Estadísticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Mayo 2018 Dirección de Presupuestos 1 ÍNDICE Estadísticas de las Finanzas Públicas 2008 - 2017 Todos los derechos reservados Publicación de la Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda Registro de Propiedad Intelectual ©A-291215 ISBN: 978-956-9931-21-5 Mayo de 2018 Diagramación y producción: OH! Creativo Estadisticas de las Finanzas Públicas 2007-2016 PRESENTACIÓN 6 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS 8 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL 39 II.1 Estado de Operaciones del Gobierno Central 2008 - 2017 40 II.1.1 Gobierno Central Total consolidado en moneda nacional 40 En millones de pesos 40 En millones de pesos de 2017 42 Como porcentaje del PIB 44 Balance Cíclicamente Ajustado en millones de pesos 46 Balance Cíclicamente Ajustado como porcentaje del PIB 47 II.1.2 Gobierno Central Presupuestario consolidado en moneda nacional 48 En millones de pesos 48 En millones de pesos de 2017 50 Como porcentaje del PIB 52 II.1.3 Gobierno Central Extrapresupuestario consolidado en moneda nacional 54 En millones de pesos 54 En millones de pesos de 2017 56 Como porcentaje del PIB 58 II.2. Estado de Operaciones del Gobierno Central año 2017 - trimestral y mensual 60 II.2.1 Gobierno Central Total, Presupuestario y Extrapresupuestario Trimestral, 60 consolidado en moneda nacional II.2.2 Gobierno Central Total Mensual, consolidado en moneda nacional 62 II.2.3 Gobierno Central Presupuestario Mensual, consolidado en moneda nacional 64 II.2.4 Gobierno Central Extrapresupuestario Mensual, consolidado en moneda nacional 66 II.3. Clasificación Funcional de las erogaciones del Gobierno Central 68 II.3.1 Gobierno Central Total 2008 - 2017 68 En millones de pesos 68 En millones de pesos de 2017 70 Como porcentaje del PIB 72 Como porcentaje del Gasto Total 74 II.3.2 Clasificación cruzada funcional económica en moneda nacional 76l II.4 Ingresos Tributarios netos 2008 - 2017 78 II.4.1 Clasificación por tipo de impuestos 78 En millones de pesos 78s En millones de pesos de 2017 79 II.4.2 Impuestos a la Renta 80 En millones de pesos 80 En millones de pesos de 2017 81 Dirección de Presupuestos 3 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO GENERAL 83 III.1. Municipalidades 2008 - 2017 84 III.1.1. Estado de Operaciones de las municipalidades consolidado en moneda nacional 84 En millones de pesos 84 En millones de pesos de 2017 86 Como porcentaje del PIB 88 III.2. Gobierno General 2008 - 2017 90 III.2.1. Estado de Operaciones de Gobierno General consolidado en moneda nacional 90 En millones de pesos 90 En millones de pesos de 2017 92 Como porcentaje del PIB 94 III.2.2. Gobierno General Total, Gobierno Central Total y Municipalidades 2017 Trimestral, 96 consolidado en moneda nacional Primer Trimestre 96 Segundo Trimestre 97 Tercer Trimestre 98 Cuarto Trimestre 99 Total año 100 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS 101 IV.1. Empresas Públicas 2008 - 2017, consolidado en moneda nacional 102 IV.1.1. En millones de pesos 102 IV.1.2. En millones de pesos de 2017 103 IV.1.3. Como porcentaje del PIB 104B IV.2. Codelco 2008 - 2017, en moneda nacional 105 IV.2.1. En millones de pesos 105 V.2.2. En millones de pesos de 2017 106 IV.2.3. Como porcentaje del PIB 107 IV.3. Enap 2008 - 2017, en moneda nacional 108 IV.3.1. En millones de pesos 108 IV.3.2. En millones de pesos de 2017 109 IV.3.3. Como porcentaje del PIB 110 IV.4. Empresas Públicas sin Codelco y Enap 2008 - 2017, consolidado en moneda nacional 111 IV.4.1. En millones de pesos 111 IV.4.2. En millones de pesos de 2017 112 V.4.3. Como porcentaje del PIB 113 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 114 ANEXOS 132 Anexo 1: Relación entre las Estadísticas de las Finanzas Públicas y la Ejecución 133 Presupuestaria Anexo 2: Cobertura institucional Gobierno Central 139 Anexo 3: Detalle clasificación funcional de las erogaciones del Gobierno Central Total 145 Anexo 4: Cobertura empresas públicas 153 Anexo 5: Abreviaturas y siglas 154 Anexo 6: Catálogos de publicaciones estadísticas de la Dirección de Presupuestos 156 PRESENTACIÓN 6 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 La Dirección de Presupuestos (Dipres) es la institución responsable de evaluar, elaborar y supervisar la ejecución del Presupuesto de la Nación. Como parte de esta función, la Dipres tiene la responsabilidad de entregar, de forma transparente y oportuna, información sobre la situación de las finanzas del Sector Público, y el propósito de este anuario es, precisamente, mejorar la disponibilidad de antecedentes completos y de calidad a los que el público general puede acceder en esta área. Misma razón por la que en esta oportunidad se ha decidido adelantar su publicación respecto de la edición del año anterior, que se efectuó en agosto. Las estadísticas que se presentan en esta publicación siguen los lineamientos metodológicos recomendados por el Fondo Monetario Internacional y en cada edición se busca incorporar actualizaciones que permitan hacer más consistentes las estadísticas publicadas con los estándares internacionales. Para facilitar la comprensión de los conceptos utilizados se recomienda revisar el capítulo dedicado a los aspectos metodológicos, donde se podrá encontrar una descripción detallada de estos, así como de las principales modificaciones que se han ido introduciendo a través del tiempo. En los capítulos posteriores, se muestra información anual en series que cubren el período 2008-2017 para el Estado de Operaciones del Gobierno Central Total, y sus componentes Presupuestario y Extrapresupuestario, y el Balance Cíclicamente Ajustado del Gobierno Central, así como para el Gobierno General y las Municipalidades, las empresas públicas, los ingresos tributarios netos (incluido un detalle del impuesto a la renta) y los pasivos y activos financieros del Sector Público. También, se presenta información sobre la clasificación funcional de las erogaciones del Gobierno Central Total para el período 2008-2017, y un cuadro de clasificación cruzada, económica y funcional para 2017. Al igual que en ediciones de años anteriores, y con el objeto de mejorar la disponibilidad de información sobre el Gobierno General, se incorpora una versión trimestralizada de su Estado de Operaciones para el año 2017, así como el de sus componentes, con una identificación explícita de las consolidaciones realizadas. Es importante señalar que, como un complemento metodológico preparado con el objeto de facilitar la comprensión de la forma en que se elaboran las cifras que se presentan en esta publicación, esta edición incluye un anexo donde se explica la relación existente entre las Estadísticas de las Finanzas Públicas y la ejecución presupuestaria. La disponibilidad de este anuario es pública, para lo cual se ha habilitado un acceso directo en la página web de la Dirección de Presupuestos: www.dipres.cl. Dirección de Presupuestos 7 I. ASPECTOS METODOLÓGICOS 8 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 El objetivo de este capítulo es proporcionar una guía respecto a las opciones metodológicas adoptadas en la elaboración de las series que se presentan en esta publicación. En primer lugar, se describe el marco de referencia utilizado y cómo éste se ha adaptado a las características de la información presupuestaria en Chile; luego, se hace un recuento de las decisiones metodológicas que se han tomado sobre temas específicos; y, finalmente, se explicitan las fuentes de información, las formas de deflactación y comparación con agregados económicos relevantes, y se presentan los datos más importantes del contexto macroeconómico utilizados en la presente edición. I.1 MARCO DE REFERENCIA: EL MANUAL DE ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS 2001 La publicación del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 (MEFP 2001)1 del FMI significó la puesta al día del marco que guía la elaboración de las estadísticas de finanzas públicas, actualizando los criterios metodológicos recomendados en el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 1986 (MEFP 1986)2, y haciendo el esfuerzo para integrarlos y armonizarlos con aquellos que se derivaron de la implementación de la edición 1993 del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993)3. Los aspectos conceptuales más destacables de esta actualización metodológica se describen a continuación. I.1.1 BASE DE REGISTRO El registro de los hechos económicos requiere definir, por una parte, el criterio de valoración a aplicar y, por otra parte, el momento en que se constituyen en hechos económicos medibles y, por lo tanto, registrables. En cuanto al criterio de valoración, el MEFP 2001 no introdujo ningún cambio sustantivo, toda vez que se sigue recomendando que la valoración se realice utilizando precios de mercado, en todas aquellas situaciones donde dichos precios sean conocidos, y con sus sustitutos más cercanos cuando ello no sea posible. Sin embargo, la definición de lo que se entiende por hecho económico experimentó un cambio importante. En efecto, el MEFP 2001 recomienda el uso de la “base devengada”, lo cual implica que la definición se sustenta en el uso de recursos económicos, en oposición a la “base caja”, recomendada por el MEFP 1986, en que la definición viene dada por el uso de efectivo. Vale decir, con la base devengada lo que importa es el momento en que un recurso económico deja de estar disponible para los otros agentes que participan en la economía, mientras que con la base caja lo que importa es el momento en que se usan los recursos monetarios. Esta diferencia se hace más nítida si consideramos que la contabilidad sobre base devengada registra hechos económicos que no tienen una contrapartida monetaria, como es el caso del consumo de capital fijo (equivalente a la depreciación en la contabilidad). Así, en lo que se refiere a un bien de capital, como una máquina, el registro aplicando base devengada anota 1 FMI (2001), “Government Finance Statistics 2001”. 2 FMI (1986), “A Manual on Government Finance Statistics”. 3 La publicación del nuevo marco para las Cuentas Nacionales, realizada en 2008, derivó en la actualización de las directrices metodológicas aplicables a las estadísticas de finanzas públicas y en la publicación del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2014. Este nuevo manual, aunque introduce diversas actualizaciones, mantiene el marco conceptual del MEFP 2001, por lo que éste sigue usándose como marco de referencia para esta publicación. Dirección de Presupuestos 9 gradualmente su consumo a través de su vida útil, en tanto que el registro sobre base caja anota sólo la adquisición del mismo en el momento en que se produce el pago correspondiente. La contabilidad sobre base devengada posee importantes ventajas desde el punto de vista del análisis fiscal. Entre las principales se cuentan las siguientes: • Es consistente con la contabilidad pública y privada, y con las propias Cuentas Nacionales, las que están centradas en el uso de recursos productivos y no en el de fondos líquidos. • Evita la introducción de sesgos en las decisiones de las instituciones públicas, porque, al considerar el consumo de capital fijo, no subestima el verdadero costo económico de la provisión de bienes y servicios públicos; de esta forma, no se generan, como cuando se usa base caja, diferencias artificiales entre programas que requieren inversión y aquellos que operan sobre la base de infraestructura ya existente. • Un balance sobre base devengada permite determinar si un cierto nivel de gasto es sostenible a través del tiempo, pues su contrapartida son las variaciones en el patrimonio neto del sector público. Por las razones recién anotadas, desde hace varios años se aprecia una tendencia mundial a transformar la contabilidad presupuestaria desde base caja a base devengada. Es así como la OCDE recomienda su adopción y, desde 1999, los países de la Unión Europea deben presentar sus déficits en base devengada para propósitos de verificar el cumplimiento de los criterios de Maastricht. I.1.2 COBERTURA INSTITUCIONAL En las estadísticas de finanzas públicas (EFP), la cobertura se refiere a la frontera que define las instituciones que quedan dentro del gobierno, o del sector público, para efectos de la elaboración de las cuentas fiscales. En concordancia con el SCN 1993, el MEFP 2001 adopta un criterio institucional para definir las entidades que forman parte del gobierno, o del sector público, vale decir, define la adscripción a estas categorías según si la entidad pertenece o no al Estado. Por lo tanto, siguiendo esta definición, deben considerarse dentro de la cobertura las instituciones asociadas a los tres poderes del Estado: el Ejecutivo, con los ministerios y servicios dependientes de éstos; el Poder Legislativo, correspondiente al Congreso Nacional; y el Poder Judicial. El conjunto de estas instituciones es definido como Gobierno Central. Asimismo, en la mayoría de los países existen otras estructuras a nivel subnacional -estados, gobiernos regionales o provinciales, y municipios- que reproducen la estructura del Gobierno Central. A la suma de los gobiernos subnacionales y el Gobierno Central se le denomina Gobierno General. Sin embargo, más allá del Gobierno General están las empresas públicas que, realizando una actividad de mercado, están ligadas al gobierno a través de la propiedad. A la suma del Gobierno General y las empresas públicas no financieras se le denomina Sector Público no Financiero, en tanto que al incluir las empresas públicas financieras, se habla de Sector Público consolidado. Bajo esta última denominación se puede incluir también al Banco Central, aunque éste tiene responsabilidades que van más allá de las transacciones financieras, pues es responsable por la moneda y las reservas internacionales del país y, como en muchos países, en Chile las atribuciones (y responsabilidades) del Banco Central son ejercidas bajo un régimen 10 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 de autonomía respecto del gobierno. Más allá de estas definiciones, aún puede existir un conjunto de instituciones de status poco definido (empresas con propiedad estatal minoritaria, fondos fiduciarios, institutos de investigación autónomos) cuya clasificación puede ser aún más compleja. Alternativamente, el gobierno puede definirse como el conjunto de instituciones que tienen como responsabilidad la provisión de bienes y servicios públicos y la redistribución del ingreso. Bajo esta perspectiva funcional, las instituciones del gobierno central y los gobiernos subnacionales son las que mejor se adaptan a esta definición, pues son, por lo general, instituciones creadas constitucional o legalmente con el propósito expreso de proveer bienes públicos, como la administración de justicia, la defensa, la educación, la salud, la infraestructura de uso público, etc. Estas instituciones se financian fundamentalmente a través de impuestos o gravámenes generales que los ciudadanos pagan sin que exista necesariamente una relación directa con los servicios que reciben. Por lo general, las estadísticas fiscales publicadas internacionalmente se limitan al Gobierno General, pues se entiende que éste reúne a las instituciones cuyas funciones son esencialmente fiscales. Este mismo criterio lleva a que el sector Gobierno en las Cuentas Nacionales corresponda al Gobierno General. El MEFP 2001 del FMI define al Gobierno General como su foco principal4, aunque su metodología también puede aplicarse a instituciones públicas no incluidas en este concepto. Más aún, la consistencia entre el MEFP 2001 y las Cuentas Nacionales lleva a que la cobertura del gobierno se defina institucionalmente, por cuanto la variación patrimonial de éste se determina en función de los organismos que pertenecen a él y no de los organismos que realizan funciones de gobierno (aunque, en la práctica, la aplicación de ambas definiciones coincida casi completamente). I.1.3 Marco analítico El marco analítico definido por el MEFP 2001 utiliza como elemento metodológico básico la conformación del sector gobierno por unidades institucionales. Lo que define a una unidad institucional, perteneciente a cualquier sector, es que dispone de balances completos, vale decir, que en un momento determinado puede proporcionar información respecto a las posiciones de saldos de todos sus activos, pasivos y, por supuesto, de su patrimonio neto. Asimismo, como condición de consistencia, se establece que las diferencias que se verifiquen en las posiciones de saldos, medidas en distintos momentos, deben ser explicadas por los flujos económicos que afectaron a los activos, pasivos y patrimonio neto durante el lapso que comprende la medición. Lo anterior impone nuevas condiciones a la contabilidad presupuestaria gubernamental puesto que la información que debe proporcionar ya no se limita solamente a los movimientos de fondos ocurridos en un período si no que debe estar en condiciones de informar acerca de: i) la evolución de las posiciones de saldos de activos, pasivos y patrimonio neto; ii) los flujos económicos que ocurrieron en el período; iii) exhibir consistencia en la información sobre las variaciones de las posiciones de saldos y el registro de los flujos; y, iv) presentar posiciones de saldos de apertura y de cierre, y estados de operaciones y otros flujos económicos que sean consistentes internamente. Estas dos últimas condiciones son las más importantes debido a que garantizan la coherencia metodológica del marco del MEFP 2001. 4   FMI (2001), op.cit., párrafo 4.7. Dirección de Presupuestos 11 A) ESTRUCTURA DE CUENTAS En el marco del MEFP 2001 existen dos tipos básicos de cuentas: las cuentas de posiciones de saldos y las cuentas de flujos. Las cuentas de posiciones de saldos permiten evaluar la situación patrimonial del gobierno en un momento determinado y se resumen en el concepto de balance. Las cuentas de flujos permiten identificar el efecto que han tenido en la situación patrimonial del gobierno, durante el transcurso de un período contable, tanto las propias acciones del gobierno como eventos sobre los que éste no tiene control, o en los que no interviene directamente; estas cuentas se presentan en el estado de operaciones y en el estado de otros flujos económicos (ver figura I.1). Las cuentas de posiciones de saldos se clasifican de acuerdo al tipo de activo o pasivo, siendo las agrupaciones más importantes aquellas referidas a las posiciones de saldos de activos no financieros, activos financieros, pasivos y patrimonio neto. Las cuentas de flujo, se separan en dos categorías principales: transacciones y otros flujos económicos. El elemento distintivo de las transacciones es el mutuo acuerdo que existe entre las partes que intervienen en ellas, aunque la voluntariedad de la participación pueda referirse más bien al reconocimiento y aceptación previos del derecho de una de las partes a imponer ciertas obligaciones a la otra (por ejemplo, los impuestos son obligaciones legales que personas e instituciones deben cumplir porque la comunidad reconoce y acepta el derecho del gobierno a fijar estas obligaciones). Las transacciones pueden clasificarse en intercambios y transferencias, distinguiéndose ambas categorías porque en el caso de los intercambios existen contraprestaciones equivalentes entre las partes y en el caso de las transferencias la parte recipiente no entrega nada a cambio. Desde el punto de vista de la estructuración de las cuentas en el marco de las EFP, las transacciones se pueden clasificar en los siguientes tres tipos: • Transacciones que afectan al patrimonio neto. Estas transacciones comprenden a los ingresos y gastos, donde los ingresos se definen como aquellas transacciones que involucran un aumento del patrimonio neto y los gastos como aquellas transacciones que resultan en una disminución del patrimonio neto. • Transacciones en activos no financieros. Son transacciones que modifican las tenencias de activos no financieros (terrenos, edificios, vehículos, etc.) pero que no afectan el patrimonio neto. Debe entenderse que la adquisición y disposición de un activo no financiero involucra una variación en la tenencia de otro activo o pasivo, por lo que se da un aumento/disminución en la tenencia de un activo no financiero junto con una disminución/aumento de igual magnitud en la tenencia de un activo financiero (caja, cuenta corriente) o un aumento/disminución de un pasivo, lo que en definitiva lleva a que el patrimonio neto se mantenga inalterado. • Transacciones en activos financieros y pasivos. Corresponden a lo que comúnmente se denomina Financiamiento, e involucran la adquisición neta de activos financieros y el incurrimiento neto de pasivos. Estas operaciones se realizan con fines de liquidez y no implican, por lo tanto, variaciones en el patrimonio neto. 12 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Figura I.1 Estructura analítica del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 del FMI Saldos Flujos Saldos Balance de Estado de Estado de otros Balance de apertura operaciones flujos económicos cierre Ingreso menos Gasto = Variación en el Variación en el Patrimonio Neto + Patrimonio Neto como resultado de + Patrimonio Neto como resultado de = Patrimonio Neto transacciones otros flujos económicos = = = = Ganancias y pérdidas Transacciones por tenencia y otras Activos no Activos en activos no variaciones en el financieros no financieros financieros volumen de activos no financieros + + + + Variación en el Patrimonio Préstamo Neto / Patrimonio Financiero Patrimonio Financiero Neto + Endeudamiento + Neto resultado de otros flujos = Financiero Neto Neto económicos = = = = Ganancias y pérdidas por tenencia y otras Activos Transacciones en Activos variaciones en el financieros activos financieros Financieros volumen de activos - - - - financieros Ganancias y pérdidas por Transacciones Pasivos tenencia y otras Pasivos en Pasivos variaciones en el volumen de pasivos Fuente: MEFP 2001. Dirección de Presupuestos 13 Los otros flujos económicos corresponden a variaciones en las posiciones de saldos que se mantienen, tanto de activos como pasivos, y pueden tratarse de ganancias y pérdidas por tenencia, o bien de otras variaciones en el volumen de activos y pasivos. Las ganancias y pérdidas por tenencia ocurren cuando se produce un cambio en el valor de mercado de los activos y pasivos que se poseen. Las otras variaciones en el volumen son el resultado de eventos extraordinarios o imprevistos (terremotos, por ejemplo), eventos normales (descubrimiento de activos del subsuelo), o de reclasificaciones (reestructuración o fusión de unidades del gobierno) que afectan la cantidad disponible de un activo (o pasivo). Los otros flujos económicos, para fines de presentación de la información, se registran de acuerdo al tipo de activo o pasivo que afectan. B) BALANCES DE APERTURA Y DE CIERRE Como ya se ha mencionado, el MEFP 2001 hace especial énfasis en la consistencia que debe existir entre flujos y posiciones de saldos. En tal sentido, es extremadamente importante que la contabilidad presupuestaria incorpore información sobre las posiciones de saldos de apertura y de cierre de las distintas cuentas del balance que, para estos efectos, se agrupan en cuatro categorías principales: activos no financieros, activos financieros, pasivos y patrimonio neto. La cuenta de patrimonio neto, en particular, corresponde a la diferencia entre los activos y pasivos del gobierno, siendo afectada, por lo tanto, por todas las transacciones que modifican la valoración o disponibilidad de éstos. Lo anterior implica establecer una condición de consistencia, cual es que la variación del patrimonio neto debe explicarse por las variaciones en las posiciones de saldos de activos y pasivos. C) ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO Y ESTADO DE OTROS FLUJOS ECONÓMICOS Para obtener información resumida de las cuentas de flujo, estas se agrupan en dos estados: el estado de operaciones de gobierno y el estado de otros flujos económicos. El estado de operaciones del gobierno (cuadro I.1) es el más importante en términos de evaluación de la política gubernamental por cuanto entrega información acerca del efecto que tienen las operaciones del gobierno sobre su patrimonio neto y sobre la composición de sus activos y pasivos. La primera parte de este estado se dedica a presentar información acerca de las operaciones de gobierno que afectaron el patrimonio neto, vale decir, aquellas operaciones que se reflejaron como ingresos y gastos. La diferencia entre estos agregados corresponde al resultado operativo bruto o neto5 y equivale a la variación del patrimonio neto generado por las transacciones que realiza el gobierno6. A diferencia de la información que se publicaba siguiendo el antiguo marco analítico de las EFP, este nuevo indicador excluye la concesión menos recuperación de préstamos, entendiendo que ello corresponde a operaciones financieras que no afectan el patrimonio ya que sólo alteran la composición de activos y pasivos. 5   El resultado es neto si se incluye dentro de los gastos el consumo de capital fijo, y es bruto si esta línea de gasto no se ha registrado. 6   Desde un punto de vista económico, esta partida de resultado puede asimilarse al ahorro/desahorro del Gobierno. 14 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Cuadro I.1 Estado de Operaciones de Gobierno en MEFP 2001 TRANSACCIONES QUE AFECTAN AL PATRIMONIO NETO: INGRESO Impuestos Contribuciones Sociales Donaciones Otros Ingresos GASTO Remuneración a los Empleados Uso de Bienes y Servicios Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios Donaciones Prestaciones Sociales Otros Gastos RESULTADO OPERATIVO NETO/BRUTO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Activos Fijos Variación en las Existencias Objetos de Valor Activos no Producidos PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS (FINANCIAMIENTO): ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Internos Externos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Internos Externos Fuente: MEFP 2001. Una segunda parte de este estado corresponde a aquellas transacciones que involucran activos no financieros, vale decir, la adquisición y disposición de los mismos. La línea de resumen de esta sección es la adquisición neta de activos no financieros, e indica en cuanto han incrementado las operaciones del gobierno el valor de los activos no financieros que posee. Al restar del resultado operativo neto la adquisición neta de activos no financieros, se obtiene el préstamo neto o endeudamiento neto, el cual es un indicador de los recursos que el gobierno requirió para financiar sus operaciones. Este resultado es equivalente al concepto de superávit/ déficit fiscal al que acostumbra aludirse en el análisis macroeconómico. Dirección de Presupuestos 15 La última parte de este estado agrupa las transacciones en activos y pasivos financieros, o sea, las operaciones de financiamiento. En esta sección se presentan dos agregados principales: la adquisición neta de activos financieros y el incurrimiento neto de pasivos. Es en la adquisición neta de activos financieros donde se debe incorporar la concesión y recuperación de préstamos7. Al restar los pasivos netos incurridos de la adquisición neta de activos financieros, se debe obtener la misma cifra correspondiente al préstamo neto o endeudamiento neto, lo que asegura la consistencia entre la medición del superávit o déficit y sus fuentes de financiamiento. El estado de otros flujos económicos, por su parte, presenta información sobre eventos que tienen un impacto sobre el patrimonio neto del gobierno, pero que se originan por eventos no realizados por este. La información que se presenta en este estado entrega un resultado que se denomina variación en el patrimonio neto como resultado de otros flujos económicos. Las variaciones informadas se presentan clasificadas según su origen (ganancias y pérdidas por tenencia y otras variaciones en el volumen) y ordenadas según tipo de activo y pasivo (activos no financieros, activos financieros, pasivos). Entre las principales variaciones que se informan en esta cuenta están las ganancias o pérdidas de capital causadas por fluctuaciones en el valor de activos y pasivos gubernamentales, y la acumulación de activos o pasivos que no corresponden a transacciones gubernamentales, como las herencias o el descubrimiento de yacimientos de propiedad estatal. En resumen, existen dos tipos de flujos que en cualquier período hacen variar las posiciones de saldos de activos no financieros y las de activos financieros y pasivos: transacciones y otros flujos económicos. Estos flujos son agrupados de forma que permitan verificar la consistencia entre flujos y posiciones de saldos por tipo de activo y pasivo y, por ende, para el patrimonio neto. Asimismo, el patrimonio neto varía en función de la propia operación del gobierno, lo que se refleja en la diferencia entre ingresos y gastos informada en el estado de operaciones de gobierno (resultado operativo neto/bruto), y por el impacto que los otros flujos económicos tienen sobre el diferencial entre activos y pasivos. D) MEDICIÓN DEL RESULTADO FISCAL La definición de las partidas que determinan el resultado fiscal es un asunto convencional pero, frente al cual existe un amplio consenso. Esto es importante porque se trata de un elemento metodológico de alta relevancia, pues permite delimitar cuáles operaciones se incluyen y cuáles se excluyen, del cálculo del superávit o déficit fiscal. El estado de operaciones de gobierno presenta dos líneas que pueden ser usadas para fijar el límite del balance fiscal. Por una parte, se tiene el resultado operativo neto (o bruto) que informa sobre la variación del patrimonio neto que generan las transacciones realizadas por el gobierno; por otra, está el préstamo neto/endeudamiento neto, que indica el resultado de las transacciones del gobierno en términos de la generación de disponibilidades o requerimientos de recursos financieros del resto de la economía. Siguiendo el criterio tradicional, que incorpora como determinantes del balance fiscal las transacciones asociadas a la adquisición de activos no financeiros, la elección es simple pues sólo el préstamo neto/endeudamiento neto incluye estas operaciones. El uso de esta línea 7   En todo caso, se recomienda, en la medida que sea posible, que las concesiones de préstamos que tengan un componente implícito o explícito de subsidio separen este componente de forma que la operación financiera y el subsidio (gasto) sean correctamente imputados. 16 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 de resultado se sustenta, además, en el hecho que para el análisis macroeconómico resulta relevante el efecto que la actividad del gobierno tiene sobre el uso de recursos económicos lo que, obviamente, obliga a incluir la adquisición neta de activos no financieros dentro de la frontera del balance fiscal. Adicionalmente, esto permite que no cambie el significado de los conceptos que, coloquialmente, en economía, se conocen como “sobre la línea” y “bajo la línea”, los cuales en la práctica ubican las transacciones financieras bajo la línea y las transacciones “reales” sobre la línea. Vale decir, el préstamo neto/endeudamiento neto es la línea de resultado que, dentro del marco analítico del MEFP 2001, permite satisfacer estas definiciones. I.2 APLICACIÓN DEL MEFP 2001 EN CHILE Y ACUERDOS CON EL FMI I.2.1 ACUERDOS CON EL FMI La adecuación al sistema de estadísticas fiscales sobre base devengada definido en el MEFP 2001 requirió un conjunto de cambios que involucraron la revisión de criterios de medición y de control, de clasificaciones y elaborar nuevas cuentas que hasta ese momento no se habían considerado en las estadísticas fiscales chilenas. Estos cambios fueron abordados de modo que permitieran generar información de mayor calidad y de manera oportuna. El trabajo que se realizó conjuntamente entre el gobierno de Chile y el FMI, desde mediados de 2002, permitió llegar a una serie de acuerdos respecto de la conveniencia y la estrategia para generar una presentación unificada de las estadísticas fiscales, consistente con el MEFP 2001. La convergencia hacia esta presentación unificada implicó que no sólo se modificaran las estadísticas fiscales oficiales de Chile, sino que también las cifras fiscales contenidas en los informes del FMI sobre el país. Para este efecto, el gobierno y el FMI acordaron estructurar el proceso de migración en dos etapas. En la primera, aplicada desde comienzos de 2004, se comprometió la elaboración del estado de operaciones de gobierno para el Gobierno Central. Esto involucró, para los datos anteriores a 2005, la realización de una reclasificación de los ítems de ingresos y gastos presupuestarios, manteniendo los criterios de valoración vigentes de las respectivas transacciones. Asimismo, para lograr una plena cobertura del Gobierno Central se incorporaron las operaciones extrapresupuestarias ligadas a este nivel de gobierno. En esta misma etapa se adecuaron las estadísticas correspondientes a las municipalidades, para producir cifras para el Gobierno General, y las de las empresas públicas, que comenzaron a presentarse en una cuenta separada. Dado que en esta etapa aún no se contaba con una medición del consumo de capital fijo, el resultado operativo y la adquisición neta de activos no financieros se presentaron en términos brutos en el estado de operaciones de gobierno. En una segunda etapa, que se comenzó a aplicar en 2005, se avanzó hacia la implementación de un registro de la ejecución presupuestaria en base devengada y, además, se realizaron estimaciones del consumo de capital fijo que permitieran completar el estado de operaciones de gobierno, a la espera de disponer de sistemas de contabilización y control de obligaciones que permitan realizar un registro más detallado y exacto de la evolución de las tenencias de activos no financieros. Dirección de Presupuestos 17 De este modo, la migración a una contabilidad sobre base devengada en Chile ha permitido simplificar significativamente la información fiscal y facilitar su comprensión por parte de los analistas y el público en general. En efecto, este cambio ha implicado: • Eliminar la existencia de dos agregados de gasto público: gasto público total y gasto con efecto macroeconómico. Bajo el nuevo sistema de presentación de la información fiscal, el gasto total corresponde a un concepto macroeconómico, haciendo innecesaria la medición de un agregado poco comparable a nivel internacional. • Eliminar la profusión de indicadores alternativos, que eran utilizados por organismos internacionales y analistas privados. La superioridad analítica de la base devengada ha terminado imponiéndose sobre diversas mediciones ad hoc, partiendo por los propios indicadores que había estado utilizando el FMI en sus informes. I.2.2 SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SISTEMA PRESUPUESTARIO Y ESTADÍSTICAS FISCALES Las bases del sistema de contabilidad gubernamental en Chile se encuentran establecidas en el D.L. Nº1.263, Ley de Administración Financiera del Estado. Este define las bases generales de la contabilidad presupuestaria y entrega a la Contraloría General de la República la responsabilidad de llevar la contabilidad gubernamental y dictar los principios y normas contables básicas, así como los procedimientos a seguir por todas las instituciones públicas. La normativa actual del sistema de contabilidad pública establece que: “La contabilidad registra todos los recursos y obligaciones en el momento que se generen, independientemente de que éstos hayan sido o no percibidos o pagados”. En otras palabras, se trata de una contabilidad sobre base devengado. A partir de la aplicación de este principio, la Contraloría elabora anualmente un Informe de la Gestión Financiera del Estado, en cuyos estados financieros entrega información sobre la situación financiera, patrimonial y presupuestaria del Gobierno Central, las municipalidades, las empresas públicas y las entidades de educación superior del Estado. Por su parte, el Presupuesto del sector público8 también opera, en principio, sobre base devengado. En lo que respecta a los gastos, el D.L. Nº1.263, en su artículo 19, establece que: “Los presupuestos de gastos son estimaciones del límite máximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos públicos. Se entenderá por egresos públicos los pagos efectivos y por compromisos, las obligaciones que se devenguen y no se paguen en el respectivo ejercicio presupuestario”. Adicionalmente, debe considerarse que a contar de 2005 el clasificador presupuestario se modificó para que permitiera recoger la información necesaria para adaptar los informes de ejecución al marco analítico provisto por el MEFP 2001. Pese a lo anterior, en la práctica del registro de las operaciones presupuestarias existen varios factores que califican la aplicación plena del principio de registro en base devengado en las estadísticas fiscales sobre ejecución presupuestaria en Chile, factores que se presentan a continuación. • Ingresos tributarios. Los ingresos tributarios se registran en el presupuesto sólo en el momento en que se paga el impuesto. Esto significa, por ejemplo, que en la aplicación del impuesto a la renta de las empresas y del impuesto global complementario, los 8   Las leyes anuales de presupuesto hacen referencia al sector público pero, desde la perspectiva del MEFP 2001, se trata del gobierno central. 18 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ingresos se registran en el año en que se produce la operación renta y no en el año en que el contribuyente percibe los ingresos que dan origen a la obligación tributaria9. Esto es equivalente a aplicar una base caja a los ingresos tributarios, que constituyen el principal componente de los ingresos del gobierno central. • Estructura de cuentas y medición del balance fiscal. A diferencia del sistema de contabilidad gubernamental regulado por la Contraloría General de la República, las estadísticas fiscales, hasta ahora, sólo contemplan operaciones registradas en el presupuesto, lo que implica que su cobertura engloba sólo hechos económicos que, en algún momento, se reflejan en una transacción. Esto involucra una estructura de presentación de información que sólo considera flujos y no posiciones de saldos. • Consumo de capital fijo. Como el registro presupuestario en Chile no incluye hechos económicos que no se reflejan en transacciones monetarias, la depreciación, o consumo de capital fijo, no está incorporada dentro de los ítems de gasto que considera el clasificador presupuesto, lo que, a su vez, significa que la medición de la inversión real que se obtiene del registro presupuestario sólo se puede hacer en términos brutos. • Control de obligaciones de gasto. Pese a que el artículo 19 del D.L. Nº1.263, al definir los presupuestos de gastos como el límite máximo que pueden alcanzar los egresos y compromisos públicos, no admite la generación de obligaciones que excedan dichas asignaciones, en la práctica no se contaba en Chile con sistemas que registraran y controlaran dichas obligaciones con la misma rigurosidad que los desembolsos de recursos. Como consecuencia de ello se habían generado casos puntuales en que se excedieron las autorizaciones presupuestarias, los más significativos de los cuales correspondieron al endeudamiento de algunos hospitales públicos con sus proveedores y a la contratación de proyectos de inversión con pagos que excedían el plazo de recepción satisfactoria de la obra, también denominados “pagos diferidos”. Como puede apreciarse, las estadísticas fiscales de Chile si bien cuentan con algunos de los elementos normativos necesarios para una contabilidad sobre base devengada, en la práctica responden a un modelo híbrido, que requiere correcciones para adecuarse a los estándares establecidos en el MEFP 2001. Lo anterior ha significado que, en lo que respecta a la base de valoración, la medida más importante que se adoptó en Chile no fuera de carácter contable, sino que correspondiera al establecimiento de mecanismos adecuados de control y registro de obligaciones, de modo de asegurar que éstas no pudieran exceder de las autorizaciones presupuestarias. El proyecto SIGFE, desarrollado conjuntamente por la Contraloría General de la República y la Dirección de Presupuestos, ha permitido establecer dichos sistemas de control a nivel de todas las instituciones del Gobierno Central a partir de 2005. En tanto dicho sistema avanzaba hacia su plena implantación, se establecieron regulaciones especiales con el objeto de prevenir nuevos casos en que se excedieran las autorizaciones de compromisos de gastos. Es así como la Ley Nº19.896 incorporó a la Ley de Administración Financiera del Estado la prohibición expresa de suscribir contratos de inversión con pagos diferidos10, en tanto que en el presupuesto del 9   Cabe hacer presente que el registro presupuestario de los ingresos tributarios contempla una cuenta denominada “fluctuación deudores”, compuesta principalmente por ajustes entre la declaración, o giro, y el pago de los impuestos. Así, por ejemplo, si un contribuyente declara un impuesto sin efectuar el pago correspondiente, se registra como recaudación del impuesto a la renta el monto declarado y en la cuenta de fluctuación deudores se anota con cifra negativa el monto no pagado. Cuando el contribuyente se pone al día en sus obligaciones, se efectúa una anotación con signo positivo, extinguiendo la obligación. Un procedimiento similar se aplica al caso de impuestos girados por fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos que no son pagados por los contribuyentes. 10   D.L. Nº1.263, artículo 19 bis, inciso tercero. Dirección de Presupuestos 19 Ministerio de Salud se incorporó una glosa que prohibía el pago de facturas a proveedores con más de 60 días de rezago. En estas circunstancias, los principales ajustes que se requirieron para adecuar las estadísticas fiscales chilenas a los estándares del FMI correspondieron a la estructura de cuentas y la medición del balance fiscal. Dichos ajustes fueron básicamente dos: • Reclasificación de partidas y construcción del estado de operaciones de gobierno. Para producir el estado de operaciones de gobierno definido en el MEFP 2001 fue necesario revisar la clasificación de las diversas partidas de ingresos y gastos, eliminando de los determinantes del balance todas las transacciones de activos y pasivos financieros, las que se reclasificaron como partidas de financiamiento. También, se eliminaron de entre los determinantes del déficit los flujos que generaban variaciones patrimoniales, pero que no correspondían a operaciones gubernamentales y que debían ser registrados en el estado de otros flujos económicos. Finalmente, se requirió separar las operaciones que pertenecían al resultado operativo de aquellas que correspondían a transacciones de activos no financieros. • Medición y registro de la depreciación. El consumo de capital fijo, o depreciación, está incluido en el estado de operaciones del gobierno, como un determinante del resultado operativo neto. En este caso, la adquisición de activos físicos debiera medirse en términos netos de depreciación, produciendo en el balance de compras, ventas y depreciación de activos, la variación neta de activos físicos. I.3 METODOLOGÍA ADOPTADA I.3.1 COBERTURA Al interior del sector público chileno existe un conjunto de instituciones que están sometidas a las mismas normas de planificación y ejecución presupuestaria y que mantienen en esta materia una estrecha relación de dependencia del Ejecutivo. Éstas abarcan las instituciones centralizadas, las entidades estatales autónomas y las instituciones públicas descentralizadas, todas ellas incluidas en la Ley de Presupuestos del Sector Público. Este subsector coincide aproximadamente con el concepto de Gobierno Central en la terminología del MEFP 2001, y su cobertura se encuentra detallada en el Anexo 2. Con el propósito de dar plena cuenta del Gobierno Central tal como se define en el MEFP 2001, las Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP) presentan información sobre las cuentas extrapresupuestarias de este nivel de gobierno, distinguiéndose así entre Gobierno Central Presupuestario, Gobierno Central Extrapresupuestario y Gobierno Central Total. Sin embargo, esta cobertura no abarca algunas entidades que, siguiendo las recomendaciones del MEFP 2001, debieran considerarse dentro del gobierno central, tales como las universidades estatales. La cobertura del subsector Municipalidades que, sumado al Gobierno Central, conforma el Gobierno General, abarca a todos los municipios del país y considera también las áreas distintas a la Gestión Municipal, vale decir, se incorporan las áreas Educación, Salud y Cementerios, pero no se incluyen las corporaciones municipales. 20 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 A su vez, la cobertura de las empresas públicas no financieras, cuya información se incluye, separadamente, en esta publicación, se detalla en el Anexo 4. I.3.2 BASE DE VALORACIÓN Los datos utilizados para elaborar la información presentada en esta publicación provienen de las ejecuciones presupuestarias informadas por los distintos servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos. A contar de 2005, dicha información se registra sobre base devengado. Para ello la Dirección de Presupuestos implementó la aplicación de un nuevo clasificador presupuestario, el cual es consistente con los principales requerimientos metodológicos del MEFP 2001, tanto en términos de definición conceptual de los subtítulos, ítems y asignaciones, como en la apertura de cuentas que permitan registrar adecuadamente el devengo de ingresos y gastos. La única excepción a esta regla son los ingresos tributarios, que continúan registrándose en base caja, lo cual es una práctica usualmente aplicada por los países en virtud de que genera mayor certeza respecto de los ingresos fiscales, puesto que el registro de ingresos tributarios sobre base devengada puede volverse excesivamente especulativo en sistemas impositivos con importantes desfases entre la generación de los débitos y créditos, y el pago efectivo de los impuestos. I.3.3 CONSOLIDACIÓN POR TRANSFERENCIAS La estructura institucional del Gobierno Central y del Gobierno General chilenos implica la realización de una gran variedad de transferencias al interior de cada sector y entre niveles de gobierno. A estas transferencias se les ha aplicado el proceso de consolidación cuando ha sido pertinente, destacándose las siguientes: A) TRANSFERENCIAS DEL TESORO PÚBLICO La figura contable del Tesoro Público en el sector público chileno está constituida por un conjunto de cuentas, manejadas por la Tesorería General de la República, a través de las cuales se recaudan los ingresos fiscales conformados principalmente por los Ingresos Tributarios y la participación fiscal en las utilidades de Codelco. Dichos fondos son distribuidos, en gran proporción, al resto de las unidades del Sector Público a través de los siguientes programas presupuestarios: Aporte Fiscal Libre, Subsidios, Operaciones Complementarias y Servicio de la Deuda Pública. Al respecto, también debe consignarse que de lo recaudado por concepto de Impuesto Territorial, el 40% se transfiere directamente, vía cuentas complementarias, a las municipalidades, pasando el 60% restante a conformar, junto a otros aportes, el Fondo Común Municipal. B) TRANSFERENCIAS DE LAS INSTITUCIONES A partir del subsector denominado Instituciones, constituido por las Instituciones Centralizadas, Descentralizadas y las Entidades Autónomas, surgen dos tipos de transferencias que es preciso consolidar: Dirección de Presupuestos 21 i) Entre instituciones • Se dan tres situaciones que originan las transferencias: • La institución que realiza el gasto difiere de la institución que recauda los fondos. El caso más significativo de esta situación es el de las transferencias del Instituto de Previsión Social (IPS) al Fondo Nacional de Salud (Fonasa). • Canalización del Aporte Fiscal. Los casos más significativos de transferencias por esta situación son las de la Subsecretaría de Vivienda a los Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización (Serviu) y de Fonasa a los Servicios de Salud. • Compra de bienes y/o pago de servicios. Casos significativos son los pagos efectuados por el Fonasa y los Servicios de Salud a la Central de Abastecimiento (por PNAC y otros), los que realiza el Fonasa al Instituto de Salud Pública y los efectuados entre la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) y diversas instituciones. ii) De Instituciones al Tesoro Público Aquí se dan dos situaciones: • Traspasos directos al Fisco por concepto de Excedentes, Utilidades, Anticipo de Utilidades y Ventas de Acciones, como son los casos de la Superintendencia de Bancos, Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), Dirección de Crédito Prendario, y DCCP. • Otras transferencias como, por ejemplo, el traspaso de recursos de la Corfo al Fisco para realizar el servicio de la deuda por el uso de créditos externos percibidos por dicha institución. iii) De Instituciones a Municipalidades • Canalización del Aporte Fiscal. Se realiza a través del Programa de Desarrollo Local del Ministerio del Interior, vía transferencias por Programas de Mejoramiento de Barrios, Programas de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, y el Programa Pro-Rural. También, se transfieren a los municipios los recursos provenientes de créditos externos para mejoramiento de barrios. • Otras transferencias. