228 452.928 1.400.610 2.237.951 837.341 -840.412 -535.980 -521.056 188.251 709.307 191.231 5.649.011 5.457.780 -16.008 -190.147 0 0 0 0 0 2013 -2.214.403 2.557.462 873.284 1.270.979 397.695 2.474.803 3.732.527 1.257.724 -790.625 343.059 -429.531 206.097 635.628 1.610.142 5.747.643 4.137.501 -6.461 -831.091 0 0 0 0 0 2014 -3.313.294 2.935.829 846.157 950.702 104.545 2.832.705 4.662.713 1.830.008 -743.033 -377.466 -320.558 404.043 724.601 -586.732 4.999.023 5.585.755 -21.029 550.854 0 0 0 0 0 2015 -4.486.124 5.529.115 1.403.369 1.945.463 542.094 4.833.742 18.025.652 13.191.910 -707.996 1.042.991 -478.129 327.954 806.083 1.560.496 6.039.384 4.478.888 -16.938 -22.438 0 0 0 0 0 2016 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007 a 2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 6.013.373 74.036 262.815 188.779 6.631.418 11.819.012 5.187.594 -11.481 729.251 2.339 -31.258 33.597 -1.412.190 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales6 Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 2007 92 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 33.826.907 23.703.480 5.700.195 1.580.840 137.578 947.315 757.468 1.000.031 20.939.830 5.786.265 3.098.985 1.043.096 717.395 5.281.721 4.947.532 64.836 12.887.077 3.016.414 30.363 2.819.308 1.270.566 1.043.096 33.857.270 23.986.607 9.870.663 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 30.609.932 25.939.409 4.670.523 3.380.166 45.254 2.896.809 1.609.362 1.080.752 8.050.689 22.513.989 6.207.599 3.285.765 1.080.752 556.687 6.078.030 5.254.414 50.743 30.564.678 22.419.795 4.049.649 1.632.066 93.813 981.699 716.134 671.521 2008 24.918.958 30.026.815 -5.107.857 4.290.060 73.025 3.414.586 2.094.199 1.145.700 -817.797 25.663.731 7.155.014 3.734.257 1.145.700 593.246 7.236.312 5.754.274 44.930 24.845.934 18.364.232 1.987.310 1.711.244 120.974 832.661 713.973 1.115.539 2009 31.520.322 32.014.064 -493.741 4.275.845 53.688 3.241.261 2.296.444 1.208.172 3.782.104 27.684.531 7.808.135 3.939.089 1.208.172 660.497 7.827.425 6.178.628 62.585 31.466.635 23.418.224 3.737.959 1.835.781 112.764 592.023 725.216 1.044.668 2010 35.163.187 33.102.028 2.061.158 4.765.991 38.603 3.435.192 2.639.228 1.269.826 6.827.149 28.297.434 8.020.659 4.283.541 1.269.826 804.655 7.652.705 6.192.304 73.743 35.124.584 27.112.462 3.288.361 1.930.887 185.561 664.491 726.714 1.216.107 2011 35.710.788 34.689.361 1.021.427 4.819.686 48.624 3.536.756 2.633.194 1.301.640 5.841.113 29.821.052 8.549.915 4.294.472 1.301.640 883.567 8.408.403 6.290.213 92.841 35.662.165 28.416.448 2.267.052 2.080.733 146.357 718.929 811.429 1.221.216 2012 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL: 2007 - 2016 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2016 35.381.777 36.116.092 -734.315 4.391.741 64.609 3.536.289 2.387.747 1.467.685 3.657.426 31.659.742 9.246.750 4.426.698 1.467.685 909.001 9.158.243 6.388.016 63.349 35.317.168 28.311.003 1.602.186 2.233.043 102.944 782.415 823.654 1.461.923 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 35.877.166 38.275.254 -2.398.088 4.693.203 57.131 3.669.392 2.613.439 1.532.497 2.295.115 33.524.920 9.826.650 4.872.297 1.532.497 985.640 9.657.331 6.582.966 67.539 35.820.035 28.900.989 1.465.928 2.285.120 70.909 754.413 861.109 1.481.568 2014 37.812.516 41.251.116 -3.438.600 5.576.209 50.354 4.315.199 2.913.159 1.601.795 2.137.609 35.624.554 10.488.620 4.926.771 1.601.795 1.093.675 10.639.169 6.783.182 91.342 37.762.163 31.274.827 730.324 2.337.676 112.686 735.559 913.290 1.657.801 2015 38.325.421 42.811.545 -4.486.124 5.213.450 50.439 4.080.509 2.847.122 1.663.743 727.326 37.547.656 11.125.558 5.108.628 1.663.743 1.266.378 11.466.499 6.817.903 98.948 38.274.982 31.645.813 599.723 2.441.419 111.004 787.983 947.171 1.741.869 2016 Dirección de Presupuestos 93 -1.594.681 -396.953 44.724 441.677 -401.697 579.895 981.592 -796.031 9.870.663 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO 4.670.523 -311.908 -277.265 263.595 540.860 745.461 1.539.819 794.358 -780.104 4.358.615 146.069 613.177 467.109 2.902.219 6.350.966 3.448.747 21.917 1.009.130 -166.907 -284.410 117.502 446.188 0 2008 -5.107.857 307.364 -467.504 68.326 535.830 1.701.158 2.102.841 401.683 -926.290 -4.800.494 -152.854 592.977 745.831 -4.892.371 4.061.233 8.953.604 7.501 229.296 10.478 -79.863 90.341 -2.542 0 2009 -493.741 3.327.480 979.891 1.055.536 75.645 3.313.432 3.871.740 558.308 -965.843 2.833.738 -237.041 431.931 668.972 2.977.191 4.536.149 1.558.958 -7.782 133.027 -259.150 -261.213 2.064 227.494 0 2010 2.061.158 2.521.297 738.676 829.836 91.161 2.734.631 3.468.294 733.663 -952.010 4.582.455 -411.727 250.434 662.161 4.856.032 8.833.377 3.977.346 -42.381 181.607 -1.069 -1.069 0 -6 0 2011 1.021.427 549.002 376.529 842.276 465.747 1.127.215 1.937.322 810.107 -954.742 1.570.429 -387.208 254.871 642.079 1.130.465 7.286.264 6.155.799 -18.931 847.252 -1.152 -1.152 0 2 0 2012 -734.315 126.452 -508.878 4.795 513.673 1.588.454 2.538.095 949.642 -953.124 -607.864 -590.938 213.498 804.436 216.878 6.406.632 6.189.754 -18.155 -215.649 0 0 0 0 0 2013 -2.398.088 2.769.604 945.723 1.376.407 430.684 2.680.089 4.042.141 1.362.052 -856.208 371.516 -465.160 223.193 688.353 1.743.703 6.224.411 4.480.707 -6.997 -900.030 0 0 0 0 0 2014 -3.438.600 3.046.859 878.158 986.657 108.499 2.939.835 4.839.052 1.899.217 -771.134 -391.741 -332.681 419.323 752.004 -608.922 5.188.080 5.797.002 -21.824 571.686 0 0 0 0 0 2015 -4.486.124 5.529.115 1.403.369 1.945.463 542.094 4.833.742 18.025.652 13.191.910 -707.996 1.042.991 -478.129 327.954 806.083 1.560.496 6.039.384 4.478.888 -16.938 -22.438 0 0 0 0 0 2016 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007 a 2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 8.275.982 101.893 361.703 259.810 9.126.575 16.266.068 7.139.493 -15.801 1.003.641 3.219 -43.019 46.238 -1.943.545 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales6 Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 2007 94 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 27,1 19,0 4,6 1,3 0,1 0,8 0,6 0,8 16,8 4,6 2,5 0,8 0,6 4,2 4,0 0,1 10,3 2,4 0,0 2,3 1,0 0,8 27,1 19,2 7,9 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Consumo de Capital Fijo2 Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital Consumo de Capital Fijo2 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 2007 25,8 21,8 3,9 2,8 0,0 2,4 1,4 0,9 6,8 18,9 5,2 2,8 0,9 0,5 5,1 4,4 0,0 25,7 18,9 3,4 1,4 0,1 0,8 0,6 0,6 2008 20,7 24,9 -4,2 3,6 0,1 2,8 1,7 0,9 -0,7 21,3 5,9 3,1 0,9 0,5 6,0 4,8 0,0 20,6 15,2 1,6 1,4 0,1 0,7 0,6 0,9 2009 23,0 23,4 -0,4 3,1 0,0 2,4 1,7 0,9 2,8 20,2 5,7 2,9 0,9 0,5 5,7 4,5 0,0 23,0 17,1 2,7 1,3 0,1 0,4 0,5 0,8 2010 24,2 22,8 1,4 3,3 0,0 2,4 1,8 0,9 4,7 19,5 5,5 3,0 0,9 0,6 5,3 4,3 0,1 24,2 18,7 2,3 1,3 0,1 0,5 0,5 0,8 2011 23,8 23,1 0,7 3,2 0,0 2,4 1,8 0,9 3,9 19,9 5,7 2,9 0,9 0,6 5,6 4,2 0,1 23,8 18,9 1,5 1,4 0,1 0,5 0,5 0,8 2012 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL: 2007 - 2016 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 22,6 23,1 -0,5 2,8 0,0 2,3 1,5 0,9 2,3 20,2 5,9 2,8 0,9 0,6 5,9 4,1 0,0 22,6 18,1 1,0 1,4 0,1 0,5 0,5 0,9 2013 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 22,3 23,7 -1,5 2,9 0,0 2,3 1,6 1,0 1,4 20,8 6,1 3,0 1,0 0,6 6,0 4,1 0,0 22,2 17,9 0,9 1,4 0,0 0,5 0,5 0,9 2014 23,0 25,1 -2,1 3,4 0,0 2,6 1,8 1,0 1,3 21,6 6,4 3,0 1,0 0,7 6,5 4,1 0,1 22,9 19,0 0,4 1,4 0,1 0,4 0,6 1,0 2015 22,9 25,6 -2,7 3,1 0,0 2,4 1,7 1,0 0,4 22,5 6,7 3,1 1,0 0,8 6,9 4,1 0,1 22,9 18,9 0,4 1,5 0,1 0,5 0,6 1,0 2016 Dirección de Presupuestos 95 -1,3 -0,3 0,0 0,4 -0,3 0,5 0,8 -0,6 7,9 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO 3,9 -0,3 -0,2 0,2 0,5 0,6 1,3 0,7 -0,7 3,7 0,1 0,5 0,4 2,4 5,3 2,9 0,0 0,8 -0,1 -0,2 0,1 0,4 0,0 2008 -4,2 0,3 -0,4 0,1 0,4 1,4 1,7 0,3 -0,8 -4,0 -0,1 0,5 0,6 -4,1 3,4 7,4 0,0 0,2 0,0 -0,1 0,1 0,0 0,0 2009 -0,4 2,4 0,7 0,8 0,1 2,4 2,8 0,4 -0,7 2,1 -0,2 0,3 0,5 2,2 3,3 1,1 0,0 0,1 -0,2 -0,2 0,0 0,2 0,0 2010 1,4 1,7 0,5 0,6 0,1 1,9 2,4 0,5 -0,7 3,2 -0,3 0,2 0,5 3,3 6,1 2,7 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2011 0,7 0,4 0,3 0,6 0,3 0,8 1,3 0,5 -0,6 1,0 -0,3 0,2 0,4 0,8 4,9 4,1 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2012 -0,5 0,1 -0,3 0,0 0,3 1,0 1,6 0,6 -0,6 -0,4 -0,4 0,1 0,5 0,1 4,1 4,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2013 -1,5 1,7 0,6 0,9 0,3 1,7 2,5 0,8 -0,5 0,2 -0,3 0,1 0,4 1,1 3,9 2,8 0,0 -0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2014 -2,1 1,9 0,5 0,6 0,1 1,8 2,9 1,2 -0,5 -0,2 -0,2 0,3 0,5 -0,4 3,2 3,5 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2015 -2,7 3,3 0,8 1,2 0,3 2,9 10,8 7,9 -0,4 0,6 -0,3 0,2 0,5 0,9 3,6 2,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2016 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 2 Corresponde a una estimación Dipres. Para los años 2007 a 2015, esta estimación se elaboró a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2007 a 2015. Para el año 2016 la estimación está basada en antecedentes recopilados por Dipres. 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. NOTAS: 6,6 0,1 0,3 0,2 7,3 13,0 5,7 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 -1,6 0,0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales6 Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 Anticipo de gastos 2007 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL PRIMER TRIMESTRE 2016 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Central Total Municipalidades Transferencias Consolidables Gobierno General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación2 Otros ingresos 9.574.913 8.129.984 157.223 553.722 15.544 155.365 234.998 328.078 1.675.019 838.237 0 0 564.448 6.357 188.659 77.318 -740.675 0 0 0 -564.697 0 -175.978 0 10.509.257 8.968.221 157.223 553.722 15.295 161.722 247.679 405.396 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros 7.540.809 1.954.913 676.072 510.909 2.667.153 1.719.320 12.441 1.286.262 724.317 355.051 434 177.864 20.354 8.242 -682.926 0 0 0 -682.926 0 0 8.144.145 2.679.230 1.031.123 511.343 2.162.091 1.739.674 20.683 RESULTADO OPERATIVO NETO 2.034.105 388.757 -57.749 2.365.113 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 1.208.767 6.782 611.431 604.118 114.074 1.438 108.769 6.743 -57.749 0 0 -57.749 1.265.092 8.220 720.200 553.112 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 9.581.695 8.756.358 825.337 1.676.457 1.401.774 274.683 -740.675 -740.675 0 10.517.477 9.417.457 1.100.020 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 1.277.712 -164.059 49.363 213.422 2.013.686 4.708.775 2.695.089 -1.440 -570.475 0 0 0 0 0 154.493 -409.834 71 409.905 -15 0 15 0 564.342 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.432.205 -573.893 49.434 623.327 2.013.671 4.708.775 2.695.104 -1.440 -6.133 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento 452.374 1.430.426 1.888.214 457.788 -802.121 0 802.121 -175.931 -120.190 0 0 0 -120.190 504 120.694 0 0 0 0 0 0 0 0 0 332.184 1.430.426 1.888.214 457.788 -922.311 504 922.815 -175.931 FINANCIAMIENTO 825.337 274.683 0 1.100.020 NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidaes desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 96 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Gobierno Central Total Municipalidades Transferencias Consolidables Gobierno General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación2 Otros ingresos 8.583.972 7.035.621 132.030 621.595 22.045 171.977 211.491 389.213 1.351.323 457.686 0 0 586.881 6.551 215.517 84.688 -775.176 0 0 0 -570.834 0 -204.342 0 9.160.119 7.493.307 132.030 621.595 38.092 178.528 222.666 473.901 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros 7.864.384 1.947.320 762.062 87.508 3.386.096 1.670.338 11.060 1.423.754 792.012 399.894 225 193.225 30.413 7.985 -721.952 0 0 0 -721.952 0 0 8.566.186 2.739.332 1.161.956 87.733 2.857.369 1.700.751 19.045 RESULTADO OPERATIVO NETO 719.587 -72.431 -53.224 593.932 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 1.553.640 7.774 811.780 749.634 125.045 2.577 122.962 4.660 -53.224 0 0 -53.224 1.625.461 10.351 934.742 701.070 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 8.591.745 9.425.798 -834.053 1.353.900 1.551.376 -197.476 -775.176 -775.176 0 9.170.469 10.201.998 -1.031.529 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 2.722.756 -2.570 67.928 70.498 2.704.231 3.903.709 1.199.478 -7.923 29.018 0 0 0 0 0 -196.599 46.262 711 -45.551 -12 0 12 0 -242.849 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.526.157 43.692 68.639 24.947 2.704.219 3.903.709 1.199.490 -7.923 -213.831 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento 3.556.809 -33.689 40 33.729 3.748.089 11.640.359 7.892.269 -157.592 877 0 0 0 877 1.917 1.040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.557.686 -33.689 40 33.729 3.748.966 11.642.276 7.893.309 -157.592 FINANCIAMIENTO -834.053 -197.476 0 -1.031.529 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL SEGUNDO TRIMESTRE 2016 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidaes desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. Dirección de Presupuestos 97 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL TERCER TRIMESTRE 2016 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Central Total Municipalidades Transferencias Consolidables Gobierno General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación2 Otros ingresos 8.188.171 6.585.730 135.681 621.204 18.191 240.249 234.927 352.189 1.712.060 779.217 0 0 662.902 5.498 178.195 86.248 -819.433 0 0 0 -651.554 0 -167.879 0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros 8.596.966 1.961.761 867.959 595.782 3.505.644 1.647.350 18.470 1.437.951 824.657 405.658 241 173.104 27.149 7.142 -764.269 0 0 0 -764.269 0 0 RESULTADO OPERATIVO NETO -408.794 274.109 -55.164 9.080.798 7.364.947 135.681 621.204 29.539 245.747 245.243 438.437 0 9.270.648 2.786.418 1.273.617 596.023 2.914.479 1.674.499 25.612 0 -189.849 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 1.503.740 8.641 802.682 709.698 131.680 911 127.596 4.995 -55.164 0 0 -55.164 1.580.256 9.552 930.278 659.529 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 8.196.812 10.109.347 -1.912.535 1.712.971 1.570.542 142.429 -819.433 -819.433 0 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 9.090.350 10.860.456 -1.770.106 0 -1.273.221 -3.530 56.150 59.680 -1.222.812 -837.832 384.981 -810 -46.068 0 0 0 0 0 152.604 15.440 58 -15.382 -12 5 17 0 137.176 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.120.617 11.910 56.208 44.298 -1.222.824 -837.827 384.998 -810 91.108 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento 639.314 2.288 24.985 22.697 811.042 5.141.896 4.330.854 -174.016 10.175 0 0 0 10.175 8.831 -1.344 0 0 0 0 0 0 0 0 0 649.489 2.288 24.985 22.697 821.217 5.150.727 4.329.510 -174.016 FINANCIAMIENTO -1.912.535 142.429 0 -1.770.106 NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidaes desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 98 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Gobierno Central Total Municipalidades Transferencias Consolidables Gobierno General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación2 Otros ingresos 8.861.898 7.246.832 174.789 644.898 32.185 194.954 220.107 348.133 1.518.697 572.506 0 0 655.464 7.033 207.692 76.002 -855.787 0 0 0 -659.571 0 -196.216 0 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros 9.217.433 2.062.176 1.197.694 70.942 4.167.174 1.694.323 25.124 1.484.660 858.401 444.238 337 164.546 8.655 8.483 -799.159 0 0 0 -799.159 0 0 RESULTADO OPERATIVO NETO -355.535 34.037 -56.628 9.524.808 7.819.338 174.789 644.898 28.078 201.987 231.583 424.135 0 9.902.934 2.920.577 1.641.932 71.279 3.532.561 1.702.978 33.607 0 -378.126 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 2.320.084 13.556 1.342.059 991.580 142.928 8.760 153.230 -1.542 -56.628 0 0 -56.628 2.406.384 22.316 1.495.289 933.410 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 8.875.454 11.551.073 -2.675.619 1.527.457 1.636.348 -108.891 -855.787 -855.787 0 9.547.124 12.331.634 -2.784.510 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos -1.695.308 27.726 153.267 125.541 -1.934.579 (1.735.322) 199.257 (6.765) 218.309 0 0 0 0 0 -99.445 12.436 406 -12.030 9 48 39 0 -111.890 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1.794.753 40.162 153.673 113.511 -1.934.570 -1.735.274 199.296 -6.765 106.419 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento 980.311 4.344 32.225 27.880 1.176.423 1.223.654 47.231 (200.457) 9.446 0 0 0 9.446 8.491 -955 0 0 0 0 0 0 0 0 0 989.757 4.344 32.225 27.880 1.185.869 1.232.145 46.276 -200.457 FINANCIAMIENTO -2.675.619 -108.891 0 -2.784.510 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL CUARTO TRIMESTRE 2016 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidaes desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. Dirección de Presupuestos 99 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL TOTAL AÑO 2016 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Central Total Municipalidades Transferencias Consolidables Gobierno General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones1 Rentas de la propiedad Ingresos de operación2 Otros ingresos 35.208.954 28.998.167 599.723 2.441.419 87.965 762.544 901.523 1.417.613 6.257.099 2.647.646 0 0 2.469.695 25.439 790.063 324.256 -3.191.071 0 0 0 -2.446.656 0 -744.415 0 38.274.982 31.645.813 599.723 2.441.419 111.004 787.983 947.171 1.741.869 GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones1 Prestaciones previsionales3 Otros 33.219.592 7.926.171 3.503.787 1.265.141 13.726.066 6.731.332 67.096 5.632.627 3.199.387 1.604.841 1.237 708.739 86.571 31.852 -2.968.306 0 0 0 -2.968.306 0 0 35.883.913 11.125.558 5.108.628 1.266.378 11.466.499 6.817.903 98.948 RESULTADO OPERATIVO NETO 1.989.362 624.472 -222.765 2.391.069 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital 6.586.231 36.753 3.567.952 3.055.031 513.727 13.686 512.557 14.856 -222.765 0 0 -222.765 6.877.193 50.439 4.080.509 2.847.122 TOTAL INGRESOS4 TOTAL GASTOS5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 35.245.707 39.842.576 -4.596.869 6.270.785 6.160.040 110.745 -3.191.071 -3.191.071 0 38.325.421 42.811.545 -4.486.124 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de préstamos Recuperación de préstamos Títulos y valores Inversión financiera Venta de activos financieros Operaciones de cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de gastos 1.031.938 -142.433 326.708 469.141 1.560.526 6.039.331 4.478.805 -16.938 -369.217 0 0 0 0 0 11.053 -335.696 1.246 336.942 -30 53 83 0 346.779 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.042.991 -478.129 327.954 806.083 1.560.496 6.039.384 4.478.888 -16.938 -22.438 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Amortizaciones Bono de Reconocimiento 5.628.807 1.403.369 1.945.463 542.094 4.933.434 18.005.909 13.072.475 -707.996 -99.692 0 0 0 -99.692 19.743 119.435 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.529.115 1.403.369 1.945.463 542.094 4.833.742 18.025.652 13.191.910 -707.996 FINANCIAMIENTO -4.596.869 110.745 0 -4.486.124 NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidaes desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos No Financieros 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de Fondos especiales hacen referencia a los Fondos de Compensación del Cobre, de Estabilización Económico Social y de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones de los Fondos de Estabilización de Precios del Petróleo y de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 100 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Dirección de Presupuestos 101 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS 102 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Dirección de Presupuestos 103 348.907 4.256 4.256 344.651 185.538 159.113 3.918.982 931.089 2.065.847 46.863 875.183 3.601 3.601 16.348.081 15.044.369 380.261 3.770 611.271 308.410 2.626.749 -681.726 1.945.023 1.432.923 1.193.826 18.974.831 18.533.723 103.326 337.781 2008 708.516 4.304 4.304 704.212 197.112 507.100 1.373.479 486.035 397.750 26.968 462.727 3.759 3.759 8.760.688 8.028.337 300.198 3.645 251.900 176.609 2.577.798 -618.585 1.959.213 1.109.248 1.468.550 11.338.485 11.042.092 32.780 263.614 2009 236.955 5.970 5.970 230.984 183.903 47.081 2.546.993 873.251 1.045.393 33.537 594.812 3.773 3.773 9.859.927 8.759.647 348.137 2.424 428.545 321.174 3.227.817 -939.886 2.287.931 960.550 2.267.267 13.087.744 12.909.125 22.889 155.730 2010 467.889 8.180 8.180 459.708 245.902 213.807 3.025.097 1.394.273 778.430 34.717 817.676 3.773 3.773 13.410.824 11.944.239 345.009 2.630 516.027 602.919 3.687.261 -1.057.569 2.629.692 881.476 2.805.785 17.098.085 16.577.440 49.694 470.951 2011 643.392 6.011 6.011 637.382 253.414 383.968 1.345.861 628.000 76.526 34.717 606.619 3.974 3.974 13.023.380 11.811.167 394.293 2.507 565.065 250.348 4.091.719 -1.019.100 3.072.620 2.046.654 2.045.065 17.115.099 14.912.983 55.478 2.146.639 2012 1.411.031 7.104 7.104 1.403.926 354.706 1.049.220 1.466.817 380.519 421.576 36.471 628.250 3.441 3.441 13.073.228 12.284.830 374.795 2.742 268.231 142.630 2.747.433 -1.082.903 1.664.530 1.711.264 1.036.170 15.820.662 15.485.905 44.653 290.103 2013 465.039 7.316 7.316 457.723 336.373 121.350 1.283.641 227.388 422.757 33.402 600.093 3.539 3.539 13.699.305 12.716.662 497.050 2.247 395.925 87.422 2.832.932 -1.443.457 1.389.475 1.318.598 1.514.334 16.532.237 16.295.975 39.156 197.105 2014 845.563 8.690 8.690 836.873 410.777 426.096 802.657 137.118 14.358 35.822 615.359 4.260 4.260 13.714.658 12.115.716 620.757 2.677 995.705 -20.198 1.224.902 -1.298.480 -73.578 512.928 711.974 14.939.559 14.677.607 36.261 225.691 2015 847.032 8.358 8.358 838.674 505.029 333.645 683.178 8.579 19.457 43.413 611.729 4.645 4.645 11.407.656 10.366.444 604.712 2.827 432.896 776 1.904.261 -1.258.431 645.830 1.528.323 375.938 13.311.917 12.960.186 38.603 313.128 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Enap lo hace desde el año 2009. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. NOTAS: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios ENAMI - EFE Transferencias de Capital METRO - EFE - ENACAR CODELCO - ENAP TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) Trasferencias al Fisco de Polla Ley de FF.AA. Codelco TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 116.074 4.441 4.441 111.633 111.633 0 3.479.977 1.646.706 1.138.467 36.452 658.353 2.431 2.431 10.351.041 9.223.441 282.899 2.886 317.154 524.660 4.079.194 -491.170 3.588.024 1.929.294 2.149.899 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Dividendos a Privados Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 14.430.234 14.159.587 67.651 202.997 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos 104 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 441.691 5.388 5.388 436.303 234.878 201.425 4.961.148 1.178.692 2.615.213 59.325 1.107.918 4.559 4.559 20.695.489 19.045.083 481.383 4.772 773.824 390.425 3.325.274 -863.016 2.462.259 1.813.977 1.511.298 24.020.763 23.462.353 130.803 427.606 2008 883.867 5.369 5.369 878.498 245.895 632.602 1.713.401 606.323 496.189 33.642 577.247 4.689 4.689 10.928.869 10.015.268 374.494 4.548 314.242 220.317 3.215.776 -771.678 2.444.098 1.383.775 1.832.001 14.144.645 13.774.897 40.892 328.855 2009 291.165 7.336 7.336 283.829 225.977 57.852 3.129.692 1.073.033 1.284.558 41.209 730.892 4.636 4.636 12.115.676 10.763.674 427.784 2.978 526.588 394.652 3.966.275 -1.154.913 2.811.363 1.180.304 2.785.972 16.081.951 15.862.468 28.125 191.358 2010 556.368 9.727 9.727 546.641 292.403 254.238 3.597.155 1.657.936 925.635 41.282 972.302 4.486 4.486 15.946.863 14.202.942 410.251 3.127 613.610 716.934 4.384.536 -1.257.560 3.126.977 1.048.166 3.336.370 20.331.400 19.712.299 59.091 560.010 2011 742.719 6.938 6.938 735.781 292.536 443.245 1.553.636 724.950 88.340 40.077 700.269 4.587 4.587 15.033.932 13.634.578 455.164 2.894 652.300 288.997 4.723.400 -1.176.429 3.546.971 2.362.617 2.360.783 19.757.332 17.215.252 64.042 2.478.037 2012 1.600.272 8.057 8.057 1.592.215 402.278 1.189.937 1.663.540 431.553 478.116 41.362 712.509 3.902 3.902 14.826.554 13.932.419 425.061 3.110 304.205 161.759 3.115.907 -1.228.138 1.887.770 1.940.771 1.175.136 17.942.462 17.562.809 50.641 329.011 2013 503.614 7.923 7.923 495.691 364.275 131.416 1.390.119 246.250 457.825 36.173 649.871 3.833 3.833 14.835.664 13.771.511 538.280 2.433 428.767 94.673 3.067.925 -1.563.192 1.504.733 1.427.976 1.639.948 17.903.589 17.647.730 42.404 213.455 2014 877.541 9.019 9.019 868.523 426.312 442.211 833.013 142.303 14.901 37.177 638.632 4.421 4.421 14.233.332 12.573.920 644.234 2.779 1.033.361 -20.962 1.271.226 -1.347.588 -76.361 532.326 738.900 15.504.558 15.232.700 37.632 234.226 2015 847.032 8.358 8.358 838.674 505.029 333.645 683.178 8.579 19.457 43.413 611.729 4.645 4.645 11.407.656 10.366.444 604.712 2.827 432.896 776 1.904.261 -1.258.431 645.830 1.528.323 375.938 13.311.917 12.960.186 38.603 313.128 2016 A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Enap lo hace desde el año 2009. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios ENAMI - EFE Transferencias de Capital METRO - EFE - ENACAR CODELCO - ENAP TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) Trasferencias al Fisco de Polla Ley de FF.AA. Codelco TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 159.748 6.112 6.112 153.636 153.636 0 4.789.364 2.266.300 1.566.830 50.167 906.067 3.345 3.345 14.245.753 12.693.880 389.344 3.972 436.488 722.070 5.614.043 -675.978 4.938.065 2.655.216 2.958.827 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Dividendos a Privados Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 19.859.796 19.487.314 93.105 279.377 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos de 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 105 0,4 0,0 0,0 0,4 0,2 0,2 4,2 1,0 2,2 0,0 0,9 0,0 0,0 17,4 16,0 0,4 0,0 0,7 0,3 2,8 -0,7 2,1 1,5 1,3 20,2 19,7 0,1 0,4 2008 0,7 0,0 0,0 0,7 0,2 0,5 1,4 0,5 0,4 0,0 0,5 0,0 0,0 9,1 8,3 0,3 0,0 0,3 0,2 2,7 -0,6 2,0 1,1 1,5 11,7 11,4 0,0 0,3 2009 0,2 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 2,3 0,8 0,9 0,0 0,5 0,0 0,0 8,8 7,9 0,3 0,0 0,4 0,3 2,9 -0,8 2,1 0,9 2,0 11,7 11,6 0,0 0,1 2010 0,4 0,0 0,0 0,4 0,2 0,2 2,5 1,1 0,6 0,0 0,7 0,0 0,0 11,0 9,8 0,3 0,0 0,4 0,5 3,0 -0,9 2,2 0,7 2,3 14,0 13,6 0,0 0,4 2011 0,5 0,0 0,0 0,5 0,2 0,3 1,0 0,5 0,1 0,0 0,5 0,0 0,0 10,0 9,1 0,3 0,0 0,4 0,2 3,1 -0,8 2,4 1,6 1,6 13,2 11,5 0,0 1,7 2012 1,0 0,0 0,0 1,0 0,3 0,8 1,1 0,3 0,3 0,0 0,5 0,0 0,0 9,5 8,9 0,3 0,0 0,2 0,1 2,0 -0,8 1,2 1,2 0,8 11,5 11,2 0,0 0,2 2013 0,3 0,0 0,0 0,3 0,2 0,1 0,9 0,2 0,3 0,0 0,4 0,0 0,0 9,2 8,5 0,3 0,0 0,3 0,1 1,9 -1,0 0,9 0,9 1,0 11,1 10,9 0,0 0,1 2014 0,5 0,0 0,0 0,5 0,3 0,3 0,5 0,1 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 8,6 7,6 0,4 0,0 0,6 0,0 0,8 -0,8 0,0 0,3 0,4 9,4 9,3 0,0 0,1 2015 0,5 0,0 0,0 0,5 0,3 0,2 0,4 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 6,8 6,2 0,4 0,0 0,3 0,0 1,1 -0,8 0,4 0,9 0,2 8,0 7,8 0,0 0,2 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Enap lo hace desde el año 2009. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios ENAMI - EFE Transferencias de Capital METRO - EFE - ENACAR CODELCO - ENAP TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) Trasferencias al Fisco de Polla Ley de FF.AA. Codelco TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 3,8 1,8 1,3 0,0 0,7 0,0 0,0 11,4 10,2 0,3 0,0 0,3 0,6 4,5 -0,5 4,0 2,1 2,4 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Dividendos a Privados Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 15,9 15,6 0,1 0,2 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Porcentaje del PIB 106 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 0 0 0 3.947.466 1.015.414 2.056.869 875.183 6.430.879 5.433.819 151.522 502.722 342.816 2.903.557 -418.440 2.485.118 912.338 1.991.220 9.334.436 9.180.636 36.505 117.295 2008 507.100 0 507.100 1.299.144 455.575 380.843 462.727 4.077.378 3.588.680 121.163 205.537 161.998 2.225.246 -348.071 1.877.175 742.527 1.482.719 6.302.624 6.160.159 13.822 128.644 2009 0 0 0 2.486.882 859.583 1.032.488 594.812 4.652.092 3.839.245 154.973 340.643 317.230 2.962.908 -604.027 2.358.880 679.348 2.283.559 7.614.999 7.519.023 16.642 79.334 2010 195.219 0 195.219 2.937.777 1.355.839 764.262 817.676 5.973.055 4.811.309 152.902 426.666 582.179 3.541.228 -768.200 2.773.028 691.035 2.850.193 9.514.283 9.093.942 23.209 397.133 2011 383.968 0 383.968 1.246.211 588.716 50.876 606.619 5.647.415 4.750.772 194.997 482.862 218.784 3.974.436 -724.547 3.249.889 1.931.603 2.042.833 9.621.851 7.612.373 28.329 1.981.150 2012 1.049.220 0 1.049.220 1.374.745 339.501 406.993 628.250 5.635.671 5.158.970 171.607 187.179 117.915 2.338.367 -760.957 1.577.410 1.518.190 820.177 7.974.038 7.846.216 15.136 112.687 2013 121.350 0 121.350 1.255.586 254.684 400.808 600.093 6.073.314 5.365.277 281.939 327.474 98.624 2.410.537 -1.049.210 1.361.328 1.259.745 1.150.792 8.483.851 8.389.336 11.980 82.535 2014 426.096 0 426.096 768.328 152.969 0 615.359 7.703.597 6.463.105 372.725 867.767 0 736.274 -846.383 -110.109 287.658 448.616 8.439.871 8.304.250 12.213 123.407 2015 333.645 0 333.645 624.207 12.478 0 611.729 6.435.565 5.764.377 365.239 305.948 0 1.390.430 -826.415 564.015 609.095 781.335 7.825.995 7.698.359 15.616 112.021 2016 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades Ley de FF.AA. Codelco 0 0 0 3.390.186 1.604.986 1.126.847 658.353 4.828.868 3.923.878 121.980 277.606 505.405 3.770.338 -270.084 3.500.255 832.583 2.937.756 2 .-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4 . - ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5 . - PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 8.599.207 8.441.288 48.335 109.584 1 .-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 107 0 0 0 4.997.207 1.285.441 2.603.847 1.107.918 8.141.027 6.878.821 191.815 636.410 433.981 3.675.694 -529.715 3.145.979 1.154.954 2.520.740 11.816.721 11.622.021 46.213 148.487 2008 632.602 0 632.602 1.620.669 568.325 475.097 577.247 5.086.488 4.476.842 151.149 256.405 202.091 2.775.972 -434.216 2.341.756 926.295 1.849.677 7.862.459 7.684.735 17.242 160.482 2009 0 0 0 3.055.830 1.056.238 1.268.700 730.892 5.716.395 4.717.585 190.428 418.576 389.806 3.640.760 -742.216 2.898.544 834.769 2.805.991 9.357.155 9.239.222 20.449 97.484 2010 232.136 0 232.136 3.493.323 1.612.233 908.787 972.302 7.102.584 5.721.146 181.817 507.350 692.271 4.210.888 -913.470 3.297.418 821.712 3.389.176 11.313.472 10.813.642 27.598 472.232 2011 443.245 0 443.245 1.438.601 679.602 58.730 700.269 6.519.264 5.484.197 225.101 557.406 252.560 4.588.011 -836.403 3.751.608 2.229.805 2.358.206 11.107.275 8.787.573 32.702 2.287.000 2012 1.189.937 0 1.189.937 1.559.119 385.034 461.577 712.509 6.391.504 5.850.869 194.622 212.283 133.729 2.651.978 -863.013 1.788.965 1.721.803 930.175 9.043.482 8.898.517 17.165 127.800 2013 131.416 0 131.416 1.359.737 275.810 434.055 649.871 6.577.096 5.810.327 305.326 354.638 106.805 2.610.492 -1.136.242 1.474.250 1.364.241 1.246.251 9.187.588 9.085.233 12.973 89.381 2014 442.211 0 442.211 797.385 158.754 0 638.632 7.994.939 6.707.533 386.821 900.585 0 764.119 -878.392 -114.273 298.537 465.582 8.759.058 8.618.309 12.675 128.074 2015 333.645 0 333.645 624.207 12.478 0 611.729 6.435.565 5.764.377 365.239 305.948 0 1.390.430 -826.415 564.015 609.095 781.335 7.825.995 7.698.359 15.616 112.021 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades Ley de FF.AA. Codelco 0 0 0 4.665.787 2.208.883 1.550.838 906.067 6.645.792 5.400.287 167.877 382.058 695.570 5.188.977 -371.706 4.817.271 1.145.853 4.043.124 2 .-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4 . - ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5 . - PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 11.834.769 11.617.431 66.522 150.817 1 .-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos de 2016 108 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 0,0 0,0 0,0 4,2 1,1 2,2 0,9 6,9 5,8 0,2 0,5 0,4 3,1 -0,4 2,6 1,0 2,1 9,9 9,8 0,0 0,1 2008 0,5 0,0 0,5 1,3 0,5 0,4 0,5 4,2 3,7 0,1 0,2 0,2 2,3 -0,4 1,9 0,8 1,5 6,5 6,4 0,0 0,1 2009 0,0 0,0 0,0 2,2 0,8 0,9 0,5 4,2 3,4 0,1 0,3 0,3 2,7 -0,5 2,1 0,6 2,0 6,8 6,7 0,0 0,1 2010 0,2 0,0 0,2 2,4 1,1 0,6 0,7 4,9 3,9 0,1 0,3 0,5 2,9 -0,6 2,3 0,6 2,3 7,8 7,5 0,0 0,3 2011 0,3 0,0 0,3 1,0 0,5 0,0 0,5 4,3 3,7 0,2 0,4 0,2 3,1 -0,6 2,5 1,5 1,6 7,4 5,9 0,0 1,5 2012 0,8 0,0 0,8 1,0 0,2 0,3 0,5 4,1 3,7 0,1 0,1 0,1 1,7 -0,6 1,1 1,1 0,6 5,8 5,7 0,0 0,1 2013 0,1 0,0 0,1 0,8 0,2 0,3 0,4 4,1 3,6 0,2 0,2 0,1 1,6 -0,7 0,9 0,8 0,8 5,7 5,6 0,0 0,1 2014 0,3 0,0 0,3 0,5 0,1 0,0 0,4 4,9 4,1 0,2 0,5 0,0 0,5 -0,5 -0,1 0,2 0,3 5,3 5,2 0,0 0,1 2015 0,2 0,0 0,2 0,4 0,0 0,0 0,4 3,8 3,4 0,2 0,2 0,0 0,8 -0,5 0,3 0,4 0,5 4,7 4,6 0,0 0,1 2016 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% + Royalty Dividendos y Utilidades Ley de FF.AA. Codelco 0,0 0,0 0,0 3,7 1,8 1,2 0,7 5,3 4,3 0,1 0,3 0,6 4,2 -0,3 3,9 0,9 3,2 2 .-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4 . - ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5 . - PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 9,5 9,3 0,1 0,1 1 .-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Porcentaje del PIB IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 109 159.113 0 159.113 -99.574 -99.574 0 8.314.086 8.204.967 134.299 17.139 -42.319 -483.243 -146.755 -629.998 -79.418 -403.825 7.830.843 7.755.278 44.993 30.572 2008 0 0 0 0 0 0 3.536.299 3.444.031 87.443 0 4.825 104.759 -114.312 -9.552 152.708 -47.948 3.641.058 3.599.144 0 41.914 2009 0 0 0 -4.875 -4.875 0 3.753.054 3.648.329 84.771 22.026 -2.072 108.075 -113.568 -5.492 30.665 77.410 3.861.129 3.828.270 1.703 31.156 2010 0 0 0 -15.902 -15.902 0 5.576.270 5.446.860 91.024 46.338 -7.951 85.263 -133.098 -47.835 225.712 -140.449 5.661.533 5.625.450 2.203 33.879 2011 0 0 0 -14.700 -14.700 0 5.659.650 5.554.925 96.241 35.476 -26.991 -69.211 -140.311 -209.521 -6.508 -62.702 5.590.440 5.573.293 2.483 14.663 2012 0 0 0 25.974 25.974 0 5.712.304 5.548.509 103.578 47.230 12.987 267.478 -173.800 93.678 -105.833 373.311 5.979.782 5.881.255 3.032 95.494 2013 0 0 0 -35.324 -35.324 0 5.717.676 5.601.904 108.711 24.723 -17.662 279.280 -226.053 53.227 -269.384 548.664 5.996.956 5.968.384 4.620 23.951 2014 0 0 0 -30.121 -30.121 0 4.177.131 3.982.313 135.619 79.030 -19.831 356.322 -278.680 77.642 -92.826 449.148 4.533.453 4.510.234 4.198 19.022 2015 0 0 0 -23.114 -23.114 0 3.241.251 3.059.111 124.777 71.232 -13.868 360.764 -261.847 98.917 335.041 25.724 3.602.015 3.481.294 4.804 115.917 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades 0 0 0 30.603 30.603 0 4.356.904 4.267.916 72.172 3.810 13.006 166.251 -114.575 51.676 512.816 -346.566 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 4.523.154 4.481.607 4.413 37.134 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos 110 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 201.425 0 201.425 -126.054 -126.054 0 10.525.032 10.386.895 170.013 21.697 -53.573 -611.750 -185.781 -797.532 -100.538 -511.213 9.913.281 9.817.621 56.958 38.702 2008 0 0 0 0 0 0 4.411.497 4.296.394 109.085 0 6.019 130.686 -142.602 -11.916 190.501 -59.815 4.542.183 4.489.895 0 52.288 2009 0 0 0 -5.991 -5.991 0 4.611.676 4.482.992 104.165 27.064 -2.546 132.801 -139.550 -6.749 37.681 95.120 4.744.477 4.704.099 2.093 38.284 2010 0 0 0 -18.909 -18.909 0 6.630.764 6.476.882 108.236 55.100 -9.455 101.387 -158.267 -56.881 268.395 -167.008 6.732.151 6.689.245 2.620 40.285 2011 0 0 0 -16.970 -16.970 0 6.533.388 6.412.495 111.098 40.953 -31.158 -79.895 -161.972 -241.867 -7.513 -72.382 6.453.493 6.433.699 2.867 16.927 2012 0 0 0 29.457 29.457 0 6.478.414 6.292.651 117.470 53.564 14.729 303.351 -197.109 106.242 -120.027 423.378 6.781.765 6.670.024 3.439 108.302 2013 0 0 0 -38.254 -38.254 0 6.191.958 6.066.583 117.728 26.774 -19.127 302.446 -244.804 57.642 -291.730 594.176 6.494.404 6.463.463 5.004 25.938 2014 0 0 0 -31.260 -31.260 0 4.335.106 4.132.920 140.747 82.019 -20.581 369.798 -289.220 80.578 -96.336 466.134 4.704.904 4.680.806 4.357 19.741 2015 0 0 0 -23.114 -23.114 0 3.241.251 3.059.111 124.777 71.232 -13.868 360.764 -261.847 98.917 335.041 25.724 3.602.015 3.481.294 4.804 115.917 2016 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades 0 0 0 42.117 42.117 0 5.996.245 5.873.774 99.327 5.243 17.900 228.805 -157.685 71.120 705.770 -476.965 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 6.225.050 6.167.870 6.073 51.106 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos de 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 111 0,2 0,0 0,2 -0,1 -0,1 0,0 8,9 8,7 0,1 0,0 0,0 -0,5 -0,2 -0,7 -0,1 -0,4 8,3 8,3 0,0 0,0 2008 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,7 3,6 0,1 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,2 0,0 3,8 3,7 0,0 0,0 2009 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,4 3,3 0,1 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,1 3,5 3,4 0,0 0,0 2010 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,6 4,5 0,1 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,2 -0,1 4,6 4,6 0,0 0,0 2011 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,4 4,3 0,1 0,0 0,0 -0,1 -0,1 -0,2 0,0 0,0 4,3 4,3 0,0 0,0 2012 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,1 4,0 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,1 0,1 -0,1 0,3 4,3 4,3 0,0 0,1 2013 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,8 3,8 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,2 0,0 -0,2 0,4 4,0 4,0 0,0 0,0 2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,6 2,5 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,2 0,0 -0,1 0,3 2,9 2,8 0,0 0,0 2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,9 1,8 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,2 0,1 0,2 0,0 2,2 2,1 0,0 0,1 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,8 4,7 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,1 0,1 0,6 -0,4 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Impuesto Primera Categoría 3a.- RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.- RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 5,0 4,9 0,0 0,0 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Porcentaje del PIB 112 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 189.794 4.256 185.538 71.091 15.249 8.978 46.863 3.601 3.601 1.603.117 1.405.584 94.440 91.409 3.770 7.913 206.435 -116.531 89.904 600.003 -393.569 1.809.551 1.597.809 21.828 189.914 2008 201.416 4.304 197.112 74.335 30.460 16.907 26.968 3.759 3.759 1.147.011 995.625 91.592 46.363 3.645 9.786 247.792 -156.202 91.591 214.013 33.779 1.394.803 1.282.789 18.958 93.056 2009 236.955 5.970 230.984 64.986 18.544 12.906 33.537 3.773 3.773 1.454.782 1.272.073 108.393 65.876 2.424 6.016 156.834 -222.291 -65.457 250.536 -93.702 1.611.616 1.561.832 4.544 45.240 2010 272.670 8.180 264.489 103.222 54.337 14.168 34.717 3.773 3.773 1.861.499 1.686.071 101.083 43.024 2.630 28.691 60.770 -156.271 -95.501 -35.271 96.041 1.922.269 1.858.048 24.282 39.939 2011 259.424 6.011 253.414 114.351 53.984 25.650 34.717 3.974 3.974 1.716.314 1.505.471 103.055 46.727 2.507 58.555 186.494 -154.242 32.252 121.559 64.935 1.902.808 1.727.316 24.666 150.826 2012 361.811 7.104 354.706 66.098 15.044 14.583 36.471 3.441 3.441 1.725.253 1.577.351 99.610 33.822 2.742 11.728 141.589 -148.147 -6.558 298.907 -157.318 1.866.842 1.758.435 26.485 81.922 2013 343.689 7.316 336.373 63.379 8.028 21.949 33.402 3.539 3.539 1.908.315 1.749.481 106.400 43.727 2.247 6.460 143.115 -168.194 -25.079 328.237 -185.122 2.051.430 1.938.255 22.556 90.619 2014 419.467 8.690 410.777 64.450 14.270 14.358 35.822 4.260 4.260 1.833.929 1.670.298 112.413 48.908 2.677 -368 132.306 -173.417 -41.111 318.096 -185.790 1.966.235 1.863.123 19.850 83.262 2015 513.387 8.358 505.029 82.085 19.215 19.457 43.413 4.645 4.645 1.730.841 1.542.956 114.697 55.716 2.827 14.645 153.066 -170.168 -17.102 584.187 -431.121 1.883.907 1.780.534 18.182 85.191 2016 A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Enami, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades Trasferencias al Fisco de Polla TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 116.074 4.441 111.633 59.188 11.117 11.620 36.452 2.431 2.431 1.165.269 1.031.648 88.747 35.739 2.886 6.249 142.605 -106.511 36.094 583.895 -441.290 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Dividendos al Sector Privado Impuesto Primera Categoría 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 1.307.873 1.236.692 14.903 56.279 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 113 240.266 5.388 234.878 89.995 19.304 11.366 59.325 4.559 4.559 2.029.430 1.779.368 119.555 115.718 4.772 10.017 261.332 -147.520 113.812 759.561 -498.229 2.290.761 2.022.711 27.633 240.417 2008 251.265 5.369 245.895 92.732 37.999 21.091 33.642 4.689 4.689 1.430.884 1.242.032 114.260 57.837 4.548 12.207 309.118 -194.860 114.258 266.979 42.139 1.740.002 1.600.266 23.650 116.086 2009 291.165 7.336 283.829 79.853 22.786 15.858 41.209 4.636 4.636 1.787.606 1.563.097 133.191 80.948 2.978 7.392 192.715 -273.146 -80.432 307.853 -115.139 1.980.320 1.919.147 5.583 55.590 2010 324.233 9.727 314.505 122.741 64.612 16.847 41.282 4.486 4.486 2.213.515 2.004.914 120.198 51.160 3.127 34.117 72.262 -185.823 -113.561 -41.941 114.202 2.285.777 2.209.412 28.873 47.492 2011 299.474 6.938 292.536 132.004 62.318 29.610 40.077 4.587 4.587 1.981.279 1.737.886 118.965 53.941 2.894 67.595 215.285 -178.054 37.231 140.325 74.959 2.196.564 1.993.980 28.474 174.110 2012 410.335 8.057 402.278 74.963 17.062 16.539 41.362 3.902 3.902 1.956.637 1.788.898 112.970 38.358 3.110 13.301 160.578 -168.016 -7.438 338.995 -178.417 2.117.215 1.994.268 30.037 92.909 2013 372.198 7.923 364.275 68.636 8.694 23.770 36.173 3.833 3.833 2.066.610 1.894.601 115.226 47.355 2.433 6.995 154.987 -182.146 -27.159 355.465 -200.478 2.221.597 2.099.033 24.427 98.136 2014 435.331 9.019 426.312 66.887 14.810 14.901 37.177 4.421 4.421 1.903.287 1.733.467 116.665 50.758 2.779 -382 137.309 -179.976 -42.666 330.126 -192.816 2.040.596 1.933.585 20.601 86.411 2015 513.387 8.358 505.029 82.085 19.215 19.457 43.413 4.645 4.645 1.730.841 1.542.956 114.697 55.716 2.827 14.645 153.066 -170.168 -17.102 584.187 -431.121 1.883.907 1.780.534 18.182 85.191 2016 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Enami, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Notas: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades Trasferencias al Fisco de Polla TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 159.748 6.112 153.636 81.459 15.300 15.992 50.167 3.345 3.345 1.603.716 1.419.818 122.140 49.187 3.972 8.600 196.261 -146.587 49.674 803.593 -607.332 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Dividendos al Sector Privado Impuesto Primera Categoría 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 1.799.977 1.702.013 20.510 77.454 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Millones de Pesos de 2016 114 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,5 0,1 0,1 0,0 0,0 0,2 -0,1 0,1 0,6 -0,4 1,9 1,7 0,0 0,2 2008 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 1,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 -0,2 0,1 0,2 0,0 1,4 1,3 0,0 0,1 2009 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 -0,2 -0,1 0,2 -0,1 1,4 1,4 0,0 0,0 2010 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 1,4 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 -0,1 0,0 0,1 1,6 1,5 0,0 0,0 2011 0,2 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,1 0,0 1,5 1,3 0,0 0,1 2012 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,2 -0,1 1,4 1,3 0,0 0,1 2013 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,2 -0,1 1,4 1,3 0,0 0,1 2014 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 1,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,2 -0,1 1,2 1,2 0,0 0,1 2015 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,9 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,3 -0,3 1,1 1,1 0,0 0,1 2016 A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública . Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. El año 2010 Enami, Enacar, Metro, Efe y Zofri informan sus EEFF de acuerdo al IFRS. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL Subsidios Transferencias de Capital TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL Impuesto 40% Dividendos y Utilidades Trasferencias al Fisco de Polla TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES Concesión a Municipalidades de Zofri 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 1,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 -0,1 0,0 0,6 -0,5 2.-GASTOS Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios Gasto de Intereses Otros Egresos Fuera de Explotación Dividendos al Sector Privado Impuesto Primera Categoría 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) Consumo de Capital Fijo (Depreciación) 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 4.-ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5.-PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) NOTAS: 1,4 1,4 0,0 0,1 1.-INGRESOS Venta de Bienes y Servicios Intereses Percibidos Otros Ingresos 2007 EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2007 - 2016 Resultado Operativo Bruto/Neto Porcentaje del PIB IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 115 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 116 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 V.1 INTRODUCCIÓN La información que se presenta en este capítulo, corresponde a aquella publicada en el Informe de Estadísticas de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 2016, aunque en una versión más limitada en cuanto a su cobertura temporal. Por lo tanto, al igual que en dicho informe, los antecedentes que aquí se exponen dan a conocer de forma sistematizada las estadísticas de los pasivos y activos financieros del Gobierno Central, del Banco Central y de las Empresas Públicas. Las estadísticas se presentan en frecuencia anual, al 31 de diciembre de cada año, y abarcan el período comprendido entre 2007 y 2016. Series a contar de 1991 pueden ser revisadas en la página institucional del Ministerio de Hacienda (http://www.hacienda.cl/oficina-de-la-deuda-publica.html). V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO La información presentada es el resultado de un esfuerzo conjunto de distintas instituciones. En el caso del Gobierno Central, las fuentes son la Tesorería General de la República, la Contraloría General de la República y la Dirección de Presupuestos. Por su parte, el Banco Central ha colaborado estrechamente en la elaboración de cifras de sus pasivos y activos financieros en el formato requerido para el informe. Cabe señalar que, a partir del cierre de 2002, el Banco Central comenzó a incluir dentro de las notas de sus balances los detalles necesarios para reconstruir las cifras que aquí se presentan. La información de las Empresas Públicas fue obtenida de los Estados Financieros auditados, mientras que los datos de la deuda garantizada del resto del Sector Público provienen de la Tesorería General de la República. Por último, las estadísticas de Bonos de Reconocimiento tienen como fuente el Instituto de Previsión Social, ex Instituto de Normalización Previsional. Asimismo, las cifras como porcentaje del PIB pueden diferir respecto de publicaciones anteriores debido a que la información que se presenta en esta ocasión recoge el cambio de metodología en el cálculo del PIB, así como las últimas actualizaciones de PIB disponibles usando el año de referencia 2013. V.2 DESCRIPCIÓN V.2.1 DEUDA NETA DEL GOBIERNO CENTRAL Al cierre de 2016 la deuda bruta del Gobierno Central alcanzó los $35.610.201 millones, equivalente a 21,3% del PIB, lo que implica un aumento de la deuda nominal de $8.050.012 millones en relación al stock mantenido a diciembre de 2015. En igual período, las inversiones en activos financieros alcanzaron los $34.015.524 millones. En términos relativos, esta cifra equivale al 20,3% del PIB, lo cual significa una disminución como porcentaje del PIB de 0,5 puntos respecto a lo registrado en diciembre de 2015. El aumento de la deuda bruta, compensado en parte por el aumento de los activos financieros, llevó a una posición deudora neta del Gobierno Central por $1.594.677 millones, que en Dirección de Presupuestos 117 términos del PIB representa un 1,0% del PIB a diciembre de 2016, en comparación con la posición acreedora neta de 3,5% de PIB a diciembre de 2015. V.2.2 DEUDA NETA DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Los pasivos de la autoridad monetaria representaban al cierre de 2016 un 12,6% del PIB, cifra menor en 0,2 puntos porcentuales a la registrada en diciembre de 2015. Por su parte, los activos del Banco Central alcanzaron un 16,3% del PIB, lo que representa una disminución de 1,1 puntos porcentuales en relación a lo observado en diciembre de 2015. De esta forma el Banco Central registró un pasivo neto negativo a diciembre de 2016, según se mide en este informe, de $6.179.401 millones, lo que equivale a un 3,7% del PIB, representando una disminución de 0,8 puntos porcentuales de la posición acreedora respecto al 4,5% del PIB observado al cierre de 2015. V.2.3 RESULTADO CONSOLIDADO V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO La consolidación del Gobierno Central con el Banco Central arrojó una deuda bruta de 33,2% del PIB al cierre de 2016, lo que implica un aumento de 3,3 puntos porcentuales del PIB en comparación a lo observado a fines del año anterior. En tanto, el resultado consolidado neto registró una posición acreedora de 2,7% del PIB, con una disminución de la posición acreedora por $7.896.418 millones respecto del cierre de 2015. V.2.4 PERFIL DE AMORTIZACIONES El perfil de las amortizaciones de la deuda consolidada del Gobierno Central y el Banco Central presenta una trayectoria relativamente estable hasta el año 2022. En particular, este indica que durante el año 2017 se deberán efectuar pagos por $2.182.144 millones, de los cuales un 56,8% corresponden a obligaciones del Banco Central. Entre los años 2018 a 2022 los vencimientos de amortizaciones alcanzan un promedio de $3.090.677 millones, donde las obligaciones del Banco Central representan un 46,4% del total. Por su parte, las obligaciones promedio con vencimientos desde 2023 y posteriores alcanzarían los $1.094.154 millones promedio por año, de los cuales un 91,9% corresponden a obligaciones del Gobierno Central, y un 8,1% a obligaciones del Banco Central. Al desglosar el perfil de amortizaciones por vencimiento y moneda de pago, se aprecia que en promedio, las amortizaciones con vencimientos entre 2017 y 2022 corresponden en un 86,3% a obligaciones pagaderas en moneda nacional o moneda nacional reajustada por la inflación, y en un 13,7% a obligaciones denominadas en moneda extranjera. Para los años posteriores a 2022, las amortizaciones corresponden en un 52,7% a moneda nacional indexada a inflación, en un 29,6% a moneda nacional nominal y en un 17,8% a moneda extranjera. V.2.5 EMPRESAS PÚBLICAS, DEUDA GARANTIZADA POR EL ESTADO Y BONOS DE RECONOCIMIENTO La presente publicación incluye información complementaria sobre pasivos y activos financieros de las empresas del Estado así como sobre el stock de bonos de reconocimiento no liquidados. 118 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Por tratarse de pasivos, activos y obligaciones de naturaleza diferente a los considerados bajo el concepto de “deuda pública”, y en concordancia con las prácticas comúnmente aplicadas a nivel internacional, dichas estadísticas se presentan de manera independiente y complementaria, sin consolidarlas con las estadísticas sobre deuda del Gobierno Central y del Banco Central. Este criterio permite así enriquecer la información disponible sin distorsionar las comparaciones que a nivel internacional pueden efectuarse en materia de endeudamiento público. Cuando los indicadores de deuda son relativamente bajos, como es el caso actual para la gran mayoría de las empresas públicas, el endeudamiento de éstas corresponde a obligaciones con cargo al patrimonio de cada corporación. Estas obligaciones son respaldadas en proyectos de inversión en ejecución, cuyo servicio debe financiarse con el resultado operacional de dichas empresas en el futuro, no comprometiendo el crédito público, salvo en el caso de endeudamiento con garantía estatal que se identifica separadamente. V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO A septiembre de 2016, las Empresas Públicas registraron pasivos por $15.480.026 millones (equivalentes a un 9,4% del PIB), lo que respecto al cierre de 2015 significó una disminución de $591.127 millones. En tanto, los activos financieros registraron para igual período una disminución de $965.923 millones, ascendiendo a un 0,5% del PIB. En este contexto, la deuda neta del conjunto de estas empresas alcanzó un 8,9% del PIB. En aquellos casos excepcionales en que los activos financieros no son suficientes para garantizar la deuda de las empresas públicas a un costo financiero razonable, el Fisco ha procedido a garantizar parte de su deuda. La deuda garantizada total a diciembre de 2016 fue de 1,6% del PIB, casi en su totalidad correspondiente a deuda garantizada interna, alcanzando a $2.653.008 millones (34,8% perteneciente a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, y 19,6% a Metro). Otro componente importante de la deuda garantizada por el Estado lo constituye la garantía orientada al financiamiento de la Educación Superior, autorizada mediante la Ley N° 20.207, la cual alcanza a $1.133.900 millones, correspondientes a un 43,5% del total de deuda garantizada interna. En términos del lugar de emisión, el 97,5% de la deuda garantizada ha sido emitida internamente, mientras que el 2,5% restante en mercados externos. Por último, los bonos de reconocimiento constituyen un pasivo del Fisco con los afiliados del antiguo sistema de pensiones que se trasladaron a las AFP. Este es un pasivo de naturaleza financiera diferente, pero de éste se derivan obligaciones de pago futuro que resultan relevantes de dimensionar. La información a diciembre de 2016 indica que el stock de bonos de reconocimiento fue equivalente a un 1,5% del PIB, en línea con la tendencia decreciente observada desde 1985 y que se estima continuará en los años próximos (ver sección 5). Dirección de Presupuestos 119 V.3 ACTIVOS Y PASIVOS DEL GOBIERNO CENTRAL V.3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CIFRAS PASIVOS La deuda del Gobierno Central incorpora la deuda interna y externa de la Tesorería General de la República y de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo). Las cifras aquí presentadas son el resultado de un proceso de compatibilización entre la información de Dipres y Tesorería. Deuda en moneda nacional: Corresponde a la deuda interna del Gobierno Central con el Banco Central, el stock de papeles en UF emitidos en el mercado doméstico (BTU y BTP) y la deuda interna contraída por Corfo. Deuda en moneda extranjera: Deuda interna: Obligaciones que mantiene la Tesorería con el Banco Central. V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Deuda externa: Obligaciones de Tesorería y de Corfo emitidas en el exterior, en moneda extranjera y nacional, informadas por Dipres. Las cifras difieren de las cifras de deuda externa del Gobierno Central presentadas por el Banco Central en sus informes quincenales principalmente porque este último excluye los bonos de emisores residentes en poder de nacionales. ACTIVOS Activos en moneda nacional, sin empresas públicas: Corresponde a las cifras de la Contraloría General de la República, presentadas en los Estados de la Situación Patrimonial del Sector Público, de las partidas: disponibilidad de moneda nacional; las inversiones y colocaciones en moneda nacional en depósitos, pagarés, acciones y otros títulos y valores; y los préstamos en moneda nacional, excluyendo los préstamos a otras entidades públicas y otros préstamos. Deuda financiera de empresas públicas con el Fisco: Corresponden a la deuda financiera de las empresas públicas obtenida de los balances de las mismas, y excluye los impuestos a la renta y diferidos. Activos en moneda extranjera: Corresponden la disponibilidad de moneda extranjera; las inversiones y colocaciones en moneda extranjera en depósitos -donde se encuentran el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP)- y pagarés, y los préstamos en moneda extranjera al personal. Se excluyeron las colocaciones en acciones en moneda extranjera por corresponder a participaciones del Gobierno en organismos internacionales, ya que son de carácter permanente. 