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, dependiente del Ministerio del Interior, canaliza recursos a través del Programa Fortalecimiento de la Gestión Municipal. iv) De instituciones a empresas • Corresponden a las transferencias realizadas por Corfo a las empresas. C) TRANSFERENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES A Instituciones. Por Ley, las municipalidades transfieren recursos al Servicio Nacional de Menores; también realizan transferencias a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, que las ingresa por medio de cuentas complementarias. A Municipalidades. La primera deducción por transferencias entre municipalidades corresponde a las duplicaciones originadas en la operatoria del Fondo Común Municipal, al cual los municipios aportan un porcentaje de sus ingresos por concepto de tributos y derechos municipales. Estas duplicaciones han sido eliminadas deduciéndolas del ítem Participación en el Fondo Común 22 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Municipal, en Otros Ingresos y en Transferencias Corrientes. Es importante destacar que en las cifras de la serie Municipalidades se han eliminado estas duplicaciones presentándose netas de transferencias al interior del sector municipal. D) TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS Aparte de la ya reseñada transferencia de Corfo a empresas, en el ámbito de las empresas se pueden identificar tres tipos de transferencias: i) De las empresas al Tesoro Público Pagos de impuestos directos al Tesoro Público por parte de las Filiales Corfo, de las Empresas Ley, y de Codelco. Transferencias al Fisco por concepto de excedentes, utilidades y venta de acciones. Directamente de las Empresas Ley y de Codelco, y a través de la Corfo en el caso de sus filiales. ii) De las empresas a instituciones Corresponde a los aportes de la Polla Chilena de Beneficencia S.A. al Instituto Nacional de Deportes. iii) Del Tesoro Público a empresas Aportes directos del Tesoro Público a empresas a través del programa presupuestario Operaciones Complementarias. Es preciso resaltar que en todas las agregaciones efectuadas al nivel del Gobierno General, se ha aplicado el proceso de consolidación cuando ha sido pertinente. El criterio básico ha sido consolidar estas transacciones intermedias de modo que, finalmente, los ingresos queden registrados en la entidad que originalmente recaudó los fondos y los gastos en la entidad que en definitiva los destinó fuera del nivel de gobierno respectivo. En cambio, para las empresas públicas, dado que no se presenta información del Sector Público no Financiero, no se realiza la consolidación, optándose por identificar las transferencias susceptibles de ser consolidadas con entidades del Gobierno General. I.3.4 AGREGACIÓN POR MONEDA El sistema presupuestario chileno posee la característica peculiar de tener dos presupuestos: uno en moneda nacional, pesos ($), y otro en moneda extranjera, expresado en dólares de EE.UU. (US$). La presentación de las cifras agregadas de la ejecución de ambos presupuestos en moneda nacional, se ha obtenido mediante la conversión de las cifras en dólares a pesos, aplicando a los datos de ejecución de cada mes el Tipo de Cambio Observado promedio mensual informado por el Banco Central de Chile, fijado de acuerdo al Nº6 del Capítulo I del Compendio de Normas de Cambios Internacionales. Dirección de Presupuestos 23 I.3.5 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA A) MARCO CONTABLE El marco analítico de las transacciones del Gobierno utilizado en el MEFP 2001, como ya se explicó anteriormente, las agrupa en tres categorías fundamentales y proporciona tres categorías de resultado principales, a saber: - TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO: INGRESOS Y GASTOS - TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS - TRANSACCIONES EN ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS: ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS NETOS INCURRIDOS - RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO - PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO - FINANCIAMIENTO Al respecto sólo cabe reiterar las relaciones contables y de consistencia que existen entre las cuentas de transacciones y las cuentas de resultado. El Resultado Operativo Bruto/Neto se obtiene de la diferencia entre Ingresos y Gastos. La cuenta de resultado se expresa en términos netos si los Gastos incluyen el consumo de capital fijo, o en términos brutos en caso contrario. El Préstamo Neto/Endeudamiento Neto corresponde a la diferencia entre el Resultado Operativo Bruto/Neto y la Adquisición Neta de Activos no Financieros. Obviamente, si el consumo de capital fijo no se considera dentro de los Gastos y, por ende, en el cálculo del Resultado Operativo, tampoco debe deducirse de la Adquisición Neta de Activos No Financieros, por lo que el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto será el mismo, ya sea que se incluya o no el consumo de capital fijo dentro de las cuentas consideradas. El Financiamiento se calcula como la diferencia entre la Adquisición Neta de Activos Financieros y los Pasivos Netos Incurridos. La condición de consistencia entre éstas cuentas requiere que el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto sea igual al Financiamiento. B) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA A continuación se presenta la clasificación económica adoptada en la presente publicación a partir del marco contable señalado en el punto anterior. Esta clasificación se ha adaptado a las particularidades del caso chileno, se centra en el impacto económico de las transacciones del Gobierno y tiene interés desde el punto de vista del análisis económico y financiero. 24 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos Tributarios Netos Cobre Bruto Imposiciones Previsionales Donaciones Rentas de la Propiedad Ingresos de Operación Otros Ingresos GASTOS Personal Bienes y Servicios de Consumo y Producción Consumo de Capital Fijo Intereses Subsidios y Donaciones Prestaciones Previsionales Otros RESULTADO OPERATIVO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de Activos Físicos Inversión Transferencias de Capital Consumo de Capital Fijo TOTAL DE INGRESOS TOTAL DE GASTOS PRÉSTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS Préstamos Otorgamiento de Préstamos Recuperación de Préstamos Títulos y Valores Inversión Financiera Venta de Activos Financieros Operaciones de Cambio Caja Fondos Especiales Giros Depósitos Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias Anticipo de Gastos PASIVOS NETOS INCURRIDOS Endeudamiento Externo Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Endeudamiento Interno Neto Endeudamiento Bonos Resto Amortizaciones Bono de Reconocimiento FINANCIAMIENTO Dirección de Presupuestos 25 De los rubros señalados, cabe precisar el contenido de los siguientes conceptos: • Total de Ingresos: Este concepto se calcula como la suma de los Ingresos y la Venta de Activos Físicos. • Total de Gastos: Este concepto se calcula como la suma de los Gastos (exceptuando el Consumo de Capital Fijo), la Inversión y las Transferencias de Capital. Ambos conceptos se han introducido en la nueva clasificación económica con el objeto de facilitar la comparación con las antiguas categorías de ingreso y gasto. Como es de esperarse, dada la forma de construcción de estos agregados, la diferencia entre el Total de Ingresos y el Total de Gastos es coincidente con el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. Por último, es necesario destacar que la comparabilidad de estas cifras con los antecedentes publicados en ediciones previas a 2005 de las EFP, sean éstas sobre el Gobierno Central o el Gobierno General, se limita al componente presupuestario de cada nivel de gobierno, puesto que al incorporar los efectos de las cuentas extrapresupuestarias las cifras dejan de ser comparables. I.3.6 CONSUMO DE CAPITAL FIJO A efectos de avanzar en la adaptación de la estructura de presentación de las cifras del Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General con aquella recomendada en el MEFP 2001, y conseguir una mayor consistencia con las cifras de Cuentas Nacionales, en esta edición de las EFP se publica, solamente en los cuadros de clasificación económica, una estimación del Consumo de Capital Fijo para estos tres niveles de gobierno. Las cifras se estimaron usando como base la información publicada por el Banco Central en su Base de Datos Estadísticos11. Para la distribución entre Gobierno Central y Municipalidades, se utilizaron ponderaciones elaboradas a partir de los antecedentes publicados en distintas ediciones del “Informe de Gestión Financiera del Estado” de la Contraloría General de la República. Sin embargo, las cifras que se presentan en esta publicación para los tres niveles de gobierno, deben considerarse sólo como una estimación provisoria, debido a que, por una parte, las cifras del Banco Central fueron ajustadas para descontar el efecto de las instituciones estatales de educación superior, que no se consideran en la cobertura del Gobierno Central en esta publicación y, por otra parte, como todas las cifras de Cuentas Nacionales, las de Consumo de Capital Fijo son continuamente revisadas. Por último, no se incorporó el Consumo de Capital Fijo en la distribución funcional de las erogaciones del Gobierno Central, debido a que no existe aún disponibilidad de datos suficientes como para asignarlo entre los distintos ministerios y servicios. Asimismo, debido a esta carencia de información, se optó por no incorporar esta estimación en los cuadros económicos trimestrales y mensuales del Gobierno Central. 11 Estas cifras pueden verse en http://si3.bcentral.cl/Siete/secure/cuadros/home.aspx, sección Cuentas Nacionales/Cuentas nacionales por sector institucional/Gobierno General, correspondiendo a la línea rentas de la producción (consumo de capital fijo). 26 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 I.3.7 CAMBIOS METODOLÓGICOS EN EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE FONDOS ESPECIALES A contar de 2009 se introdujeron dos cambios relevantes en el registro de las operaciones de los Fondos Especiales, los que obligaron a revisar las cifras hacia atrás a fin de homologar el tratamiento dado a estos fondos en años anteriores. En primer lugar, respecto del Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) y del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) se comenzó a registrar en Rentas de la Propiedad una estimación de los intereses devengados por los instrumentos financieros que cada fondo poseía. La metodología que estuvo vigente durante 2007 y 2008 asignaba a Rentas de la Propiedad la variación total del valor de los fondos, descontados giros y depósitos, lo que contaminaba el registro al incluir ganancias y pérdidas por tenencia que, en la metodología del MEFP 2001, no deben considerarse en el flujo operacional. En consecuencia, se corrigieron las cifras de Rentas de la Propiedad para 2007 y 2008, a fin de ajustarse al nuevo patrón metodológico usado desde 2009. Estas modificaciones implican que para 2007 y 2008 se produjo un cambio (reducción) del Resultado Operativo Neto y del Préstamo Neto/Endeudamiento Neto, debido a la disminución de los ingresos registrados como intereses devengados con la nueva metodología en comparación con la vigente en años anteriores. Otro cambio relevante involucró al Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (Fepco) y al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP). En este caso, se optó por darle a ambos fondos un mismo tratamiento, lo que implicó considerarlos dentro del mismo subsector (Gobierno Central Extrapresupuestario) y registrar sus operaciones como un neto en el concepto Otros Ingresos. Para el Fepco, el cambio implicó que sus operaciones pasaran desde el Gobierno Central Presupuestario al Gobierno Central Extrapresupuestario, y que los pagos realizados dejaran de registrarse como Subsidios. Para el FEPP, que ya se registraba como un componente extrapresupuestario, la obtención de recursos y los pagos realizados se dejaron de registrar como Ingresos Tributarios y como Subsidios, respectivamente. Lo anterior, implicó un trabajo de homologación de las cifras, a efectos de poder compatibilizar completamente la serie que se publica. Las modificaciones introducidas al tratamiento del Fepco y del FEPP sólo implican una reclasificación de ingresos y gastos entre los componentes presupuestario y extrapresupuestario del Gobierno Central, sin alterar los resultados que se obtienen a nivel consolidado (excepción hecha de la disminución de los niveles totales de ingreso y gasto al considerar solamente una cifra neta para las operaciones de ambos fondos). I.3.8 REGISTRO DE OPERACIONES CUASIFISCALES Durante los años 2007 y 2008 entidades que se encuentran fuera de la cobertura del gobierno central estuvieron envueltas en operaciones que involucraban subsidios fiscales, pero que por su forma de financiamiento fueron registradas, en su momento, bajo la línea. Posteriormente, en la medida que el gobierno central se hizo cargo del financiamiento de estas transacciones, quedó más clara la necesidad de reconocer estas operaciones cuasifiscales y proceder a su registro en el año correspondiente. Dirección de Presupuestos 27 En el caso de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), durante los años mencionados entregó un subsidio a las empresas distribuidoras de combustibles, replicando el comportamiento que hubiera tenido el Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles (Fepco) si éste se hubiera encontrado operativo. La corrección, en este caso consistió en registrar los créditos netos entregados por Enap, restándolos de los Otros Ingresos del Gobierno Central Extrapresupuestario, procedimiento ya descrito en el numeral anterior, y asignando su financiamiento a la línea Resto del Endeudamiento Interno Neto. En consecuencia, MM$52.373 y MM$193.614, fueron ajustados de este modo para los años 2007 y 2008, respectivamente. En el caso del Transantiago, en 2007, mediante la Ley N°20.206, se le entregó un aporte reembolsable que en 2010 se procedió a condonar. El ajuste consistió en que el monto involucrado (MM$98.800) fue registrado como un subsidio, en la línea Subsidios y Donaciones del gasto, y descontada de la línea Otorgamiento de Préstamos en el financiamiento, todo esto dentro de las cuentas del Gobierno Central Presupuestario. En 2008, Transantiago recibió préstamos del Banco Estado y del BID, con el objeto de subsidiar el valor de la tarifa; ambos préstamos fueron asumidos, posteriormente, por el gobierno central, por lo que se procedió a registrar un gasto en la línea Subsidios y Donaciones por MM$217.433, cuyo reflejo en el financiamiento se registró en Endeudamiento Interno por MM$87.149 y Endeudamiento Externo por MM$130.284. Adicionalmente, se aprovechó de corregir el impacto del uso del 2% constitucional durante 2008 y 2009, descontándolo de los Otros Gastos y asignándolo a Subsidios y Donaciones. I.3.9 CORRECCIÓN DE INFORMACIÓN ANUAL DE LEY RESERVADA DEL COBRE En 2012 se introdujeron correcciones a las cifras de gasto asociadas a la Ley Reservada del Cobre. Estas correcciones se originaron en el proceso de revisión de los decretos de autorización de gastos de los recursos provenientes de la Ley Reservada del Cobre, lo que permitió determinar una nueva serie de gasto anual para el período 2007-2010. Debido a que las cifras revisadas sólo se pudieron obtener anualizadas, los nuevos datos de gasto, expresados en dólares, fueron convertidos a moneda nacional usando el tipo de cambio promedio anual informado por el Banco Central de Chile. Respecto a las publicaciones previas a la modificación señalada en el párrafo anterior, esta corrección se tradujo en cambios de la información anual de gasto, desde 2007 hasta 2010, en el Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario, en el del Gobierno Central Total y en la distribución funcional de las erogaciones del Gobierno Central. I.3.10 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO La presentación de la serie del Balance Cíclicamente Ajustado (BCA) corresponde a la metodología habitual de cálculo del indicador, que se detalla en el documento Una política fiscal de balance estructural de segunda generación para Chile12, con la modificación realizada en el año 2015, que elimina el ajuste cíclico del molibdeno a los ingresos de Codelco, a partir de ese año, cambio que fue realizado con aprobación del Consejo Fiscal Asesor. Las cifras como porcentaje del PIB, al contrario que en el resto de la publicación, utilizan distintas compilaciones de referencia de las Cuentas nacionales, para efectos de que el cálculo de los ajustes cíclicos a la actividad (PIB), se realicen con el parámetro (PIB tendencial) 12 Larraín, F., Costa, R., Cerda, R., Villena, M. y Tomaselli, A., Una política fiscal de Balance Estructural de segunda genera- ción para Chile. Estudios de Finanzas Públicas, Dipres. Octubre 2011. 28 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 estimado por los expertos en cada ocasión. De este modo para los años 2008 a 2010, continúan considerando las cifras de PIB elaboradas con año base 2003; en cambio, las cifras de 2011 a 2015 son realizadas con las Cuentas Nacionales con año de referencia 2008 y los indicadores de los años 2016 y 2017 son estimados con la última compilación de referencia en base al año 2013. Se debe señalar que la última compilación al ser actualizada por el Banco Central, presenta modificaciones que pueden cambiar el resultado del Balance Cíclicamente Ajustado, por lo que los resultados que se presentan en esta edición pueden no coincidir con lo anteriormente informado para el año 2016. La metodología de cálculo del BCA, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento, que han sido publicadas por Dipres desde el año 2013 (Indicador del BCA 2012) están disponibles en la página web institucional. I.3.11 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL La clasificación funcional del Gasto, se centra en el propósito o función para el que se efectúan las transacciones. Esta clasificación permite evaluar la efectividad de los gastos desde el punto de vista costo/beneficio. La implementación del MEFP 2001 ha significado la adopción de la metodología recomendada por el FMI, la ONU y la OCDE, que se resumen en la clasificación funcional presentada en el MEFP 200113. A continuación se destacan los principales aspectos de la metodología de clasificación adoptada: • Se clasifican funcionalmente las erogaciones y no el gasto: La nueva clasificación económica considera como gasto sólo a aquellas transacciones que disminuyen el patrimonio neto, por lo tanto, la clasificación funcional utiliza el término “erogaciones” para incorporar la adquisición bruta de activos no financieros (Inversión y Transferencias de Capital) elemento de importancia al definir la política del gobierno respecto a la distribución de los recursos fiscales. • Se incorporan los gastos extrapresupuestarios: Dado que la clasificación económica de las operaciones del Gobierno Central, siguiendo las recomendaciones del MEFP 2001, incorpora el registro de las transacciones extrapresupuestarias, un requisito de consistencia lógica es que la clasificación funcional considere estas erogaciones como parte del total a distribuir. Es así como se consideran los gastos en intereses y bienes y servicios de consumo generados con los recursos de la Ley N°13.196 (Ley Reservada del Cobre) y los intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados. • Se excluye totalmente la adquisición de activos financieros: La nueva metodología de clasificación económica no considera como parte del gasto las operaciones de adquisición de activos financieros, sean con fines de política o no, los que se deben registrar bajo la línea y, por lo tanto, quedan excluidas de las erogaciones y de la clasificación funcional. • Se deduce el pago de los Bonos de Reconocimiento: Dentro de la categoría Protección 13 La misma clasificación es presentada nuevamente en el MEFP 2014, Anexo del Capítulo 6, párrafos 6.126 al 6.150. Dirección de Presupuestos 29 Social/Edad Avanzada no se incluyen los pagos por concepto de Bonos de Reconocimiento liquidados en cada período, toda vez que, de acuerdo a la nueva clasificación económica, ellos se consideran una disminución del pasivo del Gobierno Central quedando, por lo tanto, excluidos de las erogaciones e incorporados bajo la línea en la determinación de los Pasivos Netos Incurridos. En todo caso, y como ya se mencionó, en la misma categoría de la cual se deducen estos pagos se suma ahora el monto de intereses devengados por los Bonos de Reconocimiento vigentes en el período. • Se ajustan los prepagos de intereses: Como la nueva clasificación económica opera sobre la aplicación de la base devengada, los prepagos de intereses deben ser asignados al período en que efectivamente debieron devengarse y no al período en que se pagaron. Este ajuste en las cuentas económicas también se refleja en las cuentas funcionales. En cuanto a la forma en que se agrupan las erogaciones, la clasificación funcional opera sobre la base de tres niveles. El primer nivel contiene diez divisiones, que a continuación se detallan: 701 Servicios Públicos Generales 702 Defensa 703 Orden Público y Seguridad 704 Asuntos Económicos 705 Protección del Medio Ambiente 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 707 Salud 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 709 Educación 710 Protección Social El segundo nivel considera distintos grupos dentro de cada división, los que se definen de acuerdo a las características de la división. Por último, existe un tercer nivel integrado por clases, que se definen de acuerdo a las características del grupo al cual pertenecen. Esta edición de las EFP considera la publicación de series sólo hasta el segundo nivel (grupos) de la clasificación funcional. Debe destacarse que las divisiones no se agrupan en funciones más agregadas, por lo que no existe, a priori, una definición de gastos en funciones sociales, quedando a discreción del analista la forma en que agrupa las divisiones con el fin de conformar agregados de mayor nivel. El detalle de la asignación de las distintas partidas de gasto del presupuesto a estas categorías funcionales puede ser revisado con mayor detenimiento en el Anexo 3. I.3.12 CLASIFICACIÓN CRUZADA DE LAS EROGACIONES Para 2017, al igual que en las ediciones previas, se presenta un cuadro donde se muestran, por funciones de gobierno, los distintos conceptos económicos que dan cuenta del total de erogaciones asignables a cada función. Debido a los problemas que supondría asignar el consumo de capital fijo a las distintas funciones, este concepto económico no se incluye en el cuadro. 30 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 I.3.13 PERÍODO CUBIERTO Las series abarcan el período que va desde 2008 hasta 2017. La razón de la presentación de series con esta extensión radica en la necesidad de proporcionar a los analistas series homologadas de las clasificaciones económica y funcional para todo el período en que ellas están disponibles y que, a la vez, sean legibles en el formato de publicación. La extensión de las series hace necesario que en el análisis de las finanzas públicas se considere todos aquellos cambios institucionales de importancia que han acontecido durante el período, los que se informan en el Anexo 2. I.3.14 INGRESOS TRIBUTARIOS Para elaborar las cifras correspondientes a la serie de ingresos tributarios, a la información proveniente de la fuente original se le realizan ciertos ajustes que buscan facilitar su comprensión y análisis. Dichos ajustes se originan principalmente en: 1. Inconsistencias en la información contenida en los formularios de declaración de impuestos y/o entrada de datos: El sistema de información está diseñado de forma tal que cualquier inconsistencia al interior del formulario o cualquier discrepancia que se produzca en la entrada computacional de datos (no detectada oportunamente), se traduce en el registro de la diferencia en la cuenta del impuesto y, además, en la cuenta Fluctuación Deudores con signo contrario. De esta forma, la recaudación total es consistente, pero sus componentes están sujetos a revisión, con el fin de efectuar posteriormente la corrección. Cuando no es posible corregir las diferencias en el mismo año de su ocurrencia, el resultado final por impuesto presenta distorsiones respecto de la realidad. La eliminación de estas diferencias de las estadísticas constituye el primer concepto de ajuste. 2. Corrección de las diferencias antes señaladas: Cuando la contabilización de la corrección de dichas inconsistencias se realiza en un año posterior, las cifras por impuesto de ese año también están alteradas respecto de la realidad. De aquí surge la necesidad de eliminar de las estadísticas las correcciones de declaraciones o digitaciones mal realizadas en años anteriores, como un segundo concepto de ajuste. 3. Atraso temporal de información de recaudación aduanera: Esta situación da origen a registros provisionales en la cuenta Fluctuación Deudores, en desmedro de las cuentas asociadas al Comercio Exterior. A través de los ajustes se asigna la recaudación a las cuentas respectivas, deduciéndose iguales montos de la cuenta Fluctuación Deudores. Es importante destacar que los ajustes descritos no alteran en absoluto el nivel de Ingresos Tributarios, sino sólo su composición. En las cifras de ingreso tributario se incorporan los pagos de impuestos realizados en moneda extranjera a la recaudación en moneda nacional, situación que se comenzó a registrar en la Ejecución Presupuestaria a partir de 1994. Solo realizan pagos de impuestos en moneda extranjera los contribuyentes autorizados expresamente por el Servicio de Impuestos Internos, facultad establecida en el Código Tributario. En la medida que en un determinado período se produzcan cambios en la composición de la Dirección de Presupuestos 31 recaudación por monedas en virtud de esa facultad, la serie de comportamiento de los Ingresos Tributarios resultaría no comparable. El mecanismo utilizado permite homogeneizar las cifras, reflejando el resultado global de recaudación tributaria que, de no mediar la aplicación del procedimiento de excepción señalado, se habría percibido en su totalidad en pesos. Información relacionada con la legislación tributaria y arancelaria vigente a la fecha de formulación de la Ley de Presupuestos de cada año, se encuentra en la publicación anual de la Dirección de Presupuestos denominada “Cálculo de Ingresos Generales de la Nación”. I.3.15 MUNICIPALIDADES Y GOBIERNO GENERAL La información relativa a las municipalidades se presenta en series que abarcan también el período 2008-2017. En su procesamiento se han aplicado las mismas bases de valoración y metodología utilizadas para el resto de las instituciones de gobierno. Estas series se han construido sobre la base de los Estados Analíticos Consolidados de la Situación Presupuestaria del Sector Municipal, elaborados anualmente por la Contraloría General de la República y que incluyen un resumen de las operaciones a nivel nacional y por áreas denominadas Gestión Municipal, Educación, Salud y Cementerios. Es importante señalar, que aun cuando en el tiempo dichos informes han ido solucionando problemas de cobertura, periodicidad y oportunidad en la información recibida desde los municipios a lo largo del país, permanecen vigentes dificultades de cobertura referidas esencialmente al registro del movimiento de recursos financieros de las áreas Educación y Salud de los presupuestos municipales. Es importante considerar asimismo, que en un alto porcentaje las operaciones de estas áreas son financiadas por transferencias provenientes del Gobierno Central que en parte importante son traspasadas a Corporaciones Municipales de Educación y/o de Salud, organismos que constituyen personas jurídicas privadas; esto provoca que el registro por tipo de gasto que presentan las áreas distorsione la información pertinente elevando los gastos por transferencias en desmedro de los gastos en personal, bienes y servicios, inversión y otros. La apertura de ingresos y gastos que se presenta corresponde a la clasificación económica, compatible con la del Gobierno Central. Las operaciones de las Municipalidades se presentan netas, es decir, se han eliminado las duplicaciones originadas en la aplicación del Fondo Común Municipal, mecanismo de redistribución de ingresos destinado a apoyar financieramente a las municipalidades con menores recursos y formado con aportes porcentuales de los ingresos municipales percibidos por concepto de impuesto territorial, permisos de circulación, patentes municipales, además de transferencias y aportes provenientes del Fisco. Se presentan asimismo las series del Gobierno General correspondientes a los agregados consolidados del Gobierno Central y las Municipalidades. En estas series se han deducido las duplicaciones originadas por las transferencias de recursos financieros entre ambos niveles de gobierno. En la presentación del Gobierno General y de las municipalidades, se incluyen las series que reflejan la participación de estos sectores en el Producto Interno Bruto y las que muestran las cifras del período en moneda constante. 32 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 I.3.16 EMPRESAS PÚBLICAS La presente edición de las EFP, en un esfuerzo para aumentar la disponibilidad y transparencia de la información sobre empresas públicas, publica series estadísticas anuales para el período 2008-2017, no sólo para el consolidado de las empresas, sino que también, en forma separada, para Codelco y Enap. Adicionalmente, para el período 2010-2017 se ha incorporado la información de la Empresa de Servicios Sanitarios Lago Peñuelas S.A. y de las empresas de la defensa: Astilleros y Maestranzas de la Armada (Asmar), Empresa Nacional de Aeronáutica (Enaer) y, Fábricas y Maestranzas del Ejército (Famae). A efectos de poder realizar un análisis certero de la información proporcionada, deben tenerse en cuenta las consideraciones que se exponen en los párrafos siguientes. Dicha información es de carácter complementario y se presenta de forma que pueda ser relacionada con el resto de la información del Gobierno Central y del Gobierno General que conforma el contenido principal de este documento. Estos antecedentes deben examinarse en conjunto con los estados financieros de las empresas, a objeto de poder realizar comparaciones válidas con la información disponible para el Gobierno Central y el Gobierno General. Aunque las bases de valoración y metodología de procesamiento utilizadas para estas entidades, son las mismas que se han aplicado para la información de las instituciones del gobierno que se encuentran desarrolladas en los puntos anteriores, dado que las fuentes de información sobre las empresas públicas –sus estados financieros- se elaboran aplicando las normas vigentes de la contabilidad privada, las categorías de información disponibles no calzan exactamente con las definiciones establecidas en el MEFP 2001, lo que ha obligado a realizar un esfuerzo considerable para presentar cifras que resulten comparables con las del Gobierno Central y General. Si bien, el Estado de Resultados de la contabilidad privada es conceptualmente equivalente al Estado de Operaciones presentado en el MEFP 2001, existen diferencias operativas que hacen impracticable su uso como fuente única de información. Por ejemplo, la contabilidad privada no impone la obligación de presentar la información sobre las transacciones al nivel de detalle que requiere la estricta aplicación del MEFP 2001; es así como sólo se dispone de cuentas agregadas para los Costos de Explotación y los Gastos de Administración y Ventas, lo que no permite distinguir cuánto de dichos gastos corresponde a personal, bienes y servicios, y depreciación. Esto, si bien se aparta de la norma adoptada para las estadísticas fiscales, no es tan grave si se considera que ello sólo afecta a una categoría agregada específica (el Gasto) lo que no tiene efectos sobre el cálculo de los resultados más importantes. Sin embargo, sí existen otros problemas que dificultan la plena incorporación de las cuentas de las empresas a la metodología fiscal, dentro de los cuales destaca la imposibilidad de identificar en sus estados financieros la magnitud del efecto Corrección Monetaria sobre cada uno de los activos y pasivos considerados en el Balance. Ello implica que al no estar disponible el detalle de los activos y pasivos cuyos valores fueron corregidos por efecto de la inflación o de la variación del tipo de cambio, no se puede limpiar el efecto que la aplicación de este procedimiento contable tiene sobre las variaciones en el valor de activos y pasivos que provienen de la comparación de los Balances de Apertura y de Cierre, las que se utilizan para determinar la Adquisición Neta de Activos no Financieros. En resumen, del Estado de Resultados y del Balance no es posible obtener información que permita separar las transacciones en activos y pasivos (que se deben incluir en el Estado de Operaciones) de las ganancias y pérdidas por tenencia (que se deben incluir en el Estado de Otros Flujos Económicos). Dirección de Presupuestos 33 Considerando estos problemas, y para facilitar la interpretación de los antecedentes que se aportan sobre las empresas públicas, a continuación se detalla la forma en que se construye cada categoría de transacción incluida en el Estado de Operaciones de dichas empresas. Venta de bienes y servicios: Se obtiene del Estado de Resultados, donde figura como Ingresos de Explotación. Intereses percibidos: Se obtienen del Estado de Resultados, donde figuran como Ingresos Financieros. Otros Ingresos (Otros Ingresos de Explotación): Se obtienen directamente del Estado de Resultados. Utilidad por Aportes en Sociedades: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Remuneraciones a los empleados (sueldos y salarios) y uso de bienes y servicios: Se obtiene del Estado de Resultados, eliminándose la contabilización de la Depreciación de la suma de las líneas Costos de Explotación y Gastos de Administración y Ventas. Gasto de intereses: Se obtiene del Estado de Resultados, donde figura como Gastos Financieros. Dividendos a privados: Se obtiene de la consolidación anual de la Ejecución de Caja informada por las empresas a la Dirección de Presupuestos. Otros egresos fuera de explotación: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Impuesto Primera Categoría: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Consumo de capital fijo (Depreciación): Se obtiene de la Conciliación de Flujos de Resultados. Adquisición neta de activos no financieros: Se obtiene como la diferencia en el valor registrado entre los Balances de Apertura y de Cierre de las cuentas Terrenos, Maquinarias y Equipos, Otros Activos Fijos, y Existencias. Subsidios Enami-EFE: Se obtiene de la consolidación anual de la Ejecución de Caja. Transferencias de capital: Se obtienen de la consolidación anual de la Ejecución de Caja. Impuesto 40%: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Traspasos al Fisco: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Transferencias al Fisco de Polla Chilena de Beneficiencia: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Ley de FF.AA. Codelco: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Concesión a municipalidades de Zofri: Se obtiene directamente del Estado de Resultados. Teniendo presente lo señalado en los puntos anteriores, es conveniente precisar nuevamente que la información que se entrega acerca de las empresas públicas tiene un carácter referencial cuyo objetivo es facilitar las comparaciones con las operaciones de los otros niveles de gobierno. En ningún caso estos antecedentes, por sí solos, permiten obtener conclusiones acerca de la situación financiera del conjunto de dichas entidades o de alguna de ellas en particular. 34 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 I.3.17 DIFERENCIAS ENTRE EL GASTO DEL GOBIERNO GENERAL Y EL GASTO EN CONSUMO DE GOBIERNO DE LAS CUENTAS NACIONALES Un tema recurrente en el análisis de la información fiscal es la aparente inconsistencia de las cifras del Gasto de Consumo de Gobierno elaboradas por el Banco Central (Cuentas Nacionales) y aquellas entregadas por Dipres a través de las EFP. En principio no existen diferencias de cobertura, toda vez que ambos agregados hacen referencia a las actividades del gobierno general. Sin embargo, a diferencia de Cuentas Nacionales, las EFP no incluyen, por no tener Dipres atribuciones para requerirles información, a las Cajas de Compensación de Asignación Familiar, universidades estatales e instituciones privadas administradoras de fondos de la Ley de Accidentes del Trabajo. Por otro lado, Cuentas Nacionales realiza diversos ajustes a los datos de gasto, a objeto de poder distribuir en los conceptos económicos de Personal, Bienes y Servicios de Consumo, y Bienes y Servicios de Producción, gastos que las EFP clasifican como Transferencias Corrientes. En este punto es especialmente importante el efecto que tiene la distribución de la Subvención Educacional. Por último, otro elemento que genera diferencias es el Consumo de Capital Fijo. Como ya se ha explicado, las EFP presentan una estimación del Consumo de Capital Fijo para el gobierno central y las municipalidades, estimación que se basa en antecedentes del Banco Central14. Dicha estimación debe considerarse como provisoria, debido a que todavía no se cuenta con un sistema que permita obtener este cálculo directamente de las variaciones de los saldos de activos no financieros. Luego, dadas las diferencias de cobertura y en las metodologías de estimación utilizadas, subsisten discrepancias al nivel del Gobierno General. I.4 FUENTES DE INFORMACIÓN Las fuentes de información utilizadas para el subsector Gobierno Central han sido: • Para las Instituciones y el Tesoro Público se utiliza la información entregada por el “Sistema de Información de Administración Presupuestaria del Sector Público” (SIAP-SP), manejado por Dipres. • Para las Operaciones Extrapresupuestarias se utiliza información proveniente de los organismos e instituciones que administran dichas operaciones. Es importante señalar que la primera fuente se alimenta con la información básica proveniente de los Estados Mensuales de Ejecución Presupuestaria, enviados por los Servicios e Instituciones. Sin embargo, además del tratamiento de las operaciones especiales señalado en el punto anterior, dicha información ha sido depurada a objeto de corregir, en lo posible, todas las distorsiones contables propias de un proceso de agregación de tal magnitud, con el fin de facilitar el análisis de los cuadros. 14   Para mayores referencias sobre la estimación del consumo de capital fijo, ver apartado I.3.6. Dirección de Presupuestos 35 I.5 CUADROS DEFLACTADOS Y RELACIONES CON EL PIB Para evaluar las estadísticas de finanzas públicas a través del tiempo, no basta con los antecedentes sobre la ejecución presupuestaria a precios corrientes. Para estos efectos conviene estandarizar las cifras o compararlas con alguna referencia. Dos son las principales alternativas metodológicas a las que se puede recurrir para ello. La primera, es expresar los ingresos y gastos públicos como porcentajes del Producto Interno Bruto (PIB) u otra magnitud macroeconómica, lo que entrega una medida de la importancia relativa de la acción de Estado en la economía. La segunda alternativa es la deflactación, destinada a expresar los agregados fiscales en moneda de un mismo poder adquisitivo, facilitando así el análisis intertemporal. I.5.1 RELACIÓN CON EL PIB Un tema relevante respecto a los gastos e ingresos públicos se refiere al peso relativo de éstos en la economía. Si lo que se busca es tener una noción de la importancia que tiene dentro del país el gasto fiscal o el peso relativo del esfuerzo de inversión o ahorro del sector público, una aproximación útil es la de expresar estos agregados como porcentajes del PIB, o alguna de sus cuentas asociadas a símiles en el global (por ejemplo: inversión pública/inversión nacional). Esta aproximación proporciona, además, una medida relativa del gasto público, especialmente útil para el análisis macroeconómico. I.5.2 DEFLACTACIÓN En ambientes inflacionarios la variación que experimentan las magnitudes económicas a través del tiempo está compuesta de una variación en precio y una variación en cantidad (real). La posibilidad de comparar intertemporalmente estas magnitudes para efectos de análisis presupone, por lo tanto, algún tipo de corrección de las mismas, a través de la cual se pueda despejar la variación en precio para llegar a una noción de la variación real. Las alternativas existentes para realizar este ejercicio son diversas y la elección de alguna en particular tiene que ver tanto con las características de la variable a ser corregida, como con el tipo de información que se busca extraer de la misma. El problema que se presenta es que para cada variable en particular, es relevante sólo la variación de algunos precios, por lo que la elección del deflactor adecuado no es un tema sencillo. En el caso de las series de gastos e ingresos públicos existen al menos tres alternativas que pueden asociarse a metodologías diferentes de deflactación de las estadísticas fiscales. Una primera aproximación es la de buscar un indicador de la evolución del precio de los servicios efectivamente prestados por el sector público a la comunidad, ya sea como un promedio ponderado de los precios correspondientes, si existe un mercado para estos servicios, o por medio del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el cual refleja, en términos del aporte monetario implícito realizado a la población beneficiaria, la evolución del poder adquisitivo de los recursos destinados a la prestación de los servicios. Una segunda alternativa es la de generar un indicador del quantum de insumos y recursos requeridos por el sector público, el cual puede aplicarse a cada categoría presupuestaria (los 36 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 gastos en personal pueden ser deflactados por un índice de remuneraciones, los gastos en bienes y servicios por el IPC o el índice de Precios al por Mayor) o construir un índice agregado combinando diversos deflactores específicos a distintas partidas de gasto público, a partir de su composición relativa dentro del total. Esta opción presenta limitaciones relacionadas con que una administración más eficiente de los recursos, que implica un menor uso de insumos, se interpreta como una disminución del gasto, además de que no permite diferenciar variaciones de precio de variaciones de calidad y/o cantidad de los servicios que entrega el Estado. La tercera alternativa es obtener series que reflejen el costo real para la economía de generar los recursos para el financiamiento del sector público. En la medida en que la base gravada por los impuestos abarca los distintos aspectos de la actividad económica que conforman al PIB, la variación nominal del producto puede ser una buena indicación de la variación nominal de la base sobre la que se recaudan los recursos que concurren a financiar la prestación de servicios públicos. El deflactor adecuado para los cuadros de ingresos y gastos públicos, bajo este concepto, sería el deflactor implícito del PIB. Sin embargo, en el deflactor implícito del PIB tienen particular peso algunos componentes que pueden distorsionar este concepto, al incluir, por ejemplo, las exportaciones, que tienen un tratamiento tributario muy distinto al resto del producto interno. En definitiva, los cuadros a precios constantes construidos en este trabajo, han sido obtenidos utilizando como deflactor el IPC. Esto obedece no sólo a la mayor relevancia asignada al objetivo de contar con un indicador de los servicios efectivamente prestados por el sector público, sino también a la mayor disponibilidad de información de este deflactor para el período analizado. I.6 TIPO DE CAMBIO, IPC Y PIB A continuación se presentan los indicadores económicos utilizados en los cuadros: INDICADORES ECONÓMICOS IPC Promedio 2009 = 100 TIPO DE CAMBIO OBSERVADO Promedio Anual PIB Millones de $ Cada año Promedio anual $ por US$ Al final de año $ por US$ (1) (2) (2) (2) (3) 2008 89,31 93.854.108 521,79 629,11 2009 90,63 96.686.357 559,67 506,43 2010 92,01 111.508.611 510,38 468,37 2011 95,08 122.006.090 483,36 521,46 2012 97,94 129.947.342 486,75 478,60 2013 99,69 137.876.216 495,00 523,76 2014 104,40 148.623.667 570,01 607,38 2015 108,94 159.605.939 654,25 707,34 2016 113,06 169.263.918 676,83 667,29 2017 115,53 179.776.238 649,33 615,22 (1) Calculado por Dipres sobre la base de valores mensuales del Índice de Precios al Consumidor (IPC) entregados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). (2) Fuente: Banco Central de Chile. (3) Corresponde al último día hábil bancario de cada año. Dirección de Presupuestos 37 38 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 II. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL Dirección de Presupuestos 39 40 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 22.710.063 18.316.542 23.879.664 27.540.677 28.736.016 28.834.980 30.571.365 33.548.507 35.208.954 37.679.750 Ingresos tributarios netos 16.473.295 13.346.556 17.577.714 21.101.202 22.770.030 22.953.043 24.485.056 27.677.816 28.998.167 30.754.067 Cobre bruto 3.198.958 1.593.047 3.042.010 2.765.411 1.963.870 1.412.718 1.353.643 703.710 599.723 898.900 Imposiciones previsionales 1.289.225 1.371.750 1.493.987 1.623.817 1.802.468 1.968.973 2.110.088 2.252.489 2.441.419 2.627.558 Donaciones1 64.662 68.124 73.163 93.297 78.898 71.363 69.700 85.313 87.965 97.728 Rentas de la propiedad 765.093 656.344 472.618 546.365 604.476 672.584 677.584 687.808 762.544 786.030 Ingresos de operación 528.119 539.017 553.428 603.120 663.307 685.899 751.448 833.649 901.523 948.758 Otros ingresos 390.711 741.704 666.745 807.465 852.968 1.070.400 1.123.847 1.307.721 1.417.613 1.566.710 GASTOS 16.385.670 19.030.831 20.850.755 21.928.714 23.808.765 25.733.310 28.506.063 31.534.085 34.541.729 37.426.078 Personal 3.544.891 4.210.413 4.659.700 4.946.910 5.409.666 5.894.242 6.510.956 7.208.771 7.926.171 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 1.890.121 2.212.478 2.375.924 2.625.745 2.646.839 2.754.578 3.209.472 3.300.224 3.503.787 3.734.644 Consumo de Capital Fijo2 689.771 750.294 815.573 886.734 926.579 1.057.082 1.126.660 1.234.901 1.322.137 1.340.318 Intereses 439.659 475.425 537.133 675.503 764.243 799.720 908.053 1.052.235 1.265.141 1.458.818 Subsidios y donaciones1 5.707.294 6.766.764 7.450.920 7.602.424 8.620.330 9.623.948 10.689.310 12.183.001 13.726.066 14.998.298 Prestaciones previsionales3 4.084.099 4.591.371 4.975.541 5.150.815 5.382.844 5.576.304 6.022.064 6.494.904 6.731.332 7.233.785 Otros 29.835 24.087 35.963 40.583 58.264 27.436 39.549 60.049 67.096 83.199 RESULTADO OPERATIVO NETO 6.324.393 -714.289 3.028.909 5.611.963 4.927.251 3.101.670 2.065.302 2.014.422 667.225 253.672 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.677.370 3.482.580 3.532.358 4.052.539 4.199.584 3.925.411 4.476.248 5.425.001 5.264.094 5.201.041 Venta de activos físicos 24.151 52.336 27.808 21.415 34.142 45.566 33.116 42.281 36.753 16.225 Inversión 2.015.922 2.476.937 2.345.483 2.604.511 2.675.314 2.724.891 2.979.566 3.658.397 3.567.952 3.640.628 Transferencias de capital 1.375.370 1.808.273 2.030.256 2.356.177 2.484.990 2.303.168 2.656.458 3.043.785 3.055.031 2.916.955 Consumo de Capital Fijo2 689.771 750.294 815.573 886.734 926.579 1.057.082 1.126.660 1.234.901 1.322.137 1.340.318 TOTAL INGRESOS4 22.734.214 18.368.878 23.907.472 27.562.092 28.770.158 28.880.546 30.604.481 33.590.788 35.245.707 37.695.975 TOTAL GASTOS5 19.087.191 22.565.747 24.410.921 26.002.668 28.042.491 29.704.287 33.015.427 37.001.366 39.842.576 42.643.344 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3.647.023 -4.196.869 -503.449 1.559.424 727.667 -823.741 -2.410.946 -3.410.578 -4.596.869 -4.947.369 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3.468.505 -3.888.469 2.262.283 3.752.077 1.288.795 -640.320 246.797 -369.106 1.031.938 645.310 Préstamos 292.379 70.249 28.742 -88.925 -46.095 -189.469 -84.059 46.236 -142.433 186.694 Otorgamiento de préstamos 482.464 472.648 351.110 208.299 219.064 187.745 205.160 402.934 326.708 775.343 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 190.085 402.399 322.368 297.224 265.159 377.214 289.219 356.698 469.141 588.649 Títulos y valores 2.295.079 -3.922.291 2.423.207 4.084.769 981.201 190.063 1.610.653 -586.704 1.560.526 709.053 Inversión financiera 5.016.100 3.254.874 3.690.930 7.426.876 6.311.828 5.647.820 5.747.172 4.999.018 6.039.331 5.627.265 Venta de activos financieros 2.721.021 7.177.164 1.267.723 3.342.107 5.330.626 5.457.757 4.136.519 5.585.722 4.478.805 4.918.212 Operaciones de cambio 17.313 6.013 -6.334 -35.641 -16.399 -16.008 -6.461 -21.029 -16.938 16.398 Caja 643.121 -48.801 -157.570 -207.222 371.083 -624.906 -1.273.336 192.392 -369.217 -266.835 Fondos Especiales6 -131.846 8.399 -210.900 -899 -998 0 0 0 0 0 Giros -224.665 -64.019 -212.580 -899 -998 0 0 0 0 0 Depósitos 92.819 72.418 1.680 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 352.459 -2.038 185.138 -5 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -178.518 308.401 2.765.732 2.192.653 561.128 183.421 2.657.743 3.041.473 5.628.807 5.592.679 Endeudamiento Externo Neto -219.021 -374.756 797.451 621.204 326.174 -448.700 873.284 846.157 1.403.369 1.414.619 Endeudamiento 208.223 54.771 859.012 697.867 729.635 4.228 1.270.979 950.702 1.945.463 1.701.995 Bonos 0 0 799.737 659.519 703.862 0 1.247.177 912.376 1.877.982 1.661.950 Resto 208.223 54.771 59.275 38.348 25.773 4.228 23.802 38.326 67.481 40.045 Amortizaciones 427.244 429.527 61.561 76.663 403.460 452.928 397.695 104.545 542.094 287.376 Endeudamiento Interno Neto 656.734 1.425.680 2.754.300 2.372.060 1.062.014 1.472.533 2.575.084 2.938.349 4.933.434 4.813.524 Endeudamiento 1.213.899 1.678.921 3.134.618 2.908.567 1.676.163 2.209.273 3.718.528 4.653.384 18.005.909 6.531.053 Bonos 918.771 1.638.220 3.134.558 2.908.567 1.676.163 2.209.273 3.718.528 4.653.384 18.005.909 6.531.053 Resto 295.128 40.701 60 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 557.165 253.241 380.318 536.507 614.149 736.740 1.143.444 1.715.035 13.072.475 1.717.529 Bono de Reconocimiento -616.231 -742.523 -786.018 -800.611 -827.060 -840.412 -790.625 -743.033 -707.996 -635.465 FINANCIAMIENTO 3.647.023 -4.196.869 -503.449 1.559.424 727.667 -823.741 -2.410.946 -3.410.579 -4.596.869 -4.947.369 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 41 42 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 29.377.377 23.348.892 29.983.889 33.464.182 33.896.998 33.416.644 33.830.554 35.577.924 35.978.158 37.679.750 Ingresos tributarios netos 21.309.593 17.013.435 22.071.006 25.639.691 26.859.522 26.600.111 27.095.388 29.352.103 29.631.684 30.754.067 Cobre bruto 4.138.121 2.030.726 3.819.622 3.360.201 2.316.580 1.637.188 1.497.954 746.279 612.825 898.900 Imposiciones previsionales 1.667.721 1.748.629 1.875.887 1.973.071 2.126.191 2.281.828 2.335.042 2.388.747 2.494.756 2.627.558 Donaciones1 83.646 86.841 91.865 113.364 93.068 82.702 77.130 90.473 89.887 97.728 Rentas de la propiedad 989.712 836.670 593.430 663.879 713.039 779.453 749.821 729.415 779.203 786.030 Ingresos de operación 683.166 687.108 694.898 732.840 782.437 794.883 831.559 884.078 921.219 948.758 Otros ingresos 505.418 945.482 837.181 981.136 1.006.160 1.240.479 1.243.659 1.386.828 1.448.583 1.566.710 GASTOS 21.196.243 24.259.428 26.180.716 26.645.187 28.084.814 29.822.142 31.545.072 33.441.645 35.296.356 37.426.078 Personal 4.585.615 5.367.196 5.850.833 6.010.901 6.381.241 6.830.793 7.205.083 7.644.844 8.099.332 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 2.445.030 2.820.341 2.983.269 3.190.496 3.122.211 3.192.260 3.551.631 3.499.861 3.580.334 3.734.644 Consumo de Capital Fijo2 892.277 956.432 1.024.053 1.077.455 1.092.992 1.225.044 1.246.772 1.309.603 1.351.021 1.340.318 Intereses 568.736 606.044 674.437 820.792 901.501 926.790 1.004.860 1.115.887 1.292.780 1.458.818 Subsidios y donaciones1 7.382.866 8.625.888 9.355.557 9.237.569 10.168.539 11.153.122 11.828.889 12.919.975 14.025.937 14.998.298 Prestaciones previsionales3 5.283.126 5.852.820 6.247.411 6.258.663 6.349.602 6.462.337 6.664.071 6.887.794 6.878.390 7.233.785 Otros 38.593 30.705 45.156 49.312 68.728 31.795 43.765 63.681 68.562 83.199 RESULTADO OPERATIVO NETO 8.181.135 -910.535 3.803.173 6.818.995 5.812.184 3.594.502 2.285.482 2.136.279 681.802 253.672 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3.463.403 4.439.396 4.435.315 4.924.167 4.953.828 4.549.130 4.953.457 5.753.170 5.379.098 5.201.041 Venta de activos físicos 31.241 66.715 34.916 26.021 40.274 52.806 36.646 44.838 37.555 16.225 Inversión 2.607.765 3.157.459 2.945.046 3.164.694 3.155.800 3.157.856 3.297.215 3.879.701 3.645.901 3.640.628 Transferencias de capital 1.779.157 2.305.084 2.549.239 2.862.948 2.931.294 2.669.124 2.939.660 3.227.910 3.121.774 2.916.955 Consumo de Capital Fijo2 892.277 956.432 1.024.053 1.077.455 1.092.992 1.225.044 1.246.772 1.309.603 1.351.021 1.340.318 TOTAL INGRESOS4 29.408.619 23.415.607 30.018.805 33.490.203 33.937.271 33.469.450 33.867.200 35.622.762 36.015.713 37.695.975 TOTAL GASTOS5 24.690.888 28.765.539 30.650.948 31.595.375 33.078.915 34.424.078 36.535.175 39.239.653 40.713.009 42.643.344 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 4.717.731 -5.349.931 -632.142 1.894.828 858.356 -954.627 -2.667.975 -3.616.891 -4.697.296 -4.947.369 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 4.486.803 -4.956.800 2.840.578 4.559.081 1.520.262 -742.062 273.108 -391.434 1.054.483 645.310 Préstamos 378.217 89.549 36.089 -108.051 -54.374 -219.574 -93.020 49.033 -145.544 186.694 Otorgamiento de préstamos 624.108 602.505 440.862 253.100 258.408 217.576 227.032 427.308 333.846 775.343 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 245.891 512.955 404.773 361.152 312.781 437.151 320.052 378.275 479.390 588.649 Títulos y valores 2.968.878 -4.999.914 3.042.637 4.963.329 1.157.425 220.263 1.782.363 -622.195 1.594.619 709.053 Inversión financiera 6.488.747 4.149.129 4.634.422 9.024.264 7.445.430 6.545.217 6.359.873 5.301.418 6.171.271 5.627.265 Venta de activos financieros 3.519.870 9.149.043 1.591.784 4.060.934 6.288.005 6.324.954 4.577.510 5.923.613 4.576.653 4.918.212 Operaciones de cambio 22.396 7.665 -7.952 -43.307 -19.344 -18.552 -7.149 -22.301 -17.308 16.398 Caja 831.931 -62.209 -197.848 -251.792 437.730 -724.199 -1.409.085 204.030 -377.284 -266.835 Fondos Especiales6 -170.554 10.707 -264.811 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Giros -290.623 -81.608 -266.920 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Depósitos 120.069 92.314 2.109 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 455.935 -2.598 232.464 -6 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -230.928 393.132 3.472.721 2.664.253 661.906 212.565 2.941.083 3.225.458 5.751.779 5.592.679 Endeudamiento Externo Neto -283.322 -477.717 1.001.299 754.814 384.755 -519.995 966.384 897.343 1.434.028 1.414.619 Endeudamiento 269.354 69.819 1.078.596 847.966 860.677 4.900 1.406.477 1.008.212 1.987.965 1.701.995 Bonos 0 0 1.004.169 801.370 830.275 0 1.380.138 967.567 1.919.010 1.661.950 Resto 269.354 69.819 74.427 46.596 30.401 4.900 26.339 40.645 68.955 40.045 Amortizaciones 552.676 547.536 77.298 93.152 475.922 524.895 440.093 110.869 553.937 287.376 Endeudamiento Interno Neto 849.541 1.817.376 3.458.366 2.882.247 1.252.751 1.706.508 2.849.612 3.116.095 5.041.214 4.813.524 Endeudamiento 1.570.281 2.140.194 3.935.903 3.534.148 1.977.201 2.560.310 4.114.958 4.934.876 18.399.280 6.531.053 Bonos 1.188.508 2.088.310 3.935.827 3.534.148 1.977.201 2.560.310 4.114.958 4.934.876 18.399.280 6.531.053 Resto 381.773 51.883 75 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 720.740 322.818 477.537 651.900 724.450 853.803 1.265.346 1.818.781 13.358.067 1.717.529 Bono de Reconocimiento -797.147 -946.526 -986.944 -972.808 -975.600 -973.947 -874.913 -787.981 -723.463 -635.465 FINANCIAMIENTO 4.717.731 -5.349.932 -632.142 1.894.828 858.355 -954.627 -2.667.975 -3.616.891 -4.697.296 -4.947.369 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 43 44 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 24,2 18,9 21,4 22,6 22,1 20,9 20,6 21,0 20,8 21,0 Ingresos tributarios netos 17,6 13,8 15,8 17,3 17,5 16,6 16,5 17,3 17,1 17,1 Cobre bruto 3,4 1,6 2,7 2,3 1,5 1,0 0,9 0,4 0,4 0,5 Imposiciones previsionales 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 Donaciones1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 Rentas de la propiedad 0,8 0,7 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 Ingresos de operación 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Otros ingresos 0,4 0,8 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 GASTOS 17,5 19,7 18,7 18,0 18,3 18,7 19,2 19,8 20,4 20,8 Personal 3,8 4,4 4,2 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,7 4,8 Bienes y servicios de consumo y producción 2,0 2,3 2,1 2,2 2,0 2,0 2,2 2,1 2,1 2,1 Consumo de Capital Fijo2 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 Intereses 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 Subsidios y donaciones1 6,1 7,0 6,7 6,2 6,6 7,0 7,2 7,6 8,1 8,3 Prestaciones previsionales3 4,4 4,7 4,5 4,2 4,1 4,0 4,1 4,1 4,0 4,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 RESULTADO OPERATIVO NETO 6,7 -0,7 2,7 4,6 3,8 2,2 1,4 1,3 0,4 0,1 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,9 3,6 3,2 3,3 3,2 2,8 3,0 3,4 3,1 2,9 Venta de activos físicos 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión 2,1 2,6 2,1 2,1 2,1 2,0 2,0 2,3 2,1 2,0 Transferencias de capital 1,5 1,9 1,8 1,9 1,9 1,7 1,8 1,9 1,8 1,6 Consumo de Capital Fijo2 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 TOTAL INGRESOS4 24,2 19,0 21,4 22,6 22,1 20,9 20,6 21,0 20,8 21,0 TOTAL GASTOS5 20,3 23,3 21,9 21,3 21,6 21,5 22,2 23,2 23,5 23,7 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3,9 -4,3 -0,5 1,3 0,6 -0,6 -1,6 -2,1 -2,7 -2,8 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3,7 -4,0 2,0 3,1 1,0 -0,5 0,2 -0,2 0,6 0,4 Préstamos 0,3 0,1 0,0 -0,1 0,0 -0,1 -0,1 0,0 -0,1 0,1 Otorgamiento de préstamos 0,5 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,4 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 Títulos y valores 2,4 -4,1 2,2 3,3 0,8 0,1 1,1 -0,4 0,9 0,4 Inversión financiera 5,3 3,4 3,3 6,1 4,9 4,1 3,9 3,1 3,6 3,1 Venta de activos financieros 2,9 7,4 1,1 2,7 4,1 4,0 2,8 3,5 2,6 2,7 Operaciones de cambio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Caja 0,7 -0,1 -0,1 -0,2 0,3 -0,5 -0,9 0,1 -0,2 -0,1 Fondos Especiales6 -0,1 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Giros -0,2 -0,1 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Depósitos 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0,4 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Anticipo de gastos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -0,2 0,3 2,5 1,8 0,4 0,1 1,8 1,9 3,3 3,1 Endeudamiento Externo Neto -0,2 -0,4 0,7 0,5 0,3 -0,3 0,6 0,5 0,8 0,8 Endeudamiento 0,2 0,1 0,8 0,6 0,6 0,0 0,9 0,6 1,1 0,9 Bonos 0,0 0,0 0,7 0,5 0,5 0,0 0,8 0,6 1,1 0,9 Resto 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,5 0,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,1 0,3 0,2 Endeudamiento Interno Neto 0,7 1,5 2,5 1,9 0,8 1,1 1,7 1,8 2,9 2,7 Endeudamiento 1,3 1,7 2,8 2,4 1,3 1,6 2,5 2,9 10,6 3,6 Bonos 1,0 1,7 2,8 2,4 1,3 1,6 2,5 2,9 10,6 3,6 Resto 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,6 0,3 0,3 0,4 0,5 0,5 0,8 1,1 7,7 1,0 Bono de Reconocimiento -0,7 -0,8 -0,7 -0,7 -0,6 -0,6 -0,5 -0,5 -0,4 -0,4 FINANCIAMIENTO 3,9 -4,3 -0,5 1,3 0,6 -0,6 -1,6 -2,1 -2,7 -2,8 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 45 46 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO: 2008 - 20171 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 BALANCE DEVENGADO 3.647.023 -4.196.869 -503.449 1.559.425 727.667 -823.741 -2.410.946 -3.410.578 -4.596.869 -4.947.369 EFECTO CÍCLICO EN LOS INGRESOS 4.567.107 -1.362.874 1.631.206 2.777.767 1.206.515 -112.640 -1.667.429 -4.159.640 -2.950.700 -1.333.630 Efecto cíclico en ingresos tributarios no mineros -277.683 -2.064.483 -776.220 -74.139 87.768 -462.461 -1.260.047 -1.624.060 -1.142.600 -1.689.067 Efecto cíclico en cotizaciones de salud -16.756 -98.850 -61.975 -7.388 3.328 -27.459 -71.927 -91.785 -63.156 -101.371 Efecto cíclico en cobre bruto 2 2.856.603 127.642 1.643.850 1.324.850 286.822 -44.762 -509.118 -2.101.710 -1.142.532 731.194 Efecto cíclico en ingresos tributarios mineros 2.004.942 672.817 825.551 1.534.445 828.597 422.041 173.663 -342.085 -602.412 -274.386 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO -920.084 -2.833.995 -2.134.654 -1.218.343 -478.848 -711.101 -743.517 749.062 -1.646.169 -3.613.739 NOTAS: 1. La metodología de cálculo del balance cíclicamente ajustado, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento han sido publicadas por la Dirección de Presupuestos y están disponibles en la página web institucional. 2. A partir de 2015, con la aprobación del Consejo Fiscal Asesor, se eliminó el ajuste cíclico al precio del molibdeno para los ingresos provenientes de Codelco (Cobre Bruto). Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO: 2008 - 20171 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Dirección de Presupuestos BALANCE DEVENGADO 4,1 -4,7 -0,5 1,3 0,6 -0,6 -1,6 -2,2 -2,7 -2,8 EFECTO CÍCLICO EN LOS INGRESOS 5,1 -1,5 1,6 2,3 0,9 -0,1 -1,1 -2,6 -1,7 -0,7 Efecto cíclico en ingresos tributarios no mineros -0,3 -2,3 -0,7 -0,1 0,1 -0,3 -0,9 -1,0 -0,7 -0,9 Efecto cíclico en cotizaciones de salud 0,0 -0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,0 -0,1 Efecto cíclico en cobre bruto2 3,2 0,1 1,6 1,1 0,2 0,0 -0,3 -1,3 -0,7 0,4 Efecto cíclico en ingresos tributarios mineros 2,2 0,7 0,8 1,3 0,6 0,3 0,1 -0,2 -0,4 -0,2 BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO -1,0 -3,1 -2,1 -1,0 -0,4 -0,5 -0,5 0,5 -1,0 -2,0 NOTAS: 1. La metodología de cálculo del balance cíclicamente ajustado, y de sus diversos componentes, se explica en el documento Indicador del Balance Cíclicamente Ajustado; todas las ediciones de dicho documento han sido publicadas por la Di- rección de Presupuestos y están disponibles en la página web institucional. Las cifras del PIB utilizadas para el cálculo del indicador 2016 y 2017, corresponden a la última actualización de Cuentas Nacionales, compilación de referencia 2013. Por su parte, las cifras del PIB correspondientes a los años 2011 a 2015, utilizan Cuentas Nacionales año de referencia 2008 y para 2008-2010 se utilizan las cifras del PIB con año base 2003. 2. A partir de 2015, con la aprobación del Consejo Fiscal Asesor, se eliminó el ajuste cíclico al precio del molibdeno para los ingresos provenientes de Codelco (Cobre Bruto). 47 48 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 22.299.943 17.709.867 23.352.439 26.941.550 28.099.942 28.244.229 30.169.190 33.198.582 34.711.400 36.936.619 Ingresos tributarios netos 16.473.295 13.346.556 17.577.714 21.101.202 22.770.030 22.953.043 24.485.056 27.677.816 28.998.167 30.754.067 Cobre bruto 2.621.523 1.064.586 2.531.368 2.187.262 1.346.693 839.498 968.995 376.482 129.434 188.636 Imposiciones previsionales 1.289.225 1.371.750 1.493.987 1.623.817 1.802.468 1.968.973 2.110.088 2.252.489 2.441.419 2.627.558 Donaciones1, 7 64.662 68.124 73.163 93.297 78.898 71.363 69.700 85.313 87.965 97.728 Rentas de la propiedad 721.783 585.024 430.341 524.483 584.582 655.053 660.057 665.111 735.279 753.162 Ingresos de operación 528.119 539.017 553.428 603.120 663.307 685.899 751.448 833.649 901.523 948.758 Otros ingresos 601.336 734.810 692.439 808.369 853.964 1.070.400 1.123.847 1.307.721 1.417.613 1.566.710 GASTOS 15.805.354 18.414.145 20.132.407 21.097.129 23.174.571 25.227.922 27.882.326 31.176.022 34.195.113 37.111.556 Personal 3.544.891 4.210.413 4.659.700 4.946.910 5.409.666 5.894.242 6.510.956 7.208.771 7.926.171 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 1.561.131 1.845.578 1.902.709 2.016.793 2.211.075 2.419.256 2.735.975 3.073.198 3.267.241 3.509.743 Consumo de Capital Fijo2 689.771 750.294 815.573 886.734 926.579 1.057.082 1.126.660 1.234.901 1.322.137 1.340.318 Intereses 188.333 225.638 292.000 452.870 565.813 629.654 757.812 921.198 1.155.070 1.369.198 Subsidios y donaciones1 5.707.294 6.766.764 7.450.920 7.602.424 8.620.330 9.623.948 10.689.310 12.183.001 13.726.066 14.998.298 Prestaciones previsionales3 4.084.099 4.591.371 4.975.541 5.150.815 5.382.844 5.576.304 6.022.064 6.494.904 6.731.332 7.233.785 Otros 29.835 24.087 35.963 40.583 58.264 27.436 39.549 60.049 67.096 83.199 RESULTADO OPERATIVO NETO 6.494.589 -704.278 3.220.032 5.844.421 4.925.370 3.016.307 2.286.864 2.022.561 516.288 -174.937 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.677.370 3.482.580 3.532.358 4.052.539 4.199.584 3.925.411 4.476.248 5.425.001 5.264.094 5.201.041 Venta de activos físicos 24.151 52.336 27.808 21.415 34.142 45.566 33.116 42.281 36.753 16.225 Inversión 2.015.922 2.476.937 2.345.483 2.604.511 2.675.314 2.724.891 2.979.566 3.658.397 3.567.952 3.640.628 Transferencias de capital 1.375.370 1.808.273 2.030.256 2.356.177 2.484.990 2.303.168 2.656.458 3.043.785 3.055.031 2.916.955 Consumo de Capital Fijo2 689.771 750.294 815.573 886.734 926.579 1.057.082 1.126.660 1.234.901 1.322.137 1.340.318 TOTAL INGRESOS4 22.324.094 17.762.203 23.380.247 26.962.965 28.134.084 28.289.795 30.202.305 33.240.863 34.748.153 36.952.844 TOTAL GASTOS5 18.506.875 21.949.061 23.692.573 25.171.083 27.408.297 29.198.899 32.391.689 36.643.303 39.495.959 42.328.822 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3.817.219 -4.186.858 -312.326 1.791.882 725.787 -909.104 -2.189.384 -3.402.440 -4.747.806 -5.375.978 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3.206.763 -4.122.003 2.209.411 3.761.901 1.088.485 -895.749 318.118 -492.005 770.930 127.080 Préstamos 292.425 70.249 28.742 -88.925 -46.095 -189.469 -84.059 46.236 -142.433 186.694 Otorgamiento de préstamos 482.464 472.648 351.110 208.299 219.064 187.745 205.160 402.934 326.708 775.343 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 190.039 402.399 322.368 297.224 265.159 377.214 289.219 356.698 469.141 588.649 Títulos y valores 2.295.079 -3.922.291 2.423.207 4.084.769 981.201 190.063 1.610.653 -586.704 1.560.526 709.053 Inversión financiera 5.016.100 3.254.874 3.690.930 7.426.876 6.311.828 5.647.820 5.747.172 4.999.018 6.039.331 5.627.265 Venta de activos financieros7 2.721.021 7.177.164 1.267.723 3.342.107 5.330.626 5.457.757 4.136.519 5.585.722 4.478.805 4.918.212 Operaciones de cambio 17.313 5.480 -6.401 -35.641 -16.399 -16.008 -6.461 -21.029 -16.938 16.398 Caja 364.323 -275.442 -236.136 -198.301 169.777 -880.335 -1.202.015 69.492 -630.226 -785.065 Fondos Especiales6 -103.524 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros -111.213 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 7.689 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 341.147 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -610.456 64.856 2.521.737 1.970.020 362.698 13.355 2.507.502 2.910.435 5.518.736 5.503.058 Endeudamiento Externo Neto -206.540 -368.705 798.567 621.204 326.174 -448.700 873.284 846.157 1.403.369 1.414.619 Endeudamiento 208.223 54.771 859.012 697.867 729.635 4.228 1.270.979 950.702 1.945.463 1.701.995 Bonos 0 0 799.737 659.519 703.862 0 1.247.177 912.376 1.877.982 1.661.950 Resto 208.223 54.771 59.275 38.348 25.773 4.228 23.802 38.326 67.481 40.045 Amortizaciones 414.763 423.475 60.445 76.663 403.460 452.928 397.695 104.545 542.094 287.376 Endeudamiento Interno Neto 463.120 1.425.680 2.754.300 2.372.060 1.062.014 1.472.533 2.575.084 2.938.349 4.933.434 4.813.524 Endeudamiento 1.020.285 1.678.921 3.134.618 2.908.567 1.676.163 2.209.273 3.718.528 4.653.384 18.005.909 6.531.053 Bonos 918.771 1.638.220 3.134.558 2.908.567 1.676.163 2.209.273 3.718.528 4.653.384 18.005.909 6.531.053 Resto 101.514 40.701 60 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 557.165 253.241 380.318 536.507 614.149 736.740 1.143.444 1.715.035 13.072.475 1.717.529 Bono de Reconocimiento -867.036 -992.119 -1.031.129 -1.023.244 -1.025.490 -1.010.478 -940.866 -874.071 -818.066 -725.086 FINANCIAMIENTO 3.817.219 -4.186.858 -312.326 1.791.882 725.787 -909.104 -2.189.384 -3.402.440 -4.747.806 -5.375.978 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 49 50 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 28.846.853 22.575.537 29.321.892 32.736.193 33.146.684 32.732.027 33.385.503 35.206.831 35.469.733 36.936.619 Ingresos tributarios netos 21.309.593 17.013.435 22.071.006 25.639.691 26.859.522 26.600.111 27.095.388 29.352.103 29.631.684 30.754.067 Cobre bruto 3.391.161 1.357.074 3.178.447 2.657.703 1.588.559 972.888 1.072.299 399.256 132.262 188.636 Imposiciones previsionales 1.667.721 1.748.629 1.875.887 1.973.071 2.126.191 2.281.828 2.335.042 2.388.747 2.494.756 2.627.558 Donaciones1, 7 83.646 86.841 91.865 113.364 93.068 82.702 77.130 90.473 89.887 97.728 Rentas de la propiedad 933.687 745.756 540.347 637.290 689.573 759.136 730.425 705.345 751.342 753.162 Ingresos de operación 683.166 687.108 694.898 732.840 782.437 794.883 831.559 884.078 921.219 948.758 Otros ingresos 777.879 936.694 869.443 982.235 1.007.335 1.240.479 1.243.659 1.386.828 1.448.583 1.566.710 GASTOS 20.445.555 23.473.311 25.278.741 25.634.743 27.336.719 29.236.451 30.854.838 33.061.922 34.942.167 37.111.556 Personal 4.585.615 5.367.196 5.850.833 6.010.901 6.381.241 6.830.793 7.205.083 7.644.844 8.099.332 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 2.019.454 2.352.638 2.389.088 2.450.569 2.608.184 2.803.658 3.027.656 3.259.102 3.338.620 3.509.743 Consumo de Capital Fijo2 892.277 956.432 1.024.053 1.077.455 1.092.992 1.225.044 1.246.772 1.309.603 1.351.021 1.340.318 Intereses 243.625 287.631 366.642 550.274 667.433 729.701 838.601 976.923 1.180.304 1.369.198 Subsidios y donaciones1 7.382.866 8.625.888 9.355.557 9.237.569 10.168.539 11.153.122 11.828.889 12.919.975 14.025.937 14.998.298 Prestaciones previsionales3 5.283.126 5.852.820 6.247.411 6.258.663 6.349.602 6.462.337 6.664.071 6.887.794 6.878.390 7.233.785 Otros 38.593 30.705 45.156 49.312 68.728 31.795 43.765 63.681 68.562 83.199 RESULTADO OPERATIVO NETO 8.401.297 -897.774 4.043.151 7.101.450 5.809.966 3.495.576 2.530.665 2.144.909 527.567 -174.937 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3.463.403 4.439.396 4.435.315 4.924.167 4.953.828 4.549.130 4.953.457 5.753.170 5.379.098 5.201.041 Venta de activos físicos 31.241 66.715 34.916 26.021 40.274 52.806 36.646 44.838 37.555 16.225 Inversión 2.607.765 3.157.459 2.945.046 3.164.694 3.155.800 3.157.856 3.297.215 3.879.701 3.645.901 3.640.628 Transferencias de capital 1.779.157 2.305.084 2.549.239 2.862.948 2.931.294 2.669.124 2.939.660 3.227.910 3.121.774 2.916.955 Consumo de Capital Fijo2 892.277 956.432 1.024.053 1.077.455 1.092.992 1.225.044 1.246.772 1.309.603 1.351.021 1.340.318 TOTAL INGRESOS4 28.878.094 22.642.252 29.356.809 32.762.214 33.186.958 32.784.833 33.422.149 35.251.669 35.507.289 36.952.844 TOTAL GASTOS5 23.940.200 27.979.422 29.748.972 30.584.930 32.330.820 33.838.387 35.844.941 38.859.930 40.358.820 42.328.822 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 4.937.894 -5.337.170 -392.164 2.177.284 856.138 -1.053.554 -2.422.792 -3.608.261 -4.851.531 -5.375.978 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 4.148.218 -5.254.496 2.774.191 4.571.019 1.283.976 -1.038.077 352.032 -521.768 787.772 127.080 Préstamos 378.276 89.549 36.089 -108.051 -54.374 -219.574 -93.020 49.033 -145.544 186.694 Otorgamiento de préstamos 624.108 602.505 440.862 253.100 258.408 217.576 227.032 427.308 333.846 775.343 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 245.831 512.955 404.773 361.152 312.781 437.151 320.052 378.275 479.390 588.649 Títulos y valores 2.968.878 -4.999.914 3.042.637 4.963.329 1.157.425 220.263 1.782.363 -622.195 1.594.619 709.053 Inversión financiera 6.488.747 4.149.129 4.634.422 9.024.264 7.445.430 6.545.217 6.359.873 5.301.418 6.171.271 5.627.265 Venta de activos financieros7 3.519.870 9.149.043 1.591.784 4.060.934 6.288.005 6.324.954 4.577.510 5.923.613 4.576.653 4.918.212 Operaciones de cambio 22.396 6.986 -8.037 -43.307 -19.344 -18.552 -7.149 -22.301 -17.308 16.398 Caja 471.282 -351.117 -296.498 -240.952 200.269 -1.020.214 -1.330.161 73.696 -643.994 -785.065 Fondos Especiales6 -133.917 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros -143.863 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 9.946 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 441.302 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -789.676 82.674 3.166.354 2.393.736 427.838 15.477 2.774.825 3.086.493 5.639.303 5.503.058 Endeudamiento Externo Neto -267.177 -470.004 1.002.700 754.814 384.755 -519.995 966.384 897.343 1.434.028 1.414.619 Endeudamiento 269.354 69.819 1.078.596 847.966 860.677 4.900 1.406.477 1.008.212 1.987.965 1.701.995 Bonos 0 0 1.004.169 801.370 830.275 0 1.380.138 967.567 1.919.010 1.661.950 Resto 269.354 69.819 74.427 46.596 30.401 4.900 26.339 40.645 68.955 40.045 Amortizaciones 536.531 539.822 75.896 93.152 475.922 524.895 440.093 110.869 553.937 287.376 Endeudamiento Interno Neto 599.085 1.817.376 3.458.366 2.882.247 1.252.751 1.706.508 2.849.612 3.116.095 5.041.214 4.813.524 Endeudamiento 1.319.824 2.140.194 3.935.903 3.534.148 1.977.201 2.560.310 4.114.958 4.934.876 18.399.280 6.531.053 Bonos 1.188.508 2.088.310 3.935.827 3.534.148 1.977.201 2.560.310 4.114.958 4.934.876 18.399.280 6.531.053 Resto 131.317 51.883 75 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 720.740 322.818 477.537 651.900 724.450 853.803 1.265.346 1.818.781 13.358.067 1.717.529 Bono de Reconocimiento -1.121.584 -1.264.698 -1.294.711 -1.243.325 -1.209.668 -1.171.035 -1.041.171 -926.945 -835.939 -725.086 FINANCIAMIENTO 4.937.894 -5.337.170 -392.164 2.177.283 856.138 -1.053.554 -2.422.792 -3.608.261 -4.851.531 -5.375.978 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 51 52 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 23,8 18,3 20,9 22,1 21,6 20,5 20,3 20,8 20,5 20,5 Ingresos tributarios netos 17,6 13,8 15,8 17,3 17,5 16,6 16,5 17,3 17,1 17,1 Cobre bruto 2,8 1,1 2,3 1,8 1,0 0,6 0,7 0,2 0,1 0,1 Imposiciones previsionales 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 Donaciones1, 7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 Rentas de la propiedad 0,8 0,6 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 Ingresos de operación 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Otros ingresos 0,6 0,8 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 GASTOS 16,8 19,0 18,1 17,3 17,8 18,3 18,8 19,5 20,2 20,6 Personal 3,8 4,4 4,2 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,7 4,8 Bienes y servicios de consumo y producción 1,7 1,9 1,7 1,7 1,7 1,8 1,8 1,9 1,9 2,0 Consumo de Capital Fijo2 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 Intereses 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 Subsidios y donaciones1 6,1 7,0 6,7 6,2 6,6 7,0 7,2 7,6 8,1 8,3 Prestaciones previsionales3 4,4 4,7 4,5 4,2 4,1 4,0 4,1 4,1 4,0 4,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 RESULTADO OPERATIVO NETO 6,9 -0,7 2,9 4,8 3,8 2,2 1,5 1,3 0,3 -0,1 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,9 3,6 3,2 3,3 3,2 2,8 3,0 3,4 3,1 2,9 Venta de activos físicos 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión 2,1 2,6 2,1 2,1 2,1 2,0 2,0 2,3 2,1 2,0 Transferencias de capital 1,5 1,9 1,8 1,9 1,9 1,7 1,8 1,9 1,8 1,6 Consumo de Capital Fijo2 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 TOTAL INGRESOS4 23,8 18,4 21,0 22,1 21,7 20,5 20,3 20,8 20,5 20,6 TOTAL GASTOS5 19,7 22,7 21,2 20,6 21,1 21,2 21,8 23,0 23,3 23,5 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 4,1 -4,3 -0,3 1,5 0,6 -0,7 -1,5 -2,1 -2,8 -3,0 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3,4 -4,3 2,0 3,1 0,8 -0,6 0,2 -0,3 0,5 0,1 Préstamos 0,3 0,1 0,0 -0,1 0,0 -0,1 -0,1 0,0 -0,1 0,1 Otorgamiento de préstamos 0,5 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,4 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 Títulos y valores 2,4 -4,1 2,2 3,3 0,8 0,1 1,1 -0,4 0,9 0,4 Inversión financiera 5,3 3,4 3,3 6,1 4,9 4,1 3,9 3,1 3,6 3,1 Venta de activos financieros7 2,9 7,4 1,1 2,7 4,1 4,0 2,8 3,5 2,6 2,7 Operaciones de cambio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Caja 0,4 -0,3 -0,2 -0,2 0,1 -0,6 -0,8 0,0 -0,4 -0,4 Fondos Especiales6 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Giros -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Depósitos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Anticipo de gastos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -0,7 0,1 2,3 1,6 0,3 0,0 1,7 1,8 3,3 3,1 Endeudamiento Externo Neto -0,2 -0,4 0,7 0,5 0,3 -0,3 0,6 0,5 0,8 0,8 Endeudamiento 0,2 0,1 0,8 0,6 0,6 0,0 0,9 0,6 1,1 0,9 Bonos 0,0 0,0 0,7 0,5 0,5 0,0 0,8 0,6 1,1 0,9 Resto 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,4 0,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,1 0,3 0,2 Endeudamiento Interno Neto 0,5 1,5 2,5 1,9 0,8 1,1 1,7 1,8 2,9 2,7 Endeudamiento 1,1 1,7 2,8 2,4 1,3 1,6 2,5 2,9 10,6 3,6 Bonos 1,0 1,7 2,8 2,4 1,3 1,6 2,5 2,9 10,6 3,6 Resto 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,6 0,3 0,3 0,4 0,5 0,5 0,8 1,1 7,7 1,0 Bono de Reconocimiento -0,9 -1,0 -0,9 -0,8 -0,8 -0,7 -0,6 -0,5 -0,5 -0,4 FINANCIAMIENTO 4,1 -4,3 -0,3 1,5 0,6 -0,7 -1,5 -2,1 -2,8 -3,0 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 53 54 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 410.120 606.675 527.225 599.127 636.074 590.751 402.176 349.925 497.554 743.131 Ingresos tributarios netos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cobre bruto 577.435 528.461 510.642 578.149 617.177 573.220 384.648 327.228 470.289 710.263 Imposiciones previsionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Donaciones1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rentas de la propiedad 43.310 71.320 42.277 21.882 19.894 17.531 17.527 22.697 27.266 32.868 Ingresos de operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros ingresos -210.625 6.894 -25.694 -904 -996 0 0 0 0 0 GASTOS 580.316 616.686 718.348 831.585 634.194 505.388 623.737 358.063 346.617 314.522 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bienes y servicios de consumo y producción 328.990 366.900 473.215 608.952 435.764 335.322 473.496 227.026 236.546 224.901 Consumo de Capital Fijo2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Intereses 251.326 249.787 245.133 222.633 198.430 170.066 150.241 131.037 110.071 89.621 Subsidios y donaciones1, 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Prestaciones previsionales3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RESULTADO OPERATIVO NETO -170.196 -10.011 -191.123 -232.458 1.880 85.363 -221.562 -8.138 150.937 428.609 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venta de activos físicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Consumo de Capital Fijo2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL INGRESOS4 410.120 606.675 527.225 599.127 636.074 590.751 402.176 349.925 497.554 743.131 TOTAL GASTOS5 580.316 616.686 718.348 831.585 634.194 505.388 623.737 358.063 346.617 314.522 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -170.196 -10.011 -191.123 -232.458 1.880 85.363 -221.562 -8.138 150.937 428.609 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 261.742 233.534 52.872 -9.825 200.310 255.429 -71.321 122.899 261.008 518.230 Préstamos -46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otorgamiento de préstamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 46 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Títulos y valores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión financiera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venta de activos financieros7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Operaciones de cambio 0 532 68 0 0 0 0 0 0 0 Caja 278.798 226.641 78.567 -8.921 201.306 255.429 -71.321 122.899 261.008 518.230 Fondos Especiales6 -28.322 8.399 -210.900 -899 -998 0 0 0 0 0 Giros -113.452 -64.019 -212.580 -899 -998 0 0 0 0 0 Depósitos 85.130 72.418 1.680 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 11.312 -2.038 185.138 -5 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 431.938 243.545 243.995 222.633 198.430 170.066 150.241 131.037 110.071 89.621 Endeudamiento Externo Neto -12.481 -6.051 -1.116 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 12.481 6.051 1.116 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento Interno Neto 193.614 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 193.614 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 193.614 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bono de Reconocimiento 250.805 249.596 245.111 222.633 198.430 170.066 150.241 131.037 110.071 89.621 FINANCIAMIENTO -170.196 -10.011 -191.123 -232.458 1.880 85.363 -221.562 -8.138 150.937 428.609 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 55 56 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 530.525 773.355 661.997 727.989 750.313 684.617 445.051 371.093 508.424 743.131 Ingresos tributarios netos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cobre bruto 746.961 673.652 641.175 702.498 728.021 664.300 425.655 347.023 480.563 710.263 Imposiciones previsionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Donaciones1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rentas de la propiedad 56.025 90.915 53.084 26.589 23.467 20.317 19.396 24.070 27.861 32.868 Ingresos de operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros ingresos -272.461 8.788 -32.262 -1.098 -1.175 0 0 0 0 0 GASTOS 750.687 786.117 901.975 1.010.444 748.095 585.690 690.234 379.723 354.189 314.522 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bienes y servicios de consumo y producción 425.576 467.703 594.180 739.926 514.027 388.602 523.975 240.759 241.714 224.901 Consumo de Capital Fijo2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Intereses 325.112 318.414 307.795 270.518 234.068 197.088 166.258 138.964 112.476 89.621 Subsidios y donaciones1, 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Prestaciones previsionales3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RESULTADO OPERATIVO NETO -220.163 -12.762 -239.978 -282.456 2.218 98.927 -245.182 -8.630 154.235 428.609 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venta de activos físicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Consumo de Capital Fijo2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL INGRESOS4 530.525 773.355 661.997 727.989 750.313 684.617 445.051 371.093 508.424 743.131 TOTAL GASTOS5 750.687 786.117 901.975 1.010.444 748.095 585.690 690.234 379.723 354.189 314.522 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -220.163 -12.762 -239.978 -282.456 2.218 98.927 -245.182 -8.630 154.235 428.609 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 338.585 297.696 66.387 -11.938 236.286 296.015 -78.924 130.334 266.711 518.230 Préstamos -60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otorgamiento de préstamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Títulos y valores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión financiera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 Venta de activos financieros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Operaciones de cambio 0 679 85 0 0 0 0 0 0 0 Caja 360.649 288.909 98.650 -10.839 237.461 296.015 -78.924 130.334 266.711 518.230 Fondos Especiales6 -36.637 10.707 -264.811 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Giros -146.760 -81.608 -266.920 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Depósitos 110.123 92.314 2.109 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 14.633 -2.598 232.464 -6 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 558.748 310.458 306.366 270.518 234.068 197.088 166.258 138.964 112.476 89.621 Endeudamiento Externo Neto -16.146 -7.714 -1.401 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 16.146 7.714 1.401 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento Interno Neto 250.456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 250.456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 250.456 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bono de Reconocimiento 324.437 318.171 307.767 270.518 234.068 197.088 166.258 138.964 112.476 89.621 FINANCIAMIENTO -220.163 -12.762 -239.979 -282.456 2.218 98.927 -245.182 -8.630 154.235 428.609 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 57 58 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO: 2008 - 2017 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 0,4 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,2 0,3 0,4 Ingresos tributarios netos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Cobre bruto 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,2 0,3 0,4 Imposiciones previsionales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Donaciones1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Rentas de la propiedad 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ingresos de operación 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros ingresos -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 GASTOS 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 0,4 0,4 0,2 0,2 0,2 Personal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bienes y servicios de consumo y producción 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,2 0,3 0,1 0,1 0,1 Consumo de Capital Fijo2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Intereses 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Subsidios y donaciones1, 7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Prestaciones previsionales3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 RESULTADO OPERATIVO NETO -0,2 0,0 -0,2 -0,2 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,1 0,2 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Venta de activos físicos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Consumo de Capital Fijo2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TOTAL INGRESOS4 0,4 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,2 0,3 0,4 TOTAL GASTOS5 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 0,4 0,4 0,2 0,2 0,2 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -0,2 0,0 -0,2 -0,2 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,1 0,2 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,3 0,2 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 0,2 0,3 Préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otorgamiento de préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Títulos y valores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión financiera 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Venta de activos financieros7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Operaciones de cambio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Caja 0,3 0,2 0,1 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 0,2 0,3 Fondos Especiales6 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Giros -0,1 -0,1 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Depósitos 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Anticipo de gastos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 0,5 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Endeudamiento Externo Neto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Endeudamiento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bonos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Endeudamiento Interno Neto 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Endeudamiento 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bonos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resto 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bono de Reconocimiento 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 FINANCIAMIENTO -0,2 0,0 -0,2 -0,2 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,1 0,2 NOTAS: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6. En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 7. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde Gobierno Central Extrapresupuestario a Gobierno Central Presupuestario por $ 314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 59 60 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO TRIMESTRAL 2017 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUARTO TRIMESTRE TOTAL AÑO Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Total Total Total Total Total tario5 puestario5 tario puestario tario puestario tario puestario tario5 puestario5 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.261.076 166.035 9.427.111 9.710.793 157.243 9.868.036 8.894.494 188.048 9.082.542 9.070.255 231.805 9.302.061 36.936.619 743.131 37.679.750 Ingresos tributarios netos 7.811.251 0 7.811.251 8.242.579 0 8.242.579 7.250.220 0 7.250.220 7.450.018 0 7.450.018 30.754.067 0 30.754.067 Cobre bruto 0 158.190 158.190 3.009 149.441 152.450 114.493 179.370 293.863 71.134 223.263 294.397 188.636 710.263 898.900 Imposiciones previsionales 650.092 0 650.092 653.055 0 653.055 647.064 0 647.064 677.347 0 677.347 2.627.558 0 2.627.558 Donaciones1,5 18.093 0 18.093 26.459 0 26.459 23.529 0 23.529 29.647 0 29.647 97.728 0 97.728 Rentas de la propiedad 133.925 7.845 141.770 174.818 7.802 182.619 250.172 8.678 258.850 194.248 8.543 202.790 753.162 32.868 786.030 Ingresos de operación 246.682 0 246.682 223.982 0 223.982 242.466 0 242.466 235.628 0 235.628 948.758 0 948.758 Otros ingresos 0 401.033 386.893 0 386.893 366.550 0 366.550 412.234 0 412.234 1.566.710 0 1.566.710 GASTOS 8.368.589 102.590 8.471.179 8.426.069 32.625 8.458.694 9.329.048 46.264 9.375.311 9.647.532 133.044 9.780.576 35.771.238 314.522 36.085.760 Personal 2.136.854 0 2.136.854 2.040.804 0 2.040.804 2.185.150 0 2.185.150 2.214.207 0 2.214.207 8.577.015 0 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 673.372 78.016 751.388 787.624 9.451 797.075 870.650 24.515 895.166 1.178.097 112.919 1.291.016 3.509.743 224.901 3.734.644 Intereses 611.262 24.573 635.835 66.182 23.174 89.357 639.816 21.749 661.565 51.937 20.125 72.062 1.369.198 89.621 1.458.818 Subsidios y donaciones1,5 3.089.249 0 3.089.249 3.727.578 0 3.727.578 3.812.744 0 3.812.744 4.368.726 0 4.368.726 14.998.298 0 14.998.298 Prestaciones previsionales2 1.838.688 0 1.838.688 1.778.474 0 1.778.474 1.803.184 0 1.803.184 1.813.439 0 1.813.439 7.233.785 0 7.233.785 Otros 19.165 0 19.165 25.407 0 25.407 17.503 0 17.503 21.125 0 21.125 83.199 0 83.199 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 892.487 63.446 955.933 1.284.724 124.618 1.409.342 -434.553 141.784 -292.769 -577.277 98.762 -478.515 1.165.381 428.609 1.593.990 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.224.499 0 1.224.499 1.535.913 0 1.535.913 1.409.294 0 1.409.294 2.371.653 0 2.371.653 6.541.359 0 6.541.359 Venta de activos físicos 2.700 0 2.700 3.575 0 3.575 3.399 0 3.399 6.551 0 6.551 16.225 0 16.225 Inversión 576.080 0 576.080 771.162 0 771.162 767.471 0 767.471 1.525.915 0 1.525.915 3.640.628 0 3.640.628 Transferencias de capital 651.120 0 651.120 768.326 0 768.326 645.222 0 645.222 852.288 0 852.288 2.916.955 0 2.916.955 TOTAL INGRESOS3 9.263.777 166.035 9.429.812 9.714.368 157.243 9.871.611 8.897.893 188.048 9.085.941 9.076.806 231.805 9.308.611 36.952.844 743.131 37.695.975 TOTAL GASTOS4 9.595.789 102.590 9.698.378 9.965.557 32.625 9.998.182 10.741.741 46.264 10.788.004 12.025.735 133.044 12.158.779 42.328.822 314.522 42.643.344 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -332.012 63.446 -268.567 -251.189 124.618 -126.571 -1.843.848 141.784 -1.702.063 -2.948.929 98.762 -2.850.168 -5.375.978 428.609 -4.947.369 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUARTO TRIMESTRE TOTAL AÑO Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Presupues- Extrapresu- Total Total Total Total Total tario5 puestario5 tario puestario tario puestario tario puestario tario5 puestario5 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -634.065 88.019 -546.046 3.880.707 147.792 4.028.500 -1.352.017 163.533 -1.188.484 -1.767.546 118.887 -1.648.659 127.080 518.230 645.310 Préstamos -200.768 0 -200.768 104.228 0 104.228 145.179 0 145.179 138.055 0 138.055 186.694 0 186.694 Dirección de Presupuestos Otorgamiento de préstamos 88.160 0 88.160 184.655 0 184.655 245.144 0 245.144 257.385 0 257.385 775.343 0 775.343 Recuperación de préstamos 288.928 0 288.928 80.427 0 80.427 99.965 0 99.965 119.329 0 119.329 588.649 0 588.649 Títulos y valores -22.954 0 -22.954 3.900.975 0 3.900.975 -1.594.175 0 -1.594.175 -1.574.793 0 -1.574.793 709.053 0 709.053 Inversión financiera 4.114.237 0 4.114.237 4.188.367 0 4.188.367 -1.129.013 0 -1.129.013 -1.546.326 0 -1.546.326 5.627.265 0 5.627.265 Venta de activos financieros5 4.137.191 0 4.137.191 287.391 0 287.391 465.163 0 465.163 28.467 0 28.467 4.918.212 0 4.918.212 Operaciones de cambio 2.096 0 2.096 -225 0 -225 -180 0 -180 14.707 0 14.707 16.398 0 16.398 Caja -412.439 88.019 -324.420 -124.271 147.792 23.521 97.160 163.533 260.692 -345.515 118.887 -226.629 -785.065 518.230 -266.835 Fondos Especiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Prepago intereses 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Devolución anticipada de renta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -302.053 24.573 -277.480 4.131.896 23.174 4.155.071 491.831 21.749 513.579 1.181.383 20.125 1.201.508 5.503.058 89.621 5.592.679 Endeudamiento Externo Neto -22.865 0 -22.865 1.353.374 0 1.353.374 74.199 0 74.199 9.912 0 9.912 1.414.619 0 1.414.619 Endeudamiento -1.014 0 -1.014 1.570.912 0 1.570.912 96.889 0 96.889 35.208 0 35.208 1.701.995 0 1.701.995 Bonos -1.014 0 -1.014 1.563.856 0 1.563.856 98.726 0 98.726 382 0 382 1.661.950 0 1.661.950 Resto 0 0 0 7.056 0 7.056 -1.836 0 -1.836 34.825 0 34.825 40.045 0 40.045 Amortizaciones 21.852 0 21.852 217.537 0 217.537 22.691 0 22.691 25.296 0 25.296 287.376 0 287.376 Endeudamiento Interno Neto -102.954 0 -102.954 2.944.970 0 2.944.970 610.899 0 610.899 1.360.610 0 1.360.610 4.813.524 0 4.813.524 Endeudamiento 1.045.231 0 1.045.231 2.979.703 0 2.979.703 1.124.994 0 1.124.994 1.381.125 0 1.381.125 6.531.053 0 6.531.053 Bonos 1.045.231 0 1.045.231 2.979.703 0 2.979.703 1.124.994 0 1.124.994 1.381.125 0 1.381.125 6.531.053 0 6.531.053 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 1.148.185 0 1.148.185 34.734 0 34.734 514.095 0 514.095 20.515 0 20.515 1.717.529 0 1.717.529 Bono de Reconocimiento -176.233 24.573 -151.660 -166.448 23.174 -143.273 -193.267 21.749 -171.518 -189.138 20.125 -169.013 -725.086 89.621 -635.465 FINANCIAMIENTO -332.012 63.446 -268.567 -251.189 124.618 -126.571 -1.843.848 141.784 -1.702.063 -2.948.929 98.762 -2.850.168 -5.375.978 428.609 -4.947.369 NOTAS: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros 5 En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde el Gobierno Central Extrapresupuestario al Gobierno Central Presupuestario por $314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 61 62 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO MENSUAL 2017 GOBIERNO CENTRAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 3.495.794 2.908.548 3.022.770 5.492.369 1.565.165 2.810.503 2.782.838 3.246.933 3.052.772 3.019.314 3.002.756 3.279.991 37.679.750 Ingresos tributarios netos 2.969.753 2.392.219 2.449.278 5.001.618 994.644 2.246.316 2.236.226 2.510.522 2.503.472 2.391.257 2.451.671 2.607.090 30.754.067 Cobre bruto 34.301 59.949 63.940 44.267 55.726 52.456 56.539 171.808 65.517 129.647 75.453 89.297 898.900 Imposiciones previsionales 222.099 210.989 217.004 208.797 225.692 218.566 218.147 215.832 213.085 228.192 208.543 240.612 2.627.558 Donaciones1 8.235 4.798 5.061 3.736 7.750 14.972 8.072 7.354 8.103 7.866 4.415 17.365 97.728 Rentas de la propiedad 51.796 40.103 49.872 52.816 78.055 51.749 58.958 131.134 68.758 72.027 60.960 69.803 786.030 Ingresos de operación 78.898 77.508 90.276 70.162 78.924 74.896 76.071 90.677 75.719 73.319 79.581 82.728 948.758 Otros ingresos 130.712 122.983 147.339 110.972 124.373 151.547 128.826 119.606 118.118 117.007 122.131 173.096 1.566.710 GASTOS 2.622.522 2.518.615 3.330.041 2.698.304 2.762.793 2.997.597 2.883.573 3.091.009 3.400.730 2.744.070 2.779.101 4.257.405 36.085.760 Personal 679.490 629.157 828.207 642.914 644.302 753.588 702.533 644.573 838.044 636.236 674.528 903.444 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 221.099 231.453 298.836 227.237 273.244 296.594 276.363 307.602 311.201 304.454 313.551 673.010 3.734.644 Intereses 273.941 38.067 323.826 34.222 27.204 27.931 241.208 36.756 383.601 25.311 10.012 36.739 1.458.818 Subsidios y donaciones1 860.435 1.054.471 1.174.344 1.226.672 1.171.579 1.329.327 1.067.073 1.514.379 1.231.293 1.188.418 1.240.879 1.939.429 14.998.298 Prestaciones previsionales2 579.174 558.943 700.571 562.248 630.780 585.446 587.862 584.138 631.184 576.612 539.174 697.654 7.233.785 Otros 8.383 6.524 4.257 5.011 15.684 4.711 8.535 3.562 5.406 13.039 957 7.129 83.199 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 873.271 389.932 -307.271 2.794.064 -1.197.629 -187.094 -100.735 155.924 -347.958 275.245 223.655 -977.415 1.593.990 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 316.798 395.824 511.878 495.058 479.678 561.176 492.930 465.159 451.205 487.492 503.160 1.381.001 6.541.359 Venta de activos físicos 251 1.427 1.022 237 2.544 794 1.355 1.839 204 553 3.190 2.808 16.225 Inversión 109.089 204.567 262.425 240.394 228.035 302.732 260.658 262.189 244.623 278.207 314.110 933.598 3.640.628 Transferencias de capital 207.961 192.684 250.475 254.901 254.186 259.238 233.627 204.809 206.786 209.837 192.240 450.210 2.916.955 TOTAL INGRESOS3 3.496.045 2.909.974 3.023.792 5.492.606 1.567.708 2.811.297 2.784.193 3.248.772 3.052.976 3.019.867 3.005.945 3.282.799 37.695.975 TOTAL GASTOS4 2.939.571 2.915.866 3.842.941 3.193.600 3.245.015 3.559.567 3.377.859 3.558.007 3.852.139 3.232.114 3.285.451 5.641.214 42.643.344 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 556.474 -5.892 -819.149 2.299.006 -1.677.307 -748.270 -593.666 -309.235 -799.163 -212.247 -279.505 -2.358.415 -4.947.369 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 746.765 -84.590 -1.208.221 2.223.677 -1.054.085 2.858.908 -379.544 72.795 -881.735 912.453 -140.336 -2.420.776 645.310 Préstamos -214.487 -777 14.497 21.949 25.196 57.083 51.780 44.104 49.295 29.685 11.812 96.559 186.694 Dirección de Presupuestos Otorgamiento de préstamos 15.586 30.854 41.719 45.612 52.925 86.117 82.928 77.110 85.107 54.413 56.082 146.889 775.343 Recuperación de préstamos 230.074 31.632 27.222 23.663 27.730 29.034 31.148 33.005 35.811 24.729 44.270 50.331 588.649 Títulos y valores 1.365.266 -558.930 -829.290 561.678 568.330 2.770.967 -511.895 -159.644 -922.636 833.070 -293.939 -2.113.924 709.053 Inversión financiera 3.429.232 -65.840 750.845 454.044 638.552 3.095.771 -502.131 36.161 -663.042 846.572 -292.770 -2.100.128 5.627.265 Venta de activos financieros 2.063.966 493.090 1.580.135 -107.634 70.222 324.804 9.763 195.805 259.595 13.503 1.169 13.796 4.918.212 Operaciones de cambio 603 1.698 -206 2.446 -2.862 191 677 -1.940 1.083 -1.157 -1.432 17.295 16.398 Caja -404.617 473.419 -393.222 1.637.604 -1.644.750 30.667 79.894 190.275 -9.477 50.855 143.223 -420.706 -266.835 Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 190.291 -78.699 -389.072 -75.328 623.221 3.607.178 214.122 382.030 -82.572 1.124.700 139.169 -62.361 5.592.679 Endeudamiento Externo Neto -99 -5.706 -17.061 -8.951 343 1.361.982 93.837 -9.975 -9.663 -2.849 11.388 1.373 1.414.619 Endeudamiento 0 -1.014 0 116 2.869 1.567.926 96.889 0 0 0 13.230 21.978 1.701.995 Bonos 0 -1.014 0 0 0 1.563.856 98.726 0 0 0 382 0 1.661.950 Resto 0 0 0 116 2.869 4.070 -1.836 0 0 0 12.848 21.978 40.045 Amortizaciones 99 4.692 17.061 9.067 2.526 205.944 3.052 9.975 9.663 2.849 1.842 20.605 287.376 Endeudamiento Interno Neto 244.894 -25.126 -322.722 -18.903 668.382 2.295.491 172.765 450.694 -12.560 1.185.150 182.560 -7.099 4.813.524 Endeudamiento 1.045.231 0 0 0 682.948 2.296.755 655.621 469.373 0 1.194.320 186.806 0 6.531.053 Bonos 1.045.231 0 0 0 682.948 2.296.755 655.621 469.373 0 1.194.320 186.806 0 6.531.053 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 800.337 25.126 322.722 18.903 14.566 1.264 482.856 18.679 12.560 9.170 4.246 7.099 1.717.529 Bono de Reconocimiento -54.504 -47.867 -49.289 -47.474 -45.504 -50.295 -52.480 -58.689 -60.349 -57.600 -54.778 -56.635 -635.465 FINANCIAMIENTO 556.474 -5.892 -819.149 2.299.006 -1.677.307 -748.270 -593.666 -309.235 -799.163 -212.247 -279.505 -2.358.415 -4.947.369 NOTA: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 3. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 4. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros 63 64 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO MENSUAL 2017 GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 3.458.209 2.846.379 2.956.488 5.445.710 1.508.042 2.757.041 2.724.276 3.183.462 2.986.756 2.945.236 2.935.479 3.189.540 36.936.619 Ingresos tributarios netos 2.969.753 2.392.219 2.449.278 5.001.618 994.644 2.246.316 2.236.226 2.510.522 2.503.472 2.391.257 2.451.671 2.607.090 30.754.067 Cobre bruto 0 0 0 0 1.340 1.668 1.522 111.109 1.862 58.095 10.757 2.281 188.636 Imposiciones previsionales 222.099 210.989 217.004 208.797 225.692 218.566 218.147 215.832 213.085 228.192 208.543 240.612 2.627.558 Donaciones1,5 8.235 4.798 5.061 3.736 7.750 14.972 8.072 7.354 8.103 7.866 4.415 17.365 97.728 Rentas de la propiedad 48.512 37.883 47.530 50.424 75.318 49.076 55.412 128.363 66.397 69.501 58.379 66.368 753.162 Ingresos de operación 78.898 77.508 90.276 70.162 78.924 74.896 76.071 90.677 75.719 73.319 79.581 82.728 948.758 Otros ingresos 130.712 122.983 147.339 110.972 124.373 151.547 128.826 119.606 118.118 117.007 122.131 173.096 1.566.710 GASTOS 2.564.302 2.494.264 3.310.023 2.690.424 2.753.873 2.981.773 2.870.666 3.075.879 3.382.503 2.713.407 2.770.182 4.163.942 35.771.238 Personal 679.490 629.157 828.207 642.914 644.302 753.588 702.533 644.573 838.044 636.236 674.528 903.444 8.577.015 Bienes y servicios de consumo y producción 171.127 215.293 286.951 227.237 272.048 288.340 270.863 299.722 300.065 280.680 311.341 586.075 3.509.743 Intereses 265.693 29.876 315.693 26.342 19.479 20.361 233.800 29.506 376.510 18.422 3.304 30.211 1.369.198 Subsidios y donaciones1 860.435 1.054.471 1.174.344 1.226.672 1.171.579 1.329.327 1.067.073 1.514.379 1.231.293 1.188.418 1.240.879 1.939.429 14.998.298 Prestaciones previsionales2 579.174 558.943 700.571 562.248 630.780 585.446 587.862 584.138 631.184 576.612 539.174 697.654 7.233.785 Otros 8.383 6.524 4.257 5.011 15.684 4.711 8.535 3.562 5.406 13.039 957 7.129 83.199 RESULTADO OPERATIVO BRUTO 893.907 352.115 -353.534 2.755.286 -1.245.831 -224.731 -146.391 107.584 -395.746 231.829 165.296 -974.402 1.165.381 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 316.798 395.824 511.878 495.058 479.678 561.176 492.930 465.159 451.205 487.492 503.160 1.381.001 6.541.359 Venta de activos físicos 251 1.427 1.022 237 2.544 794 1.355 1.839 204 553 3.190 2.808 16.225 Inversión 109.089 204.567 262.425 240.394 228.035 302.732 260.658 262.189 244.623 278.207 314.110 933.598 3.640.628 Transferencias de capital 207.961 192.684 250.475 254.901 254.186 259.238 233.627 204.809 206.786 209.837 192.240 450.210 2.916.955 TOTAL INGRESOS3 3.458.461 2.847.806 2.957.511 5.445.947 1.510.585 2.757.836 2.725.631 3.185.302 2.986.961 2.945.789 2.938.669 3.192.348 36.952.844 TOTAL GASTOS4 2.881.351 2.891.515 3.822.922 3.185.720 3.236.094 3.543.743 3.364.952 3.542.877 3.833.912 3.201.452 3.276.532 5.547.751 42.328.822 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 577.109 -43.709 -865.412 2.260.227 -1.725.509 -785.908 -639.321 -357.575 -846.951 -255.663 -337.864 -2.355.403 -5.375.978 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 759.152 -130.599 -1.262.618 2.177.019 -1.110.012 2.813.701 -432.607 17.205 -936.614 862.149 -205.403 -2.424.292 127.080 Préstamos -214.487 -777 14.497 21.949 25.196 57.083 51.780 44.104 49.295 29.685 11.812 96.559 186.694 Dirección de Presupuestos Otorgamiento de préstamos 15.586 30.854 41.719 45.612 52.925 86.117 82.928 77.110 85.107 54.413 56.082 146.889 775.343 Recuperación de préstamos 230.074 31.632 27.222 23.663 27.730 29.034 31.148 33.005 35.811 24.729 44.270 50.331 588.649 Títulos y valores 1.365.266 -558.930 -829.290 561.678 568.330 2.770.967 -511.895 -159.644 -922.636 833.070 -293.939 -2.113.924 709.053 Inversión financiera 3.429.232 -65.840 750.845 454.044 638.552 3.095.771 -502.131 36.161 -663.042 846.572 -292.770 -2.100.128 5.627.265 Venta de activos financieros5 2.063.966 493.090 1.580.135 -107.634 70.222 324.804 9.763 195.805 259.595 13.503 1.169 13.796 4.918.212 Operaciones de cambio 603 1.698 -206 2.446 -2.862 191 677 -1.940 1.083 -1.157 -1.432 17.295 16.398 Caja -392.230 427.410 -447.618 1.590.945 -1.700.676 -14.540 26.831 134.685 -64.356 551 78.156 -424.222 -785.065 Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 182.043 -86.890 -397.206 -83.209 615.497 3.599.609 206.714 374.780 -89.663 1.117.811 132.461 -68.889 5.503.058 Endeudamiento Externo Neto -99 -5.706 -17.061 -8.951 343 1.361.982 93.837 -9.975 -9.663 -2.849 11.388 1.373 1.414.619 Endeudamiento 0 -1.014 0 116 2.869 1.567.926 96.889 0 0 0 13.230 21.978 1.701.995 Bonos 0 -1.014 0 0 0 1.563.856 98.726 0 0 0 382 0 1.661.950 Resto 0 0 0 116 2.869 4.070 -1.836 0 0 0 12.848 21.978 40.045 Amortizaciones 99 4.692 17.061 9.067 2.526 205.944 3.052 9.975 9.663 2.849 1.842 20.605 287.376 Endeudamiento Interno Neto 244.894 -25.126 -322.722 -18.903 668.382 2.295.491 172.765 450.694 -12.560 1.185.150 182.560 -7.099 4.813.524 Endeudamiento 1.045.231 0 0 0 682.948 2.296.755 655.621 469.373 0 1.194.320 186.806 0 6.531.053 Bonos 1.045.231 0 0 0 682.948 2.296.755 655.621 469.373 0 1.194.320 186.806 0 6.531.053 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 800.337 25.126 322.722 18.903 14.566 1.264 482.856 18.679 12.560 9.170 4.246 7.099 1.717.529 Bono de Reconocimiento -62.752 -56.058 -57.423 -55.354 -53.229 -57.865 -59.888 -65.938 -67.440 -64.489 -61.486 -63.163 -725.086 FINANCIAMIENTO 577.109 -43.709 -865.412 2.260.227 -1.725.509 -785.908 -639.321 -357.575 -846.951 -255.663 -337.864 -2.355.403 -5.375.978 NOTA: 1. Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos 2. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento 3. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros 4. Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros 5 En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde el Gobierno Central Extrapresupuestario al Gobierno Central Presupuestario por $314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 65 66 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO MENSUAL 2017 GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 37.585 62.169 66.282 46.659 57.123 53.461 58.562 63.470 66.015 74.078 67.277 90.451 743.131 Ingresos tributarios netos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cobre bruto 34.301 59.949 63.940 44.267 54.386 50.788 55.016 60.699 63.654 71.552 64.696 87.015 710.263 Imposiciones previsionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Donaciones1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rentas de la propiedad 3.284 2.220 2.342 2.392 2.737 2.673 3.546 2.771 2.361 2.526 2.581 3.435 32.868 Ingresos de operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros ingresos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 GASTOS 58.220 24.351 20.019 7.880 8.921 15.824 12.907 15.130 18.227 30.662 8.918 93.463 314.522 Personal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bienes y servicios de consumo y producción 49.971 16.160 11.885 0 1.196 8.255 5.499 7.880 11.136 23.774 2.210 86.935 224.901 Intereses 8.249 8.191 8.133 7.880 7.725 7.569 7.408 7.250 7.091 6.889 6.708 6.528 89.621 Subsidios y donaciones1, 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Prestaciones previsionales2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 RESULTADO OPERATIVO BRUTO -20.635 37.818 46.263 38.778 48.202 37.637 45.655 48.341 47.788 43.416 58.358 -3.012 428.609 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venta de activos físicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de capital 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL INGRESOS3 37.585 62.169 66.282 46.659 57.123 53.461 58.562 63.470 66.015 74.078 67.277 90.451 743.131 TOTAL GASTOS4 58.220 24.351 20.019 7.880 8.921 15.824 12.907 15.130 18.227 30.662 8.918 93.463 314.522 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -20.635 37.818 46.263 38.778 48.202 37.637 45.655 48.341 47.788 43.416 58.358 -3.012 428.609 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ACUMULADO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE AÑO TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -12.387 46.009 54.397 46.659 55.927 45.207 53.063 55.590 54.880 50.304 65.067 3.515 518.230 Préstamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dirección de Presupuestos Otorgamiento de préstamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Recuperación de préstamos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Títulos y valores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversión financiera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Venta de activos financieros5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Operaciones de cambio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Caja -12.387 46.009 54.397 46.659 55.927 45.207 53.063 55.590 54.880 50.304 65.067 3.515 518.230 Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ajustes por rezagos Fondos Especiales - FCC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 8.249 8.191 8.133 7.880 7.725 7.569 7.408 7.250 7.091 6.889 6.708 6.528 89.621 Endeudamiento Externo Neto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento Interno Neto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bonos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bono de Reconocimiento 8.249 8.191 8.133 7.880 7.725 7.569 7.408 7.250 7.091 6.889 6.708 6.528 89.621 FINANCIAMIENTO -20.635 37.818 46.263 38.778 48.202 37.637 45.655 48.341 47.788 43.416 58.358 -3.012 428.609 NOTA: 1. orresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2. Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 3. Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 4.Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros 5. En marzo de 2017 se realizó una transferencia desde el Gobierno Central Extrapresupuestario al Gobierno Central Presupuestario por $314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco, operación que no se incluye es esta tabla, por tratarse de una transferencia consolidable de acuerdo al criterio habitual de consolidación. 67 68 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 GASTO TOTAL 19.087.191 22.565.747 24.410.921 26.002.668 28.042.491 29.704.287 33.015.427 37.001.366 39.842.576 42.643.344 701 Servicios Públicos Generales 1.162.813 1.384.820 1.547.350 1.725.406 2.017.583 2.166.187 2.457.706 2.742.962 3.090.077 3.470.833 7011 Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores 724.082 813.580 877.404 879.788 943.608 1.013.976 1.135.529 1.257.147 1.273.878 1.344.534 7012 Ayuda Económica Exterior 0 0 0 450 458 553 589 618 587 644 7013 Servicios Generales 117.739 173.560 167.270 184.378 194.543 202.429 223.469 239.413 259.365 297.988 7014 Investigación Básica 94.049 138.199 177.710 190.183 242.272 248.969 278.954 293.639 306.280 319.423 7016 Servicios Públicos Generales n.e.p. 38.642 33.826 32.963 17.736 70.889 70.606 61.354 30.948 94.898 139.046 7017 Transacciones de la Deuda Pública 188.301 225.655 292.003 452.870 565.814 629.654 757.812 921.198 1.155.070 1.369.198 702 Defensa 1.089.670 1.232.584 1.408.178 1.573.991 1.443.639 1.401.734 1.612.747 1.445.744 1.474.877 1.491.358 7021 Defensa Militar 1.086.611 1.229.619 1.403.883 1.569.731 1.440.374 1.398.245 1.608.855 1.441.411 1.470.330 1.486.537 7024 Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa 3.059 2.965 4.295 4.260 3.265 3.489 3.892 4.333 4.547 4.822 703 Orden Público y Seguridad 1.258.360 1.536.010 1.722.444 1.832.729 2.014.106 2.120.280 2.403.355 2.686.317 2.850.514 2.954.920 7031 Servicios de Policía 571.314 677.995 802.564 857.668 952.985 1.030.684 1.191.383 1.254.755 1.338.896 1.407.158 7032 Servicios de Protección contra Incendios 13.216 16.046 32.314 18.226 20.851 22.756 25.809 34.516 42.609 36.725 7033 Tribunales de Justicia 450.071 593.036 615.743 620.616 645.256 658.188 712.849 846.974 902.023 962.688 7034 Prisiones 223.759 248.933 271.823 328.754 368.940 380.962 438.896 504.097 520.263 510.176 7036 Orden Público y Seguridad n.e.p. 0 0 0 7.465 26.074 27.690 34.418 45.975 46.724 38.173 704 Asuntos Económicos 2.859.343 3.224.193 3.179.561 3.467.924 3.539.921 3.788.260 4.226.196 4.871.908 5.129.423 5.140.061 7041 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 99.520 112.428 118.358 126.854 133.959 153.970 174.803 201.038 205.769 215.337 7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 370.643 424.547 413.516 438.115 462.455 493.777 543.566 608.302 626.753 685.472 7043 Combustibles y Energía 162.490 79.176 53.897 55.039 56.862 88.810 117.837 146.574 168.134 168.331 7044 Minería, Manufacturas y Construcción 20.033 24.280 25.874 33.218 39.436 34.336 28.789 42.041 43.664 45.288 7045 Transporte 1.830.884 2.158.058 2.138.645 2.350.493 2.364.841 2.497.344 2.764.668 3.196.371 3.373.843 3.292.342 7046 Comunicaciones 9.296 16.217 23.302 18.496 12.476 14.401 17.252 23.439 17.193 21.367 7047 Otras Industrias 10.044 14.668 14.778 18.769 20.405 21.787 25.342 30.757 32.710 33.163 7048 Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos 196.245 227.932 231.075 226.678 234.641 264.339 320.880 378.654 396.112 399.333 7049 Asuntos Económicos n.e.p. 160.188 166.887 160.116 200.261 214.846 219.496 233.059 244.731 265.245 279.428 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 705 Protección del Medio Ambiente 63.199 75.715 83.520 94.195 105.279 114.061 131.831 136.099 151.130 158.205 7053 Reducción de la Contaminación 16.376 22.306 15.912 8.699 9.540 11.726 13.700 21.750 25.040 28.344 7054 Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje 46.823 53.409 61.200 66.777 72.896 69.921 85.299 83.114 94.621 98.200 7056 Protección del Medio Ambiente n.e.p. 0 0 6.408 18.720 22.844 32.414 32.832 31.235 31.470 31.661 Dirección de Presupuestos 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 330.791 360.770 382.929 382.492 446.892 444.102 581.096 605.893 528.429 597.563 7061 Urbanización 227.964 246.580 252.865 243.785 271.303 271.982 387.111 366.679 314.560 366.076 7062 Desarrollo Comunitario 0 0 0 10.342 17.209 17.819 23.341 33.568 13.918 9.502 7063 Abastecimiento de Agua 102.384 113.912 129.763 128.062 158.370 154.301 170.644 205.646 199.950 221.984 7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 443 278 301 303 9 0 0 0 0 0 707 Salud 2.900.957 3.577.495 3.930.594 4.276.007 4.768.288 5.224.724 5.944.907 6.943.695 7.585.803 8.482.932 7071 Productos, Útiles y Equipos Médicos 147 157 159 194 170 140 180 194 125 86 7072 Servicios para Pacientes Externos 73.450 91.325 96.199 103.160 124.230 115.227 137.637 180.795 219.051 260.217 7073 Servicios Hospitalarios 2.119.671 2.660.594 2.980.330 3.264.324 3.628.813 4.053.966 4.633.807 5.425.465 5.831.727 6.580.852 7074 Servicios de Salud Pública 85.207 98.978 103.163 93.529 135.433 99.644 108.048 132.652 135.550 142.202 7076 Salud n.e.p. 622.482 726.441 750.743 814.800 879.643 955.747 1.065.235 1.204.589 1.399.350 1.499.575 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 162.109 177.218 209.988 219.499 253.212 249.375 259.601 292.911 326.978 356.556 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 96.695 89.099 112.344 123.805 144.164 138.120 136.248 141.783 157.301 178.991 7082 Servicios Culturales 65.414 88.119 97.644 95.694 109.048 111.255 123.353 151.128 169.676 177.565 709 Educación 3.521.636 4.098.954 4.436.505 4.697.125 5.258.544 5.850.139 6.398.361 7.391.856 8.423.397 9.167.657 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 2.729.850 3.126.553 3.313.952 3.553.878 3.973.123 4.441.043 4.829.687 5.468.804 6.185.018 6.682.308 7094 Enseñanza Terciaria 364.537 421.356 502.780 548.889 624.542 722.351 816.019 961.484 1.182.009 1.397.554 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 39.425 45.960 33.762 29.247 38.291 24.979 23.484 26.985 28.069 28.773 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 326.383 437.901 509.487 498.801 548.288 585.387 641.037 833.865 934.316 971.380 7098 Enseñanza n.e.p. 61.441 67.184 76.524 66.310 74.300 76.379 88.133 100.719 93.986 87.642 710 Protección Social 5.738.314 6.897.988 7.509.852 7.733.299 8.195.027 8.345.425 8.999.629 9.883.982 10.281.948 10.823.260 7101 Enfermedad e Incapacidad 66.103 93.320 85.318 79.792 93.764 97.904 104.004 124.271 138.458 158.600 7102 Edad Avanzada 3.862.310 4.312.409 4.662.699 4.911.823 5.167.350 5.334.373 5.626.293 5.969.613 6.225.068 6.603.566 7104 Familia e Hijos 486.566 883.561 800.576 645.757 724.645 794.095 900.599 1.009.452 1.087.850 1.146.161 7105 Desempleo 70.000 77.994 94.605 78.923 65.375 67.482 80.868 102.389 93.925 96.009 7106 Vivienda 879.735 1.107.892 1.241.125 1.429.764 1.486.500 1.381.480 1.474.457 1.584.260 1.738.329 1.783.275 7107 Exclusión Social 95.629 124.030 94.393 198.111 219.544 225.966 246.879 275.566 278.867 271.648 7108 Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social 30.324 25.357 28.657 27.285 38.232 41.344 50.704 73.133 57.852 66.397 7109 Protección Social n.e.p. 247.647 273.425 502.479 361.844 399.617 402.781 515.825 745.297 661.598 697.604 69 70 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 GASTO TOTAL 24.690.888 28.765.538 30.650.947 31.595.374 33.078.915 34.424.077 36.535.175 39.239.653 40.713.009 42.643.344 701 Servicios Públicos Generales 1.504.196 1.765.290 1.942.890 2.096.510 2.379.940 2.510.378 2.719.720 2.908.889 3.157.585 3.470.833 7011 Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores 936.660 1.037.106 1. 101.690 1.069.015 1.113.079 1.175.089 1.256.587 1.333.194 1.301.708 1.344.534 7012 Ayuda Económica Exterior 0 0 0 547 540 641 652 656 599 644 7013 Servicios Generales 152.305 221.244 210.028 224.035 229.483 234.593 247.293 253.895 265.031 297.988 7014 Investigación Básica 121.660 176.168 223.137 231.089 285.784 288.528 308.693 311.402 312.971 319.423 7016 Servicios Públicos Generales n.e.p. 49.987 43.119 41.389 21.550 83.620 81.825 67.895 32.820 96.971 139.046 7017 Transacciones de la Deuda Pública 243.583 287.652 366.646 550.275 667.434 729.701 838.601 976.923 1.180.304 1.369.198 702 Defensa 1.409.580 1.571.228 1.768.143 1.912.529 1.702.916 1.624.459 1.784.680 1.533.200 1.507.098 1.491.358 7021 Defensa Militar 1.405.623 1.567.449 1.762.750 1.907.352 1.699.065 1.620.416 1.780.373 1.528.605 1.502.452 1.486.537 7024 Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa 3.957 3.780 5.393 5.177 3.851 4.043 4.307 4.595 4.647 4.822 703 Orden Público y Seguridad 1.627.794 1.958.019 2.162.743 2.226.916 2.375.839 2.457.177 2.659.574 2.848.817 2.912.788 2.954.920 7031 Servicios de Policía 739.043 864.270 1.007.719 1.042.137 1.124.141 1.194.452 1.318.395 1.330.658 1.368.146 1.407.158 7032 Servicios de Protección contra Incendios 17.096 20.455 40.574 22.146 24.595 26.372 28.560 36.604 43.540 36.725 7033 Tribunales de Justicia 582.205 755.969 773.142 754.100 761.144 762.769 788.845 898.209 921.729 962.688 7034 Prisiones 289.451 317.326 341.308 399.463 435.202 441.494 485.686 534.591 531.629 510.176 7036 Orden Público y Seguridad n.e.p. 0 0 0 9.071 30.757 32.090 38.087 48.756 47.744 38.173 704 Asuntos Económicos 3.698.801 4.110.019 3.992.334 4.213.812 4.175.690 4.390.186 4.676.747 5.166.619 5.241.484 5.140.061 7041 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 128.737 143.317 148.613 154.139 158.018 178.435 193.438 213.199 210.264 215.337 7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 479.458 541.189 519.221 532.346 545.511 572.234 601.515 645.100 640.446 685.472 7043 Combustibles y Energía 210.194 100.929 67.674 66.876 67.074 102.921 130.400 155.441 171.807 168.331 7044 Minería, Manufacturas y Construcción 25.914 30.951 32.488 40.363 46.518 39.792 31.858 44.584 44.618 45.288 7045 Transporte 2.368.403 2.750.970 2.685.335 2.856.042 2.789.566 2.894.153 3.059.407 3.389.726 3.447.551 3.292.342 7046 Comunicaciones 12.025 20.673 29.259 22.475 14.717 16.689 19.091 24.857 17.568 21.367 7047 Otras Industrias 12.993 18.698 18.556 22.806 24.070 25.249 28.044 32.618 33.425 33.163 7048 Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos 253.859 290.555 290.143 275.432 276.782 306.341 355.089 401.560 404.765 399.333 7049 Asuntos Económicos n.e.p. 207.217 212.738 201.046 243.333 253.433 254.372 257.905 259.535 271.039 279.428 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 705 Protección del Medio Ambiente 81.753 96.517 104.870 114.455 124.187 132.184 145.886 144.332 154.432 158.205 7053 Reducción de la Contaminación 21.184 28.434 19.979 10.569 11.253 13.589 15.160 23.065 25.587 28.344 7054 Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje 60.569 68.083 76.844 81.139 85.988 81.031 94.393 88.142 96.688 98.200 7056 Protección del Medio Ambiente n.e.p. 0 0 8.046 22.746 26.946 37.564 36.332 33.124 32.158 31.661 Dirección de Presupuestos 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 427.906 459.889 480.815 464.759 527.154 514.667 643.046 642.544 539.973 597.563 7061 Urbanización 294.891 314.326 317.503 296.219 320.029 315.198 428.381 388.861 321.432 366.076 7062 Desarrollo Comunitario 0 0 0 12.566 20.300 20.650 25.829 35.598 14.222 9.502 7063 Abastecimiento de Agua 132.442 145.209 162.934 155.606 186.814 178.818 188.836 218.085 204.319 221.984 7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 573 354 378 368 11 0 0 0 0 0 707 Salud 3.752.632 4.560.388 4.935.350 5.195.700 5.624.672 6.054.894 6.578.688 7.363.733 7.751.529 8.482.932 7071 Productos, Útiles y Equipos Médicos 190 200 200 236 201 162 200 206 127 86 7072 Servicios para Pacientes Externos 95.014 116.416 120.790 125.348 146.542 133.536 152.311 191.732 223.837 260.217 7073 Servicios Hospitalarios 2.741.973 3.391.575 3.742.175 3.966.422 4.280.546 4.698.111 5.127.813 5.753.663 5.959.132 6.580.852 7074 Servicios de Salud Pública 110.222 126.172 129.534 113.645 159.757 115.477 119.566 140.676 138.511 142.202 7076 Salud n.e.p. 805.233 926.026 942.651 990.049 1.037.626 1.107.608 1.178.798 1.277.457 1.429.922 1.499.575 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 209.702 225.907 263.666 266.709 298.689 288.999 287.276 310.630 334.121 356.556 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 125.083 113.578 141.062 150.434 170.056 160.066 150.773 150.360 160.738 178.991 7082 Servicios Culturales 84.619 112.329 122.604 116.276 128.633 128.933 136.503 160.270 173.383 177.565 709 Educación 4.555.532 5.225.115 5.570.584 5.707.392 6.202.977 6.779.683 7.080.485 7.839.005 8.607.422 9.167.657 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 3.531.291 3.985.553 4.161.079 4.318.254 4.686.695 5.146.692 5.344.576 5.799.623 6.320.140 6.682.308 7094 Enseñanza Terciaria 471.559 537.121 631.303 666.945 736.710 837.127 903.014 1.019.646 1.207.832 1.397.554 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 51.000 58.587 42.392 35.538 45.168 28.948 25.988 28.617 28.682 28.773 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 422.204 558.211 639.724 606.084 646.760 678.401 709.378 884.307 954.728 971.380 7098 Enseñanza n.e.p. 79.479 85.642 96.085 80.572 87.644 88.515 97.529 106.811 96.040 87.642 710 Protección Social 7.422.992 8.793.165 9.429.553 9.396.593 9.666.852 9.671.451 9.959.073 10.481.884 10.506.576 10.823.260 7101 Enfermedad e Incapacidad 85.510 118.959 107.127 96.954 110.604 113.460 115.092 131.788 141.483 158.600 7102 Edad Avanzada 4.996.223 5.497.215 5.854.598 5.968.268 6.095.405 6.181.965 6.226.108 6.330.727 6.361.066 6.603.566 7104 Familia e Hijos 629.414 1.126.314 1.005.223 784.648 854.791 920.271 996.611 1.070.516 1.111.616 1.146.161 7105 Desempleo 90.551 99.422 118.788 95.897 77.116 78.204 89.489 108.583 95.977 96.009 7106 Vivienda 1.138.011 1.412.278 1.558.387 1.737.281 1.753.475 1.600.987 1.631.647 1.680.096 1.776.306 1.783.275 7107 Exclusión Social 123.704 158.106 118.522 240.721 258.974 261.870 273.199 292.235 284.960 271.648 7108 Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social 39.227 32.324 35.982 33.154 45.098 47.913 56.110 77.557 59.116 66.397 7109 Protección Social n.e.p. 320.352 348.547 630.925 439.670 471.389 466.780 570.817 790.382 676.052 697.604 71 72 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 GASTO TOTAL 20,3 23,3 21,9 21,3 21,6 21,5 22,2 23,2 23,5 23,7 701 Servicios Públicos Generales 1,2 1,4 1,4 1,4 1,6 1,6 1,7 1,7 1,8 1,9 7011 Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 7012 Ayuda Económica Exterior 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7013 Servicios Generales 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 7014 Investigación Básica 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 7016 Servicios Públicos Generales n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 7017 Transacciones de la Deuda Pública 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 702 Defensa 1,2 1,3 1,3 1,3 1,1 1,0 1,1 0,9 0,9 0,8 7021 Defensa Militar 1,2 1,3 1,3 1,3 1,1 1,0 1,1 0,9 0,9 0,8 7024 Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 703 Orden Público y Seguridad 1,3 1,6 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,7 1,7 1,6 7031 Servicios de Policía 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 7032 Servicios de Protección contra Incendios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7033 Tribunales de Justicia 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 7034 Prisiones 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 7036 Orden Público y Seguridad n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 704 Asuntos Económicos 3,0 3,3 2,9 2,8 2,7 2,7 2,8 3,1 3,0 2,9 7041 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 7043 Combustibles y Energía 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7044 Minería, Manufacturas y Construcción 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7045 Transporte 2,0 2,2 1,9 1,9 1,8 1,8 1,9 2,0 2,0 1,8 7046 Comunicaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7047 Otras Industrias 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7048 Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 7049 Asuntos Económicos n.e.p. 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 705 Protección del Medio Ambiente 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7053 Reducción de la Contaminación 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7054 Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7056 Protección del Medio Ambiente n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dirección de Presupuestos 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 7061 Urbanización 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 7062 Desarrollo Comunitario 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7063 Abastecimiento de Agua 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 707 Salud 3,1 3,7 3,5 3,5 3,7 3,8 4,0 4,4 4,5 4,7 7071 Productos, Útiles y Equipos Médicos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7072 Servicios para Pacientes Externos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7073 Servicios Hospitalarios 2,3 2,8 2,7 2,7 2,8 2,9 3,1 3,4 3,4 3,7 7074 Servicios de Salud Pública 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7076 Salud n.e.p. 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7082 Servicios Culturales 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 709 Educación 3,8 4,2 4,0 3,8 4,0 4,2 4,3 4,6 5,0 5,1 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 2,9 3,2 3,0 2,9 3,1 3,2 3,2 3,4 3,7 3,7 7094 Enseñanza Terciaria 0,4 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 0,3 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 7098 Enseñanza n.e.p. 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 710 Protección Social 6,1 7,1 6,7 6,3 6,3 6,1 6,1 6,2 6,1 6,0 7101 Enfermedad e Incapacidad 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7102 Edad Avanzada 4,1 4,5 4,2 4,0 4,0 3,9 3,8 3,7 3,7 3,7 7104 Familia e Hijos 0,5 0,9 0,7 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 7105 Desempleo 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 7106 Vivienda 0,9 1,1 1,1 1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 7107 Exclusión Social 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 7108 Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7109 Protección Social n.e.p. 0,3 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,4 0,4 73 74 CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL: 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del Gasto Total 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 7 GASTO TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 701 Servicios Públicos Generales 6,1 6,1 6,3 6,6 7,2 7,3 7,4 7,4 7,8 8,1 7011 Org. Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ., Fiscales y Exteriores 3,8 3,6 3,6 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,2 3,2 7012 Ayuda Económica Exterior 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7013 Servicios Generales 0,6 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,7 0,7 7014 Investigación Básica 0,5 0,6 0,7 0,7 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 7016 Servicios Públicos Generales n.e.p. 0,2 0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,2 0,1 0,2 0,3 7017 Transacciones de la Deuda Pública 1,0 1,0 1,2 1,7 2,0 2,1 2,3 2,5 2,9 3,2 702 Defensa 5,7 5,5 5,8 6,1 5,1 4,7 4,9 3,9 3,7 3,5 7021 Defensa Militar 5,7 5,4 5,8 6,0 5,1 4,7 4,9 3,9 3,7 3,5 7024 Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 703 Orden Público y Seguridad 6,6 6,8 7,1 7,0 7,2 7,1 7,3 7,3 7,2 6,9 7031 Servicios de Policía 3,0 3,0 3,3 3,3 3,4 3,5 3,6 3,4 3,4 3,3 7032 Servicios de Protección contra Incendios 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7033 Tribunales de Justicia 2,4 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,2 2,3 2,3 2,3 7034 Prisiones 1,2 1,1 1,1 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 1,2 7036 Orden Público y Seguridad n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 704 Asuntos Económicos 15,0 14,3 13,0 13,3 12,6 12,8 12,8 13,2 12,9 12,1 7041 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 1,9 1,9 1,7 1,7 1,6 1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 7043 Combustibles y Energía 0,9 0,4 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 7044 Minería, Manufacturas y Construcción 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7045 Transporte 9,6 9,6 8,8 9,0 8,4 8,4 8,4 8,6 8,5 7,7 7046 Comunicaciones 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 7047 Otras Industrias 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7048 Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 1,0 0,9 7049 Asuntos Económicos n.e.p. 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 705 Protección del Medio Ambiente 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 7053 Reducción de la Contaminación 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 7054 Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 7056 Protección del Medio Ambiente n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Dirección de Presupuestos 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 1,7 1,6 1,6 1,5 1,6 1,5 1,8 1,6 1,3 1,4 7061 Urbanización 1,2 1,1 1,0 0,9 1,0 0,9 1,2 1,0 0,8 0,9 7062 Desarrollo Comunitario 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 7063 Abastecimiento de Agua 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 707 Salud 15,2 15,9 16,1 16,4 17,0 17,6 18,0 18,8 19,0 19,9 7071 Productos, Útiles y Equipos Médicos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7072 Servicios para Pacientes Externos 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,6 7073 Servicios Hospitalarios 11,1 11,8 12,2 12,6 12,9 13,6 14,0 14,7 14,6 15,4 7074 Servicios de Salud Pública 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 7076 Salud n.e.p. 3,3 3,2 3,1 3,1 3,1 3,2 3,2 3,3 3,5 3,5 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 0,8 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 7082 Servicios Culturales 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 709 Educación 18,5 18,2 18,2 18,1 18,8 19,7 19,4 20,0 21,1 21,5 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 14,3 13,9 13,6 13,7 14,2 15,0 14,6 14,8 15,5 15,7 7094 Enseñanza Terciaria 1,9 1,9 2,1 2,1 2,2 2,4 2,5 2,6 3,0 3,3 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 1,7 1,9 2,1 1,9 2,0 2,0 1,9 2,3 2,3 2,3 7098 Enseñanza n.e.p. 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 710 Protección Social 30,1 30,6 30,8 29,7 29,2 28,1 27,3 26,7 25,8 25,4 7101 Enfermedad e Incapacidad 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 7102 Edad Avanzada 20,2 19,1 19,1 18,9 18,4 18,0 17,0 16,1 15,6 15,5 7104 Familia e Hijos 2,5 3,9 3,3 2,5 2,6 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 7105 Desempleo 0,4 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 7106 Vivienda 4,6 4,9 5,1 5,5 5,3 4,7 4,5 4,3 4,4 4,2 7107 Exclusión Social 0,5 0,5 0,4 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 7108 Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 7109 Protección Social n.e.p. 1,3 1,2 2,1 1,4 1,4 1,4 1,6 2,0 1,7 1,6 75 76 CLASIFICACIÓN CRUZADA FUNCIONAL ECONÓMICA DE EROGACIONES GOBIERNO CENTRAL TOTAL: AÑO 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Bienes y Adquisición Servicios de Prestaciones Subsidios y Transferencias de Personal Otros de Activos No Intereses Total Gastos Consumo y Previsionales Donaciones Capital Financieros Producción 7 GASTO TOTAL 8.577.015 3.734.644 7.233.785 14.998.298 83.199 3.640.628 2.916.955 1.458.819 42.643.344 701 Servicios Públicos Generales 806.003 309.465 9.444 754.622 52.139 88.572 81.389 1.369.198 3.470.833 7011 Org.Ejecutivos y Legislat., Asuntos Financ.,Fiscales y Exteriores 661.516 166.236 6.227 389.395 374 44.767 76.018 0 1.344.534 7012 Ayuda Económica Exterior 0 0 0 644 0 0 0 0 644 7013 Servicios Generales 116.910 103.822 2.896 31.269 371 42.720 0 0 297.988 7014 Investigación Básica 11.350 2.045 196 300.018 0 443 5.371 0 319.423 7016 Servicios Públicos Generales n.e.p. 16.226 37.362 125 33.297 51.394 643 0 0 139.046 7017 Transacciones de la Deuda Pública 0 0 0 0 0 0 0 1.369.198 1.369.198 702 Defensa 1.003.975 461.549 1.067 15.630 2 7.967 1.167 0 1.491.358 7021 Defensa Militar 1.000.945 460.317 1.017 15.580 2 7.508 1.167 0 1.486.537 7024 Investigación y Desarrollo relacionados con la Defensa 3.030 1.232 50 50 0 459 0 0 4.822 703 Orden Público y Seguridad 2.091.440 477.833 5.090 158.313 31 197.689 24.524 0 2.954.920 7031 Servicios de Policía 1.127.709 189.608 1.204 10.400 22 70.285 7.931 0 1.407.158 7032 Servicios de Protección contra Incendios 0 0 0 20.940 0 0 15.784 0 36.725 7033 Tribunales de Justicia 618.524 134.813 1.464 87.856 10 119.212 809 0 962.688 7034 Prisiones 338.292 151.358 2.422 10.272 0 7.833 0 0 510.176 7036 Orden Público y Seguridad n.e.p. 6.915 2.055 0 28.845 0 358 0 0 38.173 704 Asuntos Económicos 792.542 232.265 16.667 1.392.479 1.932 1.873.764 830.412 0 5.140.061 7041 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 137.878 42.227 2.478 27.195 120 5.439 0 0 215.337 7042 Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 190.921 54.253 3.773 132.773 295 169.653 133.805 0 685.472 7043 Combustibles y Energía 29.820 11.200 116 82.716 38 26.796 17.644 0 168.331 7044 Minería, Manufacturas y Construcción 18.794 5.660 263 18.670 1 1.630 270 0 45.288 7045 Transporte 328.052 91.801 7.094 676.167 1.001 1.563.697 624.531 0 3.292.342 7046 Comunicaciones 8.320 1.668 147 376 1 1.063 9.792 0 21.367 7047 Otras Industrias 9.267 2.926 173 19.653 0 421 722 0 33.163 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 7048 Investigación y Desarrollo relacionados con Asuntos Económicos 48.680 19.469 2.248 317.119 339 6.273 5.205 0 399.333 7049 Asuntos Económicos n.e.p. 20.809 3.060 375 117.810 137 98.793 38.444 0 279.428 Bienes y Adquisición Servicios de Prestaciones Subsidios y Transferencias de Personal Otros de Activos No Intereses Total Gastos Consumo y Previsionales Donaciones Capital Financieros Producción Dirección de Presupuestos 705 Protección del Medio Ambiente 87.525 33.220 2.555 26.425 111 7.470 899 0 158.205 7053 Reducción de la Contaminación 16.301 3.758 59 7.507 15 703 0 0 28.344 7054 Protección a la diversidad Biológica y del Paisaje 55.694 20.733 2.426 12.929 96 5.424 899 0 98.200 7056 Protección del Medio Ambiente n.e.p. 15.531 8.729 69 5.989 0 1.343 0 0 31.661 706 Vivienda y Servicios Comunitarios 89.307 15.645 918 82.242 167 243.555 165.728 0 597.563 7061 Urbanización 78.357 11.434 743 8.976 126 119.383 147.057 0 366.076 7062 Desarrollo Comunitario 0 0 0 0 0 0 9.502 0 9.502 7063 Abastecimiento de Agua 10.950 4.212 176 73.266 41 124.171 9.168 0 221.984 7066 Vivienda y Servicios Comunitarios n.e.p. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 707 Salud 2.896.713 1.937.710 1.359.876 1.759.653 14.314 436.743 77.923 0 8.482.932 7071 Productos, Útiles y Equipos Médicos 0 0 86 0 0 0 0 0 86 7072 Servicios para Pacientes Externos 0 0 0 260.217 0 0 0 0 260.217 7073 Servicios Hospitalarios 2.742.489 1.859.934 81.372 1.389.174 7.429 422.532 77.923 0 6.580.852 7074 Servicios de Salud Pública 19.443 12.309 1.380 106.658 33 2.379 0 0 142.202 7076 Salud n.e.p. 134.781 65.467 1.277.039 3.604 6.852 11.832 0 0 1.499.575 708 Actividades Recreativas, Cultura y Religión 71.650 27.143 2.064 164.259 923 69.380 21.136 0 356.556 7081 Servicios Recreativos y Deportivos 29.755 11.438 753 68.016 819 57.209 11.001 0 178.991 7082 Servicios Culturales 41.895 15.705 1.311 96.244 104 12.170 10.136 0 177.565 709 Educación 363.860 69.485 5.338 8.146.090 871 314.437 267.577 0 9.167.657 7091,92 Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 291.019 52.296 4.043 5.845.500 871 308.781 179.799 0 6.682.308 7094 Enseñanza Terciaria 4.050 466 23 1.345.270 0 8 47.737 0 1.397.554 7095 Enseñanza no atribuible a ningún nivel 6.897 3.567 66 17.860 0 384 0 0 28.773 7096 Servicios Auxiliares de la Educación 17.776 5.349 387 906.178 0 1.649 40.041 0 971.380 7098 Enseñanza n.e.p. 44.119 7.807 819 31.282 0 3.615 0 0 87.642 710 Protección Social 374.000 170.328 5.830.767 2.498.585 12.708 401.052 1.446.200 89.621 10.823.260 7101 Enfermedad e Incapacidad 0 0 153.820 0 0 0 4.780 0 158.600 7102 Edad Avanzada 77.391 81.008 5.609.283 740.082 1.854 4.327 0 89.621 6.603.566 7104 Familia e Hijos 84.298 27.080 8.434 1.024.186 0 2.162 0 0 1.146.161 7105 Desempleo 339 98 0 95.567 0 4 0 0 96.009 7106 Vivienda 59.769 11.181 1.877 2.646 10.408 388.284 1.309.111 0 1.783.275 7107 Exclusión Social 23.260 6.228 341 159.465 8 549 81.798 0 271.648 7108 Investigación y Desarrollo relacionados con Protección Social 30.504 10.145 455 23.372 0 1.921 0 0 66.397 7109 Protección Social n.e.p. 98.439 34.588 56.556 453.267 438 3.805 50.510 0 697.604 77 78 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS1 2008 - 2017 CLASIFICACIÓN POR TIPO DE IMPUESTO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. IMPUESTOS A LA RENTA 6.472.577 4.536.248 7.063.408 8.993.060 9.506.921 9.074.479 9.280.179 11.694.613 11.432.248 12.502.020 Declaración Anual2,3,4 -935.108 -1.395.925 -418.493 -141.857 -69.809 -743.906 -1.268.674 -650.606 -867.278 -974.089 Declaración y Pago Mensual3 2.524.692 2.249.335 2.876.176 2.953.689 3.157.685 3.453.434 3.725.530 4.898.247 4.814.532 5.463.380 Pagos Provisionales Mensuales 4.882.993 3.682.838 4.605.725 6.181.228 6.419.045 6.364.951 6.823.323 7.446.972 7.484.993 8.012.730 2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 7.912.009 7.051.079 8.399.927 9.536.786 10.447.374 11.170.794 12.133.710 13.273.958 14.073.050 15.069.540 I.V.A. Declarado5 12.244.102 11.450.814 12.817.763 14.648.204 16.212.385 17.168.775 18.425.683 19.729.838 20.196.246 21.162.615 Crédito Especial Empresas Constructoras -292.330 -221.160 -211.898 -248.939 -314.084 -329.976 -350.916 -395.198 -432.415 -342.328 Devoluciones4 -4.039.763 -4.178.576 -4.205.938 -4.862.479 -5.450.927 -5.668.005 -5.941.057 -6.060.683 -5.690.781 -5.750.748 3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS 1.165.860 1.241.349 1.561.205 1.750.916 1.892.713 1.987.475 2.224.209 2.379.386 2.521.070 2.620.006 Tabacos, Cigarros y Cigarrillos 504.480 556.651 647.637 744.302 783.995 815.991 856.595 982.609 1.009.034 978.696 Combustibles6 661.380 684.698 913.568 1.006.614 1.108.718 1.171.483 1.361.724 1.388.218 1.502.039 1.629.561 Derechos de Extracción Ley de Pesca 0 0 0 0 0 0 5.890 8.558 9.998 11.749 4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS 503.269 62.602 196.901 265.560 324.669 247.373 273.559 272.118 459.834 518.645 5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR7 307.265 162.987 267.331 301.828 314.441 303.393 337.839 343.491 308.871 321.156 6. OTROS8 112.316 292.292 88.942 253.051 283.912 169.529 235.560 -285.750 203.093 -277.300 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS 16.473.295 13.346.556 17.577.714 21.101.202 22.770.030 22.953.043 24.485.056 27.677.816 28.998.167 30.754.067 NOTAS: 1. La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dólares, efectuar las declaracionesy pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de ese año el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. 2. Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 3. En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 4. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones 5 y 6. Los créditos por impuesto específico al petróleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos créditos están establecidos en la Ley N° 18.502 , art. 7° y en la Ley N° 19.764, art. 2°. El primero se refiere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperación parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este último, se dispone de información sólo a contar de octubre de 2004, por cuanto hasta septiembre de ese año el código de declaración de este crédito tenía usos múltiples Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 5 y 7. El crédito por el impuesto que afecta la importación de mercancías a las Zonas Francas de Extensión y que se aplica al IVA, se ha reclasificado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido está establecido en la Ley N°18.211, art.11 y el crédito, en el art.24 de la Ley N°19.420. 8. Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasificado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones. INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS1 2008 - 2017 CLASIFICACIÓN POR TIPO DE IMPUESTO Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. IMPUESTOS A LA RENTA 8.372.823 5.782.552 8.868.987 10.927.306 11.214.362 10.516.346 10.269.531 12.402.044 11.682.006 12.502.020 Declaración Anual2,3,4 -1.209.640 -1.779.446 -525.470 -172.368 -82.346 -862.108 -1.403.926 -689.963 -886.225 -974.089 Declaración y Pago Mensual3 3.265.901 2.867.325 3.611.396 3.588.975 3.724.804 4.002.159 4.122.705 5.194.552 4.919.715 5.463.380 Pagos Provisionales Mensuales 6.316.562 4.694.674 5.783.061 7.510.699 7.571.904 7.376.295 7.550.752 7.897.455 7.648.516 8.012.730 2. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 10.234.849 8.988.316 10.547.153 11.587.978 12.323.719 12.945.751 13.427.275 14.076.926 14.380.502 15.069.540 I.V.A. Declarado5 15.838.776 14.596.851 16.094.296 17.798.770 19.124.125 19.896.766 20.390.031 20.923.336 20.637.470 21.162.615 Crédito Especial Empresas Constructoras -378.154 -281.922 -266.065 -302.481 -370.494 -382.407 -388.327 -419.104 -441.862 -342.328 Devoluciones4 -5.225.773 -5.326.612 -5.281.078 -5.908.311 -6.429.912 -6.568.609 -6.574.428 -6.427.306 -5.815.107 -5.750.748 3. IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECIFICOS 1.508.138 1.582.401 1.960.288 2.127.507 2.232.644 2.303.270 2.461.330 2.523.319 2.576.148 2.620.006 Tabacos, Cigarros y Cigarrillos 652.587 709.587 813.189 904.388 924.801 945.646 947.916 1.042.049 1.031.078 978.696 Combustibles6 855.550 872.814 1.147.099 1.223.118 1.307.843 1.357.623 1.506.896 1.472.194 1.534.854 1.629.561 Derechos de Extracción Ley de Pesca 0 0 0 0 0 0 6.518 9.076 10.216 11.749 4. IMPUESTOS A LOS ACTOS JURIDICOS 651.020 79.801 247.234 322.677 382.979 286.679 302.723 288.579 469.880 518.645 5. IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR7 397.473 207.767 335.667 366.746 370.915 351.600 373.856 364.270 315.619 321.156 6. OTROS8 145.290 372.597 111.678 307.477 334.903 196.466 260.673 -303.036 207.530 -277.300 INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS 21.309.593 17.013.435 22.071.007 25.639.691 26.859.521 26.600.111 27.095.388 29.352.103 29.631.684 30.754.067 NOTAS: 1. La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dólares, efectuar las declaracionesy pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de ese año el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos. 2. Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementario determinado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 3. En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 4. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones 5 y 6. Los créditos por impuesto específico al petróleo diesel que se aplican a IVA hacia impuestos a los Combustibles. Estos créditos están establecidos en la Ley N° 18.502 , art. 7° y en la Ley N° 19.764, art. 2°. El primero se refiere al uso no automotriz del combustible y el segundo a la recuperación parcial del impuesto soportado por las empresas de transporte de carga. Respecto de este último, se dispone de información sólo a contar de octubre de 2004, por cuanto hasta septiembre de ese año el código de declaración de este crédito tenía usos múltiples. 5 y 7. El crédito por el impuesto que afecta la importación de mercancías a las Zonas Francas de Extensión y que se aplica al IVA, se ha reclasificado desde IVA hacia impuestos al Comercio Exterior. El impuesto aludido está establecido en la Ley N°18.211, art.11 y el crédito, en el art.24 de la Ley N°19.420. 8. Los Reintegros de Devoluciones de Renta e IVA se ha reclasificado desde Otros hacia las respectivas Devoluciones. 79 80 IMPUESTOS A LA RENTA1 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN ANUAL -935.108 -1.395.925 -418.493 -141.857 -69.809 -743.906 -1.268.674 -650.606 -867.278 -974.089 Impuestos3 4.841.738 4.986.379 4.134.611 5.637.279 7.238.522 6.200.912 6.737.355 7.555.764 7.559.898 8.179.108 Primera Categoría 3.574.248 3.741.678 3.243.158 4.353.260 6.092.706 5.503.321 5.868.229 6.698.303 7.182.803 7.390.778 Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones 43.204 47.849 48.061 55.409 58.531 11.371 11.763 14.978 17.112 20.685 Global Complementario2 19.848 -1.258 25.833 -9.754 -43.327 -29.170 -45.555 -61.210 -234.267 28.414 Adicional 760.056 841.162 419.657 657.423 572.506 230.144 449.907 438.226 274.466 280.417 Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 92.946 44.986 194.385 116.760 80.088 125.114 100.851 128.928 88.361 193.060 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta 32.651 30.150 32.895 43.550 45.793 60.372 85.891 117.556 140.829 177.919 Término de Giro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Impuesto Específico a la Actividad Minera 318.785 281.812 170.622 420.631 432.225 299.761 266.269 218.983 90.595 87.836 Sistemas de Pago -5.776.845 -6.382.303 -4.553.104 -5.779.136 -7.308.331 -6.944.818 -8.006.030 -8.206.370 -8.427.176 -9.153.197 Créditos2 -5.682.249 -6.534.853 -4.695.122 -5.687.704 -7.601.807 -7.416.070 -7.912.453 -8.563.360 -9.118.570 -9.046.739 Pagos Provisionales y Retenciones -5.211.873 -5.824.892 -4.108.511 -5.214.760 -6.983.810 -6.721.780 -7.014.750 -7.579.721 -8.047.187 -7.903.795 Gastos de Capacitación -82.361 -91.445 -90.161 -105.467 -113.947 -122.865 -133.783 -126.894 -133.585 -140.643 Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas -224.181 -492.365 -379.638 -234.425 -343.342 -367.740 -423.345 -534.199 -478.121 -570.111 Crédito Empresas Constructoras -48.002 -49.883 -31.342 -23.913 -29.080 -36.845 -38.488 -31.833 -31.707 -53.431 Resto -115.832 -76.267 -85.470 -109.139 -131.628 -166.839 -302.086 -290.713 -427.970 -378.759 Devoluciones Pendientes4 -78.512 195.193 162.066 -67.981 302.364 490.301 -94.530 401.832 752.190 -24.833 Reajuste de Pagos3 13.956 18 7.481 16.840 17.415 10.278 33.539 13.394 27.499 26.824 Operaciones Pendientes Formulario 22 -30.040 -42.662 -27.529 -40.292 -26.303 -29.328 -32.586 -58.236 -88.295 -108.449 2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN Y PAGO MENSUAL3 2.524.692 2.249.335 2.876.176 2.953.689 3.157.685 3.453.434 3.725.530 4.898.247 4.814.532 5.463.380 Primera Categoría 67.681 26.369 34.139 113.847 54.799 76.070 97.121 1.029.206 899.811 1.286.712 Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones 1.067.438 1.191.966 1.401.038 1.607.884 1.859.144 1.970.329 2.128.582 2.335.142 2.441.137 2.565.010 Global Complementario 16.055 14.116 17.905 36.690 19.272 11.643 19.505 24.452 20.903 22.081 Adicional 1.363.357 1.023.497 1.414.057 1.187.866 1.178.917 1.337.721 1.454.847 1.429.758 1.331.564 1.453.577 Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 4 -12 -182 -35 4 -894 0 3.424 2 -2 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta 3.703 -6.284 4.707 5.048 27.407 47.194 -3.111 29.224 87.950 104.001 Término de Giro 6.454 -316 4.512 2.388 18.143 11.371 28.585 47.040 33.166 32.001 Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES 4.882.993 3.682.838 4.605.725 6.181.228 6.419.045 6.364.951 6.823.323 7.446.972 7.484.993 8.012.730 IMPUESTOS A LA RENTA 6.472.577 4.536.248 7.063.408 8.993.060 9.506.921 9.074.479 9.280.179 11.694.613 11.432.248 12.502.020 NOTAS: 1. La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de ese año el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos 2. Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 3. En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 4. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. IMPUESTOS A LA RENTA1 2008 - 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN ANUAL -1.209.640 -1.779.446 -525.470 -172.368 -82.346 -862.108 -1.403.926 -689.963 -886.225 -974.089 Impuestos3 6.263.195 6.356.354 5.191.518 6.849.757 8.538.559 7.186.191 7.455.620 8.012.828 7.725.058 8.179.108 Primera Categoría 4.623.590 4.769.679 4.072.188 5.289.568 7.186.954 6.377.757 6.493.836 7.103.497 7.339.724 7.390.778 Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones 55.889 60.995 60.346 67.327 69.044 13.178 13.017 15.885 17.486 20.685 Global Complementario2 25.675 -1.604 32.436 -11.852 -51.108 -33.805 -50.411 -64.912 -239.385 28.414 Dirección de Presupuestos Adicional 983.196 1.072.266 526.932 798.822 675.329 266.712 497.871 464.736 280.462 280.417 Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 120.233 57.346 244.075 141.874 94.471 144.993 111.602 136.727 90.291 193.060 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta 42.236 38.434 41.303 52.917 54.017 69.965 95.048 124.667 143.905 177.919 Término de Giro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Impuesto Específico a la Actividad Minera 412.376 359.238 214.237 511.101 509.853 347.391 294.656 232.229 92.575 87.836 Sistemas de Pago -7.472.835 -8.135.800 -5.716.988 -7.022.125 -8.620.905 -8.048.298 -8.859.546 -8.702.790 -8.611.283 -9.153.197 Créditos2 -7.350.467 -8.330.261 -5.895.310 -6.911.027 -8.967.090 -8.594.428 -8.755.993 -9.081.375 -9.317.782 -9.046.739 Pagos Provisionales y Retenciones -6.741.997 -7.425.243 -5.158.747 -6.336.361 -8.238.101 -7.789.821 -7.762.587 -8.038.234 -8.222.992 -7.903.795 Gastos de Capacitación -106.541 -116.569 -113.209 -128.151 -134.411 -142.388 -148.046 -134.570 -136.503 -140.643 Pagos Prov. por Imp. Pr. Categ. Utilidades Absorvidas -289.997 -627.639 -476.683 -284.846 -405.006 -426.171 -468.477 -566.513 -488.567 -570.111 Crédito Empresas Constructoras -62.094 -63.589 -39.353 -29.057 -34.303 -42.699 -42.591 -33.759 -32.399 -53.431 Resto -149.838 -97.221 -107.318 -132.613 -155.269 -193.349 -334.291 -308.299 -437.320 -378.759 Devoluciones Pendientes4 -101.562 248.821 203.494 -82.602 356.669 568.206 -104.607 426.139 768.622 -24.833 Reajuste de Pagos3 18.053 23 9.394 20.462 20.543 11.911 37.114 14.205 28.100 26.824 Operaciones Pendientes Formulario 22 -38.859 -54.383 -34.566 -48.958 -31.027 -33.988 -36.059 -61.759 -90.224 -108.449 2. IMPUESTOS A LA RENTA DECLARACIÓN Y PAGO MENSUAL3 3.265.901 2.867.325 3.611.396 3.588.975 3.724.804 4.002.159 4.122.705 5.194.552 4.919.715 5.463.380 Primera Categoría 87.551 33.614 42.865 138.334 64.641 88.157 107.475 1.091.465 919.469 1.286.712 Segunda Categoría, Sueldos, Salarios y Pensiones 1.380.821 1.519.450 1.759.178 1.953.711 2.193.046 2.283.399 2.355.509 2.476.399 2.494.468 2.565.010 Global Complementario 20.768 17.994 22.482 44.582 22.733 13.493 21.585 25.932 21.359 22.081 Adicional 1.763.617 1.304.696 1.775.524 1.443.355 1.390.650 1.550.275 1.609.947 1.516.246 1.360.654 1.453.577 Tasa 40% D.L. Nº 2.398 de 1978 5 -16 -229 -43 4 -1.036 0 3.631 2 -2 Artículo 21 Ley de Impuesto a la Renta 4.790 -8.011 5.910 6.134 32.330 54.693 -3.443 30.992 89.871 104.001 Término de Giro 8.349 -403 5.666 2.902 21.401 13.178 31.633 49.886 33.891 32.001 Tasa 8% Art.6º Transitorio Ley Nº 18.985 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3. PAGOS PROVISIONALES MENSUALES 6.316.562 4.694.674 5.783.061 7.510.699 7.571.904 7.376.295 7.550.752 7.897.455 7.648.516 8.012.730 IMPUESTOS A LA RENTA 8.372.823 5.782.552 8.868.987 10.927.306 11.214.362 10.516.346 10.269.531 12.402.044 11.682.006 12.502.020 NOTAS: 1. La Resolución N° Ex. 44, de Abril de 2006, del Servicio de Impuestos Internos, permite a los contribuyentes autorizados u obligados a llevar su contabilidad en dólares, efectuar las declaraciones y pagos de los impuestos en dicha moneda. A Diciembre de 2006, treinta y cuatro contribuyentes se habían incorporado a esta modalidad de cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Por esta razón, la Dirección de Presupuestos ha procedido a corregir sus estadísticas, incorporando a partir de ese año el procedimiento de consolidación de ambas monedas para cada concepto de impuestos que se informa y no sólo para el total de los ingresos 2. Las instrucciones para el llenado del formulario 22 de Declaración Anual de Renta, contemplan la aplicación de los créditos de Impuestos de Primera Categoría, Segunda Categoría, por Ahorro, Adquisición de Viviendas nuevas (Ley N°19.622) e Inversiones, sólo hasta la concurrencia del Impuesto Global Complementariodeterminado, dando origen a un remanente con derecho a devolución, que es imputado a la declaración en su conjunto. La agrupación que se presenta corrige el impuesto y los créditos así informados, mostrando de esta forma un concepto de Impuesto Global Complementario Neto y un Total de Créditos Imputados que excluye los montos que en virtud de las instrucciones descritas no alcanzan a ser descontados del impuesto señalado. 3. En Impuestos a la Renta, se procedió a clasificar como Declaración y Pago Mensual todos los giros y/o pagos provenientes de formularios distintos al Formulario 22, de Declaración Anual. 4. De las Devoluciones se descontaron los ingresos por Reintegro de Devoluciones. 81 82 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 III. CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO GENERAL Dirección de Presupuestos 83 84 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2008 - 2017 Moneda Nacional Millones de pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 2.645.126 2.888.390 3.198.599 3.554.761 4.012.465 4.440.234 5.089.627 5.664.633 6.351.539 6.828.745 Ingresos tributarios netos 1.236.876 1.374.392 1.480.404 1.699.549 1.846.164 2.010.020 2.202.219 2.457.330 2.677.400 2.859.328 Cobre bruto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Imposiciones previsionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Donaciones1 1.030.417 1.098.761 1.194.270 1.232.061 1.481.123 1.659.874 2.000.062 2.184.038 2.517.195 2.682.482 Rentas de la propiedad 10.385 11.125 9.180 12.451 18.308 17.306 19.043 20.946 25.585 28.334 Ingresos de operación 227.701 251.589 331.323 395.456 461.940 534.392 624.065 712.651 802.358 892.159 Otros ingresos 139.747 152.523 183.422 215.244 204.930 218.642 244.238 289.668 329.001 366.442 GASTOS 2.490.382 2.687.136 2.978.587 3.281.849 3.668.091 4.104.203 4.775.097 5.384.991 6.101.094 6.540.545 Personal 1.358.706 1.525.116 1.694.682 1.798.219 1.996.832 2.259.026 2.563.007 2.897.635 3.257.718 3.625.644 Bienes y servicios de consumo y producción 705.419 780.939 829.768 976.582 1.073.315 1.148.637 1.289.624 1.447.012 1.629.847 1.685.430 Consumo de Capital Fijo2 163.952 168.110 167.656 181.151 200.987 237.041 288.453 330.112 377.932 396.282 Intereses 87 127 390 1.187 1.161 1.786 2.091 1.585 1.266 1.191 Subsidios y donaciones1 185.425 179.604 218.398 246.554 307.483 372.999 552.435 639.590 715.099 763.070 Prestaciones previsionales 66.544 21.311 52.723 56.723 66.152 56.292 56.670 41.093 87.223 20.712 Otros 10.249 11.929 14.970 21.433 22.161 28.422 22.817 27.964 32.009 48.216 RESULTADO OPERATIVO NETO 154.744 201.254 220.012 272.912 344.374 336.031 314.530 279.642 250.445 288.200 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 112.360 98.893 118.378 98.965 187.214 159.768 117.987 182.358 143.990 52.711 Venta de activos físicos 11.597 6.201 15.884 11.049 7.979 11.403 19.639 6.238 13.686 29.847 Inversión 272.368 260.228 292.306 284.381 388.456 393.211 408.764 499.552 520.711 460.305 Transferencias de capital 15.541 12.976 9.612 6.784 7.724 15.001 17.315 19.156 14.897 18.535 Consumo de Capital Fijo2 163.952 168.110 167.656 181.151 200.987 237.041 288.453 330.112 377.932 396.282 TOTAL INGRESOS3 2.656.723 2.894.591 3.214.483 3.565.810 4.020.444 4.451.637 5.109.266 5.670.871 6.365.225 6.858.592 TOTAL GASTOS4 2.614.338 2.792.230 3.112.849 3.391.863 3.863.284 4.275.374 4.912.723 5.573.587 6.258.770 6.623.103 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 42.384 102.361 101.634 173.947 157.160 176.263 196.543 97.284 106.455 235.489 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -25.484 40.346 43.857 101.628 71.614 104.340 96.262 -8.360 5.224 106.551 Préstamos -176.994 -192.779 -221.650 -257.325 -289.330 -331.587 -345.472 -366.794 -336.183 -341.616 Otorgamiento de préstamos 1.906 2.688 402 2.308 1.722 506 937 1.109 1.246 1.757 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 178.900 195.467 222.052 259.633 291.052 332.093 346.409 367.903 337.429 343.373 Títulos y valores -2.516 518 -322 -995 -1.918 1.168 -511 -28 -30 -201 Inversión financiera 748 650 659 1.724 13 1.191 471 5 52 47 Venta de activos financieros 3.264 132 981 2.719 1.931 23 982 33 82 248 Operaciones de cambio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Caja 154.026 232.606 265.829 359.948 362.862 434.759 442.245 358.462 341.437 448.368 Fondos Especiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -67.869 -62.015 -57.777 -72.319 -85.546 -71.923 -100.281 -105.644 -101.231 -128.938 Endeudamiento Externo Neto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento Interno Neto -67.869 -62.015 -57.777 -72.319 -85.546 -71.923 -100.281 -105.644 -101.231 -128.938 Endeudamiento 2.457 6.737 16.264 8.162 2.073 28.678 13.999 9.329 19.743 27.891 Amortizaciones 70.326 68.752 74.041 80.481 87.619 100.601 114.280 114.973 120.974 156.829 Bono de Reconocimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FINANCIAMIENTO 42.384 102.361 101.634 173.947 157.160 176.263 196.543 97.284 106.455 235.489 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos No Financieros. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos No Financieros. 5 La información que se presenta para 2017 debe considerarse como provisoria. 85 86 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2008 - 2017 Moneda Nacional Millones de pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 3.421.693 3.681.956 4.016.239 4.319.326 4.733.103 5.145.754 5.632.228 6.007.298 6.490.300 6.828.745 Ingresos tributarios netos 1.600.003 1.751.997 1.858.831 2.065.091 2.177.735 2.329.397 2.436.996 2.605.979 2.735.893 2.859.328 Cobre bruto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Imposiciones previsionales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Donaciones1 1.332.931 1.400.638 1.499.555 1.497.055 1.747.132 1.923.616 2.213.287 2.316.155 2.572.188 2.682.482 Rentas de la propiedad 13.434 14.182 11.527 15.129 21.596 20.056 21.073 22.213 26.144 28.334 Ingresos de operación 294.550 320.711 416.017 480.511 544.904 619.303 690.596 755.761 819.887 892.159 Otros ingresos 180.775 194.428 230.309 261.539 241.735 253.383 270.276 307.191 336.189 366.442 GASTOS 3.221.519 3.425.409 3.739.986 3.987.716 4.326.879 4.756.330 5.284.167 5.710.740 6.234.383 6.540.545 Personal 1.757.601 1.944.132 2.127.884 2.184.984 2.355.463 2.617.968 2.836.247 3.072.919 3.328.889 3.625.644 Bienes y servicios de consumo y producción 912.519 995.497 1.041.877 1.186.627 1.266.082 1.331.147 1.427.110 1.534.545 1.665.454 1.685.430 Consumo de Capital Fijo2 212.086 214.297 210.513 220.113 237.084 274.705 319.205 350.081 386.189 396.282 Intereses 113 162 490 1.442 1.370 2.070 2.314 1.681 1.294 1.191 Subsidios y donaciones1 239.863 228.949 274.226 299.583 362.707 432.266 611.330 678.280 730.722 763.070 Prestaciones previsionales 86.080 27.166 66.200 68.923 78.033 65.236 62.712 43.579 89.129 20.712 Otros 13.258 15.206 18.797 26.043 26.141 32.938 25.250 29.656 32.708 48.216 RESULTADO OPERATIVO NETO 200.174 256.547 276.252 331.610 406.223 389.424 348.061 296.558 255.916 288.200 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 145.347 126.063 148.638 120.251 220.838 185.154 130.565 193.389 147.136 52.711 Venta de activos físicos 15.001 7.905 19.944 13.425 9.412 13.215 21.733 6.615 13.985 29.847 Inversión 352.330 331.724 367.027 345.546 458.223 455.689 452.342 529.771 532.087 460.305 Transferencias de capital 20.103 16.541 12.069 8.243 9.111 17.385 19.161 20.315 15.222 18.535 Consumo de Capital Fijo2 212.086 214.297 210.513 220.113 237.084 274.705 319.205 350.081 386.189 396.282 TOTAL INGRESOS3 3.436.694 3.689.861 4.036.183 4.332.752 4.742.515 5.158.969 5.653.961 6.013.913 6.504.285 6.858.592 TOTAL GASTOS4 3.381.867 3.559.377 3.908.569 4.121.392 4.557.129 4.954.699 5.436.464 5.910.745 6.395.504 6.623.103 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 54.828 130.484 127.614 211.360 185.386 204.270 217.496 103.169 108.781 235.489 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -32.966 51.431 55.068 123.486 84.476 120.919 106.524 -8.866 5.338 106.551 Préstamos -228.957 -245.743 -278.309 -312.671 -341.294 -384.274 -382.302 -388.982 -343.528 -341.616 Otorgamiento de préstamos 2.466 3.427 505 2.804 2.031 586 1.037 1.176 1.273 1.757 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 231.423 249.170 278.814 315.475 343.325 384.860 383.339 390.158 344.801 343.373 Títulos y valores -3.255 660 -404 -1.209 -2.262 1.354 -565 -30 -31 -201 Inversión financiera 967 829 827 2.095 15 1.380 521 5 53 47 Venta de activos financieros 4.222 169 1.232 3.304 2.278 27 1.087 35 84 248 Operaciones de cambio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Caja 199.246 296.513 333.781 437.366 428.032 503.839 489.392 380.146 348.896 448.368 Fondos Especiales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -87.794 -79.053 -72.546 -87.874 -100.910 -83.351 -110.972 -112.035 -103.443 -128.938 Endeudamiento Externo Neto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Amortizaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Endeudamiento Interno Neto -87.794 -79.053 -72.546 -87.874 -100.910 -83.351 -110.972 -112.035 -103.443 -128.938 Endeudamiento 3.178 8.588 20.421 9.917 2.445 33.235 15.491 9.893 20.174 27.891 Amortizaciones 90.972 87.641 92.968 97.791 103.355 116.586 126.463 121.928 123.617 156.829 Bono de Reconocimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 FINANCIAMIENTO 54.828 130.484 127.615 211.360 185.386 204.270 217.496 103.169 108.781 235.489 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos no Financieros. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 5 La información que se presenta para 2017 debe considerarse como provisoria. 87 88 ESTADO DE OPERACIONES MUNICIPALIDADES 2008 - 2017 Moneda Nacional Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 2,8 3,0 2,9 2,9 3,1 3,2 3,4 3,5 3,8 3,8 Ingresos tributarios netos 1,3 1,4 1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 Cobre bruto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Imposiciones previsionales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Donaciones1 1,1 1,1 1,1 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,5 Rentas de la propiedad 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ingresos de operación 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 Otros ingresos 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 GASTOS 2,7 2,8 2,7 2,7 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,6 Personal 1,4 1,6 1,5 1,5 1,5 1,6 1,7 1,8 1,9 2,0 Bienes y servicios de consumo y producción 0,8 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 1,0 0,9 Consumo de Capital Fijo2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Intereses 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Subsidios y donaciones1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 Prestaciones previsionales 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 RESULTADO OPERATIVO NETO 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 Venta de activos físicos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Transferencias de capital 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Consumo de Capital Fijo2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 TOTAL INGRESOS3 2,8 3,0 2,9 2,9 3,1 3,2 3,4 3,6 3,8 3,8 TOTAL GASTOS4 2,8 2,9 2,8 2,8 3,0 3,1 3,3 3,5 3,7 3,7 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 Préstamos -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 Otorgamiento de préstamos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 Títulos y valores 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión financiera 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Venta de activos financieros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Operaciones de cambio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Caja 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 Fondos Especiales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Giros 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Depósitos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Anticipo de gastos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 Endeudamiento Externo Neto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Endeudamiento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Endeudamiento Interno Neto -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 Endeudamiento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Amortizaciones 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Bono de Reconocimiento 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 FINANCIAMIENTO 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de Activos Físicos clasificada en Transacciones en activos no Financieros. 4 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 5 La información que se presenta para 2017 debe considerarse como provisoria. 89 90 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL 2008 - 2017 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 24.144.095 19.916.743 25.608.040 29.538.700 30.892.910 31.140.708 33.076.346 36.386.078 38.319.784 40.991.774 Ingresos tributarios netos 17.710.171 14.720.948 19.058.118 22.800.751 24.616.194 24.963.063 26.687.275 30.135.146 31.675.567 33.613.395 Cobre bruto 3.198.958 1.593.047 3.042.010 2.765.411 1.963.870 1.412.718 1.353.643 703.710 599.723 898.900 Imposiciones previsionales 1.289.225 1.371.750 1.493.987 1.623.817 1.802.468 1.968.973 2.110.088 2.252.489 2.441.419 2.627.558 Donaciones1 74.106 96.974 91.769 156.051 126.784 90.770 65.478 108.580 120.768 106.452 Rentas de la propiedad 775.478 667.469 481.798 558.816 622.784 689.890 696.627 708.754 788.129 814.364 Ingresos de operación 565.699 572.328 590.192 611.145 702.913 726.252 795.151 880.009 947.564 997.954 Otros ingresos 530.458 894.227 850.167 1.022.709 1.057.898 1.289.042 1.368.085 1.597.389 1.746.614 1.933.152 GASTOS 17.784.578 20.572.297 22.530.105 23.797.276 25.832.954 27.915.794 30.957.029 34.347.954 37.631.828 40.644.055 Personal 4.903.597 5.735.529 6.354.382 6.745.129 7.406.498 8.153.268 9.073.963 10.106.406 11.183.889 12.202.659 Bienes y servicios de consumo y producción 2.595.540 2.993.417 3.205.692 3.602.327 3.720.154 3.903.215 4.499.096 4.747.236 5.133.634 5.420.074 Consumo de Capital Fijo2 853.723 918.404 983.229 1.067.885 1.127.566 1.294.123 1.415.113 1.565.013 1.700.069 1.736.600 Intereses 439.746 475.552 537.523 676.690 765.404 801.506 910.144 1.053.820 1.266.407 1.460.009 Subsidios y donaciones1 4.801.245 5.800.698 6.370.081 6.435.691 7.283.911 8.075.228 8.917.613 10.251.469 11.430.170 12.438.800 Prestaciones previsionales3 4.150.643 4.612.682 5.028.264 5.207.538 5.448.996 5.632.596 6.078.734 6.535.997 6.818.555 7.254.497 Otros 40.084 36.016 50.933 62.016 80.425 55.858 62.366 88.013 99.105 131.415 RESULTADO OPERATIVO NETO 6.359.517 -655.554 3.077.935 5.741.424 5.059.956 3.224.914 2.119.317 2.038.124 687.956 347.719 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.670.110 3.438.954 3.479.750 4.008.053 4.175.129 3.872.392 4.333.720 5.351.419 5.178.370 5.059.599 Venta de activos físicos 35.748 58.537 43.692 32.464 42.121 56.969 52.755 48.519 50.439 46.072 Inversión 2.288.290 2.737.165 2.637.789 2.888.892 3.063.770 3.118.102 3.388.330 4.157.949 4.088.663 4.100.933 Transferencias de capital 1.271.291 1.678.730 1.868.882 2.219.510 2.281.045 2.105.382 2.413.259 2.807.001 2.840.214 2.741.337 Consumo de Capital Fijo2 853.723 918.404 983.229 1.067.885 1.127.566 1.294.123 1.415.113 1.565.013 1.700.069 1.736.600 TOTAL INGRESOS4 24.179.843 19.975.280 25.651.732 29.571.164 30.935.031 31.197.677 33.129.101 36.434.597 38.370.223 41.037.846 TOTAL GASTOS5 20.490.435 24.069.788 26.053.547 27.837.793 30.050.204 31.845.155 35.343.504 39.747.891 42.860.637 45.749.726 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3.689.407 -4.094.508 -401.815 1.733.371 884.827 -647.478 -2.214.403 -3.313.294 -4.490.414 -4.711.880 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3.443.021 -3.848.123 2.306.141 3.853.705 1.360.409 -535.980 343.059 -377.466 1.037.162 751.861 Préstamos 115.385 -122.530 -192.908 -346.250 -335.425 -521.056 -429.531 -320.558 -478.616 -154.922 Otorgamiento de préstamos 484.370 475.336 351.512 210.607 220.786 188.251 206.097 404.043 327.954 777.100 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 368.985 597.866 544.420 556.857 556.211 709.307 635.628 724.601 806.570 932.022 Títulos y valores 2.292.563 -3.921.773 2.422.885 4.083.774 979.283 191.231 1.610.142 -586.732 1.560.496 708.852 Inversión financiera 5.016.848 3.255.524 3.691.589 7.428.600 6.311.841 5.649.011 5.747.643 4.999.023 6.039.383 5.627.312 Venta de activos financieros 2.724.285 7.177.296 1.268.704 3.344.826 5.332.557 5.457.780 4.137.501 5.585.755 4.478.887 4.918.460 Operaciones de cambio 17.313 6.013 -6.334 -35.641 -16.399 -16.008 -6.461 -21.029 -16.938 16.398 Caja 797.147 183.806 108.260 152.726 733.945 -190.147 -831.091 550.854 -27.780 181.533 Fondos Especiales6 -131.846 8.399 -210.900 -899 -998 0 0 0 0 0 Giros -224.665 -64.019 -212.580 -899 -998 0 0 0 0 0 Depósitos 92.819 72.418 1.680 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 352.459 -2.038 185.138 -5 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -246.387 246.386 2.707.955 2.120.334 475.582 111.498 2.557.462 2.935.829 5.527.576 5.463.741 Endeudamiento Externo Neto -219.021 -374.756 797.451 621.204 326.174 -448.700 873.284 846.157 1.403.369 1.414.619 Endeudamiento 208.223 54.771 859.012 697.867 729.635 4.228 1.270.979 950.702 1.945.463 1.701.995 Amortizaciones 427.244 429.527 61.561 76.663 403.460 452.928 397.695 104.545 542.094 287.376 Endeudamiento Interno Neto 588.865 1.363.665 2.696.523 2.299.741 976.468 1.400.610 2.474.803 2.832.705 4.832.203 4.684.586 Endeudamiento 1.216.356 1.685.658 3.150.882 2.916.729 1.678.236 2.237.951 3.732.527 4.662.713 18.025.652 6.558.944 Amortizaciones 627.491 321.993 454.359 616.988 701.768 837.341 1.257.724 1.830.008 13.193.449 1.874.358 Bono de Reconocimiento -616.231 -742.523 -786.018 -800.611 -827.060 -840.412 -790.625 -743.033 -707.996 -635.465 FINANCIAMIENTO 3.689.407 -4.094.508 -401.814 1.733.371 884.827 -647.478 -2.214.403 -3.313.295 -4.490.414 -4.711.880 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 91 92 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL 2008 - 2017 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 31.232.418 25.388.738 32.154.080 35.891.944 36.441.269 36.088.735 36.602.589 38.587.145 39.156.949 40.991.774 Ingresos tributarios netos 22.909.596 18.765.432 23.929.837 27.704.783 29.037.256 28.929.508 29.532.384 31.958.082 32.367.577 33.613.395 Cobre bruto 4.138.121 2.030.726 3.819.622 3.360.201 2.316.580 1.637.188 1.497.954 746.279 612.825 898.900 Imposiciones previsionales 1.667.721 1.748.629 1.875.887 1.973.071 2.126.191 2.281.828 2.335.042 2.388.747 2.494.756 2.627.558 Donaciones1 95.862 123.617 115.227 189.615 149.554 105.193 72.458 115.148 123.407 106.452 Rentas de la propiedad 1.003.146 850.852 604.957 679.008 734.635 799.508 770.894 751.628 805.347 814.364 Ingresos de operación 731.779 729.571 741.059 742.591 829.156 841.648 879.921 933.243 968.266 997.954 Otros ingresos 686.192 1.139.910 1.067.490 1.242.675 1.247.896 1.493.861 1.513.935 1.694.019 1.784.772 1.933.152 GASTOS 23.005.848 26.224.401 28.289.349 28.915.643 30.472.547 32.351.406 34.257.333 36.425.731 38.453.964 40.644.055 Personal 6.343.215 7.311.328 7.978.718 8.195.885 8.736.703 9.448.762 10.041.331 10.717.763 11.428.221 12.202.659 Bienes y servicios de consumo y producción 3.357.549 3.815.838 4.025.146 4.377.123 4.388.293 4.523.407 4.978.741 5.034.405 5.245.788 5.420.074 Consumo de Capital Fijo2 1.104.363 1.170.729 1.234.566 1.297.568 1.330.077 1.499.750 1.565.977 1.659.684 1.737.210 1.736.600 Intereses 568.849 606.206 674.927 822.234 902.870 928.859 1.007.174 1.117.568 1.294.074 1.460.009 Subsidios y donaciones1 6.210.815 7.394.402 7.998.429 7.819.892 8.592.100 9.358.322 9.868.313 10.871.601 11.679.883 12.438.800 Prestaciones previsionales3 5.369.206 5.879.986 6.313.611 6.327.586 6.427.634 6.527.574 6.726.783 6.931.373 6.967.518 7.254.497 Otros 51.851 45.911 63.953 75.355 94.869 64.733 69.015 93.337 101.270 131.415 RESULTADO OPERATIVO NETO 8.226.570 -835.663 3.864.731 6.976.301 5.968.723 3.737.329 2.345.256 2.161.415 702.986 347.719 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3.454.011 4.383.784 4.369.259 4.870.113 4.924.981 4.487.686 4.795.735 5.675.137 5.291.501 5.059.599 Venta de activos físicos 46.243 74.620 54.861 39.446 49.686 66.021 58.379 51.454 51.540 46.072 Inversión 2.960.095 3.489.183 3.312.072 3.510.240 3.614.023 3.613.545 3.749.557 4.409.472 4.177.987 4.100.933 Transferencias de capital 1.644.522 2.139.950 2.346.614 2.696.887 2.690.720 2.439.912 2.670.534 2.976.802 2.902.264 2.741.337 Consumo de Capital Fijo2 1.104.363 1.170.729 1.234.566 1.297.568 1.330.077 1.499.750 1.565.977 1.659.684 1.737.210 1.736.600 TOTAL INGRESOS4 31.278.661 25.463.358 32.208.941 35.931.390 36.490.955 36.154.756 36.660.968 38.638.599 39.208.490 41.037.846 TOTAL GASTOS5 26.506.102 30.682.805 32.713.469 33.825.202 35.447.213 36.905.114 39.111.446 42.152.321 43.797.005 45.749.726 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 4.772.559 -5.219.447 -504.528 2.106.188 1.043.742 -750.358 -2.450.479 -3.513.722 -4.588.515 -4.711.880 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 4.453.837 -4.905.369 2.895.647 4.682.567 1.604.738 -621.143 379.633 -400.299 1.059.821 751.861 Préstamos 149.260 -156.194 -242.220 -420.722 -395.667 -603.848 -475.323 -339.949 -489.072 -154.922 Otorgamiento de préstamos 626.573 605.932 441.368 255.905 260.439 218.163 228.069 428.484 335.119 777.100 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 477.314 762.125 683.587 676.627 656.106 822.011 703.392 768.433 824.191 932.022 Títulos y valores 2.965.623 -4.999.254 3.042.233 4.962.120 1.155.162 221.616 1.781.798 -622.225 1.594.588 708.852 Inversión financiera 6.489.714 4.149.958 4.635.249 9.026.358 7.445.446 6.546.597 6.360.394 5.301.423 6.171.324 5.627.312 Venta de activos financieros 3.524.091 9.149.212 1.593.016 4.064.238 6.290.283 6.324.981 4.578.597 5.923.648 4.576.736 4.918.460 Operaciones de cambio 22.396 7.665 -7.952 -43.307 -19.344 -18.552 -7.149 -22.301 -17.308 16.398 Caja 1.031.177 234.305 135.933 185.575 865.762 -220.360 -919.693 584.176 -28.387 181.533 Fondos Especiales6 -170.554 10.707 -264.811 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Giros -290.623 -81.608 -266.920 -1.092 -1.177 0 0 0 0 0 Depósitos 120.069 92.314 2.109 0 0 0 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 455.935 -2.598 232.464 -6 2 0 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -318.722 314.079 3.400.174 2.576.379 560.996 129.214 2.830.111 3.113.423 5.648.336 5.463.741 Endeudamiento Externo Neto -283.322 -477.717 1.001.299 754.814 384.755 -519.995 966.384 897.343 1.434.028 1.414.619 Endeudamiento 269.354 69.819 1.078.596 847.966 860.677 4.900 1.406.477 1.008.212 1.987.965 1.701.995 Amortizaciones 552.676 547.536 77.298 93.152 475.922 524.895 440.093 110.869 553.937 287.376 Endeudamiento Interno Neto 761.747 1.738.323 3.385.820 2.794.374 1.151.841 1.623.157 2.738.640 3.004.061 4.937.771 4.684.586 Endeudamiento 1.573.459 2.148.782 3.956.324 3.544.065 1.979.647 2.593.545 4.130.449 4.944.770 18.419.455 6.558.944 Amortizaciones 811.712 410.459 570.505 749.691 827.805 970.388 1.391.809 1.940.709 13.481.684 1.874.358 Bono de Reconocimiento -797.147 -946.526 -986.944 -972.808 -975.600 -973.947 -874.913 -787.981 -723.463 -635.465 FINANCIAMIENTO 4.772.559 -5.219.448 -504.528 2.106.188 1.043.741 -750.358 -2.450.479 -3.513.722 -4.588.515 -4.711.880 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 93 94 ESTADO DE OPERACIONES DE GOBIERNO GENERAL 2008 - 2017 GOBIERNO GENERAL TOTAL Moneda Nacional + Moneda Extranjera Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 25,7 20,6 23,0 24,2 23,8 22,6 22,3 22,8 22,6 22,8 Ingresos tributarios netos 18,9 15,2 17,1 18,7 18,9 18,1 18,0 18,9 18,7 18,7 Cobre bruto 3,4 1,6 2,7 2,3 1,5 1,0 0,9 0,4 0,4 0,5 Imposiciones previsionales 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 Donaciones1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 Rentas de la propiedad 0,8 0,7 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 Ingresos de operación 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 Otros ingresos 0,6 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 GASTOS 18,9 21,3 20,2 19,5 19,9 20,2 20,8 21,5 22,2 22,6 Personal 5,2 5,9 5,7 5,5 5,7 5,9 6,1 6,3 6,6 6,8 Bienes y servicios de consumo y producción 2,8 3,1 2,9 3,0 2,9 2,8 3,0 3,0 3,0 3,0 Consumo de Capital Fijo2 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 Intereses 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 Subsidios y donaciones1 5,1 6,0 5,7 5,3 5,6 5,9 6,0 6,4 6,8 6,9 Prestaciones previsionales3 4,4 4,8 4,5 4,3 4,2 4,1 4,1 4,1 4,0 4,0 Otros 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 RESULTADO OPERATIVO NETO 6,8 -0,7 2,8 4,7 3,9 2,3 1,4 1,3 0,4 0,2 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,8 3,6 3,1 3,3 3,2 2,8 2,9 3,4 3,1 2,8 Venta de activos físicos 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Inversión 2,4 2,8 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3 2,6 2,4 2,3 Transferencias de capital 1,4 1,7 1,7 1,8 1,8 1,5 1,6 1,8 1,7 1,5 Consumo de Capital Fijo2 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 TOTAL INGRESOS4 25,8 20,7 23,0 24,2 23,8 22,6 22,3 22,8 22,7 22,8 TOTAL GASTOS5 21,8 24,9 23,4 22,8 23,1 23,1 23,8 24,9 25,3 25,4 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3,9 -4,2 -0,4 1,4 0,7 -0,5 -1,5 -2,1 -2,7 -2,6 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3,7 -4,0 2,1 3,2 1,0 -0,4 0,2 -0,2 0,6 0,4 Préstamos 0,1 -0,1 -0,2 -0,3 -0,3 -0,4 -0,3 -0,2 -0,3 -0,1 Otorgamiento de préstamos 0,5 0,5 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,3 0,2 0,4 Dirección de Presupuestos Recuperación de préstamos 0,4 0,6 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 Títulos y valores 2,4 -4,1 2,2 3,3 0,8 0,1 1,1 -0,4 0,9 0,4 Inversión financiera 5,3 3,4 3,3 6,1 4,9 4,1 3,9 3,1 3,6 3,1 Venta de activos financieros 2,9 7,4 1,1 2,7 4,1 4,0 2,8 3,5 2,6 2,7 Operaciones de cambio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Caja 0,8 0,2 0,1 0,1 0,6 -0,1 -0,6 0,3 0,0 0,1 Fondos Especiales6 -0,1 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Giros -0,2 -0,1 -0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Depósitos 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0,4 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Anticipo de gastos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -0,3 0,3 2,4 1,7 0,4 0,1 1,7 1,8 3,3 3,0 Endeudamiento Externo Neto -0,2 -0,4 0,7 0,5 0,3 -0,3 0,6 0,5 0,8 0,8 Endeudamiento 0,2 0,1 0,8 0,6 0,6 0,0 0,9 0,6 1,1 0,9 Amortizaciones 0,5 0,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,1 0,3 0,2 Endeudamiento Interno Neto 0,6 1,4 2,4 1,9 0,8 1,0 1,7 1,8 2,9 2,6 Endeudamiento 1,3 1,7 2,8 2,4 1,3 1,6 2,5 2,9 10,6 3,6 Amortizaciones 0,7 0,3 0,4 0,5 0,5 0,6 0,8 1,1 7,8 1,0 Bono de Reconocimiento -0,7 -0,8 -0,7 -0,7 -0,6 -0,6 -0,5 -0,5 -0,4 -0,4 FINANCIAMIENTO 3,9 -4,2 -0,4 1,4 0,7 -0,5 -1,5 -2,1 -2,7 -2,6 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Corresponde a una estimación DIPRES, elaborada a partir de cifras proporcionadas por el Banco Central, que consideran el empalme, con base en Cuentas Nacionales, de los datos del período 2008-2017. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupues- tario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 95 ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL PRIMER TRIMESTRE 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Municipalidades Transferencias Gobierno Central Total Consolidables General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.427.111 1.791.038 -793.123 10.425.026 Ingresos tributarios netos 7.811.251 886.418 8.697.669 Cobre bruto 158.190 0 158.190 Imposiciones previsionales 650.092 0 650.092 Donaciones1 18.093 602.143 -601.090 19.146 Rentas de la propiedad 141.770 6.805 148.575 Ingresos de operación2 246.682 206.458 -192.033 261.107 Otros ingresos 401.033 89.214 490.247 GASTOS 8.471.179 1.374.438 -753.379 9.092.238 Personal 2.136.854 804.386 2.941.240 Bienes y servicios de consumo y producción 751.388 367.349 1.118.737 Intereses 635.835 292 636.127 Subsidios y donaciones1 3.089.249 184.342 -753.379 2.520.212 Prestaciones previsionales3 1.838.688 8.033 1.846.721 Otros 19.165 10.036 29.201 RESULTADO OPERATIVO NETO 955.933 416.600 -39.744 1.332.789 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.224.499 105.821 -39.744 1.290.576 Venta de activos físicos 2.700 2.083 4.783 Inversión 576.080 103.708 679.788 Transferencias de capital 651.120 4.196 -39.744 615.572 TOTAL INGRESOS4 9.429.812 1.793.121 -793.123 10.429.810 TOTAL GASTOS5 9.698.378 1.482.342 -793.123 10.387.597 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -268.567 310.779 0 42.212 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -546.046 163.046 0 -383.000 Préstamos -200.768 -407.790 0 -608.558 Otorgamiento de préstamos 88.160 159 88.319 Recuperación de préstamos 288.928 407.949 696.877 Títulos y valores -22.954 -8 0 -22.962 Inversión financiera 4.114.237 0 4.114.237 Venta de activos financieros 4.137.191 8 4.137.199 Operaciones de cambio 2.096 0 2.096 Caja -324.420 570.844 246.424 Fondos Especiales6 0 0 0 0 Giros 0 0 0 Depósitos 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS -277.480 -147.733 0 -425.213 Endeudamiento Externo Neto -22.865 0 0 -22.865 Endeudamiento -1.014 0 -1.014 Amortizaciones 21.852 0 21.852 Endeudamiento Interno Neto -102.954 -147.733 0 -250.687 Endeudamiento 1.045.231 3.416 1.048.647 Amortizaciones 1.148.185 151.149 1.299.334 Bono de Reconocimiento -151.660 0 -151.660 FINANCIAMIENTO -268.567 310.779 0 42.212 Notas: Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidades desde Donaciones a Ingresos de Operación.3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 96 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL SEGUNDO TRIMESTRE 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Municipalidades Transferencias Gobierno Central Total Consolidables General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.868.036 1.429.507 -835.373 10.462.170 Ingresos tributarios netos 8.242.579 483.282 8.725.861 Cobre bruto 152.450 0 152.450 Imposiciones previsionales 653.055 0 653.055 Donaciones1 26.459 609.935 -599.897 36.497 Rentas de la propiedad 182.619 6.297 188.916 Ingresos de operación2 223.982 247.266 -235.476 235.772 Otros ingresos 386.893 82.727 469.620 GASTOS 8.458.694 1.506.089 -787.353 9.177.430 Personal 2.040.804 884.456 2.925.260 Bienes y servicios de consumo y producción 797.075 403.906 1.200.981 Intereses 89.357 328 89.685 Subsidios y donaciones1 3.727.578 200.836 -787.353 3.141.061 Prestaciones previsionales3 1.778.474 4.316 1.782.790 Otros 25.407 12.247 37.654 RESULTADO OPERATIVO NETO 1.409.342 -76.582 -48.020 1.284.740 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.535.913 106.182 -48.020 1.594.075 Venta de activos físicos 3.575 751 4.326 Inversión 771.162 103.641 874.803 Transferencias de capital 768.326 3.292 -48.020 723.598 TOTAL INGRESOS4 9.871.611 1.430.258 -835.373 10.466.496 TOTAL GASTOS5 9.998.182 1.613.022 -835.373 10.775.831 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -126.571 -182.764 0 -309.335 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 4.028.500 -181.995 0 3.846.505 Préstamos 104.228 11.061 0 115.289 Otorgamiento de préstamos 184.655 542 185.197 Recuperación de préstamos 80.427 -10.519 69.908 Títulos y valores 3.900.975 -19 0 3.900.956 Inversión financiera 4.188.367 35 4.188.402 Venta de activos financieros 287.391 54 287.445 Operaciones de cambio -225 0 -225 Caja 23.521 -193.037 -169.516 Fondos Especiales6 0 0 0 0 Giros 0 0 0 Depósitos 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 4.155.071 769 0 4.155.840 Endeudamiento Externo Neto 1.353.374 0 0 1.353.374 Endeudamiento 1.570.912 0 1.570.912 Amortizaciones 217.537 0 217.537 Endeudamiento Interno Neto 2.944.970 769 0 2.945.739 Endeudamiento 2.979.703 1.658 2.981.361 Amortizaciones 34.734 889 35.623 Bono de Reconocimiento -143.273 0 -143.273 FINANCIAMIENTO -126.571 -182.764 0 -309.335 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidades desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. Dirección de Presupuestos 97 ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL TERCER TRIMESTRE 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Municipalidades Transferencias Gobierno Central Total Consolidables General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.082.542 1.858.788 -874.688 10.066.642 Ingresos tributarios netos 7.250.220 862.502 0 8.112.722 Cobre bruto 293.863 0 0 293.863 Imposiciones previsionales 647.064 0 0 647.064 Donaciones1 23.529 685.328 -676.892 31.965 Rentas de la propiedad 258.850 7.265 0 266.115 Ingresos de operación2 242.466 208.862 -197.796 253.532 Otros ingresos 366.550 94.831 0 461.381 0 GASTOS 9.375.311 1.534.127 -825.043 10.084.395 Personal 2.185.150 928.486 0 3.113.636 Bienes y servicios de consumo y producción 895.166 404.880 0 1.300.046 Intereses 661.565 274 0 661.839 Subsidios y donaciones1 3.812.744 184.028 -825.043 3.171.729 Prestaciones previsionales3 1.803.184 4.502 0 1.807.686 Otros 17.503 11.957 0 29.460 0 RESULTADO OPERATIVO NETO -292.769 324.661 -49.645 -17.753 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.409.294 86.590 -49.645 1.446.239 Venta de activos físicos 3.399 20.099 0 23.498 Inversión 767.471 98.827 0 866.298 Transferencias de capital 645.222 7.862 -49.645 603.439 TOTAL INGRESOS4 9.085.941 1.878.887 -874.688 10.090.140 TOTAL GASTOS5 10.788.004 1.640.816 -874.688 11.554.132 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -1.702.063 238.071 0 -1.463.992 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -1.188.484 240.322 0 -948.162 Préstamos 145.179 40.851 0 186.030 Otorgamiento de préstamos 245.144 114 0 245.258 Recuperación de préstamos 99.965 -40.737 0 59.228 Títulos y valores -1.594.175 -111 0 -1.594.286 Inversión financiera -1.129.013 4 0 -1.129.009 Venta de activos financieros 465.163 115 0 465.278 Operaciones de cambio -180 0 0 -180 Caja 260.693 199.582 0 460.275 Fondos Especiales6 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 513.579 2.251 0 515.830 Endeudamiento Externo Neto 74.199 0 0 74.199 Endeudamiento 96.889 0 0 96.889 Amortizaciones 22.691 0 0 22.691 Endeudamiento Interno Neto 610.899 2.251 0 613.150 Endeudamiento 1.124.994 1.472 0 1.126.466 Amortizaciones 514.095 -779 0 513.316 Bono de Reconocimiento -171.518 0 0 -171.518 FINANCIAMIENTO -1.702.063 238.071 0 -1.463.992 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidades desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 98 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL CUARTO TRIMESTRE 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Municipalidades Transferencias Gobierno Central Total Consolidables General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 9.302.061 1.749.412 -1.013.537 10.037.936 Ingresos tributarios netos 7.450.018 627.126 8.077.144 Cobre bruto 294.397 0 294.397 Imposiciones previsionales 677.347 0 677.347 Donaciones1 29.647 785.076 -795.879 18.844 Rentas de la propiedad 202.790 7.967 210.757 Ingresos de operación2 235.628 229.573 -217.658 247.543 Otros ingresos 412.234 99.670 511.904 GASTOS 9.780.576 1.729.609 -956.793 10.553.392 Personal 2.214.207 1.008.316 3.222.523 Bienes y servicios de consumo y producción 1.291.016 509.295 1.800.311 Intereses 72.062 297 72.359 Subsidios y donaciones1 4.368.726 193.864 -956.793 3.605.797 Prestaciones previsionales3 1.813.439 3.861 1.817.300 Otros 21.125 13.976 35.101 RESULTADO OPERATIVO NETO -478.515 19.803 -56.744 -515.456 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.371.653 150.400 -56.744 2.465.309 Venta de activos físicos 6.551 6.914 13.465 Inversión 1.525.915 154.129 1.680.044 Transferencias de capital 852.288 3.185 -56.744 798.729 TOTAL INGRESOS4 9.308.611 1.756.326 -1.013.537 10.051.400 TOTAL GASTOS5 12.158.779 1.886.923 -1.013.537 13.032.165 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -2.850.168 -130.597 0 -2.980.765 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS -1.648.659 -114.822 0 -1.763.481 Préstamos 138.055 14.262 0 152.317 Otorgamiento de préstamos 257.385 942 258.327 Recuperación de préstamos 119.329 -13.320 106.009 Títulos y valores -1.574.793 -63 0 -1.574.856 Inversión financiera -1.546.326 8 -1.546.318 Venta de activos financieros 28.467 71 28.538 Operaciones de cambio 14.707 0 14.707 Caja -226.629 -129.021 -355.650 Fondos Especiales6 0 0 0 0 Giros 0 0 Depósitos 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0 0 Anticipo de gastos 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 1.201.508 15.775 0 1.217.283 Endeudamiento Externo Neto 9.912 0 0 9.912 Endeudamiento 35.208 35.208 Amortizaciones 25.296 25.296 Endeudamiento Interno Neto 1.360.610 15.775 0 1.376.385 Endeudamiento 1.381.125 21.345 1.402.470 Amortizaciones 20.515 5.570 26.085 Bono de Reconocimiento -169.013 -169.013 FINANCIAMIENTO -2.850.168 -130.597 0 -2.980.765 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidades desde Donaciones a Ingresos de Operación 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económico Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. Dirección de Presupuestos 99 ESTADO DE OPERACIONES GOBIERNO GENERAL TOTAL TOTAL AÑO 2017 Moneda Nacional + Moneda Extranjera Millones de Pesos Gobierno Municipalidades Transferencias Gobierno Central Total Consolidables General Total TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS 37.679.750 6.828.745 -3.516.721 40.991.774 Ingresos tributarios netos 30.754.067 2.859.328 0 33.613.395 Cobre bruto 898.900 0 0 898.900 Imposiciones previsionales 2.627.558 0 0 2.627.558 Donaciones1 97.728 2.682.482 -2.673.758 106.452 Rentas de la propiedad 786.030 28.334 0 814.364 Ingresos de operación2 948.758 892.159 -842.963 997.954 Otros ingresos 1.566.710 366.442 0 1.933.152 GASTOS 36.085.760 6.144.263 -3.322.568 38.907.455 Personal 8.577.015 3.625.644 0 12.202.659 Bienes y servicios de consumo y producción 3.734.644 1.685.430 0 5.420.074 Intereses 1.458.818 1.191 0 1.460.009 Subsidios y donaciones1 14.998.298 763.070 -3.322.568 12.438.800 Prestaciones previsionales3 7.233.785 20.712 0 7.254.497 Otros 83.200 48.216 0 131.416 RESULTADO OPERATIVO NETO 1.593.990 684.482 -194.153 2.084.319 TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 6.541.358 448.993 -194.153 6.796.198 Venta de activos físicos 16.225 29.847 0 46.072 Inversión 3.640.628 460.305 0 4.100.933 Transferencias de capital 2.916.955 18.535 -194.153 2.741.337 TOTAL INGRESOS4 37.695.975 6.858.592 -3.516.721 41.037.846 TOTAL GASTOS5 42.643.344 6.623.103 -3.516.721 45.749.726 PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO -4.947.369 235.489 0 -4.711.880 TRANSACCIONES EN ACTIVOS Y PASIVOS FINANCIEROS (FINANCIAMIENTO) ADQUISICION NETA DE ACTIVOS FINANCIEROS 645.310 106.551 0 751.861 Préstamos 186.694 -341.616 0 -154.922 Otorgamiento de préstamos 775.343 1.757 0 777.100 Recuperación de préstamos 588.649 343.373 0 932.022 Títulos y valores 709.053 -201 0 708.852 Inversión financiera 5.627.265 47 0 5.627.312 Venta de activos financieros 4.918.212 248 0 4.918.460 Operaciones de cambio 16.398 0 0 16.398 Caja -266.835 448.368 0 181.533 Fondos Especiales6 0 0 0 0 Giros 0 0 0 0 Depósitos 0 0 0 0 Fondos Especiales: Ajustes por Rezagos y Transferencias6 0 0 0 0 Anticipo de gastos 0 0 0 0 PASIVOS NETOS INCURRIDOS 5.592.679 -128.938 0 5.463.741 Endeudamiento Externo Neto 1.414.619 0 0 1.414.619 Endeudamiento 1.701.995 0 0 1.701.995 Amortizaciones 287.376 0 0 287.376 Endeudamiento Interno Neto 4.813.524 -128.938 0 4.684.586 Endeudamiento 6.531.053 27.891 0 6.558.944 Amortizaciones 1.717.529 156.829 0 1.874.358 Bono de Reconocimiento -635.465 0 0 -635.465 FINANCIAMIENTO -4.947.369 235.489 0 -4.711.880 Notas: 1 Corresponde al concepto de transferencias (corrientes para el gasto) del clasificador presupuestario utilizado en la Ley de Presupuestos. 2 Se reasigna la tranferencia del Ministerio de Salud a Municipalidades desde Donaciones a Ingresos de Operación. 3 Excluye el pago de bonos de reconocimiento, que se clasifica entre las partidas de financiamiento. 4 Ingresos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Venta de activos físicos clasificada en Transacciones en Activos no Financieros. 5 Gastos de Transacciones que afectan el Patrimonio Neto más Inversión y Transferencias de capital clasificadas en Transacciones en Activos no Financieros. 6 En Gobierno Central Presupuestario las líneas de fondos especiales hacen referencia al Fondo de Compensación del Cobre, Fondo de Estabilización Económi- co Social y Fondo de Reserva de Pensiones. En el Gobierno Central Extrapresupuestario, corresponde a las operaciones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados de Petróleo. 100 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 IV. CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS Dirección de Presupuestos 101 102 EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 18.974.831 11.338.485 13.087.744 17.098.085 17.115.099 15.820.662 16.532.237 14.939.559 13.311.917 15.079.173 Venta de Bienes y Servicios 18.533.723 11.042.092 12.909.125 16.577.440 14.912.983 15.485.905 16.295.975 14.677.607 12.960.186 14.807.808 Intereses Percibidos 103.326 32.780 22.889 49.694 55.478 44.653 39.156 36.261 38.603 44.211 Otros Ingresos 337.781 263.614 155.730 470.951 2.146.639 290.103 197.105 225.691 313.128 227.154 2 .-GASTOS 16.348.081 8.760.688 9.859.927 13.410.824 13.023.380 13.073.228 13.699.305 13.714.658 11.407.656 11.599.620 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 15.044.369 8.028.337 8.759.647 11.944.239 11.811.167 12.284.830 12.716.662 12.115.716 10.366.444 10.525.315 Gasto de Intereses 380.261 300.198 348.137 345.009 394.293 374.795 497.050 620.757 604.712 647.249 Dividendos a Privados 3.770 3.645 2.424 2.630 2.507 2.742 2.247 2.677 2.827 5.900 Otros Egresos Fuera de Explotación 611.271 251.900 428.545 516.027 565.065 268.231 395.925 995.705 432.896 431.159 Impuesto Primera Categoría 308.410 176.609 321.174 602.919 250.348 142.630 87.422 -20.198 776 -10.003 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 2.626.749 2.577.798 3.227.817 3.687.261 4.091.719 2.747.433 2.832.932 1.224.902 1.904.261 3.479.554 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -681.726 -618.585 -939.886 -1.057.569 -1.019.100 -1.082.903 -1.443.457 -1.298.480 -1.258.431 -1.753.870 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 1.945.023 1.959.213 2.287.931 2.629.692 3.072.620 1.664.530 1.389.475 -73.578 645.830 1.725.683 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.432.923 1.109.248 960.550 881.476 2.046.654 1.711.264 1.318.598 512.928 1.528.323 1.625.377 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 1.193.826 1.468.550 2.267.267 2.805.785 2.045.065 1.036.170 1.514.334 711.974 375.938 1.854.177 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 348.907 708.516 236.955 467.889 643.392 1.411.031 465.039 845.563 847.032 1.069.087 Subsidios 4.256 4.304 5.970 8.180 6.011 7.104 7.316 8.690 8.358 8.442 ENAMI - EFE 4.256 4.304 5.970 8.180 6.011 7.104 7.316 8.690 8.358 8.442 Transferencias de Capital 344.651 704.212 230.984 459.708 637.382 1.403.926 457.723 836.873 838.674 1.060.645 METRO - EFE - ENACAR 185.538 197.112 183.903 245.902 253.414 354.706 336.373 410.777 505.029 448.501 CODELCO - ENAP 159.113 507.100 47.081 213.807 383.968 1.049.220 121.350 426.096 333.645 612.144 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 3.918.982 1.373.479 2.546.993 3.025.097 1.345.861 1.466.817 1.283.641 802.657 683.178 888.414 Impuesto 40% + Royalty 931.089 486.035 873.251 1.394.273 628.000 380.519 227.388 137.118 8.579 -4.182 Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) 2.065.847 397.750 1.045.393 778.430 76.526 421.576 422.757 14.358 19.457 188.326 Trasferencias al Fisco de Polla 46.863 26.968 33.537 34.717 34.717 36.471 33.402 35.822 43.413 50.599 Ley de FF.AA. Codelco 875.183 462.727 594.812 817.676 606.619 628.250 600.093 615.359 611.729 653.671 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 3.601 3.759 3.773 3.773 3.974 3.441 3.539 4.260 4.645 5.993 Concesión a Municipalidades de Zofri 3.601 3.759 3.773 3.773 3.974 3.441 3.539 4.260 4.645 5.993 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 24.545.540 14.453.660 16.433.291 20.775.576 20.188.966 18.334.447 18.294.725 15.843.283 13.602.740 15.079.173 Dirección de Presupuestos Venta de Bienes y Servicios 23.974.931 14.075.835 16.209.013 20.142.950 17.591.351 17.946.501 18.033.276 15.565.486 13.243.325 14.807.808 Intereses Percibidos 133.661 41.786 28.740 60.382 65.441 51.748 43.331 38.455 39.446 44.211 Otros Ingresos 436.948 336.040 195.538 572.244 2.532.174 336.199 218.118 239.343 319.969 227.154 2 .-GASTOS 21.147.619 11.167.629 12.380.365 16.295.251 15.362.375 15.150.467 15.159.776 14.544.285 11.656.877 11.599.620 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 19.461.158 10.234.069 10.998.826 14.513.231 13.932.450 14.236.798 14.072.375 12.848.620 10.592.918 10.525.315 Gasto de Intereses 491.900 382.675 437.130 419.214 465.108 434.348 550.040 658.308 617.923 647.249 Dividendos a Privados 4.877 4.647 3.043 3.195 2.957 3.178 2.487 2.839 2.889 5.900 Otros Egresos Fuera de Explotación 790.730 321.107 538.092 627.015 666.551 310.850 438.134 1.055.937 442.354 431.159 Impuesto Primera Categoría 398.955 225.131 403.274 732.596 295.310 165.293 96.742 -21.420 793 -10.003 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 3.397.921 3.286.031 4.052.926 4.480.324 4.826.591 3.183.980 3.134.949 1.298.999 1.945.863 3.479.554 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -881.870 -788.537 -1.180.144 -1.285.033 -1.202.130 -1.254.969 -1.597.343 -1.377.028 -1.285.923 -1.753.870 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 2.516.051 2.497.494 2.872.782 3.195.291 3.624.461 1.929.011 1.537.606 -78.029 659.940 1.725.683 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.853.606 1.414.006 1.206.090 1.071.065 2.414.233 1.983.171 1.459.173 543.956 1.561.712 1.625.377 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 1.544.315 1.872.025 2.846.836 3.409.259 2.412.358 1.200.809 1.675.776 755.043 384.151 1.854.177 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 451.340 903.176 297.526 568.523 758.945 1.635.233 514.616 896.713 865.537 1.069.087 Subsidios 5.505 5.486 7.497 9.940 7.090 8.233 8.096 9.216 8.541 8.442 ENAMI 5.505 5.486 7.497 9.940 7.090 8.233 8.096 9.216 8.541 8.442 Transferencias de Capital 445.835 897.690 290.029 558.583 751.855 1.627.000 506.520 887.497 856.996 1.060.645 METRO - SASIPA - EMAZA 240.009 251.267 230.914 298.791 298.927 411.066 372.233 435.626 516.062 448.501 EFE - ENACAR 205.825 646.422 59.116 259.793 452.929 1.215.933 134.287 451.871 340.934 612.144 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 5.069.534 1.750.834 3.198.066 3.675.741 1.587.578 1.699.883 1.420.488 851.211 698.103 888.414 Impuesto 40% + Royalty 1.204.442 619.570 1.096.476 1.694.157 740.788 440.981 251.630 145.412 8.766 -4.182 Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) 2.672.347 507.029 1.312.621 945.857 90.270 488.561 467.827 15.227 19.882 188.326 Trasferencias al Fisco de Polla 60.621 34.377 42.109 42.184 40.952 42.266 36.963 37.989 44.361 50.599 Ley de FF.AA. Codelco 1.132.123 589.858 746.860 993.544 715.568 728.075 664.069 652.584 625.093 653.671 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 4.659 4.791 4.738 4.585 4.687 3.987 3.917 4.517 4.747 5.993 Concesión a Municipalidades de Zofri 4.659 4.791 4.738 4.585 4.687 3.987 3.917 4.517 4.747 5.993 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. 103 104 EMPRESAS PÚBLICAS ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 20,2 11,7 11,7 14,0 13,2 11,5 11,1 9,4 7,9 8,4 Venta de Bienes y Servicios 19,7 11,4 11,6 13,6 11,5 11,2 11,0 9,2 7,7 8,2 Intereses Percibidos 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,4 0,3 0,1 0,4 1,7 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 2 .-GASTOS 17,4 9,1 8,8 11,0 10,0 9,5 9,2 8,6 6,7 6,5 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 16,0 8,3 7,9 9,8 9,1 8,9 8,6 7,6 6,1 5,9 Gasto de Intereses 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 Dividendos a Privados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Egresos Fuera de Explotación 0,7 0,3 0,4 0,4 0,4 0,2 0,3 0,6 0,3 0,2 Impuesto Primera Categoría 0,3 0,2 0,3 0,5 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 2,8 2,7 2,9 3,0 3,1 2,0 1,9 0,8 1,1 1,9 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -0,7 -0,6 -0,8 -0,9 -0,8 -0,8 -1,0 -0,8 -0,7 -1,0 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 2,1 2,0 2,1 2,2 2,4 1,2 0,9 0,0 0,4 1,0 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,5 1,1 0,9 0,7 1,6 1,2 0,9 0,3 0,9 0,9 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 1,3 1,5 2,0 2,3 1,6 0,8 1,0 0,4 0,2 1,0 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0,4 0,7 0,2 0,4 0,5 1,0 0,3 0,5 0,5 0,6 Subsidios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ENAMI 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias de Capital 0,4 0,7 0,2 0,4 0,5 1,0 0,3 0,5 0,5 0,6 METRO - SASIPA - EMAZA 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 EFE - ENACAR 0,2 0,5 0,0 0,2 0,3 0,8 0,1 0,3 0,2 0,3 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 4,2 1,4 2,3 2,5 1,0 1,1 0,9 0,5 0,4 0,5 Impuesto 40% + Royalty 1,0 0,5 0,8 1,1 0,5 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 Dividendos y Utilidades (Traspasos al Fisco) 2,2 0,4 0,9 0,6 0,1 0,3 0,3 0,0 0,0 0,1 Trasferencias al Fisco de Polla 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ley de FF.AA. Codelco 0,9 0,5 0,5 0,7 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión a Municipalidades de Zofri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 9.334.436 6.302.624 7.614.999 9.514.283 9.621.851 7.974.038 8.483.851 8.439.871 7.825.995 9.141.141 Dirección de Presupuestos Venta de Bienes y Servicios 9.180.636 6.160.159 7.519.023 9.093.942 7.612.373 7.846.216 8.389.336 8.304.250 7.698.359 9.007.777 Intereses Percibidos 36.505 13.822 16.642 23.209 28.329 15.136 11.980 12.213 15.616 18.356 Otros Ingresos 117.295 128.644 79.334 397.133 1.981.150 112.687 82.535 123.407 112.021 115.007 2 .-GASTOS 6.430.879 4.077.378 4.652.092 5.973.055 5.647.415 5.635.671 6.073.314 7.703.597 6.435.565 6.026.571 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 5.433.819 3.588.680 3.839.245 4.811.309 4.750.772 5.158.970 5.365.277 6.463.105 5.764.377 5.347.659 Gasto de Intereses 151.522 121.163 154.973 152.902 194.997 171.607 281.939 372.725 365.239 396.577 Otros Egresos Fuera de Explotación 502.722 205.537 340.643 426.666 482.862 187.179 327.474 867.767 305.948 282.335 Impuesto Primera Categoría 342.816 161.998 317.230 582.179 218.784 117.915 98.624 0 0 0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 2.903.557 2.225.246 2.962.908 3.541.228 3.974.436 2.338.367 2.410.537 736.274 1.390.430 3.114.570 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -418.440 -348.071 -604.027 -768.200 -724.547 -760.957 -1.049.210 -846.383 -826.415 -1.308.373 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 2.485.118 1.877.175 2.358.880 2.773.028 3.249.889 1.577.410 1.361.328 -110.109 564.015 1.806.197 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 912.338 742.527 679.348 691.035 1.931.603 1.518.190 1.259.745 287.658 609.095 814.110 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 1.991.220 1.482.719 2.283.559 2.850.193 2.042.833 820.177 1.150.792 448.616 781.335 2.300.460 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0 507.100 0 195.219 383.968 1.049.220 121.350 426.096 333.645 612.144 Subsidios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de Capital 0 507.100 0 195.219 383.968 1.049.220 121.350 426.096 333.645 612.144 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 3.947.466 1.299.144 2.486.882 2.937.777 1.246.211 1.374.745 1.255.586 768.328 624.207 835.730 Impuesto 40% + Royalty 1.015.414 455.575 859.583 1.355.839 588.716 339.501 254.684 152.969 12.478 13.899 Dividendos y Utilidades 2.056.869 380.843 1.032.488 764.262 50.876 406.993 400.808 0 0 168.160 Ley de FF.AA. Codelco 875.183 462.727 594.812 817.676 606.619 628.250 600.093 615.359 611.729 653.671 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2010 Codelco informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. 105 106 CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 12.074.879 8.034.229 9.561.579 11.560.635 11.349.933 9.241.053 9.388.307 8.950.416 7.996.968 9.141.141 Venta de Bienes y Servicios 11.875.925 7.852.622 9.441.069 11.049.885 8.979.553 9.092.921 9.283.717 8.806.591 7.866.543 9.007.777 Intereses Percibidos 47.222 17.619 20.896 28.201 33.417 17.540 13.257 12.952 15.957 18.356 Otros Ingresos 151.731 163.988 99.613 482.549 2.336.964 130.592 91.334 130.872 114.468 115.007 2 .-GASTOS 8.318.883 5.197.611 5.841.280 7.257.752 6.661.689 6.531.138 6.720.785 8.169.603 6.576.162 6.026.571 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 7.029.101 4.574.647 4.820.649 5.846.135 5.604.009 5.978.692 5.937.265 6.854.071 5.890.311 5.347.659 Gasto de Intereses 196.006 154.452 194.588 185.789 230.019 198.874 311.996 395.272 373.218 396.577 Otros Egresos Fuera de Explotación 650.314 262.007 427.720 518.434 569.584 216.921 362.386 920.259 312.632 282.335 Impuesto Primera Categoría 443.462 206.506 398.322 707.395 258.078 136.651 109.138 0 0 0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 3.755.996 2.836.618 3.720.299 4.302.882 4.688.244 2.709.916 2.667.523 780.813 1.420.807 3.114.570 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -541.287 -443.702 -758.431 -933.426 -854.676 -881.867 -1.161.065 -897.582 -844.470 -1.308.373 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 3.214.709 2.392.916 2.961.868 3.369.456 3.833.568 1.828.048 1.506.458 -116.770 576.337 1.806.197 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.180.186 946.531 853.006 839.664 2.278.519 1.759.419 1.394.046 305.059 622.402 814.110 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 2.575.810 1.890.087 2.867.293 3.463.218 2.409.725 950.497 1.273.477 475.754 798.405 2.300.460 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0 646.422 0 237.207 452.929 1.215.933 134.287 451.871 340.934 612.144 Subsidios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de Capital 0 646.422 0 237.207 452.929 1.215.933 134.287 451.871 340.934 612.144 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 5.106.380 1.656.076 3.122.590 3.569.641 1.470.030 1.593.181 1.389.443 814.805 637.844 835.730 Impuesto 40% + Royalty 1.313.524 580.741 1.079.313 1.647.455 694.449 393.445 281.836 162.222 12.751 13.899 Dividendos y Utilidades 2.660.733 485.477 1.296.417 928.642 60.013 471.661 443.538 0 0 168.160 Ley de FF.AA. Codelco 1.132.123 589.858 746.860 993.544 715.568 728.075 664.069 652.584 625.093 653.671 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2010 Codelco informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 CODELCO ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Porcentaje del PIB Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 9,9 6,5 6,8 7,8 7,4 5,8 5,7 5,3 4,6 5,1 Venta de Bienes y Servicios 9,8 6,4 6,7 7,5 5,9 5,7 5,6 5,2 4,5 5,0 Intereses Percibidos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,1 0,1 0,1 0,3 1,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2 .-GASTOS 6,9 4,2 4,2 4,9 4,3 4,1 4,1 4,8 3,8 3,4 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 5,8 3,7 3,4 3,9 3,7 3,7 3,6 4,0 3,4 3,0 Gasto de Intereses 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 Otros Egresos Fuera de Explotación 0,5 0,2 0,3 0,3 0,4 0,1 0,2 0,5 0,2 0,2 Impuesto Primera Categoría 0,4 0,2 0,3 0,5 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 3,1 2,3 2,7 2,9 3,1 1,7 1,6 0,5 0,8 1,7 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -0,4 -0,4 -0,5 -0,6 -0,6 -0,6 -0,7 -0,5 -0,5 -0,7 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 2,6 1,9 2,1 2,3 2,5 1,1 0,9 -0,1 0,3 1,0 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1,0 0,8 0,6 0,6 1,5 1,1 0,8 0,2 0,4 0,5 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) 2,1 1,5 2,0 2,3 1,6 0,6 0,8 0,3 0,5 1,3 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0,0 0,5 0,0 0,2 0,3 0,8 0,1 0,3 0,2 0,3 Subsidios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias de Capital 0,0 0,5 0,0 0,2 0,3 0,8 0,1 0,3 0,2 0,3 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 4,2 1,3 2,2 2,4 1,0 1,0 0,8 0,5 0,4 0,5 Impuesto 40% + Royalty 1,1 0,5 0,8 1,1 0,5 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 Dividendos y Utilidades 2,2 0,4 0,9 0,6 0,0 0,3 0,3 0,0 0,0 0,1 Ley de FF.AA. Codelco 0,9 0,5 0,5 0,7 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2010 Codelco informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. 107 108 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 7.830.843 3.641.058 3.861.129 5.661.533 5.590.440 5.979.782 5.996.956 4.533.453 3.602.015 3.982.641 Venta de Bienes y Servicios 7.755.278 3.599.144 3.828.270 5.625.450 5.573.293 5.881.255 5.968.384 4.510.234 3.481.294 3.949.813 Intereses Percibidos 44.993 0 1.703 2.203 2.483 3.032 4.620 4.198 4.804 2.804 Otros Ingresos 30.572 41.914 31.156 33.879 14.663 95.494 23.951 19.022 115.917 30.025 2 .-GASTOS 8.314.086 3.536.299 3.753.054 5.576.270 5.659.650 5.712.304 5.717.676 4.177.131 3.241.251 3.754.840 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 8.204.967 3.444.031 3.648.329 5.446.860 5.554.925 5.548.509 5.601.904 3.982.313 3.059.111 3.585.829 Gasto de Intereses 134.299 87.443 84.771 91.024 96.241 103.578 108.711 135.619 124.777 126.853 Otros Egresos Fuera de Explotación 17.139 0 22.026 46.338 35.476 47.230 24.723 79.030 71.232 66.326 Impuesto Primera Categoría -42.319 4.825 -2.072 -7.951 -26.991 12.987 -17.662 -19.831 -13.868 -24.169 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) -483.243 104.759 108.075 85.263 -69.211 267.478 279.280 356.322 360.764 227.801 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -146.755 -114.312 -113.568 -133.098 -140.311 -173.800 -226.053 -278.680 -261.847 -262.110 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) -629.998 -9.552 -5.492 -47.835 -209.521 93.678 53.227 77.642 98.917 -34.309 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS -79.418 152.708 30.665 225.712 -6.508 -105.833 -269.384 -92.826 335.041 254.724 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -403.825 -47.948 77.410 -140.449 -62.702 373.311 548.664 449.148 25.724 -26.923 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 159.113 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Subsidios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de Capital 159.113 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL -99.574 0 -4.875 -15.902 -14.700 25.974 -35.324 -30.121 -23.114 -38.670 Impuesto 40% -99.574 0 -4.875 -15.902 -14.700 25.974 -35.324 -30.121 -23.114 -38.670 Dividendos y Utilidades 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos de 2017 Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 10.129.855 4.641.415 4.848.128 6.879.227 6.594.481 6.929.925 6.636.286 4.807.691 3.680.708 3.982.641 Venta de Bienes y Servicios 10.032.105 4.587.985 4.806.869 6.835.384 6.574.255 6.815.743 6.604.669 4.783.067 3.557.349 3.949.813 Intereses Percibidos 58.202 0 2.138 2.677 2.929 3.514 5.113 4.452 4.909 2.804 Otros Ingresos 39.547 53.430 39.121 41.166 17.297 110.668 26.504 20.172 118.449 30.025 2 .-GASTOS 10.754.970 4.507.874 4.712.426 6.775.625 6.676.122 6.619.946 6.327.233 4.429.814 3.312.062 3.754.840 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 10.613.815 4.390.256 4.580.931 6.618.381 6.552.588 6.430.126 6.199.118 4.223.211 3.125.943 3.585.829 Gasto de Intereses 173.727 111.468 106.441 110.601 113.525 120.036 120.300 143.822 127.503 126.853 Otros Egresos Fuera de Explotación 22.171 0 27.656 56.304 41.848 54.734 27.359 83.811 72.788 66.326 Impuesto Primera Categoría -54.743 6.150 -2.602 -9.661 -31.839 15.050 -19.545 -21.030 -14.171 -24.169 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) -625.115 133.541 135.702 103.602 -81.641 309.978 309.054 377.877 368.646 227.801 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -189.840 -145.718 -142.598 -161.725 -165.510 -201.415 -250.153 -295.538 -267.568 -262.110 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) -814.955 -12.177 -6.896 -58.123 -247.151 108.563 58.901 82.339 101.078 -34.309 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS -102.734 194.663 38.504 274.258 -7.677 -122.649 -298.103 -98.441 342.361 254.724 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -522.381 -61.122 97.198 -170.657 -73.963 432.628 607.157 476.318 26.286 -26.923 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 205.825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Subsidios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Transferencias de Capital 205.825 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL -128.808 0 -6.121 -19.322 -17.340 30.101 -39.090 -31.943 -23.619 -38.670 Impuesto 40% -128.808 0 -6.121 -19.322 -17.340 30.101 -39.090 -31.943 -23.619 -38.670 Dividendos y Utilidades 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. 109 110 ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 8,3 3,8 3,5 4,6 4,3 4,3 4,0 2,8 2,1 2,2 Venta de Bienes y Servicios 8,3 3,7 3,4 4,6 4,3 4,3 4,0 2,8 2,1 2,2 Intereses Percibidos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 2 .-GASTOS 8,9 3,7 3,4 4,6 4,4 4,1 3,8 2,6 1,9 2,1 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes Y Servicios 8,7 3,6 3,3 4,5 4,3 4,0 3,8 2,5 1,8 2,0 Gasto de Intereses 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Otros Egresos Fuera de Explotación 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Primera Categoría 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) -0,5 0,1 0,1 0,1 -0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -0,2 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,2 -0,2 -0,2 -0,1 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) -0,7 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS -0,1 0,2 0,0 0,2 0,0 -0,1 -0,2 -0,1 0,2 0,1 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -0,4 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,3 0,4 0,3 0,0 0,0 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Subsidios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias de Capital 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto 40% -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dividendos y Utilidades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central que se señalan en la información adicional. Desde 2009 Enap informa sus EEFF de acuerdo a IFRS. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta el año 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 1.809.551 1.394.803 1.611.616 1.922.269 1.902.808 1.866.842 2.051.430 1.966.235 1.883.907 1.955.392 Venta de Bienes y Servicios 1.597.809 1.282.789 1.561.832 1.858.048 1.727.316 1.758.435 1.938.255 1.863.123 1.780.534 1.850.218 Intereses Percibidos 21.828 18.958 4.544 24.282 24.666 26.485 22.556 19.850 18.182 23.051 Otros Ingresos 189.914 93.056 45.240 39.939 150.826 81.922 90.619 83.262 85.191 82.122 2 .-GASTOS 1.603.117 1.147.011 1.454.782 1.861.499 1.716.314 1.725.253 1.908.315 1.833.929 1.730.841 1.818.209 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 1.405.584 995.625 1.272.073 1.686.071 1.505.471 1.577.351 1.749.481 1.670.298 1.542.956 1.591.827 Gasto de Intereses 94.440 91.592 108.393 101.083 103.055 99.610 106.400 112.413 114.697 123.819 Otros Egresos Fuera de Explotación 91.409 46.363 65.876 43.024 46.727 33.822 43.727 48.908 55.716 82.498 Dividendos al Sector Privado 3.770 3.645 2.424 2.630 2.507 2.742 2.247 2.677 2.827 5.900 Impuesto Primera Categoría 7.913 9.786 6.016 28.691 58.555 11.728 6.460 -368 14.645 14.165 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 206.435 247.792 156.834 60.770 186.494 141.589 143.115 132.306 153.066 137.183 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -116.531 -156.202 -222.291 -156.271 -154.242 -148.147 -168.194 -173.417 -170.168 -183.388 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 89.904 91.591 -65.457 -95.501 32.252 -6.558 -25.079 -41.111 -17.102 -46.205 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 600.003 214.013 250.536 -35.271 121.559 298.907 328.237 318.096 584.187 556.543 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -393.569 33.779 -93.702 96.041 64.935 -157.318 -185.122 -185.790 -431.121 -419.360 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 189.794 201.416 236.955 272.670 259.424 361.811 343.689 419.467 513.387 456.943 Subsidios 4.256 4.304 5.970 8.180 6.011 7.104 7.316 8.690 8.358 8.442 Transferencias de Capital 185.538 197.112 230.984 264.489 253.414 354.706 336.373 410.777 505.029 448.501 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 71.091 74.335 64.986 103.222 114.351 66.098 63.379 64.450 82.085 91.355 Impuesto 40% 15.249 30.460 18.544 54.337 53.984 15.044 8.028 14.270 19.215 20.589 Dividendos y Utilidades 8.978 16.907 12.906 14.168 25.650 14.583 21.949 14.358 19.457 20.166 Trasferencias al Fisco de Polla 46.863 26.968 33.537 34.717 34.717 36.471 33.402 35.822 43.413 50.599 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 3.601 3.759 3.773 3.773 3.974 3.441 3.539 4.260 4.645 5.993 Concesión a Municipalidades de Zofri 3.601 3.759 3.773 3.773 3.974 3.441 3.539 4.260 4.645 5.993 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. 111 112 EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Millones de Pesos de 2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 2.340.807 1.778.016 2.023.584 2.335.714 2.244.552 2.163.469 2.270.132 2.085.177 1.925.064 1.955.392 Venta de Bienes y Servicios 2.066.901 1.635.227 1.961.074 2.257.681 2.037.542 2.037.837 2.144.890 1.975.827 1.819.433 1.850.218 Intereses Percibidos 28.237 24.167 5.705 29.504 29.096 30.693 24.961 21.051 18.580 23.051 Otros Ingresos 245.670 118.622 56.804 48.529 177.914 94.939 100.280 88.299 87.052 82.122 2 .-GASTOS 2.073.766 1.462.144 1.826.659 2.261.874 2.024.564 1.999.383 2.111.759 1.944.867 1.768.654 1.818.209 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 1.818.241 1.269.167 1.597.245 2.048.715 1.775.853 1.827.980 1.935.992 1.771.338 1.576.665 1.591.827 Gasto de Intereses 122.167 116.756 136.101 122.824 121.564 115.438 117.743 119.214 117.202 123.819 Otros Egresos Fuera de Explotación 118.246 59.101 82.716 52.277 55.119 39.196 48.389 51.867 56.933 82.498 Dividendos al Sector Privado 4.877 4.647 3.043 3.195 2.957 3.178 2.487 2.839 2.889 5.900 Impuesto Primera Categoría 10.236 12.474 7.554 34.862 69.071 13.592 7.148 -390 14.965 14.165 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 267.041 315.872 196.925 73.840 219.988 164.086 158.373 140.309 156.410 137.183 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -150.742 -199.117 -279.114 -189.882 -181.944 -171.686 -186.125 -183.907 -173.886 -183.388 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 116.298 116.755 -82.189 -116.042 38.044 -7.600 -27.752 -43.598 -17.475 -46.205 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 776.155 272.812 314.579 -42.857 143.391 346.401 363.230 337.338 596.950 556.543 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -509.114 43.060 -117.654 116.697 76.597 -182.315 -204.858 -197.029 -440.540 -419.360 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 245.515 256.754 297.526 331.316 306.017 419.300 380.329 444.841 524.603 456.943 Subsidios 5.505 5.486 7.497 9.940 7.090 8.233 8.096 9.216 8.541 8.442 Transferencias de Capital 240.009 251.267 290.029 321.376 298.927 411.066 372.233 435.626 516.062 448.501 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 91.962 94.758 81.598 125.423 134.888 76.601 70.135 68.349 83.878 91.355 Impuesto 40% 19.726 38.829 23.284 66.024 63.679 17.435 8.883 15.133 19.635 20.589 Dividendos y Utilidades 11.614 21.552 16.205 17.215 30.257 16.900 24.289 15.227 19.882 20.166 Trasferencias al Fisco de Polla 60.621 34.377 42.109 42.184 40.952 42.266 36.963 37.989 44.361 50.599 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 4.659 4.791 4.738 4.585 4.687 3.987 3.917 4.517 4.747 5.993 Concesión a Municipalidades de Zofri 4.659 4.791 4.738 4.585 4.687 3.987 3.917 4.517 4.747 5.993 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Peñuelas. Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. EMPRESAS PÚBLICAS SIN CODELCO Y ENAP ESTADO DE OPERACIONES 2008 - 2017 RESULTADO OPERATIVO BRUTO/NETO Porcentaje del PIB Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 .-INGRESOS 1,9 1,4 1,4 1,6 1,5 1,4 1,4 1,2 1,1 1,1 Venta de Bienes y Servicios 1,7 1,3 1,4 1,5 1,3 1,3 1,3 1,2 1,1 1,0 Intereses Percibidos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Otros Ingresos 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 2 .-GASTOS 1,7 1,2 1,3 1,5 1,3 1,3 1,3 1,1 1,0 1,0 Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios 1,5 1,0 1,1 1,4 1,2 1,1 1,2 1,0 0,9 0,9 Gasto de Intereses 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Otros Egresos Fuera de Explotación 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dividendos al Sector Privado 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impuesto Primera Categoría 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3a.-RESULTADO OPERATIVO BRUTO (1-2) (Antes de Depreciación) 0,2 0,3 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Consumo de Capital Fijo (Depreciación) -0,1 -0,2 -0,2 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 3b.-RESULTADO OPERATIVO NETO (1-2) (Después Depreciación) 0,1 0,1 -0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4 . -ADQUISICIÓN NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0,6 0,2 0,2 0,0 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 5 . -PRÉSTAMO NETO / ENDEUDAMIENTO NETO (3a-4) -0,4 0,0 -0,1 0,1 0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,3 -0,2 NOTAS: TRANSFERENCIAS DESDE EL GOBIERNO CENTRAL 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 Subsidios 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Transferencias de Capital 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 TRANSFERENCIAS HACIA EL GOBIERNO CENTRAL 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 Impuesto 40% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dividendos y Utilidades 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Trasferencias al Fisco de Polla 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 TRANSFERENCIAS A MUNICIPALIDADES 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Concesión a Municipalidades de Zofri 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Notas: Los ingresos y gastos del Estado de Operaciones no incluyen las cifras de transferencias desde y hacia el Gobierno Central y Municipalidades que se señalan en la información adicional. Desde el año 2006 EFE considera como transferencia desde el Gobierno Central el aporte fiscal para servicio de deuda interna garantizada por el Estado, por sugerencia del FMI. Se considera los datos de las empresas sanitarias sólo hasta el momento de su privatización. En la actualidad sólo se considera a Econssa S.A. que conglomera a todas las empresas sanitarias concesionadas públicas y a partir de 2010 Lago Peñuelas. Desde 2010 Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, EFE y Zofri informan sus EEFF de acuerdo a IFRS. Enap lo hace desde 2009. Remuneraciones a los Empleados y Uso de Bienes y Servicios, corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneraciones a los Empleados; solamente se modificó la nomenclatura para que refleje mejor el contenido del item. A partir de 2010 se incluyen Asmar, Enaer, Famae y Casa de Moneda; esta última institución dejó de ser servicio público, convirtiéndose en empresa pública. 113 V. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO 114 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 V.1 INTRODUCCIÓN La información que se presenta en este capítulo, corresponde a aquella publicada en el Informe de Estadísticas de la Deuda Pública al 31 de diciembre de 2017, aunque en una versión más limitada en cuanto a su cobertura temporal. Al igual que en dicho informe, los antecedentes que aquí se exponen dan a conocer de forma sistematizada las estadísticas de los activos financieros y pasivos del Gobierno Central, del Banco Central y de las Empresas Públicas. Las estadísticas se presentan en frecuencia anual, al 31 de diciembre de cada año, y abarcan el período comprendido entre 2008 y 2017. Series a contar de 1991 pueden ser revisadas en la página institucional del Ministerio de Hacienda (http://www.hacienda.cl/oficina-de-la-deuda- publica.html). La información presentada es el resultado de un esfuerzo conjunto de distintas instituciones. En el caso del Gobierno Central, las fuentes son la Tesorería General de la República, la Contraloría General de la República y la Dirección de Presupuestos. Por su parte, el Banco Central ha colaborado estrechamente en la elaboración de cifras de sus activos financieros y pasivos en el formato requerido para el informe. Cabe señalar que, a partir del cierre de 2002, el Banco Central comenzó a incluir dentro de las notas de sus balances los detalles necesarios para reconstruir las cifras que aquí se presentan. La información de las Empresas Públicas fue obtenida de los Estados Financieros auditados, mientras que los datos de la deuda garantizada del resto del Sector Público provienen de la Tesorería General de la República. Por último, las estadísticas de Bonos de Reconocimiento tienen como fuente el Instituto de Previsión Social, ex Instituto de Normalización Previsional. Asimismo, las cifras como porcentaje del PIB pueden diferir respecto de publicaciones anteriores debido a que la información que se presenta en esta ocasión recoge el cambio de metodología en el cálculo del PIB, así como las últimas actualizaciones de PIB disponibles usando el año de referencia 2013. Por último, los datos correspondientes a diciembre de 2017 del Banco Central tienen condición de provisorios. V.2 DESCRIPCIÓN DEUDA NETA DEL GOBIERNO CENTRAL Al cierre de 2017 la deuda bruta del Gobierno Central alcanzó un monto de $42.410.915 millones, equivalente a 23,6% del PIB, lo que implica un aumento de la deuda nominal de $6.800.714 millones en relación al stock mantenido a diciembre de 2016. En igual período, las inversiones en activos financieros alcanzaron los $34.482.435 millones. En términos relativos, esta cifra equivale al 19,2% del PIB, lo cual significa una disminución como porcentaje del PIB de 0,9 puntos respecto a lo registrado en diciembre de 2016. El aumento de la deuda bruta y la disminución de los activos financieros como porcentaje del PIB, llevó a una posición deudora neta del Gobierno Central por $7.928.480 millones, que representa un 4,4% del PIB a diciembre de 2017, en comparación con al 0,9% a diciembre de 2016. Dirección de Presupuestos 115 DEUDA NETA DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Los pasivos de la autoridad monetaria representaban al cierre de 2017 un 10,5% del PIB, cifra menor en 1,9 puntos porcentuales a la registrada en diciembre de 2016. Por su parte, los activos del Banco Central alcanzaron un 13,6% del PIB, lo que representa una disminución de 2,5 puntos porcentuales en relación a lo observado en diciembre de 2016. De esta forma el Banco Central registró un pasivo neto negativo a diciembre de 2017, según se mide en este informe, de $5.464.972 millones, lo que equivale a un 3,0% del PIB, representando una disminución de 0,7 puntos porcentuales de la posición acreedora respecto al 3,7% del PIB observado al cierre de 2016. RESULTADO CONSOLIDADO La consolidación del Gobierno Central con el Banco Central arrojó una deuda bruta de 33,7% del PIB al cierre de 2017, lo que implica un aumento de 0,9 puntos porcentuales del PIB en comparación a lo observado a fines del año anterior. En tanto, el resultado consolidado neto registró una posición deudora de 1,4% del PIB, con una disminución de la posición acreedora, mantenida al cierre de 2016, de $7.048.232 millones. PERFIL DE AMORTIZACIONES El perfil de las amortizaciones de la deuda consolidada del Gobierno Central y el Banco Central presenta una trayectoria relativamente estable hasta el año 2023. En particular, este indica que durante el año 2018 se deberán efectuar pagos por $8.277.251 millones, correspondientes en un 90,5% a obligaciones del Banco Central. Entre los años 2019 y 2023 los vencimientos de amortizaciones alcanzan un promedio de $3.272.417 millones, donde las obligaciones del Banco Central representan un 33,0% del total. Por su parte, las obligaciones con vencimientos desde 2024 en adelante alcanzarían los $1.240.534 millones promedio por año, de los cuales un 94,4% corresponden a obligaciones del Gobierno Central, y un 5,6% a obligaciones del Banco Central. Al desglosar el perfil de amortizaciones por vencimiento y moneda de pago, se aprecia que en promedio, las amortizaciones con vencimientos entre 2018 y 2023 corresponden en un 88,5% a obligaciones pagaderas en moneda nacional o moneda nacional reajustada por la inflación, y en un 11,5% a obligaciones denominadas en moneda extranjera. Para los años posteriores a 2023, las amortizaciones corresponden en un 50,0% a moneda nacional indexada a inflación, en un 30,2% a moneda nacional nominal y en un 19,7% a dólares. EMPRESAS PÚBLICAS, DEUDA GARANTIZADA POR EL ESTADO Y BONOS DE RECONOCIMIENTO La presente publicación incluye información complementaria sobre activos financieros y pasivos de las empresas del Estado así como sobre el stock de bonos de reconocimiento no liquidados. Por tratarse de activos financieros, pasivos, y obligaciones de naturaleza diferente a los considerados bajo el concepto de “deuda pública”, y en concordancia con las prácticas comúnmente aplicadas a nivel internacional, dichas estadísticas se presentan de manera independiente y complementaria, sin consolidarlas con las estadísticas sobre deuda del Gobierno Central y del Banco Central. Este criterio permite así enriquecer la información disponible sin distorsionar las comparaciones que a nivel internacional pueden efectuarse en materia de endeudamiento público. 116 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Cuando los indicadores de deuda son relativamente bajos, como es el caso actual para la gran mayoría de las empresas públicas, el endeudamiento de éstas corresponde a obligaciones con cargo al patrimonio de cada corporación. Estas obligaciones son respaldadas en proyectos de inversión en ejecución, cuyo servicio debe financiarse con el resultado operacional de dichas empresas en el futuro, no comprometiendo el crédito público, salvo en el caso de endeudamiento con garantía estatal que se identifica separadamente. A septiembre de 2017, las Empresas Públicas registraron una deuda bruta de $16.035.578 millones (equivalentes a un 9,2% del PIB), lo que respecto al cierre de 2016 significó un aumento de $294.274 millones. En tanto, los activos financieros registraron para igual período una aumento de $751.772 millones, ascendiendo a un 1,0% del PIB. En este contexto, la deuda neta del conjunto de estas empresas alcanzó un 8,3% del PIB. En aquellos casos excepcionales en que los activos financieros no son suficientes para garantizar la deuda de las empresas públicas a un costo financiero razonable, el Fisco ha procedido a garantizar parte de su deuda. La deuda garantizada total a diciembre de 2017 fue de 1,7% del PIB, correspondiente en su totalidad a deuda garantizada interna (36,2% perteneciente a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, y 16,8% a Metro). Otro componente importante de la deuda garantizada por el Estado lo constituye la garantía orientada al financiamiento de la Educación Superior, autorizada mediante la Ley N° 20.207, la cual alcanza a $1.329.045 millones, correspondientes a un 44,7% del total de deuda garantizada interna. En términos del lugar de emisión, tal como se mencionó, el 100% de la deuda garantizada ha sido emitida internamente. Por último, los bonos de reconocimiento constituyen un pasivo del Fisco con los afiliados del antiguo sistema de pensiones que se trasladaron a las AFP. Este es un pasivo de naturaleza financiera diferente, pero de éste se derivan obligaciones de pago futuro que resultan relevantes de dimensionar. La información a diciembre de 2017 indica que el stock de bonos de reconocimiento fue equivalente a un 1,1% del PIB, en línea con la tendencia decreciente observada desde 1985 y que se estima continuará en los años próximos (ver sección V.5). V.3 ACTIVOS FINANCIEROS Y PASIVOS DEL GOBIERNO CENTRAL DESCRIPCIÓN DE LAS CIFRAS PASIVOS La deuda del Gobierno Central incorpora la deuda interna y externa de la Tesorería General de la República y de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo). Las cifras aquí presentadas son el resultado de un proceso de compatibilización entre la información de Dipres y Tesorería. Deuda en moneda nacional: Corresponde a la deuda interna del Gobierno Central con el Banco Central, el stock de papeles en UF emitidos en el mercado doméstico (BTU y BTP) y la deuda interna contraída por Corfo. Deuda en moneda extranjera: • Deuda interna: Obligaciones que mantiene la Tesorería con el Banco Central. Dirección de Presupuestos 117 • Deuda externa: Obligaciones de Tesorería y de Corfo emitidas en el exterior, en moneda extranjera y nacional, informadas por Dipres. Estas cifras difieren de las de deuda externa del Gobierno Central presentadas por el Banco Central en sus informes quincenales principalmente porque este último excluye los bonos de emisores residentes en poder de nacionales. ACTIVOS FINANCIEROS Activos financieros en moneda nacional, sin empresas públicas: Corresponde a las cifras de la Contraloría General de la República, presentadas en los Estados de la Situación Patrimonial del Sector Público, de las partidas: disponibilidad de moneda nacional; las inversiones y colocaciones en moneda nacional en depósitos, pagarés, acciones y otros títulos y valores; y los préstamos en moneda nacional, excluyendo los préstamos a otras entidades públicas y otros préstamos. Deuda financiera de empresas públicas con el Fisco: Corresponden a la deuda financiera de las empresas públicas obtenida de los balances de las mismas, y excluye los impuestos a la renta y diferidos. Activos financieros en moneda extranjera: Corresponden la disponibilidad de moneda extranjera; las inversiones y colocaciones en moneda extranjera en depósitos -donde se encuentran el Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP)- y pagarés, y los préstamos en moneda extranjera al personal. Se excluyeron las colocaciones en acciones en moneda extranjera por corresponder a participaciones del Gobierno en organismos internacionales, ya que son de carácter permanente. V.4 ACTIVOS FINANCIEROS, PASIVOS Y AMORTIZACIONES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE La información de activos y pasivos del Banco Central de Chile corresponden a las cifras publicadas en los balances de este organismo, si bien los criterios de clasificación difieren. Sin embargo, a partir de la publicación del balance de diciembre de 2002, el Banco Central de Chile da a conocer detalles para replicar las cifras que se presentan en esta publicación1. A continuación, se detalla la información que contiene cada partida de esta publicación y, también, la naturaleza de la información sobre programa de amortizaciones que la acompaña. PASIVOS Documentos emitidos por el Banco Central: Corresponde al valor de los pagarés, excluyendo intereses y descuentos anticipados. Depósitos fiscales en moneda nacional y extranjera: Incluye Fondos para programas especiales de organismos internacionales, Fondo de Infraestructura y otros depósitos del fisco. Se deduce de los depósitos en moneda nacional el activo por créditos con financiamiento de organismos internacionales2. 1   Con excepción de la separación moneda nacional/moneda extranjera en los otros pasivos y activos. 2   Dado que el riesgo comercial corre por cuenta de Tesorería, se estimó apropiado considerarlo más bien como una rebaja de pasivo en vez de un activo. 118 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Otros: Corresponde a la suma de otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es pasivo); más los acuerdos de crédito recíproco; y otros pasivos con el exterior, excluyendo asignaciones de DEG. ACTIVOS FINANCIEROS Activos de Reserva: Con el objetivo de homologar la serie, considera: activos de reservas; más intereses por cobrar al exterior; menos pasivos de reserva, excluyendo de este último el pasivo por acuerdo de crédito recíproco. Este concepto se incorporó a partir de 2002 a la medición contable de activos de reserva. Pagarés fiscales en moneda nacional y extranjera: Estos pagarés se originaron por transferencias fiscales al Banco Central en virtud de las leyes N°18.267 y N°18.768. En el caso de los pagarés en dólares se deducen los prepagos de intereses o capital. Otros: Corresponde a la suma de créditos a bancos comerciales; más crédito al BancoEstado; más crédito a empresas estatales excluido créditos a Corfo asociados al capitalismo popular (ley Nº18.401) y líneas de crédito con fondos de Tesorería provenientes de Organismos Internacionales; más crédito a otras instituciones excluyendo Caja Central de Ahorros y Préstamos y Asociación Nacional de Ahorros y Préstamos; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los intereses y descuentos anticipados; más compra de dólares con pacto de retroventa neto (si el saldo neto es activo). Deuda Subordinada3: El valor de la Deuda Subordinada es presentado con fines de transparencia, aunque no se considera como activo del Banco Central; a éste se le restan los pasivos asociados (Letras emitidas por compra de cartera, y provisiones por Deuda Subordinada). AMORTIZACIONES El programa de amortizaciones de pagarés sólo incluye títulos con mercado secundario, cuyo saldo conjunto equivale a más del 99% del total. Las cifras se han obtenido a partir de programas de vencimientos que incluyen capital e intereses, por lo tanto, ha sido necesario definir el componente de intereses a descontar. En el caso de los pagarés con servicio de cupones, se ha considerado como interés el monto considerado como tal en los respectivos cupones y en el caso de los instrumentos con servicio en un solo pago se ha considerado como interés el descuento con que tales instrumentos han sido colocados. Los pagos programados de amortizaciones excluyen intereses ya devengados y aún no servidos, los cuales forman parte de los montos de pago programados considerados como intereses. Por otra parte, en el caso de los pagarés con cupones, por haberse usado tasas faciales en lugar de las históricas de colocación, los pagos programados de capital no consideran los saldos de sobreprecio o de descuento con que fueron colocados los instrumentos. 