120 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 V.4 ACTIVOS, PASIVOS Y AMORTIZACIONES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE La información de activos y pasivos del Banco Central de Chile corresponden a las cifras publicadas en los balances de este organismo, si bien los criterios de clasificación difieren. Sin embargo, a partir de la publicación del balance de diciembre de 2002, el Banco Central de Chile da a conocer detalles para replicar las cifras que se presentan en esta publicación1. A continuación, se detalla la información que contiene cada partida de esta publicación y, también, la naturaleza de la información sobre programa de amortizaciones que la acompaña. PASIVOS Documentos emitidos por el Banco Central: Corresponde al valor de los pagarés, excluyendo intereses y descuentos anticipados. V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Depósitos fiscales en moneda nacional y extranjera: Incluye Fondos para programas especiales de organismos internacionales, Fondo de Infraestructura y otros depósitos del fisco. Se deduce de los depósitos en moneda nacional el activo por créditos con financiamiento de organismos internacionales2. Otros: Corresponde a la suma de otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es pasivo); más los acuerdos de crédito recíproco; y otros pasivos con el exterior, excluyendo asignaciones de DEG. ACTIVOS Activos de Reserva: Con el objetivo de homologar la serie, considera: activos de reservas; más intereses por cobrar al exterior; menos pasivos de reserva, excluyendo de este último el pasivo por acuerdo de crédito recíproco. Este concepto se incorporó a partir de 2002 a la medición contable de activos de reserva. Pagarés fiscales en moneda nacional y extranjera: Estos pagarés se originaron por transferencias fiscales al Banco Central en virtud de las leyes N°18.267 y N°18.768. En el caso de los pagarés en dólares se deducen los prepagos de intereses o capital. Otros: Corresponde a la suma de créditos a bancos comerciales; más crédito al BancoEstado; más crédito a empresas estatales excluido créditos a Corfo asociados al capitalismo popular (ley Nº18.401) y líneas de crédito con fondos de Tesorería provenientes de Organismos Internacionales; más crédito a otras instituciones excluyendo Caja Central de Ahorros y Préstamos y Asociación Nacional de Ahorros y Préstamos; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los intereses y descuentos anticipados; más compra de dólares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es activo). 1 2 Con excepción de la separación moneda nacional/moneda extranjera en los otros pasivos y activos. Dado que el riesgo comercial corre por cuenta de Tesorería, se estimó apropiado considerarlo más bien como una rebaja de pasivo en vez de un activo. Dirección de Presupuestos 121 Deuda Subordinada3: El valor de la Deuda Subordinada es presentado con fines de transparencia, aunque no se considera como activo del Banco Central; a éste se le restan los pasivos asociados (Letras emitidas por compra de cartera, y provisiones por Deuda Subordinada). AMORTIZACIONES El programa de amortizaciones de pagarés sólo incluye títulos con mercado secundario, cuyo saldo conjunto equivale a más del 99% del total. Las cifras se han obtenido a partir de programas de vencimientos que incluyen capital e intereses, por lo tanto, ha sido necesario definir el componente de intereses a descontar. En el caso de los pagarés con servicio de cupones, se ha considerado como interés el monto considerado como tal en los respectivos cupones y en el caso de los instrumentos con servicio en un solo pago se ha considerado como interés el descuento con que tales instrumentos han sido colocados. V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Los pagos programados de amortizaciones excluyen intereses ya devengados y aún no servidos, los cuales forman parte de los montos de pago programados considerados como intereses. Por otra parte, en el caso de los pagarés con cupones, por haberse usado tasas faciales en lugar de las históricas de colocación, los pagos programados de capital no consideran los saldos de sobreprecio o de descuento con que fueron colocados los instrumentos. V.5 BONOS DE RECONOCIMIENTO Los Bonos de Reconocimiento corresponden a una obligación del estado chileno para con los futuros pensionados que es exigible al momento de la jubilación. Este instrumento financiero, por tanto, hace explícita las obligaciones contraídas por el estado con aquellos trabajadores que cotizaban en el antiguo sistema previsional. Estas obligaciones no son conceptualmente distintas al resto de las obligaciones previsionales existentes en otros países. La diferencia práctica radica en que en la gran mayoría de los países estas obligaciones se acumulan como compromisos de gastos a futuro a través del sistema previsional que no son registrados contablemente. Esto es lo que comúnmente se ha denominado como la deuda previsional implícita de los países. Casi ninguno de los demás países, tanto desarrollados como en vías de desarrollo, contabilizan estos compromisos previsionales o deuda previsional implícita como parte de la deuda pública. El Bono de Reconocimiento se calcula como el capital necesario para que el afiliado que se trasladó desde dicho sistema obtenga una pensión equivalente a un 80% de las remuneraciones imponibles percibidas entre el junio de 1978 y 1979, salvo excepciones, multiplicado por la proporción de su vida activa durante la cual cotizó en el antiguo sistema. Este monto es capitalizado a una tasa de 4% real anual desde el momento del traslado al nuevo sistema de pensiones. 3 122 Hasta 1995 correspondía a una operación por la cual algunos bancos comerciales debían destinar una fracción de sus excedentes a servir, en un plazo indeterminado, obligaciones asumidas con el Banco Central a raíz de la crisis financiera de los ochenta. En el año precitado, se promulgaron las leyes N°19.396 y N°19.359, que facultaron, en el caso de los bancos que no estaban en condiciones de extinguir la deuda en un plazo de 40 años, cancelar la deuda mediante la emisión de nuevas acciones, licitadas o dadas en pago. La diferencia entre el valor libro de la deuda y el valor de mercado de las acciones, dio origen a una pérdida contable que, en virtud de las disposiciones citadas, fue diferida, para su absorción con excedentes posteriores. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 En el momento en que los beneficiarios cumplen los requisitos para jubilar, los bonos son liquidados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y el Estado, a través del Instituto de Previsión Social (IPS), ex Instituto de Normalización Previsional (INP), realiza una transferencia a suma alzada que se registra como financiamiento -debajo de la líneaen la nueva presentación de las cifras fiscales del Gobierno Central. El bono así liquidado, unido al fondo de capitalización individual del afiliado, se utiliza en la generación del flujo futuro de pensiones, en cualquiera de sus modalidades. V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO En el cuadro respectivo, se presenta el número de bonos liquidados desde el año 1982 a diciembre de 2016, junto con el valor actualizado de los bonos activos. De la evolución de las cifras, se puede observar que el stock como porcentaje del producto ha descendido a lo largo del tiempo. Dirección de Presupuestos 123 124 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Mill. $ Mill. $ Mill. US$ Mill. US$ Mill. US$ Mill. $ Mill. $ Mill. $ 2. ACTIVOS EN PESOS 2.1 Activos en pesos sin empresas (b) 2.1.1 Depósitos en Banco Central 2.1.2 Papeles del Banco Central 2.1.3 Otros (c) 2.2 Deuda financiera de empresas púb. con el fisco 3. PASIVO NETO EN PESOS: (1) - (2) 4. PASIVOS EN DÓLARES 4.1 Pagarés Fiscales con Banco Central (c) 4.2 Deuda Externa 5. ACTIVOS EN DÓLARES (d) 5.1 Depósitos en el Banco Central 5.2 Papeles del Banco Central 5.3 Otros (d) 6. PASIVO NETO EN DÓLARES: (4) - (5) 7. PASIVO FINANCIERO BRUTO TOTAL: (1) + (4) 8. ACTIVOS FINANCIEROS TOTALES: (2) + (5) 9. PASIVO FINANCIERO NETO TOTAL: (7) - (8) -11.725.726 15.243.082 3.517.356 -17.609 21.265 318 0 20.497 3.656 0 3.656 -2.994.835 4.699.394 4.569.733 282 107.338 4.462.112 129.661 1.704.559 68.770 0 1.635.788 -18.083.453 22.697.951 4.614.497 -24.667 27.602 128 0 27.474 2.935 0 2.935 -2.565.086 5.333.181 5.210.214 32 144.664 5.065.518 122.967 2.768.095 0 0 2.768.095 2008 -10.173.906 15.793.129 5.619.223 -17.103 19.633 453 0 19.180 2.530 0 2.530 -1.512.449 5.850.344 5.736.367 17.199 129.185 5.589.983 113.977 4.337.895 0 0 4.337.895 2009 -7.798.894 17.333.908 9.535.014 -18.793 22.307 529 0 21.778 3.514 0 3.514 1.003.103 6.885.997 6.884.775 69.091 135.776 6.679.908 1.223 7.889.100 0 272.295 7.616.805 2010 -8.800.209 24.317.827 15.517.618 -26.155 31.382 978 0 30.404 5.227 0 5.227 3.717.479 9.298.488 9.298.488 158.330 474.927 8.665.232 0 13.015.967 0 434.345 12.581.622 2012 -7.752.981 25.306.676 17.553.695 -26.803 31.133 214 0 30.919 4.330 0 4.330 6.285.244 9.000.392 9.000.392 200.952 444.216 8.355.224 0 15.285.636 0 434.345 14.851.291 2013 -6.463.812 28.685.723 22.221.911 -26.333 32.162 179 0 31.983 5.829 0 5.829 9.530.228 9.151.137 9.151.137 1.117.977 58.381 7.974.780 0 18.681.365 0 434.345 18.247.020 2014 -5.487.747 33.047.936 27.560.190 -24.356 31.477 174 0 31.303 7.121 0 7.121 11.740.301 10.782.887 10.778.887 296.689 10.365 10.471.833 4000 22.523.188 0 464.148 22.059.040 2015 1.594.677 34.015.524 35.610.201 -23.207 32.637 474 0 32.163 9.430 0 9.430 17.080.735 12.236.988 12.236.988 463.976 395.200 11.377.812 0 29.317.723 0 434.345 28.883.378 2016 Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. (d) Incluye Fondo de Estabilización Económica y Social, Fondo de Reserva de Pensiones, Fondo de Estabilización del Petróleo e inversiones en moneda extranjera del Gobierno Central. (c) Incluye disponibilidad en moneda nacional, inversiones temporales, préstamos y colocaciones. (b) Excluye activos por cobrar de crédito fiscal del sistema antiguo. (a) Incluye Bonos de Tesorería y deuda de Corfo. 23.965.755 13.520.205 -23.473 27.920 1.284 0 26.636 4.448 0 4.448 1.794.631 9.406.367 9.406.293 125.981 444.858 8.835.454 74 11.200.998 0 434.345 10.766.653 2011 -10.445.550 NOTAS: Mill. $ 1. PASIVOS EN PESOS 1.1 Pagarés Fiscales con Banco Central 1.2 Deuda Externa 1.3 Otros (a) 2007 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL Al 31 de diciembre de cada año V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Dirección de Presupuestos 125 5,2 5,0 0,0 0,1 4,9 0,1 -3,3 2,0 0,0 2,0 11,6 0,2 0,0 11,5 -9,6 3,9 16,8 -12,9 2. ACTIVOS EN PESOS 2.1 Activos en pesos sin empresas (b) 2.1.1 Depósitos en Banco Central 2.1.2 Papeles del Banco Central 2.1.3 Otros (c) 2.2 Deuda financiera de empresas púb. con el fisco 3. PASIVO NETO EN PESOS: (1) - (2) 4. PASIVOS EN DÓLARES 4.1 Pagarés Fiscales con Banco Central (c) 4.2 Deuda Externa 5. ACTIVOS EN DÓLARES (d) 5.1 Depósitos en el Banco Central 5.2 Papeles del Banco Central 5.3 Otros (d) 6. PASIVO NETO EN DÓLARES: (4) - (5) 7. PASIVO FINANCIERO BRUTO TOTAL: (1) + (4) 8. ACTIVOS FINANCIEROS TOTALES: (2) + (5) 9. PASIVO FINANCIERO NETO TOTAL: (7) - (8) 2008 -19,3 24,2 4,9 -16,5 18,5 0,1 0,0 18,4 2,0 0,0 2,0 -2,7 5,7 5,6 0,0 0,2 5,4 0,1 2,9 0,0 0,0 2,9 2009 -10,5 16,3 5,8 -9,0 10,3 0,2 0,0 10,0 1,3 0,0 1,3 -1,6 6,1 5,9 0,0 0,1 5,8 0,1 4,5 0,0 0,0 4,5 2010 -7,0 15,5 8,6 -7,9 9,4 0,2 0,0 9,1 1,5 0,0 1,5 0,9 6,2 6,2 0,1 0,1 6,0 0,0 7,1 0,0 0,2 6,8 2011 -8,6 19,6 11,1 -10,0 11,9 0,5 0,0 11,4 1,9 0,0 1,9 1,5 7,7 7,7 0,1 0,4 7,2 0,0 9,2 0,0 0,4 8,8 2012 -6,8 18,7 11,9 -9,6 11,6 0,4 0,0 11,2 1,9 0,0 1,9 2,9 7,2 7,2 0,1 0,4 6,7 0,0 10,0 0,0 0,3 9,7 2013 -5,6 18,4 12,7 -10,2 11,8 0,1 0,0 11,7 1,6 0,0 1,6 4,6 6,5 6,5 0,1 0,3 6,1 0,0 11,1 0,0 0,3 10,8 2014 -4,3 19,3 14,9 -10,7 13,1 0,1 0,0 13,1 2,4 0,0 2,4 6,4 6,1 6,1 0,8 0,0 5,4 0,0 12,6 0,0 0,3 12,3 2015 -3,5 20,8 17,4 -10,9 14,0 0,1 0,0 14,0 3,2 0,0 3,2 7,4 6,8 6,8 0,2 0,0 6,6 0,0 14,2 0,0 0,3 13,9 2016 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. (d) Incluye Fondo de Estabilización Económica y Social, Fondo de Reserva de Pensiones, Fondo de Estabilización del Petróleo e inversiones en moneda extranjera del Gobierno Central. (c) Incluye disponibilidad en moneda nacional, inversiones temporales, préstamos y colocaciones. (b) Excluye activos por cobrar de crédito fiscal del sistema antiguo. (a) Incluye Bonos de Tesorería y deuda de Corfo. Notas: 1,9 0,1 0,0 1,8 1. PASIVOS EN PESOS 1.1 Pagarés Fiscales con Banco Central 1.2 Deuda Externa 1.3 Otros (a) 2007 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB 1,0 20,3 21,3 -9,3 13,0 0,2 0,0 12,8 3,8 0,0 3,8 10,2 7,3 7,3 0,3 0,2 6,8 0,0 17,5 0,0 0,3 17,3 126 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Mill. $ Mill. US$ Mill. $ Mill. $ Mill. U$ Mill. $ Mill. $ Mill. $ 2. ACTIVOS S/DEUDA SUBORDINADA 2.1 Reservas Internacionales 2.2 Pagarés Fiscales 2.2.1 Moneda Nacional 2.2.2. Moneda Extranjera 2.3 Otros (e) 3. PASIVO NETO TOTAL S/DEUDA SUBORDINADA: (1) - (2) Memo: Deuda Subordinada ajustada (f) 956.889 180.971 9.151.070 16.910 68.770 68.770 0 697.931 9.332.041 7.757.767 2.851.595 4.707.992 198.180 0 158.188 282 318 1.416.086 990.227 -3.116.882 15.691.756 23.162 0 0 0 1.120.121 12.574.874 10.616.950 3.382.354 7.231.720 2.876 0 80.772 32 128 1.877.152 2008 914.374 -1.425.276 16.340.093 25.373 0 0 0 3.490.684 14.914.818 11.579.172 5.543.261 6.035.911 0 0 246.732 17.199 453 3.088.914 2009 876.664 -811.498 13.174.188 27.864 0 0 0 123.651 12.362.690 8.915.698 3.995.107 4.920.591 0 0 316.827 69.021 529 3.130.164 2010 821.312 -2.378.163 22.982.333 41.979 0 0 0 1.091.790 20.604.170 13.186.136 4.517.959 8.668.177 0 0 795.640 125.981 1.284 6.622.394 2011 754.322 -1.420.413 21.169.733 41.649 0 0 0 1.236.299 19.749.320 12.905.055 3.905.683 8.999.371 0 0 626.202 158.330 978 6.218.063 2012 649.521 -3.076.921 21.669.897 41.094 0 0 0 146.676 18.592.976 13.033.022 5.005.942 8.027.080 0 0 313.057 200.952 214 5.246.896 2013 565.552 -4.550.870 24.744.603 40.447 0 0 0 177.943 20.193.733 12.908.185 4.537.104 8.371.081 0 0 1.226.599 1.117.977 179 6.058.949 2014 465.445 -7.193.395 27.530.130 38.643 0 0 0 196.702 20.336.735 13.494.386 5.053.318 8.441.068 0 0 419.683 296.689 174 6.422.667 2015 355.006 -6.179.401 27.211.437 40.494 0 0 0 190.430 21.032.035 15.114.142 8.243.767 6.870.376 0 0 780.412 463.976 474 5.137.481 2016 Fuente: Banco Central. (f) Cifras Ajustadas. Ver sección V.4. (e) Incluye crédito interno neto, excluyendo transferencias fiscales y líneas de crédito a programas de Organismos Internacionales; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los “Intereses y descuentos percibidos anticipadamente por venta de pagarés” y la inversión en acciones. (d) Incluye otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto; más acuerdo de crédito recíproco; otros pasivos del exterior, excluyendo asignaciones DEG. (c) Corresponde a la suma de los premios y los descuentos por la colocación de los papeles en el mercado. Cabe señalar que la cifra total de “Documentos emitidos por el Banco Central” a diciembre de cada año no incluye los premios o descuentos devengados al momento de la colocación de los papeles, en tanto que las cifras desagregadas sí los incluyen. (b) Incluye documentos reajustables según dólar observado. (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. NOTAS: Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. $ Mill. US$ Mill. $ 1. PASIVOS 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 1.1.1 Nominales 1.1.2 En UF 1.1.3 Indexados al tipo de cambio y en dolares (b) 1.1.4 Resto (c) 1.2 Depósitos Fiscales 1.2.1 Moneda Nacional 1.2.2. Moneda Extranjera 1.3 Otros (d) 2007 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Al 31 de diciembre de cada año V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Dirección de Presupuestos 127 10,1 9,2 0,1 0,1 0,0 0,8 0,2 1,1 2. ACTIVOS S/DEUDA SUBORDINADA 2.1 Reservas Internacionales 2.2 Pagarés Fiscales 2.2.1 Moneda Nacional 2.2.2. Moneda Extranjera 2.3 Otros (e) 3. PASIVO NETO TOTAL S/DEUDA SUBORDINADA: (1) - (2) Memo: Deuda Subordinada ajustada (f) 2008 1,1 -3,3 16,7 15,5 0,0 0,0 0,0 1,2 13,4 11,3 3,6 7,7 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 2,0 2009 0,9 -1,5 16,9 13,3 0,0 0,0 0,0 3,6 15,4 12,0 5,7 6,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,2 3,2 2010 0,8 -0,7 11,8 11,7 0,0 0,0 0,0 0,1 11,1 8,0 3,6 4,4 0,0 0,0 0,3 0,1 0,2 2,8 2011 0,7 -1,9 18,8 17,9 0,0 0,0 0,0 0,9 16,9 10,8 3,7 7,1 0,0 0,0 0,7 0,1 0,5 5,4 2012 0,6 -1,1 16,3 15,3 0,0 0,0 0,0 1,0 15,2 9,9 3,0 6,9 0,0 0,0 0,5 0,1 0,4 4,8 2013 0,5 -2,2 15,7 15,6 0,0 0,0 0,0 0,1 13,5 9,5 3,6 5,8 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 3,8 2014 0,4 -3,1 16,6 16,5 0,0 0,0 0,0 0,1 13,6 8,7 3,0 5,6 0,0 0,0 0,8 0,8 0,1 4,1 2015 0,3 -4,5 17,4 17,2 0,0 0,0 0,0 0,1 12,8 8,5 3,2 5,3 0,0 0,0 0,3 0,2 0,1 4,0 2016 0,2 -3,7 16,3 16,2 0,0 0,0 0,0 0,1 12,6 9,0 4,9 4,1 0,0 0,0 0,5 0,3 0,2 3,1 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Fuente: Banco Central. (f) Cifras Ajustadas. Ver sección V.4. (e) Incluye crédito interno neto, excluyendo transferencias fiscales y líneas de crédito a programas de Organismos Internacionales; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los “Intereses y descuentos percibidos anticipadamente por venta de pagarés” y la inversión en acciones. (d) Incluye otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto; más acuerdo de crédito recíproco; otros pasivos del exterior, excluyendo asignaciones DEG. (c) Corresponde a la suma de los premios y los descuentos por la colocación de los papeles en el mercado. Cabe señalar que la cifra total de “Documentos emitidos por el Banco Central” a diciembre de cada año no incluye los premios o descuentos devengados al momento de la colocación de los papeles, en tanto que las cifras desagregadas sí los incluyen. (b) Incluye documentos reajustables según dólar observado. (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. NOTAS: 10,3 8,6 3,1 5,2 0,2 0,0 0,2 0,0 0,2 1,6 1. PASIVOS 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 1.1.1 Nominales 1.1.2 En UF 1.1.3 Indexados al dolar (b) 1.1.4 Resto (c) 1.2 Depósitos Fiscales 1.2.1 Moneda Nacional 1.2.2. Moneda Extranjera 1.3 Otros (d) 2007 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB PASIVOS Y ACTIVOS DEL BANCO CENTRAL Detalle moneda nacional/ extranjera En pesos (dólares) de fin de año 2016 1. PASIVOS EN MONEDA NACIONAL 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 1.1.1 Nominales 1.1.2 En UF 1.1.3 Indexados al tipo de cambio 1.2 Depósitos Fiscales 1.3 Otros (b) 16.979 15.114 8.244 6.870 0 464 1.401 MILES MILL. $ 10,2 9,0 4,9 4,1 0,0 0,3 0,8 % PIB 26 0 26 MILES MILL. $ 0,0 0,0 0,0 % PIB 3. PASIVO NETO EN MONEDA NACIONAL: (1) - (2) 16.953 MILES MILL. $ 10,1 % PIB 4. PASIVOS EN MONEDA EXTRANJERA 4.1 Documentos emitidos por el Banco Central en dólares 4.2 Depósitos Fiscales 4.3 Otros (b) 6.074 0 474 5.600 MILL. US$ 2,4 0,0 0,2 2,2 % PIB 5. ACTIVOS EN MONEDA EXTRANJERA 5.1 Reservas Internacionales 5.2 Pagarés Fiscales 5.3 Otros (b) 40.741 40.494 0 247 MILL. US$ 16,3 16,2 0,0 0,1 % PIB 6. PASIVO NETO EN MONEDA EXTRANJERA: (4) - (5) -34.666 MILL. US$ -13,8 % PIB 7. PASIVOS TOTALES: (1) + (4) 21.032 MILES MILL. $ 12,6 % PIB 8. ACTIVOS TOTALES: (2) + (5) 27.211 MILES MILL. $ 16,3 % PIB 9. PASIVO NETO TOTAL: (7) - (8) -6.179 MILES MILL. $ -3,7 % PIB V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 2. ACTIVOS EN MONEDA NACIONAL 2.1 Pagarés Fiscales 2.2 Otros (b) NOTAS: (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Para ver más detalle de qué incluyen los otros pasivos y otros activos, ver sección 4 de este capítulo. Fuente: Banco Central. 