3   Hasta 1995 correspondía a una operación por la cual algunos bancos comerciales debían destinar una fracción de sus exce- dentes a servir, en un plazo indeterminado, obligaciones asumidas con el Banco Central a raíz de la crisis financiera de los ochenta. En el año precitado, se promulgaron las leyes N°19.396 y N°19.359, que facultaron, en el caso de los bancos que no estaban en condiciones de extinguir la deuda en un plazo de 40 años, cancelar la deuda mediante la emisión de nuevas acciones, licitadas o dadas en pago. La diferencia entre el valor libro de la deuda y el valor de mercado de las acciones, dio origen a una pérdida contable que, en virtud de las disposiciones citadas, fue diferida, para su absorción con excedentes posteriores. Dirección de Presupuestos 119 V.5 BONOS DE RECONOCIMIENTO Los Bonos de Reconocimiento corresponden a una obligación del estado chileno para con los futuros pensionados que es exigible al momento de la jubilación. Este instrumento financiero, por tanto, hace explícita las obligaciones contraídas por el estado con aquellos trabajadores que cotizaban en el antiguo sistema previsional. Estas obligaciones no son conceptualmente distintas al resto de las obligaciones previsionales existentes en otros países. La diferencia práctica radica en que en la gran mayoría de los países estas obligaciones se acumulan como compromisos de gastos a futuro a través del sistema previsional que no son registrados contablemente. Esto es lo que comúnmente se ha denominado como la deuda previsional implícita de los países. Casi ninguno de los demás países, tanto desarrollados como en vías de desarrollo, contabilizan estos compromisos previsionales o deuda previsional implícita como parte de la deuda pública. El Bono de Reconocimiento se calcula como el capital necesario para que el afiliado que se trasladó desde dicho sistema obtenga una pensión equivalente a un 80% de las remuneraciones imponibles percibidas entre el junio de 1978 y 1979, salvo excepciones, multiplicado por la proporción de su vida activa durante la cual cotizó en el antiguo sistema. Este monto es capitalizado a una tasa de 4% real anual desde el momento del traslado al nuevo sistema de pensiones. En el momento en que los beneficiarios cumplen los requisitos para jubilar, los bonos son liquidados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), y el Estado, a través del Instituto de Previsión Social (IPS), ex Instituto de Normalización Previsional (INP), realiza una transferencia a suma alzada que se registra como financiamiento -debajo de la línea- en la nueva presentación de las cifras fiscales del Gobierno Central. El bono así liquidado, unido al fondo de capitalización individual del afiliado, se utiliza en la generación del flujo futuro de pensiones, en cualquiera de sus modalidades. En el cuadro respectivo, se presenta el número de bonos liquidados desde el año 1982 a diciembre de 2017, junto con el valor actualizado de los bonos activos. De la evolución de las cifras, se puede observar que el stock como porcentaje del producto ha descendido a lo largo del tiempo. 120 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL Al 31 de diciembre de cada año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Dirección de Presupuestos 1. PASIVOS EN PESOS MILL. $ 2.768.095 4.337.895 7.889.100 11.200.998 13.015.967 15.285.636 18.681.365 22.523.188 29.317.723 34.965.837 1.1 Pagarés Fiscales con Banco Central 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.2 Deuda Externa 0 0 272.295 434.345 434.345 434.345 434.345 464.148 434.345 434.345 1.3 Otros (a) 2.768.095 4.337.895 7.616.805 10.766.653 12.581.622 14.851.291 18.247.020 22.059.040 28.883.378 34.531.492 2. ACTIVOS EN PESOS MILL. $ 5.333.181 5.850.344 6.885.997 9.406.367 9.298.488 9.000.392 9.151.137 10.782.887 12.236.988 13.072.668 2.1 Activos en pesos sin empresas (b) 5.210.214 5.736.367 6.884.775 9.406.293 9.298.488 9.000.392 9.151.137 10.778.887 12.236.988 13.072.668 2.1.1 Depósitos en Banco Central 32 17.199 69.091 125.981 158.330 200.952 1.117.977 296.689 463.976 0 2.1.2 Papeles del Banco Central 144.664 129.185 135.776 444.858 474.927 444.216 58.381 10.365 395.200 437.030 2.1.3 Otros (c) 5.065.518 5.589.983 6.679.908 8.835.454 8.665.232 8.355.224 7.974.780 10.471.833 11.377.812 12.635.638 2.2 Deuda financiera de empresas púb. con el fisco 122.967 113.977 1.223 74 0 0 0 4.000 0 0 3. PASIVO NETO EN PESOS: (1) - (2) MILL. $ -2.565.086 -1.512.449 1.003.103 1.794.631 3.717.479 6.285.244 9.530.228 11.740.301 17.080.735 21.893.169 4. PASIVOS EN DÓLARES MILL. US$ 2.935 2.530 3.514 4.448 5.227 4.330 5.829 7.121 9.430 12.101 4.1 Pagarés Fiscales con Banco Central (c) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.2 Deuda Externa 2.935 2.530 3.514 4.448 5.227 4.330 5.829 7.121 9.430 12.101 5. ACTIVOS EN DÓLARES (d) MILL. US$ 27.602 19.633 22.307 27.920 31.382 31.133 32.162 31.477 32.637 34.800 5.1 Depósitos en el Banco Central 128 453 529 1.284 978 214 179 174 474 517 5.2 Papeles del Banco Central 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.3 Otros (d) 27.474 19.180 21.778 26.636 30.404 30.919 31.983 31.303 32.163 34.283 6. PASIVO NETO EN DÓLARES: (4) - (5) MILL. US$ -24.667 -17.103 -18.793 -23.473 -26.155 -26.803 -26.333 -24.356 -23.207 -22.699 7. PASIVO FINANCIERO BRUTO TOTAL: (1) + (4) MILL. $ 4.614.497 5.619.223 9.535.014 13.520.205 15.517.618 17.553.695 22.221.911 27.560.190 35.610.201 42.410.915 8. ACTIVOS FINANCIEROS TOTALES: (2) + (5) MILL. $ 22.697.951 15.793.129 17.333.908 23.965.755 24.317.827 25.306.676 28.685.723 33.047.936 34.015.524 34.482.435 9. PASIVO FINANCIERO NETO TOTAL: (7) - (8) MILL. $ -18.083.453 -10.173.906 -7.798.894 -10.445.550 -8.800.209 -7.752.981 -6.463.812 -5.487.747 1.594.677 7.928.480 NOTAS: (a) Incluye Bonos de Tesorería y deuda de Corfo. (b) Excluye activos por cobrar de crédito fiscal del sistema antiguo. (c) Incluye disponibilidad en moneda nacional, inversiones temporales, préstamos y colocaciones. (d) Incluye Fondo de Estabilización Económica y Social, Fondo de Reserva de Pensiones, Fondo de Estabilización del Petróleo e inversiones en moneda extranjera del Gobierno Central. Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. 121 122 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. PASIVOS EN PESOS 2,9 4,5 7,1 9,2 10,0 11,1 12,6 14,1 17,3 19,4 1.1 Pagarés Fiscales con Banco Central 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1.2 Deuda Externa 0,0 0,0 0,2 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 1.3 Otros (a) 2,9 4,5 6,8 8,8 9,7 10,8 12,3 13,8 17,1 19,2 2. ACTIVOS EN PESOS 5,7 6,1 6,2 7,7 7,2 6,5 6,2 6,8 7,2 7,3 2.1 Activos en pesos sin empresas (b) 5,6 5,9 6,2 7,7 7,2 6,5 6,2 6,8 7,2 7,3 2.1.1 Depósitos en Banco Central 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,8 0,2 0,3 0,0 2.1.2 Papeles del Banco Central 0,2 0,1 0,1 0,4 0,4 0,3 0,0 0,0 0,2 0,2 2.1.3 Otros (c) 5,4 5,8 6,0 7,2 6,7 6,1 5,4 6,6 6,7 7,0 2.2 Deuda financiera de empresas púb. con el fisco 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3. PASIVO NETO EN PESOS: (1) - (2) -2,7 -1,6 0,9 1,5 2,9 4,6 6,4 7,4 10,1 12,2 4. PASIVOS EN DÓLARES 2,0 1,3 1,5 1,9 1,9 1,6 2,4 3,2 3,7 4,1 4.1 Pagarés Fiscales con Banco Central (c) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4.2 Deuda Externa 2,0 1,3 1,5 1,9 1,9 1,6 2,4 3,2 3,7 4,1 5. ACTIVOS EN DÓLARES (d) 18,5 10,3 9,4 11,9 11,6 11,8 13,1 14,0 12,9 11,9 5.1 Depósitos en el Banco Central 0,1 0,2 0,2 0,5 0,4 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 5.2 Papeles del Banco Central 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5.3 Otros (d) 18,4 10,0 9,1 11,4 11,2 11,7 13,1 13,9 12,7 11,7 6. PASIVO NETO EN DÓLARES: (4) - (5) -16,5 -9,0 -7,9 -10,0 -9,6 -10,2 -10,8 -10,8 -9,1 -7,8 7. PASIVO FINANCIERO BRUTO TOTAL: (1) + (4) 4,9 5,8 8,6 11,1 11,9 12,7 15,0 17,3 21,0 23,6 8. ACTIVOS FINANCIEROS TOTALES: (2) + (5) 24,2 16,3 15,5 19,6 18,7 18,4 19,3 20,7 20,1 19,2 9. PASIVO FINANCIERO NETO TOTAL: (7) - (8) -19,3 -10,5 -7,0 -8,6 -6,8 -5,6 -4,3 -3,4 0,9 4,4 NOTAS: (a) Incluye Bonos de Tesorería y deuda de Corfo. (b) Excluye activos por cobrar de crédito fiscal del sistema antiguo. (c) Incluye disponibilidad en moneda nacional, inversiones temporales, préstamos y colocaciones. (d) Incluye Fondo de Estabilización Económica y Social, Fondo de Reserva de Pensiones, Fondo de Estabilización del Petróleo e inversiones en moneda extranjera del Gobierno Central. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Al 31 de diciembre de cada año 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Dirección de Presupuestos 1. PASIVOS MILL. $ 12.574.874 14.914.818 12.362.690 20.604.170 19.749.320 18.592.976 20.193.733 20.336.735 21.032.035 18.953.410 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) MILL. $ 10.616.950 11.579.172 8.915.698 13.186.136 12.905.055 13.033.022 12.908.185 13.494.386 15.114.142 14.836.684 1.1.1 Nominales MILL. $ 3.382.354 5.543.261 3.995.107 4.517.959 3.905.683 5.005.942 4.537.104 5.053.318 8.243.767 8.769.976 1.1.2 En UF MILL. $ 7.231.720 6.035.911 4.920.591 8.668.177 8.999.371 8.027.080 8.371.081 8.441.068 6.870.376 6.066.708 1.1.3 Indexados al tipo de cambio y en dolares (b) MILL. $ 2.876 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.1.4 Resto (c) MILL. $ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.2 Depósitos Fiscales MILL. $ 80.772 246.732 316.827 795.640 626.202 313.057 1.226.599 419.683 780.412 317.898 1.2.1 Moneda Nacional MILL. $ 32 17.199 69.021 125.981 158.330 200.952 1.117.977 296.689 463.976 0 1.2.2. Moneda Extranjera MILL. US$ 128 453 529 1.284 978 214 179 174 474 517 1.3 Otros (d) MILL. $ 1.877.152 3.088.914 3.130.164 6.622.394 6.218.063 5.246.896 6.058.949 6.422.667 5.137.481 3.798.829 2. ACTIVOS S/DEUDA SUBORDINADA MILL. $ 15.691.756 16.340.093 13.174.188 22.982.333 21.169.733 21.669.897 24.744.603 27.530.130 27.211.437 24.418.382 2.1 Reservas Internacionales MILL. US$ 23.162 25.373 27.864 41.979 41.649 41.094 40.447 38.643 40.494 38.983 2.2 Pagarés Fiscales MILL. $ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.2.1 Moneda Nacional MILL. $ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.2.2. Moneda Extranjera MILL. U$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.3 Otros (e) MILL. $ 1.120.121 3.490.684 123.651 1.091.790 1.236.299 146.676 177.943 196.702 190.430 435.490 3. PASIVO NETO TOTAL S/DEUDA SUBORDINADA: (1) MILL. $ -3.116.882 -1.425.276 -811.498 -2.378.163 -1.420.413 -3.076.921 -4.550.870 -7.193.395 -6.179.401 -5.464.972 - (2) Memo: Deuda Subordinada ajustada (f) MILL. $ 990.227 914.374 876.664 821.312 754.322 649.521 565.552 465.445 355.006 231.291 NOTAS: (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Incluye documentos reajustables según dólar observado. (c) Corresponde a la suma de los premios y los descuentos por la colocación de los papeles en el mercado. Cabe señalar que la cifra total de “Documentos emitidos por el Banco Central” a diciembre de cada año no incluye los premios o des- cuentos devengados al momento de la colocación de los papeles, en tanto que las cifras desagregadas sí los incluyen. (d) Incluye otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto; más acuerdo de crédito recíproco; otros pasivos del exterior, excluyendo asignaciones DEG. (e) Incluye crédito interno neto, excluyendo transferencias fiscales y líneas de crédito a programas de Organismos Internacionales; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los “Intereses y descuentos percibidos anticipadamente por venta de pagarés” y la inversión en acciones. (f) Cifras Ajustadas. Ver sección V.4. Fuente: Banco Central. 123 124 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL BANCO CENTRAL DE CHILE Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. PASIVOS 13,4 15,4 11,1 16,9 15,2 13,5 13,6 12,7 12,4 10,5 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 11,3 12,0 8,0 10,8 9,9 9,5 8,7 8,5 8,9 8,3 1.1.1 Nominales 3,6 5,7 3,6 3,7 3,0 3,6 3,1 3,2 4,9 4,9 1.1.2 En UF 7,7 6,2 4,4 7,1 6,9 5,8 5,6 5,3 4,1 3,4 1.1.3 Indexados al dólar (b) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1.1.4 Resto (c) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1.2 Depósitos Fiscales 0,1 0,3 0,3 0,7 0,5 0,2 0,8 0,3 0,5 0,2 1.2.1 Moneda Nacional 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,8 0,2 0,3 0,0 1.2.2. Moneda Extranjera 0,1 0,2 0,2 0,5 0,4 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 1.3 Otros (d) 2,0 3,2 2,8 5,4 4,8 3,8 4,1 4,0 3,0 2,1 2. ACTIVOS S/DEUDA SUBORDINADA 16,7 16,9 11,8 18,8 16,3 15,7 16,6 17,2 16,1 13,6 2.1 Reservas Internacionales 15,5 13,3 11,7 17,9 15,3 15,6 16,5 17,1 16,0 13,3 2.2 Pagarés Fiscales 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.2.1 Moneda Nacional 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.2.2. Moneda Extranjera 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2.3 Otros (e) 1,2 3,6 0,1 0,9 1,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 3. PASIVO NETO TOTAL S/DEUDA SUBORDINADA: (1) - (2) -3,3 -1,5 -0,7 -1,9 -1,1 -2,2 -3,1 -4,5 -3,7 -3,0 Memo: Deuda Subordinada ajustada (f) 1,1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 NOTAS: (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Incluye documentos reajustables según dólar observado. (c) Corresponde a la suma de los premios y los descuentos por la colocación de los papeles en el mercado. Cabe señalar que la cifra total de “Documentos emitidos por el Banco Central” a diciembre de cada año no incluye los premios o des- cuentos devengados al momento de la colocación de los papeles, en tanto que las cifras desagregadas sí los incluyen. (d) Incluye otros depósitos y obligaciones; más otros valores de otras cuentas del pasivo; más compra de dólares con pacto de retroventa neto; más acuerdo de crédito recíproco; otros pasivos del exterior, excluyendo asignaciones DEG. (e) Incluye crédito interno neto, excluyendo transferencias fiscales y líneas de crédito a programas de Organismos Internacionales; más aportes a Organismos Internacionales; más otros valores de otros activos sobre el exterior; más otros valores de otras cuentas del activo excluido la pérdida diferida, los “Intereses y descuentos percibidos anticipadamente por venta de pagarés” y la inversión en acciones. (f) Cifras Ajustadas. Ver sección V.4. Fuente: Banco Central. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 PASIVOS Y ACTIVOS DEL BANCO CENTRAL Detalle moneda nacional/extranjera En pesos (dólares) de fin de año 2017 1. PASIVOS EN MONEDA NACIONAL 17.115 MILES MILL. $ 9,5 % PIB 1.1 Documentos emitidos por el Banco Central (a) 14.837 8,3 1.1.1 Nominales 8.770 4,9 1.1.2 En UF 6.067 3,9 1.1.3 Indexados al tipo de cambio 0 0,0 1.2 Depósitos Fiscales 0 0,0 1.3 Otros (b) 2.279 1,3 2. ACTIVOS EN MONEDA NACIONAL 313 MILES MILL. $ 0,2 % PIB 2.1 Pagarés Fiscales 0 0,0 2.2 Otros (b) 313 0,2 3. PASIVO NETO EN MONEDA NACIONAL: (1) - (2) 16.802 MILES MILL. $ 9,3 % PIB 4. PASIVOS EN MONEDA EXTRANJERA 2.988 MILL. US$ 1,0 % PIB 4.1 Documentos emitidos por el Banco Central en dólares 0 0,0 4.2 Depósitos Fiscales 517 0,2 4.3 Otros (b) 2.471 0,8 5. ACTIVOS EN MONEDA EXTRANJERA 39.181 MILL. US$ 13,4 % PIB 5.1 Reservas Internacionales 38.983 13,3 5.2 Pagarés Fiscales 0 0,0 5.3 Otros (b) 199 0,1 6. PASIVO NETO EN MONEDA EXTRANJERA: (4) - (5) -36.194 MILL. US$ -12,4 % PIB 7. PASIVOS TOTALES: (1) + (4) 18.953 MILES MILL. $ 10,5 % PIB 8. ACTIVOS TOTALES: (2) + (5) 24.418 MILES MILL. $ 13,6 % PIB 9. PASIVO NETO TOTAL: (7) - (8) -5.465 MILES MILL. $ -3,0 % PIB NOTAS: (a) Incluye PDBC, PRBC, BCP, BCU, BCD y otros. (b) Para ver más detalle de qué incluyen los otros pasivos y otros activos, ver sección 4 de este capítulo. Fuente: Banco Central. Dirección de Presupuestos 125 126 PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) al 31 de diciembre de cada año En millones de pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PASIVO BRUTO CONSOLIDADO CON BCCH 16.963.936 20.158.124 21.445.101 32.883.878 34.165.809 35.389.397 41.130.665 47.466.877 55.466.625 60.609.397 Pasivo Consolidado Neto -21.200.335 -11.599.182 -8.610.392 -12.823.713 -10.220.622 -10.829.902 -11.014.682 -12.681.142 -4.584.724 2.463.508 Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. PASIVO CONSOLIDADO DEL GOBIERNO CENTRAL + BANCO CENTRAL (a) al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PASIVO BRUTO CONSOLIDADO CON BCCH 18,1 20,8 19,2 27,0 26,3 25,7 27,7 29,7 32,8 33,7 Pasivo Consolidado Neto -22,6 -12,0 -7,7 -10,5 -7,9 -7,9 -7,4 -7,9 -2,7 1,4 Fuentes: Banco Central, Contraloría General de la República, Dirección de Presupuestos y Tesorería General de la República. NOTA: (a) Las Cifras Incluyen cambio Metodológico aplicado por el BCCh para el cálculo del PIB desde 2003, por lo que no coinciden necesariamente con las de informes anteriores. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 AMORTIZACIONES DE LA DEUDA Consolidado Gobierno Central (1) + Banco Central (2) Gobierno Central Banco Central Total Ch$ UF Indexada al US$ Externa Total Ch$ UF Indexada al US$ Externa CONSOLIDADO En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares En Dólares Dirección de Presupuestos 2018 1.283.400.934 1.158.106.043 7.604.248 0 117.690.643 12.170.730.858 9.236.695.816 2.934.035.042 0 0 13.389.572.378 2019 967.148.901 347.729.268 506.362.042 0 113.057.592 1.052.640.719 975.260.882 77.379.837 0 0 2.019.789.620 2020 3.146.793.384 847.014.076 752.906.915 0 1.546.872.392 2.221.952.973 2.194.336.985 27.615.988 0 0 5.368.746.357 2021 12.040.222.890 5.794.024.902 5.603.978.889 0 642.219.100 2.690.440.730 763.954.358 1.926.486.372 0 0 14.730.663.620 2022 1.200.559.671 394.980.657 114.801.684 0 690.777.330 1.937.296.233 568.902.181 1.368.394.052 0 0 3.137.855.905 2023 461.067.333 0 407.941.420 0 53.125.913 877.376.451 398.231.527 479.144.924 0 0 1.338.443.783 Resto 49.487.208.312 16.559.670.349 23.283.792.392 0 9.643.745.571 2.939.336.314 0 2.939.336.314 0 0 52.426.544.627 NOTAS: (1) Excluye Bonos de Tesorería en poder de Corfo. (2) Excluye papeles del Banco Central en poder de Tesorería o de Corfo. Fuentes: Banco Central y Ministerio de Hacienda. 127 128 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PÚBLICAS SEGÚN ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Públicas (e) Al 31 de diciembre de cada año Millones de pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 sep-2017 1. PASIVOS FINANCIEROS 6.103.784 6.041.128 6.832.865 8.131.773 9.026.812 10.532.974 13.430.636 16.071.153 15.741.304 16.035.578 1.1 Corto Plazo (a) 1.495.041 631.768 697.626 1.269.801 1.181.417 1.127.000 1.100.174 1.342.042 1.068.512 1.073.327 1.2 Largo Plazo (b) 4.485.775 5.407.378 6.134.016 6.861.898 7.845.395 9.405.974 12.330.462 14.729.110 14.672.792 14.962.251 1.3 Pasivos Financieros con el Fisco (c) 122.967 1.982 1.223 74 0 0 0 0 0 0 2. ACTIVOS FINANCIEROS (d) 545.962 692.479 688.005 1.301.721 1.255.156 1.146.806 1.608.081 1.838.036 912.031 1.663.803 3. PASIVOS FINANCIEROS NETOS: (1) - (2) 5.557.821 5.348.649 6.144.859 6.830.052 7.771.656 9.386.168 11.822.555 14.233.117 14.829.273 14.731.775 Memo: Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el Fisco 5.980.817 6.039.146 6.831.642 8.131.700 9.026.812 10.532.974 13.430.636 16.071.153 15.741.304 16.035.578 Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el Fisco 5.434.854 5.346.667 6.143.637 6.829.978 7.771.656 9.386.168 11.822.555 14.233.117 14.829.273 14.371.775 NOTAS: (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de corto plazo y porción de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y porción de corto plazo de crédito proveedores de largo plazo. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y crédito proveedores de largo plazo. (c) Excluye Impuestos a la Renta y Diferidos. (d) Incluye Disponible, depósitos a plazo, valores negociables netos, inversiones financieras en pactos. (e) Desde marzo de 2010 se modificó la metodología de recolección y se incluyeron nuevas empresas en la consolidación de la deuda de empresas públicas. Fuente: Dipres. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS EMPRESAS PÚBLICAS SEGÚN ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS Consolidado de Empresas Públicas (e) Al 31 de diciembre de cada año Como porcentaje del PIB Dirección de Presupuestos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 sep-2017 1. PASIVOS FINANCIEROS 6,5 6,2 6,1 6,7 6,9 7,6 9,0 10,1 9,4 9,2 1.1 Corto Plazo (a) 1,6 0,7 0,6 1,0 0,9 0,8 0,7 0,8 0,6 0,6 1.2 Largo Plazo (b) 4,8 5,6 5,5 5,6 6,0 6,8 8,3 9,3 8,8 8,6 1.3 Pasivos Financieros con el Fisco (c) 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2. ACTIVOS FINANCIEROS (d) 0,6 0,7 0,6 1,1 1,0 0,8 1,1 1,2 0,5 1,0 3. PASIVOS FINANCIEROS NETOS: (1) - (2) 5,9 5,5 5,5 5,6 6,0 6,8 7,9 9,0 8,9 8,3 Memo: Pasivo Financiero excluyendo pasivo con el Fisco 6,4 6,2 6,1 6,7 6,9 7,6 9,0 10,1 9,4 9,2 Pasivo Financiero neto excluyendo pasivo con el Fisco 5,8 5,5 5,5 5,6 6,0 6,8 7,9 9,0 8,9 8,3 NOTAS: (a) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de corto plazo y porción de corto plazo de las obligaciones de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y porción de corto plazo de crédito proveedores de largo plazo. (b) Incluye obligaciones con bancos e instituciones financieras de largo plazo, obligaciones con el público (bonos) y crédito proveedores de largo plazo. (c) Excluye Impuestos a la Renta y Diferidos. (d) Incluye Disponible, depósitos a plazo, valores negociables netos, inversiones financieras en pactos. (e) Desde marzo de 2010 se modificó la metodología de recolección y se incluyeron nuevas empresas en la consolidación de la deuda de empresas públicas. Fuente: Dipres. 129 130 DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA AL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de diciembre de cada año Millones de pesos 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA 1.499.066 1.594.356 1.842.616 1.856.561 1.418.510 1.753.443 1.811.374 1.711.965 2.653.008 2.977.046 1.1 Deuda Interna 1.168.458 1.318.907 1.582.340 1.617.307 1.196.913 1.535.061 1.595.340 1.645.076 2.609.414 2.977.046 1.2 Deuda Externa (a) 330.608 275.449 260.276 239.254 221.597 218.382 216.034 66.890 43.593 0 1.2.1 Banco Central de Chile 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NOTA: (a) Incluye deuda garantizada del sistema financiero y no financiero. Se resta la deuda garantizada de empresas públicas que fueron privatizadas. Fuente: Tesorería General de la República. DEUDA GARANTIZADA POR LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA AL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO Al 31 de diciembre de cada año Como porcetaje del PIB 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1. TOTAL DEUDA GARANTIZADA 1,6 1,6 1,7 1,5 1,1 1,3 1,2 1,1 1,6 1,7 1.1 Deuda Interna 1,2 1,4 1,4 1,3 0,9 1,1 1,1 1,0 1,5 1,7 1.2 Deuda Externa (a) 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 1.2.1 Banco Central de Chile 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 NOTA: (a) Incluye deuda garantizada del sistema financiero y no financiero. Se resta la deuda garantizada de empresas públicas que fueron privatizadas. Fuente: Tesorería General de la República. Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 BONOS DE RECONOCIMIENTO BONOS LIQUIDADOS Y VALOR STOCK N° Bonos Bonos Activos liquidados Monto actualizado (a) MILL. $ % PIB 1982 371 488.454 37,9 1983 3.229 637.962 39,8 1984 4.324 817.449 42,3 1985 4.599 1.082.006 38,0 1986 6.439 1.330.766 36,5 1987 8.442 1.691.879 34,6 1988 9.365 1.939.343 30,4 1989 9.994 2.420.769 30,3 1990 11.424 3.222.179 31,9 1991 10.292 3.918.719 29,7 1992 12.179 4.595.872 27,6 1993 15.738 5.261.522 26,4 1994 16.416 5.825.973 24,3 1995 18.251 6.390.559 21,9 1996 18.452 6.878.566 21,4 1997 19.712 7.344.100 20,6 1998 22.874 7.657.946 20,4 1999 25.296 7.795.408 20,4 2000 28.068 8.062.517 19,2 2001 30.495 8.142.093 18,1 2002 28.733 8.217.112 17,1 2003 33.615 8.047.589 15,4 2004 37.887 7.910.404 13,1 2005 39.322 7.780.123 11,3 2006 42.878 7.385.246 9,0 2007 44.897 7.357.455 8,1 2008 49.258 7.930.928 8,5 2009 48.299 6.448.311 6,7 2010 54.216 6.120.596 5,5 2011 54.587 5.641.241 4,6 2012 56.303 4.749.852 3,7 2013 54.516 4.104.580 3,0 2014 56.799 3.765.980 2,5 2015 56.338 3.169.683 2,0 2016 57.424 2.557.818 1,5 2017 57.205 2.014.969 1,1 NOTA: (a) El valor actualizado o valor stock de los bonos de reconocimiento es la sumatoria del valor nominal reajustado más los intereses capitalizados de todos los bonos emitidos y no pagados a una determinada fecha. Fuente: Instituto de Previsión Social. Dirección de Presupuestos 131 ANEXOS 132 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ANEXO 1: RELACIÓN ENTRE LAS ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS Y LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A continuación se desarrollan una serie de tópicos que permitirán al usuario de las estadísticas de finanzas públicas, tal como se presentan en los Estados de Operaciones del Gobierno Central publicados por la Dirección de Presupuestos, entender de mejor forma la metodología utilizada para su elaboración a partir de los datos obtenidos desde la ejecución presupuestaria y de las operaciones extrapresupuestarias, así como también los ajustes que se realizan a la información mensual y trimestral al momento de elaborar las series anuales. 1. ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL El Gobierno Central, siguiendo la definición de cobertura del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001/20141 (MEFP2001/2014) comprende la información de las cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias de lo que en Chile se denomina como Sector Público Ley de Presupuestos2, distinguiéndose así entre Gobierno Central Presupuestario y Gobierno Central Extrapresupuestario, subsectores para los que, a continuación, se revisan la metodología y fuente de datos usadas en la elaboración de sus Estados de Operaciones. 1.1. Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario El Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario abarca lo registrado en ingresos, gastos, adquisición neta de activos no financieros (sobre la línea) y operaciones de financiamiento (bajo la línea)3, por el Sistema de Información de Administración Presupuestaria del Sector Público (SIAP-SP), en los reportes mensuales, trimestrales y anuales. A partir de las cifras brutas de gasto publicadas para cada programa, se construyen las líneas Total Ingresos y Total Gastos del Gobierno Central Presupuestario, las que por su forma de elaboración y la disponibilidad de información, se presentan como cifras netas de transferencias consolidables4. Los conceptos correspondientes al clasificador presupuestario que se incluyen en la elaboración de este Estado de Operaciones, se muestran en el Cuadro N°1. 1   El Fondo Monetario Internacional ha elaborado ambas ediciones del MEFP 2001/2014. La versión 2014 pone al día la edición 2001, incorporando las actualizaciones metodológicas incluidas en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008. 2   Es importante señalar que la denominación Sector Público Ley de Presupuestos no se debe considerar como equivalente al sector institucional de nombre similar que se presenta en el MEFP 2001/2014, sino que se trata de una definición nacional que abarca a todos los servicios e instituciones cuyo presupuesto detallado es incluido en la Ley de Presupuestos de cada año. Su equivalente conceptual en el MEFP 2001/2014 es el Gobierno Central Presupuestario. 3   En este anexo solamente se considerará lo registrado sobre la línea 4   Las transferencias consolidables corresponden a traspasos de recursos entre organismos del Gobierno Central y que, por lo tanto, son rebajados de los conceptos de ingreso y gasto presupuestario a efectos de evitar una doble contabilización de los mismos. Dirección de Presupuestos 133 CONSTRUCCIÓN DE ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL PRESUPUESTARIO A PARTIR DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PUBLICADA SUBTÍTULO (ÍTEM, ASIGNACIÓN) DEL TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO INGRESOS Ingresos tributarios netos Subtítulo 01 - Impuesto a la renta Codelco Cobre bruto Transferencias o traspasos que realiza Codelco al Tesoro Público 1/ Imposiciones previsionales Subtítulo 04 Ítems 05.01+ 05.03 + 05.04 + 05.05 + 05.06 + 05.07 + 13.01 + 13.03 + 13.04 + Donaciones 13.05 + 13.06 + 13.07 Rentas de la propiedad Subtítulo 06 Ingresos de operación Subtítulo 07 Otros ingresos Subtítulo 08 - utilidades traspasadas por Codelco GASTOS Personal Subtítulo 21 Bienes y servicios de consumo y producción Subtítulo 22 Intereses Items 34.03 + 34.04 + 34.05 + 34.06 Subsidios y donaciones Ítems 24.01 + 24.03 + 24.04 + 24.05 + 24.06 + 24.07 + 25.01 Prestaciones previsionales Subtítulo 23 - asignación 23.01.003 Otros Subtítulo 26 RESULTADO OPERATIVO NETO = Ingresos - Gastos TRANSACCIONES EN ACTIVOS NO FINANCIEROS ADQUISICION NETA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS = Inversión + Transferencias de capital - Venta de activos físicos Venta de activos físicos (-) Subtítulo 10 Inversión Subtítulo 29 + Subtítulo 31 Transferencias de capital Ítems 33.01 + 33.03 + 33.04 + 33.05 + 33.06 + 33.07 TOTAL INGRESOS = Ingresos + Venta de activos físicos TOTAL GASTOS = Gastos + Inversión + Transferencias de capital PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO = Total Ingresos - Total Gastos 1/ Estos traspasos se componen del pago de impuestos a la renta, que incluyen el Impuesto de Primera Categoría, una so- bretasa del 40% (común a las empresas públicas en Chile) y el Impuesto Específico a la Minería, y el reparto de utilidades líquidas que arroje el balance del año, las que se pactan entre la empresa y el Ministerio de Hacienda. Equivalentemente, realizando un ejercicio para todo el Gobierno Central Presupuestario, el Total Ingresos (TY) y el Total Gastos (TG) pueden calcularse como el total de ingresos y gastos brutos menos el ingreso y gasto de ciertos subtítulos, ítems y asignaciones presupuestarias, tal como se presente en las fórmulas a continuación: TY = TYB – Y05.02 – Y09 – Y11 – Y12 – Y13.02 – Y14 – Y15 TG = TGB - G23.01.003 – G24.02 – G25.02 – G25.03 – G25.99 – G27 – G28 – G30 – G32 – G33.02 – G34.01 – G34.02 – G34.07 – G35 Donde los componentes anteriores corresponden a5: TYB: Ingreso Bruto Presupuestario Total TGB: Gasto Bruto Presupuestario Total 5   La siguiente nomenclatura corresponde a la utilizada en el Clasificador de Ingresos y Gastos de la Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año. En donde Y, indica que se refiere a una categoría de ingreso presupuestario, y G, indica que corresponde a una categoría de gasto presupuestario. Luego se especifica el subtítulo al que corresponde el ingreso o gasto presupuestario, además del respectivo ítem y asignación, según sea pertinente. 134 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 Ingreso/Gasto por Subtítulo, Ítem o Corresponde a: Se descuenta debido a: Asignación Y05.02 Transferencias Corrientes, Del Gobierno Central Ingreso consolidable Y09 Aporte Fiscal Ingreso consolidable Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Y11 Venta de Activos Financieros activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro Y12 Recuperación de Préstamos activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Y13.02 Transferencias para Gastos de Capital, Del Gobierno Central Ingreso consolidable Corresponde a operaciones que aumentan los pasivos y Y14 Endeudamiento activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Y15 Saldo Inicial de Caja Corresponde al saldo de un activo; no es gasto Amortización de Bonos de Reconocimiento (solo en ejecu- Corresponde a una transacción que disminuye los pasivos; G23.01.003 ción del Instituto de Previsión Social) debe registrarse “bajo la línea” G24.02 Transferencias Corrientes, Al Gobierno Central Gasto consolidable G25.02 (a) Íntegros al Fisco, anticipos y/o utilidades Gasto consolidable Íntegros al Fisco, corresponden a la transferencia de G25.03 excedentes de caja desde la Superintendencia de Bancos al Gasto consolidable Tesoro Público G25.99 (b) Otros Integros al Fisco Gasto consolidable G27 (c) Aporte Fiscal Libre Gasto consolidable G28 (c) Aporte Fiscal para Servicio de la Deuda Gasto consolidable Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro G30 Adquisición de Activos Financieros activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que involucran a la caja y otro G32 Préstamos activo financiero; debe registrarse "bajo la línea" G33.02 Transferencias de Capital, Al Gobierno Central Gasto consolidable Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y G34.01 Servicio de la Deuda, Amortización Deuda Interna activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y G34.02 Servicio de la Deuda, Amortización Deuda Externa activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" Corresponde a operaciones que disminuyen los pasivos y G34.07 Servicio de la Deuda, Deuda Flotante activos financieros (caja); debe registrarse "bajo la línea" G35 Saldo Final de Caja Corresponde al saldo de un activo; no es gasto Notas: (a) Desde el año 1990 a la fecha no registra ejecución. (b) Aunque en la práctica durante los últimos años este ítem solo ha registrado gastos consolidables, en teoría no es completamente consolidable. Por ello se debe revisar en cada período. (c) Son válidos solo para el Tesoro Público. 1.2. Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario El Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario abarca el registro de ingresos y gastos que se originan en la aplicación de leyes especiales, no contempladas en la Ley de Presupuestos de cada año, que se pasan a describir a continuación. Se registran los ingresos y gastos generados por los recursos señalados en la Ley N°13.196 de 1958 (Ley Reservada del Cobre). Esta ley estipula que el 10% de las exportaciones de cobre y subproductos de Codelco se transfieren a las Fuerzas Armadas, por una vía extrapresupuestaria, los que se registran como ingresos en la línea “Cobre bruto”. Estos recursos pueden dar origen a intereses que se incluyen como “Rentas de la propiedad” en los ingresos extrapresupuestarios, así como también a operaciones de adquisición de armas y sistemas de armas, que se registran en la línea “Bienes y servicios de consumo y producción”6 y gastos por intereses asociados a compras que se pagan en cuotas. También se incluyen los gastos por concepto de intereses devengados de los Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados, instrumentos creados mediante el Decreto Ley 6   Esta forma de registro es consistente con las recomendaciones del MEFP 2001 y con las del Sistema de Cuentas Nacio- nales 1993. Debido a que el MEFP 2014, siguiendo los lineamientos del Sistema de Cuentas Nacionales 2008, modificó esta recomendación, señalando que el registro debe hacerse en “uso de bienes y servicios” y “adquisición de activos no financieros”, según corresponda, se está evaluando el cambio de la actual forma de registro en los Estados de Operaciones publicados por la Dirección de Presupuestos. Dirección de Presupuestos 135 N°3.500 de 1980, del Ministerio del Trabajo. Estos instrumentos corresponden a un compromiso (pasivo) del Estado con los trabajadores que se incorporaron al nuevo sistema de pensiones, y se calcula de acuerdo a los períodos y montos de las cotizaciones que registraban en el antiguo régimen previsional. Estos bonos se ingresan a la cuenta de capitalización individual de los afiliados cuando éstos generan derecho a pensión, ya sea por cumplimiento de la edad mínima de jubilación, invalidez o fallecimiento. El valor de los Bonos de Reconocimiento se reajusta anualmente, de acuerdo a la variación experimentada por el Índice de Precios al Consumidor y, además, obtienen un interés del 4% anual, que se capitaliza anualmente desde la fecha en que el afiliado ingresó al nuevo sistema previsional, lo que origina, para el Fisco, el devengo de un gasto por concepto de intereses7. Entre los años 1991 y 2012 existieron además gastos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (FEPCO), creados mediante las leyes N°19.030, N°20.063 y N°20.278, con el objeto de atenuar las variaciones de los precios de venta internos de los combustibles derivados del petróleo, motivadas por fluctuaciones de sus cotizaciones internacionales. Los aportes y retiros de los Fondos se realizaron considerando las variaciones de los precios de transacciones con el exterior respecto a precios de referencia. A contar de 2013, se modificó la forma de registro de estas operaciones, lo que implicó que dejaran de registrarse como transacciones extrapresupuestarias8. Los conceptos incluidos en el Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario son los que se muestran en el Cuadro N°2. Cuadro N°2 CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL EXTRAPRESUPUESTARIO REGISTRO DE LEYES ESPECIALES TRANSACCIONES QUE AFECTAN EL PATRIMONIO NETO INGRESOS Ingresos tributarios netos Ingresos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) Cobre bruto Transferencias que realiza Codelco al Tesoro Público en aplicación de la ley N°13.196 Rentas de la propiedad Intereses generados con los recursos de la Ley N°13.196 Ingresos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Otros ingresos Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (FEPCO) 1/ GASTOS Bienes y servicios de consumo y producción Gastos realizados con los recursos de la Ley N°13.196 Intereses generados por gastos realizados con los recursos de la Ley N°13.196 e intereses devengados Intereses de Bonos de Reconocimiento 2/ Subsidios y donaciones Gastos asociados a la operación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) 1/ RESULTADO OPERATIVO NETO = Ingresos - Gastos TOTAL INGRESOS = Ingresos TOTAL GASTOS = Gastos PRESTAMO NETO/ENDEUDAMIENTO NETO 3/ = Total Ingresos - Total Gastos 1/ Registra movimientos contables del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo (FEPP) y del Fondo de Estabilización de Precios de Com- bustibles (FEPCO). Entre los años 1991 y 1999, se contabilizaban los ingresos del FEPP en los ingresos tributarios netos y los gastos en subsidios y donaciones; entre 2000 y 2012, el resultado neto de ambas cuentas se presenta como Otros ingresos. A partir de 2013, los movimientos de estos fondos se registran en forma neta en la línea Otros ingresos, del Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario. 2/ Bonos de Reconocimiento emitidos y aún no liquidados, instrumentos creados mediante el Decreto Ley N°3.500 del Ministerio del Trabajo, publicado el 13 de noviembre de 1980. 3/ Hasta ahora no se registran como adquisiciones de activos las compras con cargo a los recursos de la Ley N° 13.196. 7   Se debe señalar que ni los gastos presupuestarios, ni los extrapresupuestarios deben incluir el pago de los Bonos de Re- conocimiento liquidados en cada período, debido a que este constituye una disminución del pasivo del Gobierno Central, debiendo registrarse bajo la línea en la determinación de los Pasivos Netos Incurridos. 8   En la sección I.3.7 del texto principal, se explican las modificaciones realizadas en la forma de registro de estos fondos. 136 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2. DIFERENCIAS DE LOS REPORTES ANUALES RESPECTO A LOS REPORTES MENSUALES Y TRIMESTRALES DEL ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL La Dirección de Presupuestos publica, de acuerdo a un calendario de entrega de información que se define anualmente, diferentes productos estadísticos. Uno de ellos es el Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario, que da cuenta de las cifras de ejecución de manera mensual, trimestral y anual (a diciembre de cada año)9. Por otra parte, el libro Estadísticas de las Finanzas Públicas (EFP), que incluye el Estado de Operaciones anual del Gobierno Central Total, y de sus subsectores Presupuestario y Extrapresupuestario, se publica en el segundo trimestre del año siguiente al del último año cuya ejecución es considerada en la publicación. Dado el desfase de tiempo que existe entre las diferentes publicaciones de los Estados de Operaciones del Gobierno Central, se cuenta con más y mejor información al momento de elaborar las EFP, la que, al ser incorporada, da (o puede dar) origen a diferencias entre las cifras presentadas por ambas publicaciones. Las principales modificaciones se detallan a continuación: 2.1 Consumo de Capital Fijo Conforme se señala en los puntos I.2.2. y I.3.6 de los Aspectos Metodológicos, con la base devengado, las adquisiciones de activos no financieros se registran por separado y el desgaste que genera la utilización de esos activos en actividades operativas se registra como consumo de capital fijo. Por tanto, se incorpora en el Gasto un ítem adicional de clasificación, denominado Consumo de Capital Fijo, el que corresponde a la declinación en el valor corriente del acervo de activos fijos como consecuencia del deterioro físico, la obsolescencia normal o los daños accidentales normales. Paralelamente, el Consumo de Capital Fijo se registra como una transacción que reduce la Adquisición Neta de Activos No Financieros de modo que no hay impacto sobre la línea Total Gastos, ni sobre el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. 2.2 Bono Electrónico Fonasa El monto imputado como correspondiente al Bono Electrónico Fonasa consiste en los copagos que los afiliados al Fondo Nacional de Salud han pagado directamente a los prestadores asociados a la Modalidad de Libre Elección. Las EFP, a diferencia de los reportes mensuales y trimestrales, agregan este monto tanto en los ingresos (Otros Ingresos) como en los gastos (Prestaciones Previsionales) del Gobierno Central Presupuestario, no afectando el Resultado Operativo Neto y, por consiguiente, el Préstamo Neto/Endeudamiento Neto. 2.3 Actualización de información registrada en SIAP-SP Otra causa de diferencias se debe al hecho de que en las EFP se incorporan las actualizaciones realizadas en los registros del SIAP-SP de la Dirección de Presupuestos con posterioridad a la publicación del cierre preliminar de la ejecución que se realiza a fines de enero de cada año. De esta manera, se corrigen aquellos ítems cuya información fue modificada después de la publicación preliminar. 9   Todas estas publicaciones se realizan con un mes de rezago respecto del último día del mes, trimestre o año de referencia. Dirección de Presupuestos 137 2.4 Cambios de clasificación Considerando que las EFP abarcan períodos de 10 años en cada publicación, y se registra información desde 1990 para el Estado de Operaciones publicado en la página web, a fin de mantener la consistencia metodológica de las series, éstas deben ser modificadas cada vez que se efectúan cambios en la forma de clasificar determinados ingresos o gastos en la Ley de Presupuestos. Es así como, por ejemplo, en el año 2005 se realizó un cambio en el clasificador presupuestario que utiliza SIAP-SP, lo que afectó los registros de las EFP, debiéndose proceder a efectuar los ajustes correspondientes para toda la serie existente de estadísticas. Como no se aplica un procedimiento similar a los registros presupuestarios, se introduce una diferencia entre la información estadística y la información presupuestaria. 2.5 Consolidación de transferencias Como ya se ha señalado, las cifras de ejecución del Gobierno Central Presupuestario se presentan ya habiendo realizado la consolidación de las transferencias entre entidades de este nivel de gobierno. Siguiendo este mismo criterio metodológico, se procedió a consolidar la transferencia que en marzo de 2017 se realizó del Gobierno Central Extrapresupuestario al Gobierno Central Presupuestario (por $314.070 millones, correspondiente a capitalización de Codelco), lo que introduce una diferencia entre los cuadros estadísticos de esta publicación y la información presupuestaria publicada en su momento. 138 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ANEXO 2 COBERTURA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO CENTRAL 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 01 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - Presidencia de la República X X X X X X X X X X 02 CONGRESO NACIONAL - Senado X X X X X X X X X X - Cámara de Diputados X X X X X X X X X X - Biblioteca del Congreso X X X X X X X X X X - Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias…1) X X X X X X X 03 PODER JUDICIAL - Poder Judicial X X X X X X X X X X - Corporación Administrativa Poder Judicial X X X X X X X X X X - Academia Judicial X X X X X X X X X X 04 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - Contraloría General de la República X X X X X X X X X X 05 MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA..2) - Secretaría y Administración General X X X X - Servicio de Gobierno Interior X X X X X X X X X X - Servicio Electoral…3) X X X X X X X X X - Oficina Nacional de Emergencia X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo X X X X X X X X X X - Gobiernos Regionales - Inversión Regionales X X X X X X X X X X - Gobiernos Regionales - Gastos de Funcionamiento X X X X X X X X X X - Fondo Social (05.01.07)(05.10.03) X X X X X X X X X X - Programas de Desarrollo Local (05.05.03) X X X X X X X X X X - Agencia Nacional de Inteligencia X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Prevención del Delito…2) X X X X X X X - Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol…2) X X X X X X - Subsecretaría deI Interior…2) X X X X X X - Carabineros de Chile…2) X X X X X X - Hospital de Carabineros…2) X X X X X X - Policía de Investigaciones de Chile…2) X X X X X X 06 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Secretaría y Administración General y Servicio Exterior X X X X X X X X X X - Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales X X X X X X X X X X - Dirección de Fronteras y Límites del Estado X X X X X X X X X X - Instituto Antártico Chileno X X X X X X X X X X - Agencia de Cooperación Internacional de Chile X X X X X X X X X X 07 MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN - Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño X X X X X X X X X X - Servicio Nacional del Consumidor X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Pesca y Acuicultura X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura X X X X X X X X X X - Superintendencia de Electricidad y Combustibles…4) X X X - Corporación de Fomento de la Producción X X X X X X X X X X - Instituto Nacional de Estadísticas X X X X X X X X X X - Fiscalía Nacional Económica X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de Turismo X X X X X X X X X X - Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera...5) X X X X X X X X X X - Servicio de Cooperación Técnica X X X X X X X X X X - Comité Innova Chile X X X X X X X X X X - Instituto Nacional de Propiedad Industrial…6) X X X X X X X X X - Subsecretaría de Turismo…7) X X X X X X X - Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento…8) X X X X Dirección de Presupuestos 139 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 08 MINISTERIO DE HACIENDA - Secretaría y Administración General X X X X X X X X X X - Dirección de Presupuestos X X X X X X X X X X - Servicio de Impuestos Internos X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de Aduanas X X X X X X X X X X - Servicio de Tesorerías X X X X X X X X X X - Casa de Moneda de Chile…9) X X X - Dirección de Compras y Contratación Pública X X X X X X X X X X - Superintendencia de Valores y Seguros X X X X X X X X X X - Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras X X X X X X X X X X - Consejo de Defensa del Estado X X X X X X X X X X - Dirección Nacional del Servicio Civil X X X X X X X X X X - Unidad de Análisis Financiero X X X X X X X X X X - Superintendencia de Casinos de Juego X X X X X X X X X X 09 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA - Subsecretaría de Educación X X X X X X X X X X - Superintendencia de Educación…10) X X X X X X - Agencia de Calidad de la Educación…10) X X X X X X - Subsecretaría de Educación Parvularia…11) X X X - Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos X X X X X X X X X X - Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica X X X X X X X X X X - Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas X X X X X X X X X X - Junta Nacional de Jardines Infantiles X X X X X X X X X X - Consejo de Rectores X X X X X X X X X X - Subvención a Establecimientos Educacionales (09.01.20) X X X X X X X X X X - Educación Superior (09.01.30) X X X X X X X X X X - Consejo Nacional de Educación X X X X X X X X X X - Consejo Nacional de la Cultura y las Artes X X X X X X X X X X 10 MINISTERIO DE JUSTICIA - Secretaría y Administración General X X X X X X X X X X - Servicio de Registro Civil e Identificación X X X X X X X X X X - Servicio Médico Legal X X X X X X X X X X - Gendarmería de Chile X X X X X X X X X X - Superintendencia de Quiebras…8) X X X X X X - Subsecretaría de Derechos Humanos…12) X - Servicio Nacional de Menores X X X X X X X X X X - Defensoría Penal Pública X X X X X X X X X X 11 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Fuerzas Armadas - Ejército de Chile X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Guerra…13) - Conducción Superior (11.02.01)…13) X X X - Estado Mayor de la Defensa Nacional…13) X X X - Subsecretaría de Marina…13) X X X - Armada de Chile X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Aviación…13) X X X - Fuerza Aérea de Chile X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Defensa…13) X X X X X X X - Subsecretaría para las Fuerzas Armadas…13) X X X X X X X - Estado Mayor Conjunto…13) X X X X X X X Fuerzas de Orden y Seguridad Pública - Subsecretaría de Carabineros…2) X X X X - Carabineros de Chile…2) X X X X - Subsecretaría de Investigaciones…2) X X X X - Policía de Investigaciones…2) X X X X Instituciones Descentralizadas - Dirección Administrativa del Ministerio de Defensa Nacional…13) X X X - Dirección General de Movilización Nacional X X X X X X X X X X - Instituto Geográfico Militar X X X X X X X X X X - Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile X X X X X X X X X X 140 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 - Dirección General de Aeronáutica Civil X X X X X X X X X X - Servicio Aerofotogramétrico de la FACH X X X X X X X X X X - Organismos de Salud del Ejército X X X X X X X X X X - Organismos de Industria Militar X X X X X X X X X X - Dirección General del Territorio Marítimo X X X X X X X X X X - Dirección de Sanidad X X X X X X X X X X - Organismos de Salud de la FACH X X X X X X X X X X - Hospital de Carabineros X X X X 12 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS - Secretaría y Administración General X X X X X X X X X X - Dirección General de Obras Públicas X X X X X X X X X X - Dirección General de Aguas X X X X X X X X X X - Instituto Nacional de Hidráulica X X X X X X X X X X - Superintendencia de Servicios Sanitarios X X X X X X X X X X 13 MINISTERIO DE AGRICULTURA - Subsecretaría de Agricultura X X X X X X X X X X - Instituto de Desarrollo Agropecuario X X X X X X X X X X - Servicio Agrícola y Ganadero X X X X X X X X X X - Corporación Nacional Forestal X X X X X X X X X X - Oficina de Estudios y Políticas Agrarias X X X X X X X X X X - Comisión Nacional de Riego X X X X X X X X X X 14 MINISTERIO DE BIENES NACIONALES - Subsecretaría de Bienes Nacionales X X X X X X X X X X 15 MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL - Subsecretaría del Trabajo X X X X X X X X X X - Dirección del Trabajo X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Previsión Social X X X X X X X X X X - Dirección General de Crédito Prendario X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de Capacitación y Empleo X X X X X X X X X X - Superintendencia de Seguridad Social X X X X X X X X X X - Superintendencia de Pensiones…14) X X X X X X X X X X - Instituto de Normalización Previsional…15) X X - Instituto de Previsión Social 15) X X X X X X X X X - Instituto de Seguridad Laboral 15) X X X X X X X X X - Caja de Previsión de la Defensa Nacional X X X X X X X X X X - Dirección de Previsión de Carabineros de Chile X X X X X X X X X X - Fondo Nacional Pensiones Asistenciales... 15) X X 16 MINISTERIO DE SALUD - Subsecretaría de Salud Pública X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Redes Asistenciales X X X X X X X X X X - Fondo Nacional de Salud X X X X X X X X X X - Servicios de Salud X X X X X X X X X X - Instituto de Salud Pública de Chile X X X X X X X X X X - Central Abastecimiento Servicios de Salud X X X X X X X X X X - Superintendencia de Salud X X X X X X X X X X 17 MINISTERIO DE MINERÍA - Secretaría y Administración General X X X X X X X X X X - Comisión Chilena del Cobre X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de Geología y Minería X X X X X X X X X X - Comisión Chilena de Energía Nuclear…4) X X X - Comisión Nacional de Energía…4) X X X 18 MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO - Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo X X X X X X X X X X - Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización X X X X X X X X X X - Parque Metropolitano X X X X X X X X X X 19 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES - Secretaría y Administración General de Transportes X X X X X X X X X X - Subsecretaría de Telecomunicaciones X X X X X X X X X X - Junta de Aeronáutica Civil X X X X X X X X X X Dirección de Presupuestos 141 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20 MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO - Secretaría General de Gobierno X X X X X X X X X X - Consejo Nacional de Televisión X X X X X X X X X X - Instituto Nacional de Deportes…16) X X X X X X 21 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL...17) - Subsecretaría de Planificación…17) - Subsecretaría de Servicios Sociales…17) X X X X X X X X X X - Fondo de Solidaridad e Inversión Social X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de la Mujer…18) X X X X X X X X - Instituto Nacional de la Juventud X X X X X X X X X X - Corporación Nacional de Desarrollo Indígena X X X X X X X X X X - Servicio Nacional de la Discapacidad…19) X X X X X X X X X X - Servicio Nacional del Adulto Mayor...20) X X X X X X X - Subsecretaría de Evaluación Social…17) X X X X X 22 MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA - Secretaría General de la Presidencia de la República X X X X X X X X X X - Comisión Nacional del Medio Ambiente…21) X X X - Servicio Nacional del Adulto Mayor...20) X X X 23 MINISTERIO PÚBLICO - Ministerio Público X X X X X X X X X X 24 MINISTERIO DE ENERGÍA…4) - Subsecretaría de Energía X X X X X X X X - Comisión Nacional de Energía…4) X X X X X X X X - Comisión Chilena de Energía Nuclear…4) X X X X X X X - Superintendencia de Electricidad y Combustibles…4) X X X X X X X 25 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE...21) - Subsecretaría del Medio Ambiente…21) X X X X X X X X - Servicio de Evaluación Ambiental…21) X X X X X X X X - Superintendencia del Medio Ambiente…21) X X X X X X X X 26 MINISTERIO DEL DEPORTE...16) - Subsecretaría del Deporte…16) X X X X - Instituto Nacional de Deportes…16) X X X X 27 MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO...18) - Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género…18) X X - Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género…18) X X 28 SERVICIO ELECTORAL...3) - Servicio Electoral X 50 TESORO PÚBLICO - Fisco X X X X X X X X X X S I M B O L O G Í A X : indica existencia legal de la institución ese año y su inclusión en las cifras de los cuadros. Para mayor información, consultar Notas Explicativas de la Cobertura. 142 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 NOTAS EXPLICATIVAS DE LA COBERTURA INSTITUCIONAL 1) La Ley N°20.447 del año 2009, se modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso, creando dos órganos bicamerales nuevos: el Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias y el Comité de Auditoría Parlamentaria. 2) La Ley N° 20.502 de 2011, crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol. En el artículo 1° se establece que dicho Ministerio es el continuador legal del Ministerio del Interior; el artículo 2° indica que las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública dependerán de este Ministerio y se regirán por sus respectivas leyes orgánicas. En su artículo 11 se establece que la Subsecretaría del Interior será la sucesora legal de las Subsecretarías de Carabineros e Investigaciones. El artículo 12 crea en este Ministerio la Subsecretaría de Prevención del Delito. El artículo 18 crea el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol; este servicio institucionalizó la función del Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes. 3) El 20 de octubre de 2015, fue publicada en el Diario Oficial la Ley 20.860 que otorgó autonomía constitucional al Servicio Electoral, excluyéndolo de la Administración del Estado, reconociéndole su total autonomía y completa independencia respecto de los poderes del Estado. 4) Durante 2010, la Comisión Nacional de Energía, la Comisión Chilena de Energía Nuclear y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, pasan a depender presupuestariamente del Ministerio de Energía, creado por Ley N° 20.402 de Dic. 2009. Las dos primeras provenientes del Ministerio de Minería y la tercera, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 5) La Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera fue creada por la Ley N° 20.848 de 2015, como sucesora y continuadora legal del Comité de Inversiones Extranjeras. 6) El Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile (INAPI), se crea por la Ley N° 20.254 de 2008 e inició sus actividades en enero de 2009. Se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 7) La Ley N° 20.423 del año 2010 crea la Subsecretaría de Turismo, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 8) El artículo 331 de la Ley N° 20.720 del año 2014, crea la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. 9) A contar de 2009 se excluye la dotación de este servicio al transformarse en Sociedad Anónima en virtud de la Ley N°20.309 de 2008. 10) La Superintendencia de Educación y la Agencia de la Calidad de la Educación fueron creadas por la Ley N°20.529 de 2011, iniciando funciones en octubre de 2012. 11) Creada por Ley N°20.835. El Decreto con Fuerza de Ley N°2 de agosto de 2015, fija la fecha de inicio de actividades del Servicio para el 1 de octubre de 2016. 12) La Ley N°20.885, de enero de 2016, reemplaza la denominación del Ministerio de Justicia por Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Asimismo, esta Ley crea la Subsecretaría de Derechos Humanos, la cual, conforme al DFL N°2 de diciembre de 2016, que fija la planta de esta subsecretaría, entra en funcionamiento a contar del 1 de enero de 2017. 13) La Ley N° 20.424 de 2010 establece nueva organización del Ministerio de Defensa Nacional, creando la Subsecretaría de Defensa, la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas y el Estado Mayor Conjunto. A su vez, elimina la Dirección Administrativa del Ministerio de Dirección de Presupuestos 143 Defensa Nacional, las Subsecretarías de Marina y de Aviación, y los programas Conducción Superior y Estado Mayor de la Defensa Nacional, de la Subsecretaría de Guerra. 14) La Superintendencia de Pensiones fue creada por la Ley N° 20.255 de marzo del 2008 como sucesora y continuadora legal de la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones. 15) El Instituto de Previsión Social y el Instituto de Seguridad Laboral se crean por la Ley 20.255 de marzo del 2008, como sucesores y continuadores legales del Instituto de Normalización Previsional en las materias que a cada uno se traspasan. 16) La Ley N°20.686, de 28 de agosto de 2013, que crea el Ministerio del Deporte, crea también la Subsecretaría del Deporte, pasando el Instituto Nacional de Deportes a depender de este nuevo ministerio, que inicia actividades el 14 de noviembre de 2013. En la presente publicación, la información de este ministerio y sus servicios dependientes se incluyen en todos sus capítulos desde el año 2014. 17) La Ley N°20.530, de 2011, crea el Ministerio de Desarrollo Social, indicándolo como sucesor legal y patrimonial del Ministerio de Planificación. La estructura de este ministerio contempla a las subsecretarías de Evaluación Social y Servicios Sociales, y Secretarías Regionales Ministeriales de Desarrollo Social. La ley indica que la Subsecretaría de Servicios Sociales tendrá a su cargo la dirección administrativa de las Secretarías Regionales Ministeriales y la administración y servicio interno del Ministerio, entre otras funciones. 18) La Ley N° 20.820 de 2015 crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, incorporando dentro de su organización a la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género y sustituyendo el nombre del Servicio Nacional de la Mujer por Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género. El año 2016 la ejecución de este servicio hasta el mes de mayo queda incorporada en el Ministerio de Desarrollo Social y la ejecución junio a diciembre en el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género. 19) El Servicio Nacional de la Discapacidad se crea en el año 2010, por la Ley N° 20.422, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, como continuador legal del Fondo Nacional de la Discapacidad. 20) Servicio Nacional del Adulto Mayor. El decreto de Hacienda N° 920 de 2002, aprueba presupuesto en moneda nacional. A partir del año 2010, se traspasa su dependencia desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia al Ministerio de Planificación y Cooperación. 21) La Ley N°20.417 de 2010, creó el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. El Ministerio del Medio Ambiente y el Servicio de Evaluación Ambiental se constituyen como los sucesores legales de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, y entraron en vigencia en octubre de 2010. En la presente publicación, la información de este Ministerio y sus servicios dependientes se incluye en todos sus capítulos desde el año 2011; para el año 2010 se incluye solo en el capítulo sobre personal contratado como Honorarios. 144 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ANEXO 3 COBERTURA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LAS EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL (1) FUNCIONES REFERENCIA 701 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES 7011 ORGANISMOS EJECUTIVOS Y LEGISLATIVOS, ASUNTOS FINANCIEROS Y FISCALES, ASUNTOS EXTERIORES 01 Presidencia de la República 02 Congreso Nacional 04 Contraloría General de la República 05 02 Servicio de Gobierno Interior 05 05 01 Subdere: Cuota Organismos Internacionales 05 05 02 Fortalecimiento Gestión Subnacional 05 05 03 Compensación por Predios Excentos (Transferencia) 05 05 03 Fondo Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (Transferencia) 05 07 Agencia Nacional de Inteligencia 05 10 01 Ministerio del Interior y Seguridad Pública; Subsecretaría del Interior Total Subsecretaría del Interior Menos: Asistencia Social (ORASMI) a Protección Social, Protección Social n.e.p. Becas a Ayuda Económica Exterior Para Atender Situaciones de Emergencia a Protección Social, Protección Social n.e.p. 05 10 02 Red de Conectividad del Estado 06 Ministerio de Relaciones Exteriores Total Ministerio de Relaciones Exteriores Menos: Promoción de Exportaciones a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Instituto Antártico Chileno a Servicios Públicos Generales, Investigación Básica Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Certificación de Origen (Transferencia) a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Defensa Comercial (Transferencia) a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 08 Ministerio de Hacienda Total Ministerio de Hacienda Menos: Tribunales Tributarios y Aduaneros(Transferencia) a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia Sistema Integrado de Comercio Exterior Sicex a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Tribunal de Compras Públicas(Transferencia) a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Superintendencia de Casinos de Juegos a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Dirección Nacional de Servicio Civil a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales Consejo de Defensa del Estado a Orden Público y Seguridad, Tribunales de Justicia 11 25 01 Ministerio Defensa N. Estado Mayor Conjunto. Fdo.Misiones de Paz 20 Ministerio Secretaría General de Gobierno Total Ministerio Secretaría General de Gobierno Menos: a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Instituto Nacional de Deportes Recreativos y Deportivos Consejo Nac.de Televisión;Fondo de Apoyo a Programas Culturales (Transfe- a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios rencia) Culturales 22 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Total Ministerio Secretaría General de la Presidencia Menos: Modernización y Gobierno Electrónico a Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 50 01 03 Tribunal Constitucional 50 01 03 Aporte de Capital a Organismos Financieros Internacionales. 50 01 03 Consejo para la Transparencia 50 01 03 Transferencias a Municipalidades 50 01 03 Aporte Bonificación Personal Municipal Zonas Extremas Ley N° 20.198 50 01 03 Aplicación art.44 ley 20.883 Bonificación Adicional Zonas Extremas 50 01 03 Operaciones Complementarias Tesoro Público (Subtítulo 22) Dirección de Presupuestos 145 FUNCIONES REFERENCIA 7012 AYUDA ECONÓMICA EXTERIOR 05 10 01 Becas (asignación 24.01.003) 7013 SERVICIOS GENERALES 07 07 Instituto Nacional de Estadísticas 08 15 Dirección Nacional de Servicio Civil 10 02 Servicio de Registro Civil e Identificación 12 02 02 Dirección General de Obras Públicas, Dirección de Arquitectura 14 Ministerio de Bienes Nacionales 7014 INVESTIGACIÓN BÁSICA 06 04 Instituto Antártico Chileno 09 08 Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica 7016 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES N.E.P. 05 03 Servicio Electoral 05 10 01 Gastos para Elecciones 50 01 03 Aporte Permanente a Partidos Políticos 50 01 03 Tribunal Calificador de Elecciones 50 01 03 Tribunales Electorales Regionales 50 01 03 Reembolso Gasto Electoral Candidatos Ley N°19.884 50 01 03 Cumplimiento Sentencias Ejecutoriadas 50 01 03 Indemnización Bienes Confiscados 50 01 03 Bono Extraordinario Vocales de Mesa 50 01 03 Fondo de Reserva de Pensiones 50 01 03 Fondo de Estabilización Económico Social 7017 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA Ppto Nacional Servicio de la Deuda Pública: Intereses Ppto Nacional Servicio de la Deuda Pública: Otros Gastos Financieros 702 DEFENSA 7021 DEFENSA MILITAR 11 Ministerio de Defensa Total Ministerio de Defensa Menos: Organismos de Salud del Ejército a Salud, Servicios Hospitalarios a Defensa, Investigación y Desarrollo Relacionados con la Organismos de Industria Militar Defensa Instituto Geográfico Militar a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales Estado Mayor Conjunto. Fdo.Misiones de Paz a Servicios Públicos Generales, Organismos Ejecutivos Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales Dirección General de Aeronática Civil a Asuntos Económicos, Transporte Servicio Aerofotogramétrico de la FACH a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales Dirección de Sanidad de la Armada a Salud, Servicios Hospitalarios Dirección General de Territorio Marítimo a Asuntos Económicos, Transporte Organismos de Salud de la Fuerza Aérea de Chile a Salud, Servicios Hospitalarios Ley N°13.196 (Ley Reservada) 7024 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON LA DEFENSA 11 04 Organismos de Industria Militar 703 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 7031 SERVICIOS DE POLICÍA 05 31 Carabineros de Chile 05 33 Policía de Investigaciones de Chile 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7032 SERVICIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS 05 10 04 Bomberos de Chile 7033 TRIBUNALES DE JUSTICIA 03 Poder Judicial 08 01 06 Tribunales Tributarios y Aduaneros (Transferencia) 08 07 01 Tribunal de Compras Públicas(Transferencia) 08 30 Consejo de Defensa del Estado 10 Ministerio de Justicia Total Ministerio de Justicia Menos: Gendarmería de Chile a Orden Público y Seguridad, Prisiones Servicio Nacional de Menores a Protección Social, Familia e Hijos Secretaría y Adm. Gral. de Justicia, Iva y Subsidio Concesiones Carcelarias a Orden Público y Serguridad, Prisiones Servicio de Registro Civil e Identificación a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales 23 Ministerio Público 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) Transferencia del Tesoro Público a Justicia (Provisión Financiamientos 50 01 03 Comprometidos) 146 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 FUNCIONES REFERENCIA 7034 PRISIONES 10 04 Gendarmería de Chile 10 01 01 Iva y Subsidio Concesiones Carcelarias 7036 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD N.E.P. 05 08 01 Subsecretaría de Prevención del Delito Total Subsecretaría de Prevención del Delito Menos: Centros Regionales de Atención y Orientación a Víctimas a Protección Social, Protección Social n.e.p. 704 ASUNTOS ECONÓMICOS 7041 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 06 02 01 Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Certificación de Origen (Transferencia) 06 02 01 Dirección Gral. de Relaciones Ec. Int.; Defensa Comercial (Transferencia) 06 02 02 Promoción de Exportaciones 07 01 01 Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño Menos: Instituto de Fomento Pesquero (Transferencia) a Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 07 02 Servicio Nacional del Consumidor 07 08 Fiscalía Nacional Económica 07 21 Comité de Inversiones Extranjeras 07 23 Instituto Nacional de Propiedad Industrial 07 25 Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento 08 01 07 Sistema Integrado de Comercio Exterior SICEX 08 08 Superintendencia de Valores y Seguros 08 11 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras 08 17 Superintendencia de Casinos de Juego 11 19 Instituto Geográfico Militar 11 20 Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile 11 22 Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile 15 01 Subsecretaría del Trabajo Total Subsecretaría del Trabajo Menos: Programa Pro Empleo a Protección Social, Desempleo 15 02 Dirección del Trabajo 22 01 04 Modernización y Gobierno Electrónico 50 01 03 Tribunal de Defensa de la Libre Competencia 7042 AGRICULTURA, SILVICULTURA, PESCA Y CAZA 07 01 01 Instituto de Fomento Pesquero (Transferencia) 07 03 Subsecretaría de Pesca y Acuicultura 07 04 Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura 07 06 01 Subvención Primas Comité Seguros del Agro (Transferencia) 12 02 03 Dirección de Obras Hidraulicas 13 Ministerio de Agricultura Total Ministerio de Agricultura Menos: a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversida Corporación Nacional Forestal Biológica y del Paisaje a Asuntos Económicos, Investigación y Desarrollo Relaciona- Investigación e Innovación Tecnológica Silvoagropecuaria do con Asuntos Económicos a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversida Programa Gestión y Conservación de Recursos Naturales Renovables Biológica y del Paisaje 13 05 05 Gestión Forestal 50 01 02 Bonificación Forestal DL 701 de 1974 50 01 02 Bonificación Inversión Riego y Drenaje 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7043 COMBUSTIBLES Y ENERGÍA 24 Ministerio de Energía Menos: a Asuntos Económicos, Investigación y Desarrollo Relaciona- Apoyo al Desarrollo de Energías Renovables no Convencionales do con Asuntos Económicos a Asuntos Económicos, Investigación y Desarrollo Relaciona- Comisión Chilena de Energía Nuclear do con Asuntos Económicos 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) Dirección de Presupuestos 147 FUNCIONES REFERENCIA 7044 MINERÍA, MANUFACTURAS Y CONSTRUCCIÓN 17 Ministerio de Minería Total Ministerio de Minería Menos: a Protección Social, Investigación y Desarrollo Relacionados Red Nacional de Vigilancia Volcánica con Protección Social 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7045 TRANSPORTE 11 07 Dirección General de Territorio Marítimo 11 21 Dirección General de Aeronáutica Civil 12 01 Secretaría y Administración General, Ministerio de Obras Públicas 12 02 Total Dirección General de Obras Públicas Menos: Dirección de Arquitectura a Servicios Públicos Generales, Servicios Generales Dirección de Obras Hidraulicas a Asuntos Económicos, Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza Agua Potable Rural a Vivienda y Servicos Comunitarios, Abastecimiento de Agua 18 01 01 IVA Concesiones Transantiago (Transferencia) 19 Ministerio de Transportes Total Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Menos: Subsecretaría de Telecomunicaciones a Asuntos Económicos, Comunicaciones Fondos para Indemnizaciones (Transferencia) a Protección Social, Desempleo 50 01 02 Aplicación Art.1° Trans. Ley 20.773 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7046 COMUNICACIONES 19 02 Subsecretaría de Telecomunicaciones 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. 7047 OTRAS INDUSTRIAS 07 09 Servicio Nacional de Turismo 07 24 Subsecretaría de Turismo 7048 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON ASUNTOS ECONÓMICOS 07 01 Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño Menos: Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño (Programa 01) a Asuntos Económicos Comerciales y Laborales 07 06 Corporación de Fomento de la Producción Menos: Subvención Primas Comité Seguros del Agro (Transferencia) a Asuntos Económicos;Agricultura, Silvicultura, Pesca y Caza 07 16 Servicio de Cooperación Técnica 07 19 Comité Innova Chile 12 05 Instituto Nacional de Hidráulica 13 01 02 Investigación e Innovación Tecnológica Silvoagropecuaria 24 01 03 Apoyo al Desarrollo de Energías Renovables no Convencionales 24 03 Comisión Chilena de Energía Nuclear 7049 ASUNTOS ECONÓMICOS N.E.P. 12 04 Dirección General de Aguas 50 01 02 Bonificación Contratación Mano de Obra DL 889/75 y Otras 50 01 02 Bonif.Región XII y Antártica Chilena, y Subsidio Isla de Pascua 50 01 02 Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas 50 01 02 Beneficio Ley N°20.330 para Deudores Crédito Universitario 50 01 03 Reintegro Simplificado Gravámenes a Exportadores 50 01 03 Otras Devoluciones 50 01 03 Beneficio Ley N° 20.661 para Trabajadores Portuarios Eventuales 50 01 03 Transferencias y Devoluciones Varias 50 01 03 Tarifas de Cargo Fiscal en Acuerdos, Convenios o Tratados Internacionales 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 705 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 7053 REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 25 02 01 Servicio de Evaluación Ambiental 25 03 01 Superintendencia del Medio Ambiente 50 01 03 Tribunales Ambientales 7054 PROTECCIÓN A LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEL PAISAJE 13 04 08 Programa Gestión y Conservación de Recursos Naturales Renovables 13 05 Corporación Nacional Forestal 21 06 01 Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Transferencia) 50 01 02 Bosque Nativo Ley N° 20.283 148 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 FUNCIONES REFERENCIA 7056 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE N.E.P. 13 05 06 Programa de Arborización Urbana 25 Ministerio del Medio Ambiente Menos: Servicio de Evaluación Ambiental a Reducción de la Contaminación Superintendencia del Medio Ambiente a Reducción de la Contaminación 706 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS 7061 URBANIZACIÓN 05 05 03 Programa de Mejoramiento de Barrios (Transferencia) 05 05 03 Programa de Mejoramiento Urbano (Transferencia) 18 01 01 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo Menos: Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza (Transferencia) a Protección Social n.e.p. IVA Concesiones Transantiago (Transferencia) a Asuntos Económicos, Transporte Subsidios Transferrencias de Capital a Protección Social, Vivienda 18 01 04 Recuperación de Barrios 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7062 DESARROLLO COMUNITARIO 05 05 03 Fondo Recuperación de Ciudades 7063 ABASTECIMIENTO DE AGUA 12 02 12 Agua Potable Rural 12 07 Superintendencia de Servicios Sanitarios 50 01 02 Subsidio Agua Potable Ley 18.778 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 707 SALUD 7071 PRODUCTOS, ÚTILES Y EQUIPOS MÉDICOS a 16 20 Ayudas Económicas y Otros Pagos Preventivos (Transferencia) 52 7072 SERVICIOS PARA PACIENTES EXTERNOS 16 02 03 Convenios de Provisión Prestaciones Médicas (Transferencia) 7073 SERVICIOS HOSPITALARIOS 11 03 Organismos de Salud del Ejército 11 08 Dirección de Sanidad de la Armada 11 11 Organismos de Salud de la Fuerza Aérea de Chile 05 32 Hospital de Carabineros 16 02 03 Bono Auge (Transferencia) 16 10 01 Subsecr. Redes Asistenciales, Subsecretaría 16 10 02 Subsecr. Redes Asistenciales, Inversión Sectorial de Salud a 16 20 Servicios de Salud 52 Total Servicios de Salud Menos: Centros de Prevención Alcoholismo y Drogadicción (Transferencia) a Salud, Servicios de Salud Pública Ayudas Económicas y Otros Pagos Preventivos (Transferencia) a Salud, Productos, Útiles y Equipos Médicos 16 05 Central de Abastecimiento Sist. Nacional Servicios de Salud 50 01 03 Prestaciones de Bienestar a Funcionarios Municipales de la Salud 50 01 03 Aporte para pago asignación de mejoramiento gestión municipal Ley N° 20.723 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7074 SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA 01 01 01 Programa Elige Vivir Sano (Transferencia) 16 09 01 Progr.Nacional Alimentación Complementaria (Transferencia) Progr.Nacional Alimentación Complementaria Adulto Mayor (Transferencia) Programa Ampliado Inmunizaciones (Transferencia) Centros de Prevención Alcoholismo y Salud Mental 16 04 Instituto de Salud Pública Programa de Esterilización y Atención Sanitaria de Animales de Compañía (Trans- 05 05 03 ferencia) Dirección de Presupuestos 149 FUNCIONES REFERENCIA 7076 SALUD N.E.P. 16 09 Subsecretaría de Salud Pública Total Subsecretaría de Salud Pública Menos: Progr.Nacional Alimentación Complementaria (Transfer.) a Salud, Servicios de Salud Pública Progr.Nacional Alimentación Complementaria Adulto Mayor (Transfer.) a Salud, Servicios de Salud Pública Programa Ampliado Inmunizaciones (Transferencia) a Salud, Servicios de Salud Pública Subsidio de Reposo Preventivo (Transferencia) a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa (Transferencia) a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad Subsidio por Accidentes del Trabajo (Transferencia) a Protección Social; Enfermedad e Incapacidad Subsidio de Reposo Maternal, Art. 196 Cod. Del Trabajo a Protección Social; Familia e Hijos 16 02 Fondo Nacional de Salud Menos: Convenios de Provisión Prestaciones Médicas (Transferencia) a Salud, Servicios para Pacientes Externos Bono Auge (Transferencia) a Salud, Servicios Hospitalarios 16 11 01 Superintendencia de Salud Venta Electrónica Bonos Fonasa 708 ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURA Y RELIGIÓN 7081 SERVICIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS 18 02 Parque Metropolitano 26 Ministerio del Deporte 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7082 SERVICIOS CULTURALES 09 05 Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos 09 16 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes 20 02 01 Fondo de Apoyo a Programas Culturales (Transferencia) 21 06 01 Programa Apoyo Fondo Cultura Indígena (Transferencia) 709 EDUCACIÓN 7091 Y 7092 ENSEÑANZA PREESCOLAR, ENSEÑANZA PRIMARIA Y ENSEÑANZA SECUNDARIA 09 01 01 Subsecretaría de Educación, Convenio INTEGRA (Transferencia) 09 01 11 Recursos Educativos 09 01 12 Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública 09 01 20 Subvenciones a Establecimientos Educacionales 09 01 21 Gestión de Subvenciones a Establecimientos Educacionales 09 02 Superintendencia de Educación 09 03 Agencia de la Calidad de la Educación 09 04 Subsecretaría de Educación Parvularia 09 11 Junta Nacional de Jardines Infantiles 09 01 02 Programa de Infraestructura Educacional 09 01 08 Supervisión e Inspección Establecimientos Educacacionales Subvencionados Transferencia del Tesoro Público a Establecimientos Educacionales (Provisión 50 01 03 Financiamientos Comprometidos) 50 01 03 Aporte Bonificación a personal Educación Zonas extremas Ley N° 20.313 05 61 a 73 Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. (2) 7094 ENSEÑANZA TERCIARIA 09 01 29 Fortalecimiento de la Educación Superior Pública 09 01 30 Educación Superior 09 01 31 Gastos de Operación de Educación Superior 09 13 Consejo de Rectores Transferencia del Tesoro Público a Universidades (Provisión Financiamientos 50 01 03 Comprometidos) 7095 ENSEÑANZA NO ATRIBUIBLE A NINGÚN NIVEL 09 01 04 Desarrollo Curricular y Evaluación 09 15 Consejo Nacional de Educación 7096 SERVICIOS AUXILIARES DE LA EDUCACIÓN 09 09 Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 7098 ENSEÑANZA N.E.P. 09 01 01 Total Subsecretaría de Educación Programa 01 Menos: Subsecretaría de Educación, Convenio INTEGRA a Enseñanza Preescolar, Primaria y Secundaria 09 01 03 Mejoramiento de la Calidad de la Educación 150 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 FUNCIONES REFERENCIA 710 PROTECCIÓN SOCIAL 7101 ENFERMEDAD E INCAPACIDAD 16 09 01 Subsidio de Reposo Preventivo (Transferencia) 16 09 01 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa (Transferencia) 16 09 01 Subsidio por Accidentes del Trabajo (Transferencia) 50 01 02 Otros Subsidios (Teletón) 7102 EDAD AVANZADA 15 09 Instituto de Previsión Social Menos: Bono de Reconocimiento IPS 15 13 Caja de Previsión de la Defensa Nacional 15 14 Dirección de Previsión de Carabineros de Chile 21 08 Servicio Nacional del Adulto Mayor 50 01 03 Prestaciones Previsionales Fiscales Intereses Devengados Bono de Reconocimiento 50 01 03 Bonificación al Ahorro Previsional Voluntario 7104 FAMILIA E HIJOS 21 04 01 Fundación de la Familia 10 07 Servicio Nacional de Menores 16 09 01 Subsidio de Reposo Maternal, Art. 196 Cod. del Trabajo 21 01 06 Sistema de Protección Integral a la Infancia 50 01 02 Fondo Único de Prestaciones Familiares, Asignación Familiar Fondo Único de Prestaciones Familiares, Reposo Maternal 50 01 02 Fondo Nacional de Subsidio Familiar Transferencia del Tesoro Público a Sename (Provisión Financiamientos Compro- 50 01 03 metidos) 7105 DESEMPLEO 15 01 03 Subsecretaría del Trabajo. Programa ProEmpleo 19 01 02 Fondos para Indemnizaciones (Transferencia) 50 01 02 Fondo Único de Prestaciones Familiares, Subsidio Cesantía 50 01 03 Aporte Fondo Cesantía Solidario 7106 VIVIENDA 05 05 03 Programas de Desarrollo Local 18 01 01 Subsidios Transferrencias de Capital 18 01 02 Campamentos 18 21 a 33 Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo 7107 EXCLUSIÓN SOCIAL 21 01 01 Programa Noche Digna (Transferencia) 21 01 01 Programa Comisionado Indígena (Transferencia) 21 01 05 Sistema Chile Solidario 21 06 01 Coorporación Nacional de Desarrollo Indígena Menos: a Protección del Medio Ambiente, Protección a la Diversidad Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Transferencia) Biológica y del Paisaje a Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Programa Apoyo Fondo Cultura Indígena (Transferencia) Culturales 05 10 01 Programa de Derechos Humanos (Transferencia) 27 Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género 7108 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN SOCIAL 21 01 01 Subsecretaría de Servicios Sociales Menos: Programa Noche Digna (Transferencia) a Protección Social, Exclusión Social Programa Comisionado Indígena (Transferencia) a Protección Social, Exclusión Social 21 09 01 Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza (Transferencia) 17 03 02 Red Nacional de Vigilancia Volcánica Dirección de Presupuestos 151 FUNCIONES REFERENCIA 7109 PROTECCIÓN SOCIAL N.E.P 05 10 01 Asistencia Social (ORASMI) 05 10 01 Para Atender Situaciones de Emergencia (Transferencia) 05 09 Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol 05 08 02 Centros Regionales de Atención y Orientación a Víctimas 05 04 Oficina Nacional de Emergencia 05 30 Fondo Social 15 03 Subsecretaría de Previsión Social 15 04 Dirección General de Crédito Prendario 15 05 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo 15 06 Superintendencia de Seguridad Social 15 07 Superintendencia de Pensiones 15 10 Instituto de Seguridad Laboral 18 01 01 Fundación Nacional para la Superación de la Pobreza (Transferencia) 21 01 04 Programa de Desarrollo Indígena 21 02 Fondo de Solidaridad e Inversión Social 21 05 Instituto Nacional de la Juventud 21 07 Fondo Nacional de la Discapacidad 21 09 01 Subsecretaría de Evaluación Social 50 01 02 Subvenciones 50 01 03 Transferencia a Municipalidades ley N° 20.444 50 01 03 Instituto Nacional de Derechos Humanos Notas (1) Información referida al año 2017. (2) Gobiernos Regionales y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo se distribuyen porcentualmente, excluyendo los siguientes itemes: a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Cuotas a Organismos Internacionales (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores Fondo Recuperación de Ciudades (Transferencia) a Vivienda y Servicios Comunitarios; Desarrollo Comunitario a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Fortalecimiento Gestión Subnacional Fiscales, Asuntos Exteriores Programa de Mejoramiento Urbano (Transferencia) a Urbanización Programa de Mejoramiento de Barrios (Transferencia) a Urbanización Fondo Recuperación de Ciudades (Transferencia) a Desarrollo Comunitario a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Compensación por Predios Excentos (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores a Organismos Ejecutivos y Legislativos, Asuntos Financieros y Fondo Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (Transferencia) Fiscales, Asuntos Exteriores Prog. Esterilización y Atención Sanitaria de Animales de Compañía (Transferencia) a Servicios de Salud Pública 152 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 ANEXO 4 EMPRESA 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 CODELCO X X X X X X X X X X ENAP X X X X X X X X X X ENAMI X X X X X X X X X X EMPRESAS PORTUARIAS1 EMPORCHI -ARICA X X X X X X X X X X -IQUIQUE X X X X X X X X X X -ANTOFAGASTA X X X X X X X X X X -COQUIMBO X X X X X X X X X X -VALPARAISO X X X X X X X X X X -SN ANTONIO X X X X X X X X X X -SN VCTE-TALCAH. X X X X X X X X X X -PTO. MONTT X X X X X X X X X X -CHACABUCO X X X X X X X X X X -AUSTRAL X X X X X X X X X X EMPRESAS SANITARIAS2 -ESSAT - - - - - - - - - - -ECONSSA 3 X X X X X X X X X X -EMSSAT - - - - - - - - - - -ESSCO - - - - - - - - - - -LAGO PEÑUELAS - - X X X X X X - - -ESSAM - - - - - - - - - - -ESSAR - - - - - - - - - - -EMSSA - - - - - - - - - - -ESMAG - - - - - - - - - - EFE X X X X X X X X X X CORREOS X X X X X X X X X X METRO X X X X X X X X X X POLLA X X X X X X X X X X ZOFRI X X X X X X X X X X ENACAR X X X X X X X - - - EMAZA X X X X X - - - - - SACOR X X X X X X X X X X COTRISA X X X X X X X X X X LA NACION X X X X X X X - - - SASIPA X X X X X X X X X X TV NACIONAL X X X X X X X X X X ASMAR - - X X X X X X X X ENAER - - X X X X X X X X FAMAE - - X X X X X X X X CASA DE MONEDA - - X X X X X X X X Notas: 1 En 1998 Emporchi se transforma en 10 empresas portuarias autónomas. 2 Esval, Emos, Essal, Essel y Essbío fueron privatizadas. Essat, Emssat, Essco, Essam, Essar, Emssa y Esmag fueron concesionadas. A partir de diciembre del año 2004 se fusionan en una empresa de nombre Essan. 3 A contar del año 2008, mediante Decreto N° 580, Essan, por reforma de sus estatutos pasa a denominarse Econssa. Dirección de Presupuestos 153 ANEXO 5 ABREVIATURAS Y SIGLAS -AFP :Administradora de Fondos de Pensiones -AGCI :Agencia de Cooperación Internacional -BCD :Bonos del Banco Central Expresados en Dólares -BCP :Bonos del Banco Central Expresados en Pesos -BCU :Bonos del Banco Central Expresados en Unidades de Fomento -CAPREDENA :Caja de Previsión de la Defensa Nacional -CARVILE :Carbonífera Victoria De Lebu -CIREN :Centro de Información de Recursos Naturales -COCHICO :Comisión Chilena del Cobre -CCHEN :Comisión Chilena de Energía Nuclear -CONACE :Consejo Nacional Para el Control de Estupefacientes -CONAMA :Comisión Nacional del Medio Ambiente -CONICYT :Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica -COREDES :Consejos Regionales de Desarrollo -CODELCO :Corporación del Cobre -COLBUN :Empresa Eléctrica Colbún Machicura S.A. -CNCA :Consejo Nacional de La Cultura Y las Artes -CONADI :Corporación Nacional de Desarrollo Indígena -CONAPRAN :Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad -CORDAM :Corporación de Ayuda al Menor -CORFO :Corporación de Fomento de la Producción -CONAF :Corporación Nacional Forestal -CORREOS :Empresa de Correos de Chile -COTRISA :Empresa Comercializadora de Trigo S.A. -CHILEDEPORTES :Instituto Nacional de Deportes -DAE :Dirección de Aprovisionamiento del Estado -DICREP :Dirección de Crédito Prendario -DIPRES :Dirección de Presupuestos -DIPRECA :Dirección de Previsión de Carabineros de Chile -DIGEDER :Dirección General de Deportes y Recreación -D.L. :Decreto Ley -EDELAYSEN :Empresa Eléctrica de Aysén S.A. -EDELNOR :Empresa Eléctrica del Norte S.A. -EMPORCHI :Empresa Portuaria de Chile -ENACAR :Empresa Nacional del Carbón S.A. -ENAP :Empresa Nacional de Petróleo -ENAMI :Empresa Nacional de Minería -EMAZA :Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas -EMOS :Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias S.A. -EMPREMAR :Empresa Marítima del Estado -EFE :Empresa de Los Ferrocarriles del Estado -EEES :Entidades Estatales de Educación Superior -EE.UU. :Estados Unidos de Norteamérica -ESSR :Empresas de Servicios Sanitarios Regionales -ESVAL :Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso S.A. -FCC :Fondo Compensación del Cobre -FEPP :Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo -FOSIS :Fondo de Solidaridad e Inversión Social -FMI :Fondo Monetario Internacional -FNDR :Fondo Nacional de Desarrollo Regional -FNPA :Fondo Nacional de Pensiones Asistenciales -FONADIS :Fondo Nacional de la Discapacidad 154 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 -FONASA :Fondo Nacional de Salud -FUPF :Fondo Único de Prestaciones Familiares -FACH :Fuerza Aérea de Chile -FUNACO :Fundación de Ayuda a la Comunidad -INTEGRA :Fundación Nacional de Desarrollo Integral del Menor -IPC :Índice del Precios Al Consumidor -IPM :Índice de Precios Al Por Mayor -ISAPRES :Instituciones de Salud Previsional -INDAP :Instituto de Desarrollo Agropecuario -INTEC :Instituto de Investigaciones Tecnológicas -IFOP :Instituto de Fomento Pesquero -INP :Instituto de Normalización Previsional -IREN :Instituto de Recursos Naturales -INFOR :Instituto Forestal - INJ :Instituto Nacional de la Juventud -INE :Instituto Nacional de Estadísticas -IPS :Instituto de Previsión Social -ISL :Instituto de Seguridad Laboral -IVA :Impuesto Al Valor Agregado -JNAEB :Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas -JUNJI :Junta Nacional de Jardines Infantiles -LAFE :Ley de Administración Financiera del Estado -LPSP :Ley de Presupuestos del Sector Público -METRO :Empresa de Transporte de Pasajeros Metro S.A. -MIDEPLAN :Ministerio de Planificación y Cooperación -ODEPA :Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -ONEMI :Oficina Nacional de Emergencia -ORASMI :Organización Regional de Acción Social del Ministerio del Interior -PDBC :Pagarés Descontables del Banco Central -PIB :Producto Interno Bruto -PNAC :Programa Nacional de Alimentación Complementaria -PRAEP :Programas Alternativos de Enseñanza Preescolar -PRBC :Pagarés Reajustables del Banco Central -PRODEMU :Fundación Para la Promoción y Desarrollo de la Mujer -SACOR :Sociedad Agrícola Sacor -SAFE :Sistema de Administración Financiera del Estado -SAG :Servicio Agrícola y Ganadero -SASIPA :Sociedad Agrícola y de Servicios Isla de Pascua -SERCOTEC :Servicio de Cooperación Técnica -SENCE :Servicio Nacional de Capacitación y Empleo -SERNAGEOMIN :Servicio Nacional de Geología y Minería -SERNAM :Servicio Nacional de La Mujer -SENAME :Servicio Nacional de Menores -SERNATUR :Servicio Nacional de Turismo -SERNAC :Servicio Nacional del Consumidor -SERVIU :Servicios Regionales de Vivienda y Urbanismo -SFL :Sin Fines de Lucro -SCN :Sistema de Cuentas Nacionales -SCEE :Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales -SUBDERE :Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo -SUF :Subsidio Único Familiar -TP :Tesoro Público -TRANSMARCHILAY :Empresa de Transportes Marítima Chiloé Aysén -ZOFRI :Zona Franca de Iquique S.A. Dirección de Presupuestos 155 ANEXO 6 Catálogo de Publicaciones Estadísticas de la Dirección de Presupuestos Estadísticas Fiscales ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Contenido: Series económicas de Gobierno Central, Municipalidades y Gobierno General; series funcionales del Gobierno Central. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME ANUAL DEL GOBIERNO GENERAL Contenido: Series económicas de Gobierno General. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Consolidado, Presupuestario y Extrapresupuestario. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). DEUDA DEL GOBIERNO CENTRAL Contenido: Series de Deuda del Gobierno Central según distintas clasificaciones. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME MENSUAL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Contenido: Estado de Operaciones actualizado del Gobierno Central Presupuestario. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versiones pdf y Excel en página web (www.dipres.cl). INFORME DE ACTIVOS FINANCIEROS DEL TESORO PÚBLICO Contenido: Participación del Tesoro Público en mercado de capitales y portafolio de activos financieros. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME EJECUTIVO MENSUAL. FONDO DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Contenido: Portafolio por instrumento, duración y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). 156 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017 INFORME EJECUTIVO MENSUAL. FONDO DE RESERVA DE PENSIONES Contenido: Portafolio por instrumento, duración y moneda de los Fondos. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL. FONDO DE ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Contenido: Resumen de mercados relevantes, valor de mercado del fondo, cartera de inversión, rentabilidad de la cartera de inversión, otros flujos, y evolución de mercados relevantes. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL. FONDO DE RESERVA DE PENSIONES Contenido: Resumen de mercados relevantes, valor de mercado del fondo, cartera de inversión, rentabilidad de la cartera de inversión, otros flujos, y evolución de mercados relevantes. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). INFORME DEL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DEL PRECIO DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DE PETRÓLEO Contenido: Aportes al fondo, saldo del fondo y “cuenta del activo” de ENAP. Frecuencia: Mensual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). Estadísticas de Recursos Humanos ESTADÍSTICAS DE RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR PÚBLICO Contenido: Series de personal según distintas clasificaciones. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). CUADROS DE SERIES DE RECURSOS HUMANOS Contenido: Series de personal según distintas clasificaciones a nivel de servicio. Frecuencia: Anual. Disponibilidad: Versión Excel en página web (www.dipres.cl). INFORME TRIMESTRAL. RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR PÚBLICO Contenido: Series de personal y remuneraciones brutas promedio según distintas clasificaciones. Frecuencia: Trimestral. Disponibilidad: Versión pdf en página web (www.dipres.cl). Dirección de Presupuestos 157 158 Estadisticas de las Finanzas Públicas 2008-2017