128 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Dirección de Presupuestos 129 12.515.102 -11.544.755 16.963.936 -21.200.335 2008 20.158.124 -11.599.182 2009 13,8 -12,7 32.883.878 -12.823.713 2011 18,1 -22,6 2008 20,8 -12,0 2009 19,2 -7,7 2010 27,0 -10,5 2011 26,3 -7,9 2012 34.165.809 -10.220.622 2012 25,7 -7,9 2013 35.389.397 -10.829.902 2013 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO (a) Las Cifras Incluyen cambio Metodológico aplicado por el BCCh para el cálculo del PIB desde 2003, por lo que no coinciden necesariamente con las de informes anteriores. NOTA: Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. PASIVO BRUTO CONSOLIDADO CON BCCH PASIVO CONSOLIDADO NETO 2007 21.445.101 -8.610.392 2010 PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB Fuente: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. PASIVO BRUTO CONSOLIDADO CON BCCH PASIVO CONSOLIDADO NETO 2007 PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) Al 31 de diciembre de cada año En millones de pesos 27,6 -7,4 2014 41.130.665 -11.014.682 2014 29,9 -8,0 2015 47.466.877 -12.681.142 2015 33,2 -2,7 2016 55.466.625 -4.784.724 2016 130 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 1.412.804.559 1.123.015.804 886.392.004 2.949.173.686 6.291.040.317 1.156.707.293 39.166.276.078 205.090.740 1.052.750.678 320.595.243 780.919.840 1.850.170.091 364.159.511 12.898.500.490 Ch$ En Dólares 1.079.264.113 -41.890.685 458.345.334 682.005.749 3.802.464.357 104.208.882 19.348.016.050 UF En Dólares 0 0 0 0 0 0 0 Indexada al US$ En Dólares 128.449.705 112.155.811 107.451.427 1.486.248.096 638.405.869 688.338.900 6.919.759.538 Externa En Dólares 1.857.354.223 3.519.156.249 969.300.342 2.048.140.942 2.450.607.578 1.764.892.194 3.465.843.580 Total En Dólares Fuentes: Banco Central y Ministerio de Hacienda. (2) Excluye papeles del Banco Central en poder de Tesorería o de Corfo. (1) Excluye Bonos de Tesorería en poder de Corfo. NOTAS: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Resto Total En Dólares Gobierno Central 524.509.584 859.596.277 899.159.286 2.023.108.394 704.341.441 524.509.584 367.156.708 Ch$ En Dólares AMORTIZACIONES DE LA DEUDA Consolidado Gobierno Central (1) + Banco Central (2) V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 1.332.844.640 2.659.559.972 70.141.056 25.032.549 1.746.266.138 1.240.382.611 3.098.686.871 UF En Dólares Banco Central 0 0 0 0 0 0 0 Indexada al US$ En Dólares 0 0 0 0 0 0 0 Externa En Dólares 3.270.158.782 4.642.172.053 1.855.692.346 4.997.314.628 8.741.647.895 2.921.599.487 42.632.119.657 En Dólares CONSOLIDADO Dirección de Presupuestos 131 1.236.557 3.079.191 4.186.086 2.949.530 2. ACTIVOS FINANCIEROS (d) 3. PASIVOS FINANCIEROS NETOS: (1) - (2) Memo: Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el Fisco Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el Fisco 5.980.817 5.434.854 5.557.821 545.962 2008 6.103.784 1.495.041 4.485.775 122.967 6.039.146 5.346.667 5.348.649 692.479 2009 6.041.128 631.768 5.407.378 1.982 6.831.642 6.143.637 6.144.859 688.005 2010 6.832.865 697.626 6.134.016 1.223 8.131.700 6.829.978 6.830.052 1.301.721 2011 8.131.773 1.269.801 6.861.898 74 9.026.812 7.771.656 7.771.656 1.255.156 2012 9.026.812 1.181.417 7.845.395 0 10.532.974 9.386.168 9.386.168 1.146.806 2013 10.532.974 1.127.000 9.405.974 0 13.430.636 11.822.555 11.822.555 1.608.081 2014 13.430.636 1.100.174 12.330.462 0 16.071.153 14.233.117 14.233.117 1.838.036 2015 16.071.153 1.342.042 14.729.110 0 15.480.026 14.607.913 14.607.913 872.113 sep-16 15.480.026 1.291.929 14.188.097 0 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Fuente: Dipres. (e) Desde marzo de 2010 se modificó la metodología de recolección y se incluyeron nuevas empresas en la consolidación de la deuda de empresas públicas. (d) Incluye Disponible, depósitos a plazo, valores negociables netos, inversiones financieras en pactos. (c) Excluye Impuestos a la Renta y Diferidos. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y crédito proveedores de largo plazo. (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de corto plazo y porción de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y porción de corto plazo de crédito proveedores de largo plazo. NOTAS: 2007 4.315.748 356.650 3.829.437 129.661 1. PASIVOS FINANCIEROS 1.1 Corto Plazo (a) 1.2 Largo Plazo (b) 1.3 Pasivos Financieros con el Fisco (c) PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PÚBLICAS SEGÚN ESTADOS FINACIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Públicas (e) Al 31 de diciembre de cada año millones de pesos 132 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 1,4 3,4 4,6 3,3 2. ACTIVOS FINANCIEROS (d) 3. PASIVOS FINANCIEROS NETOS: (1) - (2) Memo: Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el Fisco Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el Fisco 6,4 5,8 5,9 0,6 2008 6,5 1,6 4,8 0,1 6,3 5,5 5,5 0,7 2009 6,3 0,7 5,6 0,0 6,2 5,5 5,5 0,6 2010 6,2 0,6 5,5 0,0 6,7 5,6 5,6 1,1 2011 6,7 1,0 5,7 0,0 7,0 6,0 6,0 1,0 2012 7,0 0,9 6,1 0,0 7,7 6,8 6,8 0,8 2013 7,7 0,8 6,9 0,0 9,1 8,0 8,0 1,1 2014 9,1 0,7 8,4 0,0 10,2 9,0 9,0 1,2 2015 10,2 0,9 9,4 0,0 9,4 8,9 8,9 0,5 sep-16 9,4 0,8 8,6 0,0 Fuente: Dipres. (e) Desde marzo de 2010 se modificó la metodología de recolección y se incluyeron nuevas empresas en la consolidación de la deuda de empresas públicas. (d) Incluye Disponible, depósitos a plazo, valores negociables netos, inversiones financieras en pactos. (c) Excluye Impuestos a la Renta y Diferidos. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y crédito proveedores de largo plazo. (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de corto plazo y porción de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y porción de corto plazo de crédito proveedores de largo plazo. NOTAS: 2007 4,8 0,4 4,2 0,1 1. PASIVOS FINANCIEROS 1.1 Corto Plazo (a) 1.2 Largo Plazo (b) 1.3 Pasivos Financieros con el Fisco (c) PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PÚBLICAS SEGÚN ESTADOS FINACIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Públicas (e) Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Dirección de Presupuestos 133 1.099.359 918.341 181.018 0 1.499.066 1.168.458 330.608 0 2008 1.594.356 1.318.907 275.449 0 2009 1.842.616 1.582.340 260.276 0 2010 1.856.561 1.617.307 239.254 0 2011 1.418.510 1.196.913 221.597 0 2012 1,2 1,0 0,2 0,0 2007 1,6 1,2 0,4 0,0 2008 1,7 1,4 0,3 0,0 2009 1,5 1,3 0,2 0,0 2011 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 1,1 0,9 0,2 0,0 2012 Fuente: Tesorería General de la República. (a) Incluye deuda garantizada del sistema financiero y no financiero. Se resta la deuda garantizada de empresas públicas que fueron privatizadas. NOTA: 1,7 1,4 0,2 0,0 2010 1,3 1,1 0,2 0,0 2013 1.753.443 1.535.061 218.382 0 2013 DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPUBLICA AL RESTO SEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB 1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA 1.1 Deuda Interna 1.2 Deuda Externa (a) 1.2.1 Banco Central de Chile Fuente: Tesorería General de la República. (a) Incluye deuda garantizada del sistema financiero y no financiero. Se resta la deuda garantizada de empresas públicas que fueron privatizadas. NOTA: 1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA 1.1 Deuda Interna 1.2 Deuda Externa (a) 1.2.1 Banco Central de Chile 2007 DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPUBLICA AL RESTO SEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de diciembre de cada año Millones de Pesos 1,2 1,1 0,1 0,0 2014 1.811.374 1.595.340 216.034 0 2014 1,1 1,0 0,0 0,0 2015 1.711.965 1.645.076 66.890 0 2015 1,6 1,6 0,0 0,0 2016 2.653.008 2.609.414 43.593 0 2016 BONOS DE RECONOCIMIENTO BONOS LIQUIDADOS Y VALOR STOCK Nº Bonos liquidados V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 371 3.229 4.324 4.599 6.439 8.442 9.365 9.994 11.424 10.292 12.179 15.738 16.416 18.251 18.452 19.712 22.874 25.296 28.068 30.495 28.733 33.615 37.887 39.322 42.878 44.897 49.258 48.299 54.216 54.587 56.303 54.516 56.799 56.338 57.424 Bonos Activos Monto actualizado (a) Mill. $ % PIB 488.454 637.962 817.449 1.082.006 1.330.766 1.691.879 1.939.343 2.420.769 3.222.179 3.918.719 4.595.872 5.261.522 5.825.973 6.390.559 6.878.566 7.344.100 7.657.946 7.795.408 8.062.517 8.142.093 8.217.112 8.047.589 7.910.404 7.780.123 7.385.246 7.357.455 7.930.928 6.448.311 6.120.596 5.641.241 4.749.852 4.104.580 3.765.980 3.169.683 2.557.369 37,9 39,8 42,3 38,0 36,5 34,6 30,4 30,3 31,9 29,7 27,6 26,4 24,3 21,9 21,4 20,6 20,4 20,4 19,2 18,1 17,1 15,4 13,1 11,3 9,0 8,1 8,5 6,7 5,5 4,6 3,7 3,0 2,5 2,0 1,5 NOTA: (a) El valor actualizado o valor stock de los bonos de reconocimiento es la sumatoria del valor nominal reajustado más los intereses capitalizados de todos los bonos emitidos y no pagados a una determinada fecha. 134 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Dirección de Presupuestos 135 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO ANEXOS 136 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 ANEXO 1: RELACIÓN ENTRE LAS ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS Y LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A continuación se desarrollan una serie de tópicos que permitirán al usuario de las estadísticas de finanzas públicas, tal como se presentan en los Estados de Operaciones del Gobierno Central publicados por la Dirección de Presupuestos, entender de mejor forma la metodología utilizada para su elaboración a partir de los datos obtenidos desde la ejecución presupuestaria y de las operaciones extrapresupuestarias, así como también los ajustes que se realizan a la información mensual y trimestral al momento de elaborar las series anuales. 1. Estado de Operaciones del Gobierno Central El Gobierno Central, siguiendo la definición de cobertura del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001/20141 (MEFP2001/2014), comprende la información de las cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias de lo que en Chile se entiende por Sector Público Ley de Presupuestos,2 distinguiéndose así entre Gobierno Central Presupuestario y Gobierno Central Extrapresupuestario, subsectores para los que, a continuación, se revisan la metodología y fuente de datos usadas en la elaboración de sus Estados de Operaciones. 1.1. Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario El Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario abarca lo registrado en ingresos, gastos, adquisición neta de activos no financieros (sobre la línea) y operaciones de financiamiento (bajo la línea)3, por el Sistema de Información de Administración Presupuestaria del Sector Público (SIAP-SP), en los reportes mensuales, trimestrales y anuales. A partir de las cifras brutas de gasto publicadas para cada programa, se construyen las líneas Total Ingresos y Total Gastos del Gobierno Central Presupuestario, las que por su forma de elaboración y la disponibilidad de información, se presentan como cifras netas de transferencias consolidables.4 1 2 3 4 ANEXOS Los conceptos correspondientes al clasificador presupuestario que se incluyen en la elaboración de este Estado de Operaciones, se muestran en el Cuadro N°1. El Fondo Monetario Internacional ha elaborado ambas ediciones del MEFP 2001/2014. La versión 2014 pone al día la edición 2001, incorporando las actualizaciones metodológicas incluidas en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008. Es importante señalar el Sector Público Ley de Presupuestos no corresponde a la definición de cobertura institucional señalada en el MEFP 2001/2014, sino que a una definición nacional circunscrita a los servicios e instituciones para los que se incluye su presupuesto detallado en la Ley de Presupuestos de cada año. En este anexo solamente se considerará lo registrado sobre la línea. Las transferencias consolidables corresponden a traspasos de recursos entre organismos del Gobierno Central y que, por lo tanto, son rebajados de los conceptos de ingreso y gasto presupuestario a efectos de evitar una doble contabilización de los mismos. Dirección de Presupuestos 137 Cuadro N°1 CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO A PARTIR DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PUBLICADA TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Imposiciones previsionales Donaciones Rentas de la propiedad Ingresos de operación Otros ingresos GASTOS Personal Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones Prestaciones previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO ANEXOS TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS SUBTÍTULO ( ÍTEM, ASIGNACIÓN ) DEL CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO Subtítulo 01 - Impuesto a la renta Codelco Transferencias o traspasos que realiza la empresa estatal Codelco al Tesoro Público 1/ Subtítulo 04 Ítems 05.01+ 05.03 + 05.04 + 05.05 + 05.06 + 05.07 + 13.01 + 13.03 + 13.04 + 13.05 + 13.06 + 13.07 Subtítulo 06 Subtítulo 07 Subtítulo 08 - utilidades traspasadas por Codelco Subtítulo 21 Subtítulo 22 Items 34.03 + 34.04 + 34.05 + 34.06 Ítems 24.01 + 24.03 + 24.04 + 24.05 + 24.06 + 24.07 + 25.01 Subtítulo 23 - asignación 23.01.003 Subtítulo 26 = Ingresos - Gastos = Inversión + Transferencias de capital - Venta de activos físicos Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital (-) Subtítulo10 Subtítulo 29 + 31 Ítems 33.0 + 33.03 + 33.04 + 33.05 + 33.06 + 33.07 TOTAL INGRESOS TOTAL GASTOS PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO = Ingresos + Venta de activos físicos = Gastos + Inversión + Transferencias de capital = Total Ingresos - Total Gastos 1/ Estos traspasos se componen del pago de impuestos a la renta, que incluyen el Impuesto de Primera Categoría, una sobretasa del 40% (común a las empresas públicas en Chile) y el Impuesto Específico a la Minería, y el reparto de utilidades líquidas que arroje el balance del año, las que se pactan entre la empresa y el Ministerio de Hacienda. Equivalentemente, en un ejercicio de cálculo para todo el Gobierno Central Presupuestario, el Total Ingresos (TI) y el Total Gastos (TG) pueden calcularse como el total de ingresos y gastos brutos menos el ingreso y gasto de ciertos subtítulos, ítems y asignaciones presupuestarias, tal como se presente en las fórmulas a continuación: TI = TIB – I05.02 – I09 – I11 – I12 – I13.02 – I14 – I15 TG = TGB - G23.01.003 – G24.02 – G25.02 – G25.03 – G25.99 – G27 – G28 – G30 – G32 – G33.02 – G34.01 – G34.02 – G34.07 – G35 138 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Donde los componentes anteriores corresponden a5: TIB: Ingreso Bruto Presupuestario Total TGB: Gasto Bruto Presupuestario Total I11 I12 I13.02 I14 I15 G23.01.003 G24.02 G25.02(a) G25.03 G25.99(b) G27(c) G28(c) G30 G32 G33.02 G34.01 G34.02 G34.07 G35 Corresponde a: Se descuenta debido a: Transferencias Corrientes, Del Gobierno Central Aporte Fiscal Ingreso consolidable Ingreso consolidable Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Venta de Activos Financieros activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Recuperación de Préstamos activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Transferencias para Gastos de Capital, Del Gobierno Central Ingreso consolidable Corresponde a operaciones que aumentan los pasivos y Endeudamiento activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Saldo Inicial de Caja Corresponde al saldo de un activo; no es gasto Amortización de Bonos de Reconocimiento (solo en Corresponde a una transacción que disminuye los pasivos; ejecución del Instituto de Previsión Social) debe registrarse “bajo la línea” Transferencias Corrientes, Al Gobierno Central Gasto consolidable Íntegros al Fisco, anticipos y/o utilidades Gasto consolidable Íntegros al Fisco, corresponden a la transferencia de excedentes de caja desde la Superintendencia de Bancos al Gasto consolidable Tesoro Público Otros Integros al Fisco Gasto consolidable Aporte Fiscal Libre Gasto consolidable Aporte Fiscal para Servicio de la Deuda Gasto consolidable Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Adquisición de Activos Financieros activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Préstamos activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Transferencias de Capital, Al Gobierno Central Gasto consolidable Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y Servicio de la Deuda, Amortización Deuda Interna activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y Servicio de la Deuda, Amortización Deuda Externa activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y Servicio de la Deuda, Deuda Flotante activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Saldo Final de Caja Corresponde al saldo de un activo; no es gasto ANEXOS Ingreso/Gasto por Subtítulo, Ítem o Asignación I05.02 I09 Notas: (a) Desde el año 1990 a la fecha no registra ejecución. (b) Aunque en la práctica, durante los últimos años este ítem solo ha registrado gastos consolidables, en teoría, no es completamente consolidable. Por ello, se debe revisar en cada período. (c) Son válidos sólo para el Tesoro Público. 5 La siguiente nomenclatura corresponde a la utilizada en el Clasificador de Ingresos y Gastos de la Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año. En donde I, indica que se refiere a una categoría de ingreso presupuestario, y G, indica que corresponde a una categoría de gasto presupuestario. Luego se especifica el subtítulo al que corresponde el ingreso o gasto presupuestario, además del respectivo ítem y asignación, según sea pertinente. Dirección de Presupuestos 139 1.2. Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario El Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario abarca el registro de ingresos y gastos que se originan en la aplicación de leyes especiales, no contempladas en la Ley de Presupuestos de cada año, que se pasan a describir a continuación. Se registran los ingresos y gastos generados por los recursos señalados en la Ley N°13.196 de 1958 (Ley Reservada del Cobre). Esta ley estipula que el 10% de las exportaciones de cobre y subproductos de Codelco se transfieren a las Fuerzas Armadas, por una vía extrapresupuestaria, los que se registran como ingresos en la línea “Cobre bruto”. Estos recursos pueden dar origen a intereses que se incluyen como “Rentas de la propiedad” en los ingresos extrapresupuestarios, así como también a operaciones de adquisición de armas y sistemas de armas, que se registran en la línea “Bienes y servicios de consumo y producción”6 y gastos por intereses asociados a compras que se pagan en cuotas. También se incluyen los gastos por concepto de intereses devengados de los Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados, instrumentos creados mediante el Decreto Ley N°3.500 de 1980, del Ministerio del Trabajo. Estos instrumentos corresponden al compromiso del Estado de pagar a los trabajadores que se incorporaron al nuevo sistema de pensiones, de acuerdo a los períodos y montos de las cotizaciones que registraban en el antiguo régimen previsional. Estos bonos se ingresan a la cuenta de capitalización individual de los afiliados cuando éstos generan derecho a pensión, ya sea por cumplimiento de la edad mínima de jubilación, invalidez o fallecimiento. El valor de los Bonos de Reconocimiento se reajusta anualmente, de acuerdo a la variación experimentada por el Índice de Precios al Consumidor y, además, obtienen un interés del 4% anual, que se capitaliza anualmente desde la fecha en que el afiliado ingresó al nuevo sistema previsional, lo que origina, para el Fisco, el devengo de un gasto por concepto de intereses.7 ANEXOS Entre los años 1991 y 2012 existieron además gastos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (FEPCO), creados mediante las leyes N°19.030, N°20.063 y N°20.278, con el objeto de atenuar las variaciones de los precios de venta internos de los combustibles derivados del petróleo, motivadas por fluctuaciones de sus cotizaciones internacionales. Los aportes y retiros de los Fondos se realizaron considerando las variaciones de los precios de transacciones con el exterior respecto a precios de referencia. A contar de 2013, se modificó la forma de registro de estas operaciones, lo que implicó que dejaran de registrarse como transacciones extrapresupuestarias.8 Los conceptos incluidos en el Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario son los que se muestran en el Cuadro N°2. 6 7 8 140 Esta forma de registro es consistente con las recomendaciones del MEFP 2001 y con las del Sistema de Cuentas Nacionales 1993. Debido a que el MEFP 2014, siguiendo los lineamientos del Sistema de Cuentas Nacionales 2008, modificó esta recomendación, señalando que el registro debe hacerse en “uso de bienes y servicios” y “adquisición de activos no financieros”, según corresponda, se está evaluando el cambio de la actual forma de registro en los Estados de Operaciones publicados por la Dirección de Presupuestos. Se debe señalar que ni los gastos presupuestarios, ni los extrapresupuestarios incluyen el pago de los Bonos de Reconocimiento liquidados en cada período, debido a que constituyen una disminución del pasivo del Gobierno Central, debiendo registrarse bajo la línea en la determinación de los Pasivos Netos Incurridos. En la sección I.3.7 del texto principal, se explican las modificaciones realizadas en la forma de registro de estos fondos. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 Cuadro N°2 CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO REGISTRO DE LEYES ESPECIALES TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Cobre bruto Rentas de la propiedad Otros ingresos GASTOS Bienes y servicios de consumo y producción Intereses Subsidios y donaciones RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS 3/ ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Ingresos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) Transferencias que realiza la empresa estatal Codelco al Tesoro Público en aplicación de la ley N° 13.196 Intereses generados con los recursos de la Ley N°13.196 Ingresos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (FEPCO) 1/ Gastos realizados con los recursos de la Ley N°13.196 Intereses generados por gastos realizados con los recursos de la Ley N°13.196 e intereses devengados de Bonos de Reconocimiento 2/ Gastos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) 1/ = Ingresos - Gastos = Inversión + Transferencias de capital - Venta de activos físicos Venta de activos físicos Inversión Transferencias de capital TOTAL INGRESOS TOTAL GASTOS PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO = Ingresos = Gastos = Total Ingresos - Total Gastos ANEXOS 1/ Registra movimientos contables del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles (FEPCO). Entre los años 1991 y 1999, se contabilizaban los ingresos del FEPP en los ingresos tributarios netos y los gastos en subsidios y donaciones; entre 2000 y 2012, el resultado neto de ambas cuentas se presenta como Otros ingresos. A partir de 2013, los movimientos de estos fondos se registran en forma neta en la línea Otros ingresos, del Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario. 2/ Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados, instrumentos creados mediante el Decreto Ley N°3.500 del Ministerio del Trabajo, publicado el 13 de noviembre de 1980 3/ Hasta ahora no se registran como adquisiciones de activos las compras con cargo a los recursos de la Ley N° 13.196. Dirección de Presupuestos 141 2. Diferencias de los reportes anuales respecto a los reportes mensuales y trimestrales del Estado de Operaciones del Gobierno Central La Dirección de Presupuestos publica, de acuerdo a un calendario de entrega de información que se define anualmente, diferentes productos estadísticos. Uno de ellos es el Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario, que da cuenta de las cifras de ejecución de manera mensual, trimestral y anual (a diciembre de cada año).9 Por otra parte, el libro Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP), que incluye el Estado de Operaciones anual del Gobierno Central Total, y de sus subsectores Presupuestario y Extrapresupuestario, se publica en el segundo semestre del año siguiente al del último año cuya ejecución es considerada en la publicación. Dado el desfase de tiempo que existe entre las diferentes publicaciones de los Estados de Operaciones del Gobierno Central, se cuenta con más y mejor información al momento de elaborar las EFP, la que, al ser incorporada, da (o puede dar) origen a diferencias entre las cifras presentadas por ambas publicaciones. Las principales modificaciones se detallan a continuación: 2.1. Consumo de Capital Fijo Conforme se señala en los puntos I.2.2. y I.3.6 de los Aspectos Metodológicos, con la base devengado, las adquisiciones de activos no financieros se registran por separado y el desgaste que genera la utilización de esos activos en actividades operativas se registra como consumo de capital fijo. Por tanto, se incorpora en el Gasto un ítem adicional de clasificación, denominado Consumo de Capital Fijo, el que corresponde a la declinación en el valor corriente del acervo de activos fijos como consecuencia del deterioro físico, la obsolescencia normal o los daños accidentales normales. Paralelamente, el Consumo de Capital Fijo se registra como una transacción que reduce la Adquisición Neta de Activos No Financieros de modo que no hay impacto sobre la línea Total Gastos, ni sobre el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. ANEXOS 2.2. Bono Electrónico Fonasa El monto imputado como correspondiente al Bono Electrónico Fonasa consiste en los copagos que los afiliados al Fondo Nacional de Salud han pagado directamente a los prestadores asociados a la Modalidad de Libre Elección. Las EFP, a diferencia de los reportes mensuales y trimestrales, agregan este monto tanto en los ingresos (Otros Ingresos) como en los gastos (Prestaciones Previsionales) del Gobierno Central Presupuestario, no afectando el Resultado Operativo Neto y, por consiguiente, el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. 2.3. Actualización de información registrada en SIAP-SP Otra causa de diferencias se debe al hecho de que en las EFP publicadas en julio de cada año, se incorporan las actualizaciones realizadas en los registros del SIAP-SP de la Dirección de Presupuestos con posterioridad a la publicación del cierre preliminar de la ejecución que 9 142 Todas estas publicaciones se realizan con un mes de rezago respecto del último día del mes, trimestre o año de referencia. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 se realiza a fines de enero de cada año. De esta manera, se corrigen aquellos ítems cuya información fue modificada después de la publicación preliminar. 2.4. Cambios de clasificación ANEXOS Considerando que las EFP abarcan períodos de 10 años en cada publicación, y se registra información desde 1990 para el Estado de Operaciones publicado en la página web, a fin mantener la homogeneidad de las series éstas deben ser modificadas cada vez que se efectúan cambios en la forma de clasificar determinados ingresos o gastos en la Ley de Presupuestos. Es así como, por ejemplo, en el año 2005 se realizó un cambio en el clasificador presupuestario que utiliza SIAP-SP, lo que afectó los registros de las EFP, debiéndose proceder a efectuar los ajustes correspondientes para toda la serie existente de estadísticas. Como no se aplica un procedimiento similar a los registros presupuestarios, se introduce una diferencia entre la información estadística y la información presupuestaria. Dirección de Presupuestos 143 ANEXO 2: COBERTURA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO CENTRAL 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 01 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - Presidencia de la República X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 02 CONGRESO NACIONAL - Senado - Cámara de Diputados - Biblioteca del Congreso - Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias…1) 03 PODER JUDICIAL - Poder Judicial - Corporación Administrativa Poder Judicial - Academia Judicial 04 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - Contraloría General de la República 05 MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA..2) - Secretaría y Administración General - Servicio de Gobierno Interior - Servicio Electoral - Oficina Nacional de Emergencia - Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Gobiernos Regionales - Inversión Regional - Gobiernos Regionales - Gastos de Funcionamiento - Fondo Social (05.01.07)(05.10.03) - Programas de Desarrollo Local (05.05.03) - Agencia Nacional de Inteligencia…3) - Subsecretaría de Prevención del Delito…2) - Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol - Subsecretaría deI Interior - Carabineros de Chile - Hospital de Carabineros - Policía de Investigaciones de Chile ANEXOS 06 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Secretaría y Administración General y Servicio Exterior - Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales - Dirección de Fronteras y Límites del Estado - Instituto Antártico Chileno - Agencia de Cooperación Internacional de Chile…4) 144 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 07 MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN - Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño - Servicio Nacional del Consumidor - Subsecretaría de Pesca y Acuicultura - Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura - Superintendencia de Electricidad y Combustibles…5) - Corporación de Fomento de la Producción - Instituto Nacional de Estadísticas - Fiscalía Nacional Económica - Servicio Nacional de Turismo - Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera 25) - Servicio de Cooperación Técnica - Comité Innova Chile…6) - Instituto Nacional de Propiedad Industrial...7) - Subsecretaría de Turismo…8) - Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento…9) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 08 MINISTERIO DE HACIENDA - Secretaría y Administración General - Dirección de Presupuestos - Servicio de Impuestos Internos - Servicio Nacional de Aduanas - Servicio de Tesorerías - Casa de Moneda de Chile - Dirección de Compras y Contratación Pública…10) - Superintendencia de Valores y Seguros - Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras - Consejo de Defensa del Estado - Dirección Nacional del Servicio Civil…11) - Unidad de Análisis Financiero...12) - Superintendencia de Casinos de Juego...13) - Subsecretaría de Educación - Superintendencia de Educación _ Agencia de Calidad de la Educación - Subsecretaría de Educación Parvularia…26) - Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos - Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica - Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas - Junta Nacional de Jardines Infantiles - Consejo de Rectores - Subvención a Establecimientos Educacionales (09.01.20) - Educación Superior (09.01.30) - Consejo Nacional de Educación - Consejo Nacional de la Cultura y las Artes...14) ANEXOS 09 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 10 MINISTERIO DE JUSTICIA - Secretaría y Administración General - Servicio de Registro Civil e Identificación - Servicio Médico Legal - Gendarmería de Chile - Superintendencia de Quiebras - Servicio Nacional de Menores - Defensoría Penal Pública Dirección de Presupuestos 145 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 11 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Fuerzas Armadas - Ejército de Chile...15) - Conducción Superior (11.02.01)…16) - Estado Mayor de la Defensa Nacional…16) - Subsecretaría de Marina…16) - Armada de Chile...15) - Subsecretaría de Aviación…16) - Fuerza Aérea de Chile...15) - Subsecretaría de Defensa…16) - Subsecretaría para las Fuerzas Armadas…16) - Estado Mayor Conjunto…16) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Fuerzas de Orden y Seguridad Pública - Subsecretaría de Carabineros - Carabineros de Chile..15) - Subsecretaría de Investigaciones - Policía de Investigaciones...15) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Instituciones Descentralizadas - Dirección Adm. del Ministerio de Defensa Nacional…16) - Dirección General de Movilización Nacional - Instituto Geográfico Militar - Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile - Dirección General de Aeronáutica Civil - Servicio Aerofotogramétrico de la FACH - Organismos de Salud del Ejército...15 ) - Organismos de Industria Militar...15) - Dirección General del Territorio Marítimo...15) - Dirección de Sanidad ...15) - Organismos de Salud de la FACH...15) - Hospital de Carabineros...15) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 12 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS - Secretaría y Administración General - Dirección General de Obras Públicas - Dirección General de Aguas - Instituto Nacional de Hidráulica - Superintendencia de Servicios Sanitarios 13 MINISTERIO DE AGRICULTURA ANEXOS - Subsecretaría de Agricultura - Instituto de Desarrollo Agropecuario - Servicio Agrícola y Ganadero - Corporación Nacional Forestal - Oficina de Estudios y Políticas Agrarias - Comisión Nacional de Riego 14 MINISTERIO DE BIENES NACIONALES - Subsecretaría de Bienes Nacionales 146 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 15 MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL - Subsecretaría del Trabajo - Dirección del Trabajo - Subsecretaría de Previsión Social - Dirección General de Crédito Prendario - Servicio Nacional de Capacitación y Empleo - Superintendencia de Seguridad Social - Superintendencia de de Pensiones…17) - Instituto de Normalización Previsional…18) - Instituto de Previsión Social 18) - Instituto de Seguridad Laboral 18) - Caja de Previsión de la Defensa Nacional - Dirección de Previsión de Carabineros de Chile - Fondo Nacional Pensiones Asistenciales... 18) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 16 MINISTERIO DE SALUD - Subsecretaría de Salud Pública…19) - Subsecretaría de Redes Asistenciales…19) - Fondo Nacional de Salud - Servicios de Salud - Instituto de Salud Pública de Chile - Central Abastecimiento Servicios de Salud - Superintendencia de Salud …19) 17 MINISTERIO DE MINERÍA - Secretaría y Administración General - Comisión Chilena del Cobre - Servicio Nacional de Geología y Minería - Comisión Chilena de Energía Nuclear…5) - Comisión Nacional de Energía…5) 18 MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo - Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización - Parque Metropolitano - Secretaría y Administración General de Transportes - Subsecretaría de Telecomunicaciones - Junta de Aeronáutica Civil ANEXOS 19 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 20 MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO - Secretaría General de Gobierno - Consejo Nacional de Televisión - Instituto Nacional de Deportes 21 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL...19) - Subsecretaría de Servicios Sociales…20) - Fondo de Solidaridad e Inversión Social - Servicio Nacional de la Mujer - Instituto Nacional de la Juventud - Corporación Nacional de Desarrollo Indígena - Servicio Nacional de la Discapacidad…21) - Servicio Nacional del Adulto Mayor...22) - Subsecretaría de Evaluación Social…20) Dirección de Presupuestos 147 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 22 MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA - Secretaría General de la Presidencia de la República - Comisión Nacional del Medio Ambiente - Servicio Nacional del Adulto Mayor...22) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 23 MINISTERIO PÚBLICO - Ministerio Público 24 MINISTERIO DE ENERGÍA…5) - Subsecretaría de Energía - Comisión Nacional de Energía…5) - Comisión Chilena de Energía Nuclear…5) - Superintendencia de Electricidad y Combustibles…5) 25 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE...23) - Subsecretaría del Medio Ambiente - Servicio de Evaluación Ambiental - Superintendencia del Medio Ambiente 26 MINISTERIO DEL DEPORTE...24) - Subsecretaría del Deporte - Instituto Nacional de Deportes 27 MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO...27) - Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género - Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género 50 TESORO PÚBLICO - Fisco X X X X X X X X X X X X S I M B O L O G Í A X : indica existencia legal de la institución ese año y su inclusión en las cifras de los cuadros. ANEXOS Para mayor información, consultar Notas Explicativas de la Cobertura. 148 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 1) La Ley N°20.447 del año 2009, se modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso, creando dos órganos bicamerales nuevos: el Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias y el Comité de Auditoría Parlamentaria. 2) La Ley N° 20.502 de 2011, crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. Esta ley establece que dicho Ministerio contará con la colaboración inmediata de tres Subsecretarías: del Interior, de Prevención del Delito y de Desarrollo Regional y Administrativo. 3) La Dirección de Seguridad Pública e Informaciones se crea por la Ley Nº 19.212 y el decreto de Hacienda Nº 621 de 1993 aprueba su presupuesto en moneda nacional; inicia movimiento contable en julio de ese año. En el año 2004, la Agencia Nacional de Inteligencia, creada por la Ley N° 19.974 de 2004, se convierte en la continuadora legal de la Dirección de Seguridad Pública e Informaciones. 4) Agencia de Cooperación Internacional de Chile. A través de la Ley N° 19.999 de 2005, se cambia la dependencia de este servicio desde el Ministerio de Planificación al Ministerio de Relaciones Exteriores. 5) Durante el año 2010, la Comisión Nacional de Energía, la Comisión Chilena de Energía Nuclear y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, pasan a depender presupuestariamente del Ministerio de Energía, creado por Ley N° 20.402 de Dic. 2009. Las dos primeras provenientes del Ministerio de Minería y la tercera, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 6) Fondo Nacional de Desarrollo Tecnológico y Productivo. Inicia actividades en enero de 1992 y es reemplazado por el Comité Innova Chile en 2005. 7) El Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile (INAPI), se crea por la Ley N° 20.254 de 2008 e inició sus actividades en enero de 2009. Se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 8) La Ley N° 20.423 del año 2010 crea la Subsecretaría de Turismo, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 9) El artículo 331 de la Ley N° 20.720 del año 2014, crea la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. ANEXOS NOTAS EXPLICATIVAS DE LA COBERTURA INSTITUCIONAL 10) Dirección de Compras y Contratación Pública. Creada por Ley N° 19.886 de 2003, reemplaza a la Dirección de Aprovisionamiento del Estado. 11) Dirección Nacional del Servicio Civil. Creada por Ley N° 19.882 de 2005. 12) Unidad de Análisis Financiero. Creada por Ley N° 19.913 de 2003, presenta movimiento a contar de 2005. 13) Superintendencia de Casinos de Juego. Creada por Ley N° 19.995 de 2005. 14) Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Creado por Ley N°19.891 de 2003. Se forma fusionando la División de Extensión Cultural del Ministerio de Educación y el Departamento de Cultura del Ministerio Secretaría General de Gobierno. Dirección de Presupuestos 149 15) La Ley de Presupuestos de 2005, elimina el capítulo Subsecretaría de Guerra y les da a las Instituciones de las Fuerzas Armadas la categoría de capítulos. Hasta esa fecha constituían programas de las respectivas Subsecretarías. 16) La Ley N° 20.424 de 2010 establece nueva organización del Ministerio de Defensa Nacional, creando la Subsecretaría de Defensa, la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto. A su vez, elimina la Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional, las Subsecretarías de Marina y de Aviación, y los programas Conducción Superior y Estado Mayor de la Defensa Nacional, de la Subsecretaría de Guerra. 17) La Superintendencia de Pensiones fue creada por la Ley N° 20.255 de marzo del 2008 como sucesora y continuadora legal de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. 18) El Instituto de Previsión Social y el Instituto de Seguridad Laboral se crean por la Ley 20.255 de marzo del 2008, como sucesores y continuadores legales del Instituto de Normalización Previsional en las materias que a cada uno se traspasan. 19) La Ley N° 19.937 de Autoridad Sanitaria del año 2004 crea las siguientes Instituciones: Subsecretaría de Salud Pública, Subsecretaría de Redes Asistenciales (que reemplazan a la Subsecretaría de Salud), Superintendencia de Salud (reemplaza a la Superintendencia de Isapres, la cual funcionó con esa denominación entre los años 1990 y el 2004). 20) La Ley N° 20.530 de 2011 crea el Ministerio de Desarrollo Social, cuya organización contempla las Subsecretarías de Servicios Sociales y de Evaluación Social, además de las Secretarías Generales Ministeriales de Desarrollo Social. 21) El Servicio Nacional de la Discapacidad se crea en el año 2010, por la Ley N° 20.422, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, como continuador legal del Fondo Nacional de la Discapacidad. 22) Servicio Nacional del Adulto Mayor. El decreto de Hacienda N° 920 de 2002, aprueba presupuesto en moneda nacional. A partir del año 2010, se traspasa su dependencia desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia al Ministerio de Planificación y Cooperación. 23) La Ley N° 20.417 de 2010 crea el Ministerio del Medio Ambiente. ANEXOS 24) La Ley N° 20.686 de 2013 crea el Ministerio del Deporte. 25) La Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera fue creada por la Ley N° 20.848 de 2015, como sucesora y continuadora legal del Comité de Inversiones Extranjeras. 26) La Ley N° 20.835 de mayo de 2015, crea la Subsecretaría de Educación Parvularia. 27) La Ley N° 20.820 de 2015 crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, incorporando dentro de su organización a la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género y sustituyendo el nombre del Servicio Nacional de la Mujer por Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género. El año 2016 la ejecución de este servicio hasta el mes de mayo queda incorporada en el Ministerio de Desarrollo Social y la ejecución junio a diciembre en el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género. 150 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 ANEXO 3: COBERTURA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LAS EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL(1) FUNCIONES REFERENCIA Dirección de Presupuestos ANEXOS 701 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES 7011 ORGANISMOS EJECUTIVOS Y LEGISLATIVOS, ASUNTOS FINANCIEROS Y FISCALES, ASUNTOS EXTERIORES 01 Presidencia de la República 02 Congreso Nacional 04 Contraloría General de la República 05 02 Servicio de Gobierno Interior 05 05 01 Subdere: Cuota Organismos Internacionales 05 05 02 Fortalecimiento Gestión Subnacional 05 05 03 Compensación por Viviendas Sociales (Transferencia) 05 05 03 Compensación por Predios Excentos (Transferencia) 05 05 03 Fondo Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (Transferencia) 05 07 Agencia Nacional de Inteligencia 05 10 01 Ministerio del Interior y Seguridad Pública; Subsecretaría del Interior Total Subsecretaría del Interior Menos: Asistencia Social (ORASMI) a Protección Social, Protección Social n.e.p. Becas a Ayuda Económica Exterior Programa de Derechos Humanos a Exclusión Social Para Atender Situaciones de Emergencia a Protección Social, Protección Social n.e.p. 05 10 02 Red de Conectividad del Estado 06 Ministerio de Relaciones Exteriores Total Ministerio de Relaciones Exteriores Menos: Promoción de Exportaciones a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Instituto Antártico Chileno a Servicios Públicos Generales, Investigación Básica Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Certificación de Origen (Transferencia) a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Defensa Comercial (Transferencia) a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 08 Ministerio de Hacienda Total Ministerio de Hacienda Menos: Tribunales Tributarios y Aduaneros(Transferencia) a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia Sistema Integrado de Comercio Exterior Sicex a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Tribunal de Compras Públicas(Transferencia) a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Superintendencia de Casinos de Juegos a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Dirección Nacional de Servicio Civil a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales Consejo de Defensa del Estado a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia 11 25 01 Ministerio Defensa N. Estado Mayor Conjunto. Fdo.Misiones de Paz 20 Ministerio Secretaría General de Gobierno Total Ministerio Secretaría General de Gobierno Menos: Instituto Nacional de Deportes a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Recreativos y Deportivos Consejo Nac.de Televisión;Fondo de Apoyo a Programas a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Culturales Culturales (Transferencia) 22 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Total Ministerio Secretaría General de la Presidencia Menos: Modernización y Gobierno Electrónico a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 50 01 03 Tribunal Constitucional 50 01 03 Aporte de Capital a Organismos Financieros Internacionales. 50 01 03 Consejo para la Transparencia 50 01 03 Transferencias a Municipalidades Aporte Bonificación Personal Municipal Zonas Extremas Ley N° 50 01 03 20.198 151 FUNCIONES ANEXOS 7012 AYUDA ECONÓMICA EXTERIOR 05 10 01 Subsecretaría del Interior: Becas (Transferencia) 7013 SERVICIOS GENERALES 07 07 Instituto Nacional de Estadísticas 08 15 Dirección Nacional de Servicio Civil 10 02 Servicio de Registro Civil e Identificación 12 02 02 Dirección General de Obras Públicas, Dirección de Arquitectura 14 Ministerio de Bienes Nacionales 7014 INVESTIGACIÓN BÁSICA 06 04 Instituto Antártico Chileno 09 08 Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica 7016 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES N.E.P. 05 03 Servicio Electoral 05 10 01 Gastos para Elecciones 50 01 03 Tribunal Calificador de Elecciones 50 01 03 Tribunales Electorales Regionales 50 01 03 Reembolso Gasto Electoral Candidatos Ley N°19.884 50 01 03 Cumplimiento Sentencias Ejecutoriadas 50 01 03 Indemnización Bienes Confiscados 50 01 03 Bono Extraordinario Vocales de Mesa 50 01 03 Fondo de Reserva de Pensiones 50 01 03 Fondo de Estabilización Económico Social 7017 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA Ppto Nacional Servicio de la Deuda Pública: Intereses Ppto Nacional Servicio de la Deuda Pública: Otros Gastos Financieros 702 DEFENSA 7021 DEFENSA MILITAR 11 Ministerio de Defensa Total Ministerio de Defensa Menos: Organismos de Salud del Ejército Organismos de Industria Militar Instituto Geográfico Militar Estado Mayor Conjunto. Fdo.Misiones de Paz Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada Dirección General de Aeronática Civil Servicio Aerofotogramétrico de la FACH Dirección de Sanidad de la Armada Dirección General de Territorio Marítimo Organismos de Salud de la Fuerza Aérea de Chile Ley N°13.196 (Ley Reservada) 7024 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON LA DEFENSA 11 04 Organismos de Industria Militar 703 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 7031 SERVICIOS DE POLICÍA 05 31 Carabineros de Chile 05 33 Policía de Investigaciones de Chile 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7032 SERVICIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS 05 10 04 Bomberos de Chile 152 REFERENCIA a Salud, Servicios Hospitalarios a Defensa, Investigación y Desarrollo Relacionados con la Defensa a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales a Servicios Públicos Generales, Organismos Ejecutivos a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales a Asuntos Económicos, Transporte a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales a Salud, Servicios Hospitalarios a Asuntos Económicos, Transporte a Salud, Servicios Hospitalarios Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 7033 TRIBUNALES DE JUSTICIA 03 Poder Judicial 08 01 06 Tribunales Tributarios y Aduaneros (Transferencia) 08 07 01 Tribunal de Compras Públicas(Transferencia) 08 30 Consejo de Defensa del Estado 10 Ministerio de Justicia Total Ministerio de Justicia Menos: Gendarmería de Chile Servicio Nacional de Menores Secretaría y Adm. Gral. de Justicia, Iva y Subsidio Concesiones Carcelarias Servicio de Registro Civil e Identificación 23 Ministerio Público 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 50 01 03 Transferencia del Tesoro Público a Justicia (Provisión Financiamientos Comprometidos) 7034 PRISIONES 10 04 Gendarmería de Chile 10 01 01 Iva y Subsidio Concesiones Carcelarias 7036 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD N.E.P. 05 08 01 Subsecretaría de Prevención del Delito Total Subsecretaría de Prevención del Delito Menos: Centros Regionales de Atención y Orientación a Víctimas 704 ASUNTOS ECONÓMICOS 7041 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 06 02 01 Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Certificación de Origen (Transferencia) 06 02 01 Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Defensa Comercial (Transferencia) 06 02 02 Promoción de Exportaciones 07 01 01 Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño Menos: Instituto de Fomento Pesquero (Transferencia) 07 02 Servicio Nacional del Consumidor 07 08 Fiscalía Nacional Económica 07 21 Comité de Inversiones Extranjeras 07 23 Instituto Nacional de Propiedad Industrial 07 25 Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento 08 01 07 Sistema Integrado de Comercio Exterior SICEX 08 08 Superintendencia de Valores y Seguros 08 11 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras 08 17 Superintendencia de Casinos de Juego 11 19 Instituto Geográfico Militar 11 20 Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile 11 22 Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile 15 01 Subsecretaría del Trabajo Total Subsecretaría del Trabajo Menos: Programa Pro Empleo 15 02 Dirección del Trabajo 22 01 04 Modernización y Gobierno Electrónico 50 01 03 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia Dirección de Presupuestos REFERENCIA a Orden Público y Seguridad, Prisiones a Protección Social, Familia e Hijos a Orden Público y Serguridad, Prisiones a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales a Protección Social, Protección Social n.e.p. a Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza ANEXOS FUNCIONES a Protección Social, Desempleo 153 FUNCIONES 7042 AGRICULTURA, SILVICULTURA, PESCA Y CAZA 07 01 01 Instituto de Fomento Pesquero (Transferencia) 07 03 Subsecretaría de Pesca y Acuicultura 07 04 Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura 07 06 01 Subvención Primas Comité Seguros del Agro (Transferencia) 12 02 03 Dirección de Obras Hidraulicas 13 Ministerio de Agricultura Total Ministerio de Agricultura Menos: Corporación Nacional Forestal Investigación e Innovación Tecnológica Silvoagropecuaria Programa Gestión y Conservación de Recursos Naturales Renovables 13 05 05 Gestión Forestal 50 01 02 Bonificación Forestal DL 701 de 1974 50 01 02 Bonificación Inversión Riego y Drenaje 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7043 COMBUSTIBLES Y ENERGÍA 24 Ministerio de Energía Menos: Apoyo al Desarrollo de Energías Renovables no Convencionales 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7044 MINERÍA, MANUFACTURAS Y CONSTRUCCIÓN 17 Ministerio de Minería Total Ministerio de Minería Menos: Red Nacional de Vigilancia Volcánica 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) ANEXOS 7045 TRANSPORTE 11 07 Dirección General de Territorio Marítimo 11 21 Dirección General de Aeronáutica Civil 12 01 Secretaría y Administración General, Ministerio de Obras Públicas 12 02 Total Dirección General de Obras Públicas Menos: Dirección de Arquitectura Dirección de Obras Hidraulicas Agua Potable Rural 18 01 01 IVA Concesiones Transantiago (Transferencia) 19 Ministerio de Transportes Total Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Menos: Subsecretaría de Telecomunicaciones Fondos para Indemnizaciones (Transferencia) 50 01 02 Reembolso a Propietarios de Vehículos Ley N° 20.630 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7046 COMUNICACIONES 19 02 Subsecretaría de Telecomunicaciones 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. 7047 OTRAS INDUSTRIAS 07 09 Servicio Nacional de Turismo 07 24 Subsecretaría de Turismo 154 REFERENCIA a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversidad Biológica y del Paisaje a Asuntos Económicos, Investigación y Desarrollo Relacionado con Asuntos Económicos a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversidad Biológica y del Paisaje a Asuntos Económicos, Investigación y Desarrollo Relacionado con Asuntos Económicos a Protección Social, Investigación y Desarrollo Relacionados con Protección Social a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales a Asuntos Económicos, Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza a Vivienda y Servicos Comunitarios, Abastecimiento de Agua a Asuntos Económicos, Comunicaciones a Protección Social, Desempleo Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 7048 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON ASUNTOS ECONÓMICOS 07 01 Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño Menos: Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño (Programa 01) 07 06 Corporación de Fomento de la Producción Menos: Subvención Primas Comité Seguros del Agro (Transferencia) 07 16 Servicio de Cooperación Técnica 07 19 Comité Innova Chile 12 05 Instituto Nacional de Hidráulica 13 01 02 Investigación e Innovación Tecnológica Silvoagropecuaria 24 01 03 Apoyo al Desarrollo de Energías Renovables no Convencionales 24 03 Comisión Chilena de Energía Nuclear 7049 ASUNTOS ECONÓMICOS N.E.P. 12 04 Dirección General de Aguas 50 01 02 Bonificación Contratación Mano de Obra DL 889/75 y Otras 50 01 02 Bonif.Región XII y Antártica Chilena, y Subsidio Isla de Pascua 50 01 02 Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas 50 01 02 Beneficio Ley N°20.330 para Deudores Crédito Universitario 50 01 03 Reintegro Simplificado Gravámenes a Exportadores 50 01 03 Otras Devoluciones 50 01 03 Beneficio Ley N° 20.661 para Trabajadores Portuarios Eventuales 50 01 03 Transferencias y Devoluciones Varias 50 01 03 Tarifas de Cargo Fiscal en Acuerdos, Convenios o Tratados Internacionales 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 705 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 7053 REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 25 02 01 Servicio de Evaluación Ambiental 25 03 01 Superintendencia del Medio Ambiente 50 01 03 Tribunales Ambientales 7054 PROTECCIÓN A LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEL PAISAJE 13 04 08 Programa Gestión y Conservación de Recursos Naturales Renovables 13 05 Corporación Nacional Forestal 21 06 01 Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Transferencia) 50 01 02 Bosque Nativo Ley N° 20.283 7056 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE N.E.P. 13 05 06 Programa de Arborización Urbana 25 Ministerio del Medio Ambiente Menos: 25 02 01 Servicio de Evaluación Ambiental 25 03 01 Superintendencia del Medio Ambiente 706 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS 7061 URBANIZACIÓN 05 05 03 Programa de Mejoramiento de Barrios (Transferencia) 05 05 03 Programa de Mejoramiento Urbano (Transferencia) 18 01 01 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo Menos: Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza (Transferencia) IVA Concesiones Transantiago (Transferencia) Subsidios Transferrencias de Capital 18 01 04 Recuperación de Barrios 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7062 DESARROLLO COMUNITARIO 05 05 03 Fondo Recuperación de Ciudades Dirección de Presupuestos REFERENCIA a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales a Asuntos Económicos;Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza ANEXOS FUNCIONES a Reducción de la Contaminación a Reducción de la Contaminación a Protección Social n.e.p. a Asuntos Económicos, Transporte a Protección Social, Vivienda 155 FUNCIONES ANEXOS 7063 ABASTECIMIENTO DE AGUA 12 02 12 Agua Potable Rural 12 07 Superintendencia de Servicios Sanitarios 50 01 02 Subsidio Agua Potable Ley 18.778 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 707 SALUD 7071 PRODUCTOS, ÚTILES Y EQUIPOS MÉDICOS 16 20 a 52 Ayudas Económicas y Otros Pagos Preventivos (Transferencia) 7072 SERVICIOS PARA PACIENTES EXTERNOS 16 02 03 Convenios de Provisión Prestaciones Médicas (Transferencia) 7073 SERVICIOS HOSPITALARIOS 11 03 Organismos de Salud del Ejército 11 08 Dirección de Sanidad de la Armada 11 11 Organismos de Salud de la Fuerza Aérea de Chile 05 32 Hospital de Carabineros 16 02 03 Bono Auge (Transferencia) 16 10 01 Subsecr. Redes Asistenciales, Subsecretaría 16 10 02 Subsecr. Redes Asistenciales, Inversión Sectorial de Salud 16 20 a 52 Servicios de Salud Total Servicios de Salud Menos: Centros de Prevención Alcoholismo y Drogadicción (Transferencia) Ayudas Económicas y Otros Pagos Preventivos (Transferencia) 16 05 Central de Abastecimiento Sist. Nacional Servicios de Salud 50 01 03 Prestaciones de Bienestar a Funcionarios Municipales de la Salud 50 01 03 Aporte para pago asignación de mejoramiento gestión municipal Ley N° 20.723 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7074 SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA 01 01 01 Programa Elige Vivir Sano (Transferencia) 16 09 01 Progr.Nacional Alimentación Complementaria (Transferencia) Progr.Nacional Alimentación Complementaria Adulto Mayor (Transferencia) Programa Ampliado Inmunizaciones (Transferencia) Centros de Prevención Alcoholismo y Salud Mental 16 04 Instituto de Salud Pública 05 05 03 Programa de Esterilización y Atención Sanitaria de Animales de Compañía (Transferencia) 7076 SALUD N.E.P. 16 09 Subsecretaría de Salud Pública Total Subsecretaría de Salud Pública Menos: Progr.Nacional Alimentación Complementaria (Transfer.) Progr.Nacional Alimentación Complementaria Adulto Mayor (Transfer.) Programa Ampliado Inmunizaciones (Transferencia) Subsidio de Reposo Preventivo (Transferencia) Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa (Transferencia) Subsidio por Accidentes del Trabajo (Transferencia) Subsidio de Reposo Maternal, Art. 196 Cod. Del Trabajo 16 02 Fondo Nacional de Salud Menos: Convenios de Provisión Prestaciones Médicas (Transferencia) Bono Auge (Transferencia) 16 11 01 Superintendencia de Salud Venta Electrónica Bonos Fonasa 156 REFERENCIA a Salud, Servicios de Salud Pública a Salud, Productos, Útiles y Equipos Médicos a Salud, Servicios de Salud Pública a Salud, Servicios de Salud Pública a Salud, Servicios de Salud Pública a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad a Protección Social; Familia e Hijos a Salud, Servicios para Pacientes Externos a Salud, Servicios Hospitalarios Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 FUNCIONES REFERENCIA Dirección de Presupuestos ANEXOS 708 ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURA Y RELIGIÓN 7081 SERVICIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS 18 02 Parque Metropolitano 26 Ministerio del Deporte 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7082 SERVICIOS CULTURALES 09 05 Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos 09 16 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes 20 02 01 Fondo de Apoyo a Programas Culturales (Transferencia) 21 06 01 Programa Apoyo Fondo Cultura Indígena (Transferencia) 709 EDUCACIÓN 7091 Y 7092 ENSEÑANZA PREESCOLAR, ENSEÑANZA PRIMARIA Y ENSEÑANZA SECUNDARIA 09 01 01 Subsecretaría de Educación, Convenio INTEGRA (Transferencia) 09 01 11 Recursos Educativos 09 01 12 Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública 09 01 20 Subvenciones a Establecimientos Educacionales 09 01 21 Gestión de Subvenciones a Establecimientos Educacionales 09 02 Superintendencia de Educación 09 03 Agencia de la Calidad de la Educación 09 11 Junta Nacional de Jardines Infantiles 09 01 02 Programa de Infraestructura Educacional 09 01 08 Supervisión e Inspección Establecimientos Educacacionales Subvencionados 50 01 03 Transferencia del Tesoro Público a Establecimientos Educacionales (Provisión Financiamientos Comprometidos) 50 01 03 Aporte Bonificación a personal Educación Zonas extremas Ley N° 20.313 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7094 ENSEÑANZA TERCIARIA 09 01 29 Fortalecimiento de la Educación Superior Pública 09 01 30 Educación Superior 09 01 31 Gastos de Operación de Educación Superior 09 13 Consejo de Rectores 50 01 03 Transferencia del Tesoro Público a Universidades (Provisión Financiamientos Comprometidos) 7095 ENSEÑANZA NO ATRIBUIBLE A NINGÚN NIVEL 09 01 04 Desarrollo Curricular y Evaluación 09 15 Consejo Nacional de Educación 7096 SERVICIOS AUXILIARES DE LA EDUCACIÓN 09 09 Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 7098 ENSEÑANZA N.E.P. 09 01 01 Total Subsecretaría de Educación Programa 01 Menos: Subsecretaría de Educación, Convenio INTEGRA a Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 09 04 01 Subsecretaría de Educación Parvularia 09 01 03 Mejoramiento de la Calidad de la Educación 710 PROTECCIÓN SOCIAL 7101 ENFERMEDAD E INCAPACIDAD 16 09 01 Subsidio de Reposo Preventivo (Transferencia) 16 09 01 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa (Transferencia) 16 09 01 Subsidio por Accidentes del Trabajo (Transferencia) 50 01 02 Otros Subsidios (Teletón) 7102 EDAD AVANZADA 15 09 Instituto de Previsión Social Menos: Bono de Reconocimiento IPS 15 13 Caja de Previsión de la Defensa Nacional 15 14 Dirección de Previsión de Carabineros de Chile 21 08 Servicio Nacional del Adulto Mayor 50 01 03 Prestaciones Previsionales Fiscales Intereses Devengados Bono de Reconocimiento 50 01 03 Bonificación al Ahorro Previsional Voluntario 157 FUNCIONES a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversida Biológica y del Paisaje a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Culturales a Protección Social, Familia e Hijos a Protección Social, Exclusión Social a Protección Social, Exclusión Social ANEXOS 7104 FAMILIA E HIJOS 21 04 01 Fundación de la Familia 10 07 Servicio Nacional de Menores 16 09 01 Subsidio de Reposo Maternal, Art. 196 Cod. del Trabajo 21 01 06 Sistema de Protección Integral a la Infancia 50 01 02 Fondo Único de Prestaciones Familiares, Asignación Familiar Fondo Único de Prestaciones Familiares, Reposo Maternal 50 01 02 Fondo Nacional de Subsidio Familiar 50 01 03 Transferencia del Tesoro Público a Sename (Provisión Financiamientos Comprometidos) 7105 DESEMPLEO 15 01 03 Subsecretaría del Trabajo. Programa ProEmpleo 19 01 02 Fondos para Indemnizaciones (Transferencia) 50 01 02 Fondo Único de Prestaciones Familiares, Subsidio Cesantía 50 01 03 Aporte Fondo Cesantía Solidario 50 01 03 Bonificación Retiro Voluntario Funcionarios Municipales Ley N° 20.649 7106 VIVIENDA 05 05 03 Programas de Desarrollo Local 18 01 01 Subsidios Transferrencias de Capital 18 01 02 Campamentos 18 21 a 33 Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo 7107 EXCLUSIÓN SOCIAL 21 01 01 Programa Noche Digna (Transferencia) 21 01 01 Programa Comisionado Indígena (Transferencia) 21 01 05 Sistema Chile Solidario 21 06 01 Coorporación Nacional de Desarrollo Indígena Menos: Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Transferencia) Programa Apoyo Fondo Cultura Indígena (Transferencia) 05 10 01 Programa de Derechos Humanos (Transferencia) 27 Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género Total Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género Menos: Fundación de la Familia 7108 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN SOCIAL 21 01 01 Subsecretaría de Servicios Sociales Menos: Programa Noche Digna (Transferencia) Programa Comisionado Indígena (Transferencia) 21 09 01 Subsecretaría de Evaluación Social Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza (Transfe21 09 01 rencia) 17 03 02 Red Nacional de Vigilancia Volcánica REFERENCIA 158 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 FUNCIONES 7109 PROTECCIÓN SOCIAL N.E.P 05 10 01 Asistencia Social (ORASMI) 05 10 01 Para Atender Situaciones de Emergencia (Transferencia) 05 09 Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol 05 08 01 Centros Regionales de Atención y Orientación a Víctimas 05 04 Oficina Nacional de Emergencia 05 30 Fondo Social 15 03 Subsecretaría de Previsión Social 15 04 Dirección General de Crédito Prendario 15 05 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo 15 06 Superintendencia de Seguridad Social 15 07 Superintendencia de Pensiones 15 10 Instituto de Seguridad Laboral Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza (Transfe18 01 01 rencia) 21 01 04 Programa de Desarrollo Indígena 21 02 Fondo de Solidaridad e Inversión Social 21 05 Instituto Nacional de la Juventud 21 07 Fondo Nacional de la Discapacidad 50 01 02 Subvenciones 50 01 03 Transferencia a Municipalidades ley N° 20.444 50 01 03 Instituto Nacional de Derechos Humanos Fundación de la Familia 21 05 Instituto Nacional de la Juventud 21 06 01 Coorporación Nacional de Desarrollo Indígena Menos: Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Transferencia) Programa Apoyo Fondo Cultura Indígena (Transferencia) 21 07 Fondo Nacional de la Discapacidad 21 09 01 Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza (Transferencia) 50 01 02 Subvenciones 50 01 03 Transferencia a Municipalidades ley N° 20.444 50 01 03 Instituto Nacional de Derechos Humanos REFERENCIA a Protección Social, Familia e Hijos a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversidad Biológica y del Paisaje a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Culturales Dirección de Presupuestos ANEXOS Notas: (1) Información referida al año 2016. (2) Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo se distribuyen porcentualmente, excluyendo los siguientes itemes: a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Cuotas a Organismos Internacionales (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores Fondo Recuperación de Ciudades (Transferencia) a Vivienda y Servicios Comunitarios; Desarrollo Comunitario a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Fortalecimiento Gestión Subnacional Fiscales, Asuntos Exteriores Programa de Mejoramiento Urbano (Transferencia) a Urbanización a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Compensación por Predios Excentos (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores Fondo Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores Prog. Esterilización y Atención Sanitaria de Animales de Compañía a Servicios de Salud Pública (Transferencia) 159 ANEXO 4: COBERTURA EMPRESAS PÚBLICAS EMPRESA ANEXOS CODELCO 2007 X 2008 X 2009 X 2010 X 2011 X 2012 X 2013 X 2014 X 2015 X 2016 X ENAP X X X X X X X X X X ENAMI X X X X X X X X X X EMPRESAS PORTUARIAS1 EMPORCHI -ARICA -IQUIQUE -ANTOFAGASTA -COQUIMBO -VALPARAISO -SN ANTONIO -SN VCTE-TALCAH. -PTO. MONTT -CHACABUCO -AUSTRAL X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X EMPRESAS SANITARIAS2 -ESSAT -ECONSSA3 -EMSSAT -ESSCO -LAGO PEÑUELAS -ESSAM -ESSAR -EMSSA -ESMAG X - X - X - X X - X X - X X - X X - X X - X X - X - EFE CORREOS METRO POLLA ZOFRI ENACAR EMAZA SACOR COTRISA LA NACION SASIPA TV NACIONAL ASMAR ENAER FAMAE CASA DE MONEDA X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Notas: 1 En 1998 Emporchi se transforma en 10 empresas portuarias autónomas. 2 Esval, Emos, Essal, Essel y Essbío fueron privatizadas. Essat, Emssat, Essco, Essam, Essar, Emssa y Esmag fueron concesionadas. A partir de diciembre del año 2004 se fusionan en una empresa de nombre Essan. 3 A contar del año 2008, mediante Decreto N° 580, Essan, por reforma de sus estatutos pasa a denominarse Econssa. 160 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 -AFP :Administradora de Fondos de Pensiones -AGCI :Agencia de Cooperación Internacional -BCD :Bonos del Banco Central Expresados en Dólares -BCP :Bonos del Banco Central Expresados en Pesos -BCU :Bonos del Banco Central Expresados en Unidades de Fomento -CAPREDENA :Caja de Previsión de la Defensa Nacional -CARVILE :Carbonífera Victoria De Lebu -CIREN :Centro de Información de Recursos Naturales -COCHICO :Comisión Chilena del Cobre -CCHEN :Comisión Chilena de Energía Nuclear -CONACE :Consejo Nacional Para el Control de Estupefacientes -CONAMA :Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONICYT :Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica -COREDES :Consejos Regionales de Desarrollo -CODELCO :Corporación del Cobre -COLBUN :Empresa Eléctrica Colbún Machicura S.A. -CNCA :Consejo Nacional de La Cultura Y las Artes -CONADI :Corporación Nacional de Desarrollo Indígena -CONAPRAN :Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad -CORDAM :Corporación de Ayuda al Menor -CORFO :Corporación de Fomento de la Producción -CONAF :Corporación Nacional Forestal -CORREOS :Empresa de Correos de Chile -COTRISA :Empresa Comercializadora de Trigo S.A. -CHILEDEPORTES :Instituto Nacional de Deportes -DAE :Dirección de Aprovisionamiento del Estado -DICREP :Dirección de Crédito Prendario -DIPRES :Dirección de Presupuestos -DIPRECA :Dirección de Previsión de Carabineros de Chile -DIGEDER :Dirección General de Deportes y Recreación -D.L. :Decreto Ley -EDELAYSEN :Empresa Eléctrica de Aysén S.A. -EDELNOR :Empresa Eléctrica del Norte S.A. -EMPORCHI :Empresa Portuaria de Chile -ENACAR :Empresa Nacional del Carbón S.A. -ENAP :Empresa Nacional de Petróleo -ENAMI :Empresa Nacional de Minería -EMAZA :Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas -EMOS :Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias S.A. -EMPREMAR :Empresa Marítima del Estado -EFE :Empresa de Los Ferrocarriles del Estado -EEES :Entidades Estatales de Educación Superior Dirección de Presupuestos ANEXOS ANEXO 5: ABREVIATURAS Y SIGLAS 161 ANEXOS 162 -EE.UU. :Estados Unidos de Norteamérica -ESSR :Empresas de Servicios Sanitarios Regionales -ESVAL :Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso S.A. -FCC :Fondo Compensación del Cobre -FEPP :Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo -FOSIS :Fondo de Solidaridad e Inversión Social -FMI :Fondo Monetario Internacional -FNDR :Fondo Nacional de Desarrollo Regional -FNPA :Fondo Nacional de Pensiones Asistenciales -FONADIS :Fondo Nacional de la Discapacidad -FONASA :Fondo Nacional de Salud -FUPF :Fondo Único de Prestaciones Familiares -FACH :Fuerza Aérea de Chile -FUNACO :Fundación de Ayuda a la Comunidad -INTEGRA :Fundación Nacional de Desarrollo Integral del Menor -IPC :Índice del Precios Al Consumidor -IPM :Índice de Precios Al Por Mayor -ISAPRES :Instituciones de Salud Previsional -INDAP :Instituto de Desarrollo Agropecuario -INTEC :Instituto de Investigaciones Tecnológicas -IFOP :Instituto de Fomento Pesquero -INP :Instituto de Normalización Previsional -IREN :Instituto de Recursos Naturales -INFOR :Instituto Forestal - INJ :Instituto Nacional de la Juventud -INE :Instituto Nacional de Estadísticas -IPS :Instituto de Previsión Social -ISL :Instituto de Seguridad Laboral -IVA :Impuesto Al Valor Agregado -JNAEB :Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas -JUNJI :Junta Nacional de Jardines Infantiles -LAFE :Ley de Administración Financiera del Estado -LPSP :Ley de Presupuestos del Sector Público -METRO :Empresa de Transporte de Pasajeros Metro S.A. -MIDEPLAN :Ministerio de Planificación y Cooperación -ODEPA :Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -ONEMI :Oficina Nacional de Emergencia -ORASMI :Organización Regional de Acción Social del Ministerio del Interior -PDBC :Pagarés Descontables del Banco Central -PIB :Producto Interno Bruto -PNAC :Programa Nacional de Alimentación Complementaria -PRAEP :Programas Alternativos de Enseñanza Preescolar -PRBC :Pagarés Reajustables del Banco Central Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 :Fundación Para la Promoción y Desarrollo de la Mujer -SACOR :Sociedad Agrícola Sacor -SAFE :Sistema de Administración Financiera del Estado -SAG :Servicio Agrícola y Ganadero -SASIPA :Sociedad Agrícola y de Servicios Isla de Pascua -SERCOTEC :Servicio de Cooperación Técnica -SENCE :Servicio Nacional de Capacitación y Empleo -SERNAGEOMIN :Servicio Nacional de Geología y Minería -SERNAM :Servicio Nacional de La Mujer -SENAME :Servicio Nacional de Menores -SERNATUR :Servicio Nacional de Turismo -SERNAC :Servicio Nacional del Consumidor -SERVIU :Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo -SFL :Sin Fines de Lucro -SCN :Sistema de Cuentas Nacionales -SCEE :Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales -SUBDERE :Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo -SUF :Subsidio Único Familiar -TP :Tesoro Público -TRANSMARCHILAY :Empresa de Transportes Marítima Chiloé Aysén -ZOFRI :Zona Franca de Iquique S.A. ANEXOS -PRODEMU Dirección de Presupuestos 163 ANEXO 6: CATÁLOGO DE PUBLICACIONES ESTADÍSTICAS DE LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS ESTADÍSTICAS FISCALES ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Contenido: Series económicas de Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General; series funcionales del Gobierno Central. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Edición impresa y versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME ANUAL DEL GOBIERNO GENERAL Contenido: Series económicas de Gobierno General. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Consolidado, Presupuestario y Extrapresupuestario. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). DEUDA DEL GOBIERNO CENTRAL Contenido: Series de Deuda del Gobierno Central según distintas clasificaciones. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME MENSUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ANEXOS Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Presupuestario. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). INFORME DE ACTIVOS FINANCIEROS DEL TESORO PÚBLICO Contenido: Participación del Tesoro Público en mercado de capitales y portafolio de activos financieros. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME EJECUTIVO MENSUAL. FONDO DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Contenido: Portafolio por instrumento, duración y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). 164 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 INFORME EJECUTIVO MENSUAL. FONDO DE RESERVA DE PENSIONES Contenido: Portafolio por instrumento, duración y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL. FONDO DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Contenido: Resumen de mercados relevantes, valor de mercado del fondo, cartera de inversión, rentabilidad de la cartera de inversión, otros flujos, y evolución de mercados relevantes. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL. FONDO DE RESERVA DE PENSIONES Contenido: Resumen de mercados relevantes, valor de mercado del fondo, cartera de inversión, rentabilidad de la cartera de inversión, otros flujos, y evolución de mercados relevantes. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME DEL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DEL PRECIO DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DE PETRÓLEO Contenido: Aportes al fondo, saldo del fondo y “cuenta del activo” de ENAP. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). ESTADÍSTICAS DE RECURSOS HUMANOS ESTADÍSTICAS DE RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR PÚBLICO Contenido: Series de personal según distintas clasificaciones. ANEXOS Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Edición impresa y versión pdf en página web (www.dipres.cl). Dirección de Presupuestos 165 166 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016